Постановление Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 623-П

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.11.2020			№	623-П
г. Киров

 

Об утверждении Порядка осуществлениярегионального
государственного контроля в области организации
дорожного движения на территории Кировской области

 

В соответствии состатьей 20 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 77Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29.2Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», пунктом 7І статьи 3 Закона Кировскойобласти от 02.12.2010№ 581-ЗО «О разграничении полномочий органов государственнойвласти Кировской области в сферах регулирования дорожной деятельности иорганизации дорожного движения на территории Кировской области», статьей 5Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядокосуществления регионального государственного контроля в области организациидорожного движения на территории Кировской области согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить наПредседателя Правительства Кировской области Чурина А.А.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

 

ПредседательПравительства

Кировскойобласти                      А.А.Чурин

 

  

 

 

  Приложение 

 

  УТВЕРЖДЕН

 

  постановлением Правительства

  Кировской области

  от 25.11.2020    № 623-П

 

ПОРЯДОК

осуществления региональногогосударственного контроля в области организации дорожного движения натерритории Кировской области

 

1. Настоящий Порядокосуществления регионального государственного контроля в области организациидорожного движения   на территории Кировской области (далее –Порядок) устанавливает процедуру осуществления регионального государственногоконтроля в области организации дорожного движения на территории Кировскойобласти (далее – региональный государственный контроль) уполномоченным органомисполнительной власти Кировской области – министерством транспорта Кировскойобласти (далее – уполномоченный орган).

2. Должностными лицамиуполномоченного органа являются:

министр транспортаКировской области (далее – руководитель уполномоченного органа);

начальник управленияорганизации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности министерстватранспорта Кировской области;

заместитель начальникауправления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельностиминистерства транспорта Кировской области;

ведущий консультантуправления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельностиминистерства транспорта Кировской области;

главныйспециалист-эксперт управления организации дорожного движения иконтрольно-надзорной деятельности министерства транспорта Кировской области.

3. Предметомрегионального государственного контроля является деятельность уполномоченныхорганов исполнительной власти Кировской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области (далее – субъектырегионального государственного контроля) по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторингаорганизации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактическихпараметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующиедорожное движение и эффективность дорожного движения в документации поорганизации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации поорганизации дорожного движения на территории Кировской области, выявление ипресечение нарушений субъектами регионального государственного контроля законодательства в области организации дорожного движения (далее – контролируемаядеятельность).

Контролируемаядеятельность в области организации дорожного движения уполномоченного органаосуществляется Кировским областным государственным казенным учреждением«Дорожный комитет Кировской области» (далее – КОГКУ «Дорожный комитет Кировскойобласти»).

4. Региональныйгосударственный контроль осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), статьей 29.2 Федеральногозакона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», статьей 77 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных статьей 20 Федерального законаот 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ).

5. Проведение региональногогосударственного контроля осуществляется посредством организации и проведенияпроверок деятельности субъектов регионального государственного контроля,организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований.

6. Мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляютсяв порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

7. В зависимости отоснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в выезднойи (или) документарной форме.

8. Организация ипроведение плановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями9, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетомособенностей, установленных настоящим Порядком.

9. Ежегодный планпроведения плановых проверок КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области»подготавливается и согласовывается в соответствии с частью 6.3 статьи 9Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

10. Плановые проверкидеятельности органов местного самоуправления  муниципальных образованийКировской области проводятся на основании ежегодного плана проведения плановыхпроверок, формируемого в соответствии с порядком формирования и согласования ворганах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверокдеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования исогласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственнымиорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратурывнеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления».

11. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок КОГКУ«Дорожный комитет Кировской области» и в план проведения плановых проверокорганов местного самоуправления муниципальных образований Кировской областиявляется истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

12. Должностные лицауполномоченного органа при проведении плановых проверок деятельности субъектоврегионального государственного контроля по всем обязательным требованиям,проверяемым в ходе плановой проверки, обязаны использовать проверочные листы(списки контрольных вопросов), которые оформляются в виде документа на бумажномносителе.

13. Форма проверочноголиста (списка контрольных вопросов) утверждается приказом руководителяуполномоченного органа.

14. При проведениипроверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов)заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (списокконтрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

15. Организация ипроведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленномстатьями 10, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, сучетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

16. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является:

16.1. Истечение срокаисполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований законодательства в области организации дорожного движения, выданногоуполномоченным органом.

16.2. Поступление вуполномоченный орган заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (отдолжностных лиц), органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, средств массовой информации о фактах нарушений обязательныхтребований законодательства в области организации дорожного движения, еслитакие нарушения создают предпосылки для снижения эффективности мероприятий поорганизации дорожного движения.

16.3. Наличие приказаруководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки,изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям, а также на основании поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации.

17. Внеплановыепроверки деятельности субъектов регионального государственного контроля пооснованию, указанному в подпункте 16.2 настоящего Порядка, проводятсяуполномоченным органом в соответствии с решением руководителя уполномоченногооргана, оформленным в виде приказа.

18. Внеплановыепроверки деятельности субъектов регионального государственного контроля пооснованиям, указанным в подпунктах 16.1 и 16.3 настоящего Порядка, проводятсяуполномоченным органом в соответствии с решением руководителя уполномоченногооргана, оформленным в виде приказа, без согласования с прокуратурой Кировскойобласти.

19. Проверки проводятсяв сроки, установленные статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

20. Результатыпроведения проверок должностными лицами уполномоченного органа оформляются впорядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

21. В случае выявленияпри проведении проверки субъектами регионального государственного контролянарушений обязательных требований законодательства в области организациидорожного движения должностные лица уполномоченного органа, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

21.1. Выдатьпредписание субъектам регионального государственного контроля об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами.

21.2. Принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

22. Уполномоченныйорган при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязанучитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области требований и процедур,установленных законодательством Российской Федерации.

23. Должностные лицауполномоченного органа при проведении проверки обязаны:

23.1. Своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований.

23.2. Соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, вотношении которых проводится проверка.

23.3. Проводитьпроверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведениив соответствии с ее назначением.

23.4. Проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителяуполномоченного органа.

23.5. Не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта регионального государственного контроля присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

23.6. Представлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта регионального государственного контроля, присутствующему припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

23.7. Знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного контроля с результатами проверки.

23.8. Знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъектарегионального государственного контроля с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

23.9. Учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе должностных лиц, в отношении которых проводитсярегиональный государственный контроль.

23.10. Доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании объектами региональногогосударственного контроля в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

23.11. Соблюдать срокипроведения проверки, установленные настоящим Порядком.

23.12. Не требовать отсубъектов регионального государственного контроля документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

23.13. Перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя субъекта регионального государственногоконтроля ознакомить их с положениями административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка.

23.14. Осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия усубъекта регионального государственного контроля.

24. Решения и действия(бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собойнарушение прав субъектов регионального государственного контроля при проведениипроверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.

25. Должностные лицауполномоченного органа несут установленную законодательством РоссийскойФедерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению регионального государственногоконтроля.

 

__________