Постановление Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 460-П

Об утверждении Административного регламента осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020

№ 460-П

г. Киров

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления федерального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения(за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», приказом Министерства культуры Российской Федерацииот 01.08.2018 № 1357 «Об утверждении Типового Административногорегламента осуществления органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации)» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент осуществления федерального государственного надзораза состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации), согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 10.08.2020 № 460-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления федерального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации)

1.Общие положения

1.1.Наименование государственного надзора: «Федеральный государственный надзор засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации)» (далее – федеральныйнадзор).

1.2.Федеральный надзор осуществляет управление государственной охраны объектовкультурного наследия Кировской области (далее – управление).

1.3. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление федерального надзора (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальномсайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировскойобласти (https://okn.kirovreg.ru) (далее – сайт управления), в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)» (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее – федеральныйреестр), региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»(http://rgu.gosuslugi43.ru) (далее – региональный реестр), федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единыйпортал), региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»(http://www.gosuslugi43.ru) (далее – портал Кировской области).

1.4.В настоящем Административном регламенте объекты культурного наследия (памятникиистории и культуры) народов Российской Федерации далее именуются объектамикультурного наследия.

1.5.Предметом федерального надзора являются:

соблюдениеорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями ифизическими лицами требований, установленных в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный законот 25.06.2002 № 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области в областиохраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), в томчисле:

требованийк содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований ксохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа кобъекту культурного наследия,

градостроительныхрегламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, вграницах территории достопримечательного места, в границах территорииисторического поселения и установленных для этих территорий особых режимовиспользования земель, требований к осуществлению деятельности в границахтерритории достопримечательного места,

требованийк осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследиялибо особого режима использования земельного участка, водного объекта или егочасти, в границах которых располагается объект археологического наследия,установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

осуществлениеорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами(далее – лица, в отношении которых осуществляется федеральный надзор):

мерпо обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурногонаследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ,обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ,

мерпо обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренныхпроектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия,

мерпо обеспечению доступности объектов культурного наследия для инвалидов;

устранениевыявленных управлением при проведении проверок нарушений обязательныхтребований, а также исполнение ранее выданных управлением предписаний обустранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.6.Федеральный надзор осуществляется посредством:

организациии проведения проверок лиц, в отношении которых осуществляется федеральныйнадзор;

проведениямероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении лицами, вотношении которых осуществляется федеральный надзор, своей деятельности (далее– систематическое наблюдение).

1.7.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального надзора.

1.7.1.При осуществлении федерального надзора должностные лица управлениясамостоятельно или с привлечением экспертов, аттестованных в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, вправе:

беспрепятственнопри предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения управления оназначении проверки либо выданного в соответствии с пунктом 7 статьи 11Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗзадания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектовкультурного наследия или на осуществление систематического наблюдения (далее –задание) во время исполнения служебных обязанностей посещать и обследоватьиспользуемые лицами, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, приосуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания,производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения,являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны(объединенной зоне, защитной зоне) таких объектов, земельные участки, на которыхтакие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов,либо земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком вграницах территории объекта культурного наследия, и зонах охраны, а также ссогласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурногонаследия (далее – объекты надзора);

выдаватьобязательные для исполнения предписания лицам, в отношении которыхосуществляется федеральный надзор, с указанием сроков их исполнения, в томчисле предписания:

обустранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых ксобственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либоземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества,расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия,

обустранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраныобъекта культурного наследия,

обустранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границахтерритории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия,

оприостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ,

оприостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранениинарушений в соответствии с порядком выдачи разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, утвержденным федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектовкультурного наследия);

возбуждатьдела об административных правонарушениях, применять меры обеспеченияпроизводства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

направлятьв уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для принятия мер в пределах их компетенции, в том числе овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

запрашиватьи получать от лица, в отношении которого проводится проверка, или егоуполномоченного представителя, документы и (или) информацию, предусмотренныеподпунктом 1.10.1 пункта 1.10 настоящего Административного регламента, которыене могут быть получены от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимостикопии;

пользоватьсясобственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, втом числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами,копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи),средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в объекты надзора,осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;

получатьобъяснения от работников лица, в отношении которого осуществляется федеральныйнадзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований;

получатьдоступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированныхинформационных систем лица, в отношении которого осуществляется федеральныйнадзор, с учетом требований законодательства Российской Федерации обинформации, информационных технологиях и о защите информации;

взаимодействоватьс органами прокуратуры, органами внутренних дел, иными правоохранительнымиорганами, органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления;

обратитьсяв суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе индивидуальногопредпринимателя, с юридического лица расходов, понесенных управлением в связи срассмотрением заявлений, обращений указанных лиц о фактах возникновения угрозыпричинения вреда объектам культурного наследия или причинения вреда объектамкультурного наследия, если в таких заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.

1.7.2.При осуществлении федерального надзора должностные лица управления обязаны:

своевременнои в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, вотношении которых осуществляется федеральный надзор;

соблюдатьтребования статьи 24 Федерального законаот 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территорияхопережающего социально-экономического развития», Правила проведения совместныхплановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономическогоразвития органами, уполномоченными на осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановыхпроверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

осуществлятьфедеральный надзор в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом;

проводитьпроверку на основании распоряжения управления о ее проведении в соответствии сее назначением;

проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения управленияо проведении такой проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласованиипроведения такой проверки;

проводитьмероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия исистематическое наблюдение только во время исполнения служебных обязанностей ина основании заданий;

непрепятствовать лицам, в отношении которых проводится проверка, и ихуполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

приорганизации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация(далее – перечень), утвержденный распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

предоставлятьдля ознакомления лицам, в отношении которых проводится проверка, и ихуполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученныеот иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,включенные в перечень, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

знакомитьлиц, в отношении которых проводится проверка, и их уполномоченных представителейс результатами проверки;

учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектовкультурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор;

доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которыхосуществляется федеральный надзор, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

соблюдатьсроки проведения мероприятий по осуществлению федерального надзора,установленные законодательством Российской Федерации и настоящимАдминистративным регламентом;

нетребовать от лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор,документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень,а также документы и (или) информацию, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации, и не изымать оригиналы такихдокументов;

передначалом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица или егоуполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящегоАдминистративного регламента;

осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

нераспространять информацию, полученную в результате осуществления федеральногонадзора и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

доводитьдо сведения лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, или ихуполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ееустранения;

вслучае выявления нарушений выдавать предписания, предусмотренные настоящимАдминистративным регламентом;

приниматьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

припроведении проверок соблюдать ограничения, установленные законодательством озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

вноситьсведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах, о принятыхмерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вединый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационнойсистемой;

вслучае, если по результатам проведенной проверки выявлен факт размещенияобъекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлениюдеятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особогорежима использования земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается объект археологического наследия, требованийградостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объектакультурного наследия, в границах территории достопримечательного места, вграницах территории исторического поселения и установленных для этих территорийособых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности вграницах территории достопримечательного места, направлять в орган местногосамоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельногоучастка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или вслучае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории ворган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлениисамовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

1.8.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор.

1.8.1.Лица, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получатьот проводящих проверку должностных лиц управления информацию, которая относитсяк предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

знакомитьсяс результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц управления;

обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушениеправ лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, в досудебном(внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными управлением от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вперечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

представлятьв управление по собственной инициативе документы и (или) информацию, которыенаходятся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в перечень;

вслучае если представленные документы и (или) информация не соответствуютдокументам и (или) информации, полученным управлением от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, представлять необходимыепояснения в письменной форме;

принаправлении в управление пояснений в письменной форме относительно ошибок и(или) противоречий в документах и (или) информации, полученных управлением отиных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,включенные в перечень, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, представлять дополнительные документы, подтверждающиедостоверность ранее полученных документов и (или) информации;

привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вКировской области к участию в проверке;

навозмещение причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лицуправления вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счетсредств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации.

1.8.2.Лица, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, обязаны:

обеспечитьличное присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, присутствие физического лица (в том числеиндивидуального предпринимателя) или его уполномоченного представителя припроведении выездной проверки;

обеспечитьисполнение предписаний, выданных в соответствии с настоящим Административнымрегламентом;

приниматьмеры по устранению причин и условий, способствовавших нарушениям обязательныхтребований;

припроведении проверки представлять по требованию должностных лиц управлениядокументы и (или) информацию, предусмотренные подпунктом 1.10.1 пункта 1.10настоящего Административного регламента, которые не могут быть получены от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций врамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае невозможностипредставления документов и (или) информации представить письменное объяснение опричинах неисполнения требования;

непрепятствовать проведению проверки, мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия, систематическому наблюдению;

обеспечитьпроводящим выездную проверку должностным лицам управления и участвующим ввыездной проверке экспертам беспрепятственный доступ к объектам надзора.

1.9.Результатом осуществления федерального надзора являются решения и меры,принимаемые управлением по результатам проведенных мероприятий по надзору, втом числе носящие предупредительный, пресекательный и профилактическийхарактер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.

1.9.1.Результатом осуществления федерального надзора в форме проверок является актпроверки либо акт о невозможности проведения проверки, а в случае выявления припроведении проверки нарушений обязательных требований:

предписания,предусмотренные настоящим Административным регламентом;

протоколоб административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела обадминистративном правонарушении и проведении административного расследования;

направлениев органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенциейинформации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется федеральныйнадзор, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль засоблюдением которых не относится к компетенции управления;

направлениев орган местного самоуправления поселения, городского округа по местунахождения земельного участка, на котором размещен объект капитальногостроительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границахтерритории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия, требований градостроительныхрегламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, вграницах территории достопримечательного места, в границах территорииисторического поселения и установленных для этих территорий особых режимовиспользования земель, требований к осуществлению деятельности в границахтерритории достопримечательного места, или в случае нахождения указанногоземельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправлениямуниципального района уведомления о выявлении самовольной постройки сприложением документов, подтверждающих указанный факт.

1.9.2.Результатом осуществления федерального надзора в форме систематическогонаблюдения является акт осмотра объекта культурного наследия, его территории,расположенных в зонах его охраны земельных участков, а также земельныхучастков, непосредственно связанных с земельными участками в границахтерритории объекта культурного наследия (далее – акт осмотра объекта культурногонаследия), а в случае выявления нарушений обязательных требований – также:

предписаниео приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ;

разрешениена возобновление работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ, приостановленных на основании предписания оприостановлении работ;

предписаниео приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия, проводимыхна основании выданного управлением разрешения, и об устранении нарушений;

направлениеначальнику управления мотивированного представления должностного лица управленияпо результатам анализа результатов систематического наблюдения о фактахвозникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и (или)причинения вреда объектам культурного наследия для принятия при необходимостирешения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

1.9.3.Результатом осуществления федерального надзора в форме контроля за состояниемобъектов культурного наследия является акт осмотра объекта культурногонаследия, а в случае выявления нарушений обязательных требований – также:

предписания,предусмотренные подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Административногорегламента;

направлениеначальнику управления мотивированного представления должностного лицауправления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия о фактах возникновения угрозыпричинения вреда объектам культурного наследия и (или) причинения вредаобъектам культурного наследия для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

1.10.Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществленияфедерального надзора и достижения целей и задач проведения проверки.

1.10.1.Управление запрашивает у лиц, в отношении которых проводится проверка,следующие документы и (или) информацию, которые не могут быть получены от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций врамках межведомственного информационного взаимодействия:

устав,положение или иной учредительный документ юридического лица, положение офилиале, представительстве, обособленном структурном подразделении юридическоголица;

документ,подтверждающий полномочия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица (филиала, представительства,обособленного структурного подразделения юридического лица);

паспортили иной документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, документ, подтверждающий полномочияпредставителя индивидуального предпринимателя;

правоустанавливающиедокументы на объект культурного наследия и (или) помещения в таком объекте, атакже на земельный участок (земельные участки) в границах территории такогообъекта;

документытехнической инвентаризации на помещения объекта культурного наследия;

документы,подтверждающие исполнение каждого из пунктов ранее выданного управлениемпредписания (при проведении внеплановой проверки);

отчетоб исполнении требований охранного обязательства собственника или иногозаконного владельца объекта культурного наследия с приложением документов,подтверждающих устранение нарушений или принятие исчерпывающих мер,направленных на их устранение;

журналучета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя).

1.10.2.Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций в соответствии сперечнем:

выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объектнедвижимости;

кадастровыйплан территории;

сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц;

сведенияиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведенияиз реестра дисквалифицированных лиц;

сведенияиз единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведенияо действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личностьгражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

выпискаиз реестра федерального имущества;

сведенияиз разрешения на ввод в эксплуатацию;

сведенияиз разрешения на строительство;

сведенияиз разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;

выпискаиз реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.11.В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия в электронной форме межведомственные запросы иответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средствпочтовой или факсимильной связи.

2.Требования к порядку осуществления федерального надзора

2.1.Порядок информирования об осуществлении федерального надзора.

2.1.1.Информация об осуществлении федерального надзора включает в себя:

2.1.1.1.Справочную информацию, к которой относятся сведения:

оместе нахождения, графике работы управления;

переченьдолжностных лиц управления, непосредственно осуществляющих федеральный надзор,включающий в себя их фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии),должности и служебные телефоны;

обадресах сайта управления и электронной почты управления и (или) о формахобратной связи управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее – сеть «Интернет»).

2.1.1.2.Информацию по вопросам осуществления федерального надзора.

2.1.1.3.Информацию о ходе осуществления федерального надзора, которая представляетсобой сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) находится осуществление федерального надзора.

2.1.2.Справочная информация и информация по вопросам осуществления федеральногонадзора предоставляются:

непосредственнов помещениях управления на информационных стендах или работниками управленияпри личном приеме заинтересованных лиц;

приобращении в управление по контактным телефонам, в письменной форме или в формеэлектронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет», включая федеральный реестр и региональный реестр,Единый портал и портал Кировской области, а также сайт управления.

2.1.3.Информация о ходе осуществления федерального надзора предоставляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которыхпроводится проверка, в любое время с даты начала проверки:

непосредственнов помещениях управления при личном приеме работниками управления руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

приобращении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя в управление по контактным телефонам, вписьменной форме или в форме электронного документа;

сиспользованием раздела «Личный кабинет» Единого портала или портала Кировскойобласти.

2.1.4.Обращения граждан по вопросам получения информации об осуществлениифедерального надзора рассматриваются в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

2.2.Срок осуществления федерального надзора в форме проверки.

2.2.1.Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышатьдвадцати рабочих дней.

2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Вслучае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношениисубъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено начальником управления на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

Напериод действия срока приостановления проведения плановой выездной проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства.

2.2.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящихвыездную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен начальникомуправления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем напятнадцать часов.

2.2.4.Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срокапроведения проверки любым доступным способом не позднее дня, следующего за днемподписания распоряжения управления о продлении срока проведения проверки.

2.2.5.Срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестидесяти рабочих дней.

2.2.6.Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающегосоциально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочихдней с даты начала ее проведения.

Вотношении одного резидента территории опережающего социально-экономическогоразвития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать сорока часов длямалого предприятия и десяти часов для микропредприятия в год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированныхпредложений должностных лиц управления, проводящих проверку, срок проведенияпроверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на тридцатьчасов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношениимикропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении другихрезидентов территории опережающего социально-экономического развития.

2.2.7.Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента территорииопережающего социально-экономического развития не может превышать пяти рабочихдней.

2.3.Срок осуществления федерального надзора в форме систематического наблюдения.

2.3.1.Срок проведения мероприятия по систематическому наблюдению, проводимого врамках сформированного в соответствии с разделом 3 настоящего Административногорегламента плана проведения мероприятий по систематическому наблюдению,составляет три рабочих дня с даты начала его проведения.

2.3.2.Срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению за проведением работпо сохранению объектов культурного наследия устанавливается на период срокадействия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, выданного управлением.

2.4.Срок проведения мероприятия по контролю за состоянием объектов культурногонаследия составляет три рабочих дня с даты начала его проведения.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме

3.1.Осуществление федерального надзора в форме проверок.

3.1.1.Осуществление федерального надзора в форме проверок включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

подготовку,согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной властии органов местного самоуправления (далее – план проверок);

принятиерешения о проведении проверки;

проведениепроверки;

оформлениерезультатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным припроведении проверки.

3.1.2.Подготовка, согласование и утверждение плана проверок.

3.1.2.1.Подготовка плана проверок осуществляется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, с учетом требований Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный законот 06.10.1999 № 184-ФЗ) и Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ) (в части плановых проверок в отношении органов государственнойвласти и органов местного самоуправления).

3.1.2.2.На территории опережающего социально-экономического развития плановые проверкирезидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятсяв виде совместных плановых проверок органов государственного контроля (надзора)и органов муниципального контроля.

3.1.2.3.При планировании проведения проверок в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития управление в срок до 1 июлягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет длясогласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области создания территорий опережающегосоциально-экономического развития на территории федерального округа,территориях федеральных округов (далее – уполномоченный орган), проект планапроверок в виде документа на электронном носителе, подписанного начальникомуправления с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Припоступлении от уполномоченного органа предложений в проект плана проверокосуществляется доработка проекта плана проверок с учетом таких предложений.

3.1.2.4.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,управление направляет проект плана проверок в орган прокуратуры.

3.1.2.5.В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ орган прокуратуры рассматривает проект плана проверок на предметзаконности включения в него объектов федерального надзора и в срок до 1 октябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложенияначальнику управления об устранении выявленных замечаний и о проведении привозможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей совместных плановых проверок.

3.1.2.6.В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.1999№ 184-ФЗ проект плана проверок рассматривается прокуратурой Кировскойобласти на предмет законности включения в него объектов федерального надзора свнесением предложений начальнику управления о проведении совместных плановыхпроверок.

3.1.2.7.В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ проект плана проверок рассматривается прокуратурой Кировскойобласти на предмет законности включения в него объектов федерального надзора свнесением предложений начальнику управления о проведении совместных плановыхпроверок.

3.1.2.8.Управление рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам ихрассмотрения направляет в орган прокуратуры в срокдо 1ноября (в отношении органов государственной власти и органов местногосамоуправления – до 1 октября) года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, утвержденный план проверок.

3.1.2.9.План проверок утверждается начальником управления в срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.2.10.Утвержденный план проверок размещается на сайте управления.

3.1.2.11.Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

3.1.2.12.Результатом выполнения административной процедуры является утвержденныйначальником управления план проверок.

3.1.2.13.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150календарных дней.

3.1.3.Принятие решения о проведении проверки.

3.1.3.1.Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

планпроверок;

истечениесрока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

мотивированноепредставление должностного лица управления по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в управление обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о факте возникновения угрозы причинения вредаобъектам культурного наследия или факте причинения вреда объектам культурногонаследия;

приказ(распоряжение) начальника управления, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;

решениео проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.1.3.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вуправление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в абзаце четвертом подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1настоящего Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

Вслучае если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с абзацем четвертым подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1настоящего Административного регламента являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо управления при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращенияи заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.3.3.При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацечетвертом подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящегоАдминистративного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по федеральному надзору в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.3.4.При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушениеобязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в абзацечетвертом подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченными должностными лицами управленияможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

Входе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении управления, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований управления.

Врамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

3.1.3.5.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных вабзаце четвертом подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицоуправления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки.

Порезультатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.1.3.6.По решению начальника управления предварительная проверка или внеплановаяпроверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявленаанонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации,либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.1.3.7.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертомподпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Административногорегламента, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей можетбыть проведена должностными лицами управления после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

3.1.3.8.Решение о проведении плановой или внеплановой проверки принимается начальникомуправления и оформляется распоряжением управления о проведении проверки.

3.1.3.9.Распоряжение управления о проведении проверки должно содержать сведения,указанные в статье 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.1.3.10.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения управленияо проведении проверки, является должностное лицо управления, определенноеначальником управления.

3.1.3.11.В распоряжении управления о проведении проверки одно из должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии попроверке.

3.1.3.12.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения управления опроведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряженияуправления о проведении проверки.

3.1.3.13.В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки пооснованию, предусмотренному абзацем четвертым подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3пункта 3.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо,ответственное за подготовку проекта распоряжения управления о проведениипроверки, одновременно с подготовкой такого проекта готовит проект заявления осогласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры.

3.1.3.14.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения управления опроведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляетлибо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки.

Кзаявлению прилагаются копия распоряжения управления о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.

3.1.3.15.В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе всогласовании проведения внеплановой выездной проверки должностным лицомуправления, ответственным за подготовку проекта распоряжения управления опроведении проверки, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов),препятствующих проведению проверки, а также при необходимости мотивированноепредставление начальнику управления о принятии решения о назначении внеплановойдокументарной проверки.

3.1.3.16.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсяпричинение вреда объектам культурного наследия, обнаружение нарушенийобязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер управление вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов, предусмотренных подпунктом 3.1.3.14 подпункта 3.1.3 пункта 3.1настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.

3.1.3.17.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения управления опроведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

пооснованию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3пункта 3.1 настоящего Административного регламента, лицо, в отношении которогоосуществляется федеральный надзор, уведомляется не позднее чем за три рабочихдня до начала проведения проверки путем направления проверяемому лицу копиираспоряжения управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением овручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт егополучения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, если такойадрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранеебыл представлен лицом, в отношении которого осуществляется федеральный надзор,в управление;

пооснованиям, предусмотренным абзацами с третьего по пятый подпункта 3.1.3.1подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, проверяемоелицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведенияпроверки любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты лица, в отношении которогоосуществляется федеральный надзор, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношениикоторого осуществляется федеральный надзор, в управление.

3.1.3.18.Не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитиядолжностное лицо управления, ответственное за подготовку проекта распоряженияуправления о проведении проверки, уведомляет уполномоченный орган о плановойпроверке посредством направления копии распоряжения о плановой проверкезаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такоеуведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Вслучае проведения внеплановой проверки в отношении резидента территорииопережающего социально-экономического развития должностное лицо управления,ответственное за подготовку проекта распоряжения управления о проведениипроверки, осуществляет согласование ее проведения с уполномоченным органом вустановленном данным органом порядке.

3.1.3.19.В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред объектам культурного наследия,предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.1.3.20.В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем шестымподпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Административногорегламента, предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения такой проверки не требуется.

3.1.3.21.Уполномоченные должностные лица управления вносят информацию о принятыхрешениях о проведении проверок в единый реестр проверок в объеме и сроки,предусмотренные правилами формирования и ведения единого реестра проверок,утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3.1.3.22.Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряженияуправления о проведении проверки, согласование соответствующим органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки (в случае проведениявнеплановой проверки, требующей в соответствии с настоящим Административнымрегламентом согласования с органом прокуратуры), а также документы,подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, о предстоящей проверке.

3.1.4. Проведениепроверки.

3.1.4.1. Основаниями дляначала выполнения административной процедуры являются:

3.1.4.1.1.В случае проведения плановых проверок:

распоряжениеуправления о проведении проверки;

документы,подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, о предстоящей проверке.

3.1.4.1.2.В случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному абзацемтретьим подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящегоАдминистративного регламента:

распоряжениеуправления о проведении проверки;

3.1.4.1.3.В случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному абзацемчетвертым подпункта 3.1.3.1 подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящегоАдминистративного регламента:

распоряжениеуправления о проведении проверки;

согласованиесоответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.4.2.Проверка проводится должностными лицами управления исключительно в составекомиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц управления. Проведениепроверки одним должностным лицом не допускается.

3.1.4.3.Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица управления,которые указаны в распоряжении управления о проведении проверки.

3.1.4.4.Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, вотношении которых осуществляется федеральный надзор, состояние используемых имиобъектов культурного наследия и принимаемые ими меры по исполнению требованийзаконодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

3.1.4.5.Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора.

3.1.4.6.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с распоряжением управления о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке (в случае их привлечения), сосроками и с условиями ее проведения.

Потребованию лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор,должностные лица управления знакомят его с положениями настоящегоАдминистративного регламента.

3.1.4.7.Председатель комиссии по проверке устанавливает время ежедневного пребываниядолжностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки, в служебныхпомещениях лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, втечение срока проверки с учетом действующего режима работы объекта проверки.

3.1.4.8.Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

3.1.4.9.При проведении проверки должностные лица управления осуществляют следующиемероприятия по надзору:

рассмотрениедокументов, представленных лицом, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, связанных с объектом надзора;

проведениеобследования объекта надзора.

3.1.4.10.Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.1.4.11.В журнале учета проверок должностными лицами управления осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании управления, датахначала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее– при наличии) и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

3.1.4.12.Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

3.1.4.13.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

3.1.4.14.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахлица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, и связанные сисполнением им установленных требований законодательства Российской Федерацииоб охране объектов культурного наследия.

3.1.4.15.Документарная проверка проводится по месту нахождения управления.

3.1.4.16.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами управлениярассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется федеральныйнадзор, имеющиеся в распоряжении управления, в том числе: служебнаядокументация и корреспонденция, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы мероприятий посистематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурногонаследия, контрольных мероприятий, иные документы о результатах ранее проведенныхмероприятий по надзору.

3.1.4.17.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, обязательных требований, должностное лицо управления,ответственное за выполнение административной процедуры, в течение одногорабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.

Кмотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияуправления о проведении документарной проверки.

3.1.4.18.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, вотношении которого осуществляется федеральный надзор, представляет должностномулицу управления указанные в запросе документы.

3.1.4.19.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностноголица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.4.20.Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в управление, если это не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.1.4.21.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных лицом, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, документах либо несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и(или) полученным в ходе осуществления федерального надзора, информация об этомв течение одного рабочего дня направляется должностным лицом управления,ответственным за выполнение административной процедуры, лицу, в отношениикоторого осуществляется федеральный надзор, с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.4.22.Лицо, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, представляющее вуправление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах, вправе представить дополнительно в управлениедокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.1.4.23.Должностное лицо управления, ответственное за выполнение административнойпроцедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которогоосуществляется федеральный надзор, пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.1.4.24.В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений должностное лицо управления, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, установит признаки нарушения законодательстваРоссийской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, такоедолжностное лицо вправе принять решение о проведении выездной проверки.

3.1.4.25.При проведении документарной проверки управление не вправе требовать у лица, вотношении которого осуществляется федеральный надзор, сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля.

3.1.4.26.Результатом административной процедуры является завершение должностным лицомуправления, ответственным за выполнение административной процедуры, проверки.

3.1.5. Оформление результатов проверки и принятиемер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

3.1.5.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

3.1.5.2.Должностное лицо управления, ответственное за выполнение административнойпроцедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки в двухэкземплярах либо акт о невозможности проведения проверки.

3.1.5.3.В случае выявления в результате проведенной проверки фактов нарушенийобязательных требований должностное лицо управления, ответственное завыполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующихполномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации:

фиксациюфактов выявленных нарушений в акте проверки;

выдачуобязательных для исполнения предписаний, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом;

составлениепротокола об административном правонарушении или вынесение определения овозбуждении дела об административном правонарушении при необходимостипроведения административного расследования (при наличии оснований,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях);

вслучае, если по результатам проверки выявлен факт размещения объектакапитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельностив границах территории объекта культурного наследия либо особого режимаиспользования земельного участка, водного объекта или его части, в границахкоторых располагается объект археологического наследия, требованийградостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объектакультурного наследия, в границах территории достопримечательного места, вграницах территории исторического поселения и установленных для этих территорийособых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности вграницах территории достопримечательного места, направление в орган местногосамоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельногоучастка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или вслучае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории ворган местного самоуправления муниципального района уведомления о выявлениисамовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

3.1.5.4.К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лиц, в отношениикоторых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений,предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки),материалы фото- и (или) видеофиксации (в случае проведения выездной проверки) ииные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.5.5.Один экземпляр акта проверки с прилагаемыми к нему документами хранится вуправлении в соответствии с номенклатурой дел, второй экземпляр с копиямиприлагаемых к нему документов вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в управлении в соответствиис номенклатурой дел.

Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках федерального надзора акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

3.1.5.6.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахфедерального надзора), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в управлении в соответствии с номенклатурой дел.

3.1.5.7.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

Вслучае проведения плановой выездной проверки в отношении резидента территорииопережающего социально-экономического развития должностное лицо управления,ответственное за выполнение административной процедуры, направляет копию актапроверки в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки.

Вслучае проведения плановой документарной проверки в отношении резидентатерритории опережающего социально-экономического развития должностное лицоуправления, ответственное за выполнение административной процедуры, направляеткопию акта проверки в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

3.1.5.8.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.5.9.Уполномоченные должностные лица управления вносят информацию о результатахпроверки в единый реестр проверок в объеме и сроки, предусмотренные правиламиформирования и ведения единого реестра проверок, утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации.

Измененияв единый реестр проверок вносятся в случаях, порядке и сроки, предусмотренныеправилами формирования и ведения единого реестра проверок, утверждаемымиПравительством Российской Федерации.

3.1.5.10.Лицо, в отношении которого проведена проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомданное лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срокпередать их в управление. Указанные документы могут быть направлены в формеэлектронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.1.5.11.Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет начальник управления,который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы,приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своихвозражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности либо оботсутствии обоснованности возражений.

3.1.5.12.О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок неболее десяти рабочих дней со дня поступления в управление возражений уведомляетсязаказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющимподтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к акту проверки,хранящемуся в управлении в соответствии с номенклатурой дел, при этом измененияв акт проверки не вносятся.

3.1.5.13.Административная процедура имеет следующие результаты и сроки ее осуществления:

оформлениеакта проверки либо акта о невозможности проведения проверки – не позднее днязавершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, – три рабочих дня после завершениямероприятий по контролю;

выдачапредписаний, предусмотренных абзацами с четвертого по шестой подпункта 1.7.1пункта 1.7 настоящего Административного регламента, – одновременно соформлением акта проверки;

выдачапредписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ, – один рабочий день со дня выявления фактовнарушений;

составлениепротокола об административном правонарушении или вынесение определения овозбуждении дела об административном правонарушении при необходимостипроведения административного расследования – один рабочий день со днязавершения проверки;

направлениев уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений – два рабочих дня со дня завершения проверки;

направлениев органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенциейинформации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка,нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдениемкоторых не относится к компетенции управления, – два рабочих дня со днязавершения проверки;

3.2. Осуществление федерального надзора в формесистематического наблюдения.

3.2.1. Осуществление федерального надзора в формесистематического наблюдения включает в себя следующие административныепроцедуры:

принятиерешения о проведении мероприятия по систематическому наблюдению;

организациюи проведение мероприятия по систематическому наблюдению;

оформлениерезультатов мероприятия по систематическому наблюдению и принятие мер по фактамнарушений, выявленных при проведении указанного мероприятия.

3.2.2.Принятие решения о проведении мероприятия по систематическому наблюдению.

3.2.2.1.Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

ежегодноформируемый и утверждаемый начальником управления план проведения мероприятийпо систематическому наблюдению, которым установлены перечень и сроки проведениямероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурногонаследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ;

разрешенияна проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданныеуправлением.

3.2.2.2.Решение о проведении мероприятия по систематическому наблюдению оформляетсязаданием.

3.2.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры – три рабочих дняс даты наступления основания для проведения мероприятия по систематическомунаблюдению.

3.2.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

3.2.3.Организация и проведение мероприятия по систематическому наблюдению.

3.2.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является задание.

3.2.3.2.Мероприятие по систематическому наблюдению проводится уполномоченным должностнымлицом управления, указанным в задании, в формах мониторинга состояния объектакультурного наследия и контроля за проведением работ по сохранению такогообъекта.

3.2.3.3.Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении систематическогонаблюдения не осуществляется.

3.2.3.4. Перед проведением мероприятия посистематическому наблюдению должностным лицом управления рассматриваютсядокументы, имеющиеся в распоряжении управления (служебная документация икорреспонденция, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, материалы мероприятий по систематическомунаблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия,контрольных мероприятий, иные документы о результатах ранее проведенных мероприятийпо надзору), проектная документация на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, а также документы, на основании которых выданы разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.2.3.5.Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектовнадзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти иорганах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также ворганизациях, имеющих соответствующую информацию.

3.2.3.6.Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахожденияобъекта надзора либо по месту нахождения управления.

3.2.3.7.Должностным лицом управления, указанным в задании, проводятся следующиеадминистративные действия:

полныйи всесторонний визуальный осмотр объекта надзора без взаимодействия с егоправообладателем;

фотографированиеи (или) видеосъемка объекта надзора и его частей;

исследования,испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия спривлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

рассмотрениеи анализ документов и сведений, полученных от государственных органов иорганизаций и относящихся к объекту надзора;

сбор,анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

выявлениепризнаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (приналичии оснований).

3.2.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочийдень с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанной в задании.

3.2.3.9.Результатом выполнения административной процедуры является завершениемероприятия по систематическому наблюдению, а также выявление нарушенийсоблюдения обязательных требований (при наличии оснований).

3.2.4.Оформление результатов мероприятия по систематическому наблюдению и принятиемер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанного мероприятия.

3.2.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является завершениемероприятия по систематическому наблюдению.

3.2.4.2.По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностным лицомуправления, ответственным за выполнение административной процедуры,составляется акт осмотра объекта культурного наследия.

Припроведении мероприятия по систематическому наблюдению за проведением работ посохранению объекта культурного наследия (в случае, если в задании установленпериод срока действия разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, выданного управлением) акт осмотра объекта культурногонаследия составляется по результатам каждого из выходов на объект культурногонаследия с указанием сведений о выявлении или об отсутствии отступлений отсогласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, а также о соответствии или о несоответствии проводимыхработ выданному разрешению на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия.

Вслучае устранения нарушений, послуживших основанием выдачи предписания оприостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия, в актеочередного осмотра объекта культурного наследия, составляемом при проведениимероприятия по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранениюобъекта культурного наследия, делается запись о возможности возобновленияприостановленных работ в соответствии с ранее выданным разрешением напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Какту осмотра объекта культурного наследия могут прилагаться картографическиематериалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатамимероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.

3.2.4.3.В случае выявления в результате проведенного мероприятия по систематическомунаблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо управления,ответственное за выполнение административной процедуры, реализует следующиеполномочия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации:

фиксацияактуального состояния объекта культурного наследия и его территории, а такжевыявленных фактов нарушений обязательных требований в акте осмотра объектакультурного наследия;

выдачапредписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ;

выдачаразрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием управленияработ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002№ 73-ФЗ;

направлениеначальнику управления мотивированного представления о назначении внеплановойпроверки;

направлениеначальнику управления мотивированного представления для принятия решения оприостановлении проводимых на основании выданного управлением разрешения работпо сохранению объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных порядкомвыдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, утвержденным федеральным органом охраны объектов культурногонаследия;

выдачапредписания о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия;

возбуждениедела об административном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявлениядостаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения;

направлениев органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенциейинформации о выявленных при проведении мероприятия по систематическомунаблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контрольза соблюдением которых не относится к компетенции управления.

3.2.4.4.Административная процедура выполняется в следующие сроки:

составлениеакта осмотра объекта культурного наследия – два рабочих дня со дня завершениямероприятия по систематическому наблюдению;

выдачапредписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ, – один рабочий день со дня выявления нарушений;

выдачаразрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием управленияработ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002№ 73-ФЗ, – один рабочий день со дня завершения мероприятия посистематическому наблюдению;

направлениеначальнику управления мотивированного представления о назначении внеплановойпроверки – два рабочих дня со дня завершения мероприятия по систематическомунаблюдению;

направлениеначальнику управления мотивированного представления для принятия решения о приостановлениипроводимых на основании выданного управлением разрешения работ по сохранениюобъекта культурного наследия в случаях, предусмотренных порядком выдачиразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,утвержденным федеральным органом охраны объектов культурного наследия, – одинрабочий день со дня завершения мероприятия по систематическому наблюдению;

выдачапредписания о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия– один рабочий день со дня завершения мероприятия по систематическомунаблюдению;

возбуждениедела об административном правонарушении – один рабочий день со дня завершениямероприятия по систематическому наблюдению;

направление в органы государственного контроля(надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных припроведении мероприятия по систематическому наблюдению нарушениях нормативныхправовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых неотносится к компетенции управления, – два рабочих дня со дня завершениямероприятия по систематическому наблюдению.

3.3. Осуществление федерального надзора в формемероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

3.3.1. Осуществление федерального надзора в формемероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия включает всебя следующие административные процедуры:

принятиерешения о проведении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия;

организациюи проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия;

оформлениерезультатов мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследияи принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении указанногомероприятия.

3.3.2.Принятие решения о проведении мероприятия по контролю за состоянием объектакультурного наследия.

3.3.2.1. Основаниями для начала выполненияадминистративной процедуры являются:

поступившиев управление обращения граждан, организаций, органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующиео нарушениях обязательных требований, несоблюдении мер, направленных насохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозы причинения вредалибо причинении вреда объектам культурного наследия;

поручениеначальника управления, выданное по итогам рассмотрения мотивированногопредставления должностного лица управления о непосредственном выявлении такимлицом признаков нарушения обязательных требований, несоблюдения мер,направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновения угрозыпричинения вреда либо причинения вреда объектам культурного наследия.

3.3.2.2.Решение о проведении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия оформляется заданием.

3.3.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры – три рабочих дняс даты наступления оснований для проведения мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия.

3.3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

3.3.3.Организация и проведение мероприятия по контролю за состоянием объектакультурного наследия.

3.3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является задание.

3.3.3.2.Мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводитсяуполномоченным должностным лицом управления, указанным в задании, посредствомпроведения разового осмотра объекта надзора.

3.3.3.3.Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятия поконтролю за состоянием объекта культурного наследия не осуществляется.

3.3.3.4. Перед проведением мероприятия по контролюза состоянием объекта культурного наследия должностное лицо управления получаетсведения об объекте надзора, имеющиеся в управлении, а также в иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях.

3.3.3.5.Мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводитсяпо месту нахождения объекта надзора и по месту нахождения управления.

3.3.3.6.Должностным лицом управления, указанным в задании, проводятся следующиеадминистративные действия:

полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта надзора;

фотографированиеи (или) видеосъемка объекта надзора;

исследования,испытания, измерения, расследования, экспертизы с привлечением принеобходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

рассмотрениеи анализ документов и сведений, относящихся к объекту надзора;

выявлениепризнаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (приналичии оснований).

3.3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочихдня с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия, указанной в задании.

3.3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры является завершениемероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, а такжевыявление нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).

3.3.4.Оформление результатов мероприятия по контролю за состоянием объектакультурного наследия и принятие мер по фактам нарушений, выявленным припроведении указанного мероприятия.

3.3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является завершениемероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

3.3.4.2.По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия должностным лицом управления, ответственным за выполнение административнойпроцедуры, в течение двух рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролюсоставляется акт осмотра объекта культурного наследия.

Какту осмотра объекта культурного наследия могут прилагаться картографическиематериалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатамимероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документыили их копии.

3.3.4.3.В случае выявления в результате проведенного мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия нарушений обязательных требованийдолжностное лицо управления, ответственное за выполнение административнойпроцедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных наобеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации:

фиксацияактуального состояния объекта культурного наследия и его территории в актеосмотра объекта культурного наследия, а также фактов выявленных нарушенийобязательных требований;

выдачапредписаний, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

направлениеначальнику управления мотивированного представления о назначении внеплановойпроверки;

направлениев органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенциейинформации о выявленных при проведении мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия нарушениях нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенцииуправления.

3.3.4.4.Административная процедура выполняется в следующие сроки:

составлениеакта осмотра объекта культурного наследия – два рабочих дня со дня завершениямероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

выдачапредписаний, предусмотренных настоящим Административным регламентом, – одинрабочий день со дня выявления нарушений;

возбуждениедела об административном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, – один рабочий деньсо дня завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия;

направлениеначальнику управления мотивированного представления о назначении внеплановойпроверки – два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия;

направлениев органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенциейинформации о выявленных при проведении мероприятий по контролю за состояниемобъекта культурного наследия нарушениях нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенцииуправления, – два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия.

4. Особенностиосуществления федерального надзора в отношении физических лиц

4.1.Федеральный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальныхпредпринимателей), осуществляемый в рамках федерального надзора осмотр иобследование жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия,частями объектов культурного наследия либо расположенных на территорияхобъектов культурного наследия или в зонах их охраны, осуществляетсядолжностными лицами управления с учетом запрета на проникновение в жилище безсогласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

4.2.Дата и время осмотра и обследования жилого помещения должны быть предварительносогласованы с физическим лицом, проживающим в таком помещении на законныхоснованиях.

4.3.Согласование даты и времени осмотра и обследования жилого помещенияосуществляется посредством направления физическому лицу, проживающему в такомпомещении на законных основаниях, извещения об осмотре и обследовании жилогопомещения (далее – извещение) не менее чем за три дня до осмотра и обследованиялюбым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатомизвещения.

4.4.Собственник жилого помещения, иное физическое лицо, проживающее в жиломпомещении на законных основаниях, при получении извещения обеспечивают доступдолжностных лиц управления к такому помещению для проведения его осмотра иобследования.

4.5.В случае несогласия с датой и (или) временем осмотра и обследования жилогопомещения, указанным в извещении, собственник жилого помещения, иное физическоелицо, проживающее в жилом помещении на законных основаниях, уведомляет об этомдолжностных лиц управления любым доступным способом, позволяющим подтвердитьполучение адресатом такого уведомления.

В этом случае осуществляется согласование иных датыи времени осмотра и обследования жилого помещения.

5. Проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

5.1. В целях предупреждения нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, управление осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемойуправлением программой профилактики нарушений.

5.2.Программа профилактики нарушений утверждается начальником управления в срок до31 декабря года, предшествующего году реализации такой программы.

5.3.В целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся следующиемероприятия:

размещениена сайте управления перечня нормативных правовых актов Российской Федерации илиих отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом федерального надзора, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

информированиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления, а такжеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами;

регулярное(не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления федеральногонадзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления,а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическимилицами в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещениерезультатов обобщения на сайте управления.

5.4.При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ, при наличии у управления сведений о готовящихся нарушениях или опризнаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по надзору, осуществляемых без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, либо содержащихсяв поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред объектам культурного наследия,управление объявляет органу государственной власти, органу местногосамоуправления, а также юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательныхтребований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срокуправление.

5.5.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должносодержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативныйправовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретнодействия (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

5.6.Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи лицом, в отношении которого осуществляетсяфедеральный надзор, возражений на такое предостережение и их рассмотрения,порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правиламисоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166«Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

6. Порядоки формы контроля за осуществлением федерального надзора

6.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами управления положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению федерального надзора, а также за принятием ими решенийосуществляется начальником управления, заместителем начальника управления.

Данный контроль включает в себя проведение проверок:

качестваисполнения должностными лицами управления положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов;

полнотыи обоснованности принятия по итогам мероприятий по надзору мер реагирования.

6.2.Проверка полноты и качества осуществления федерального надзора осуществляется вплановом (плановая проверка) и внеплановом (внеплановая проверка) порядке.

Периодичностьпроведения плановых проверок полноты и качества осуществления федерального надзораустанавливается планом таких проверок, утверждаемым начальником управления.

Внеплановыепроверки полноты и качества осуществления федерального надзора организуются ипроводятся в случаях поступления от органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц жалоб на действия(бездействие) должностных лиц управления.

Плановыеи внеплановые проверки полноты и качества осуществления федерального надзораосуществляются на основании приказов начальника управления.

Плановаяили внеплановая проверка полноты и качества осуществления федерального надзорапроводится комиссией, в состав которой включаются работники управления.

Результатомплановой или внеплановой проверки полноты и качества осуществления федеральногонадзора является акт проверки, подписываемый лицами, проводившимсоответствующую проверку.

6.3.Должностные лица управления, ответственные за осуществление федеральногонадзора, несут установленную законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе дисциплинарную ответственность занесоответствующие требованиям настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе осуществления федерального надзора.

6.4.Начальник управления, заместитель начальника управления, принявшие решение опроведении проверки, несут персональную ответственность за правильность иобоснованность принятого решения.

6.5.Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядкаосуществления федерального надзора, соблюдение прав лиц, в отношении которыхосуществлялся федеральный надзор, и внесение информации в единый реестрпроверок.

6.6. Контроль за осуществлением федерального надзорасо стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством ихобращений в управление по интересующим их вопросам осуществления федеральногонадзора, а также путем просмотра ими информации, подлежащей в соответствии снастоящим Административным регламентом размещению на сайте управления, вфедеральном реестре, региональном реестре, а также на Едином портале илипортале Кировской области.

7. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления,а также его должностных лиц

7.1. Лица, в отношении которых осуществленфедеральный надзор, а также лица, направившие в управление обращения о фактахнарушения обязательных требований (далее – заявитель), имеют право на обжалованиерешений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц вдосудебном (внесудебном) порядке путем направления на имя начальника управлениясоответствующей жалобы (далее – жалоба).

7.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованиямогут быть решения и действия (бездействие) управления, а также егодолжностных, в том числе выразившиеся в нарушении положений настоящегоАдминистративного регламента, некорректном поведении, нарушении служебнойэтики.

7.3. Основания для приостановления рассмотренияжалобы отсутствуют.

7.4.В случае если в жалобе физического лица не указаны его фамилия или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

7.5.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица управления, атакже членов его семьи, управление вправе оставить жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.

7.6. В случае если текст жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, если его почтовый адрес поддаетсяпрочтению.

7.7.В случае если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю.

7.8.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникуправления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель.

7.9.Основанием для начала выполнения процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в письменной форме или в электроннойформе посредством Единого портала или портала Кировской области.

Жалобадолжна содержать:

наименованиеи сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, фамилию, имя,отчество (при наличии) и сведения о месте жительства заявителя – физическоголица (в том числе индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона,а также адрес электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ;

сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления или должностноголица управления;

доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями(бездействием) управления или должностного лица управления;

сведенияо прилагаемых к жалобе документах (в случае, если к жалобе прилагаютсядокументы).

Жалоба может содержать иные сведения.

7.10.Заявитель имеет право на получение находящихся в распоряжении управленияинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информацияи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, могут бытьпредставлены по выбору заявителя в письменной или электронной формах. Копиидокументов, представляемых в письменной форме, заверяются уполномоченнымдолжностных лицом управления в соответствии с действующими в управленииправилами делопроизводства.

7.11.Жалоба рассматривается начальником управления.

7.12.Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня еепоступления в управление.

7.13.Результатами рассмотрения жалобы являются:

признаниедоводов жалобы обоснованными и удовлетворение изложенных в жалобе требований;

признаниедоводов жалобы необоснованными и отказ в удовлетворении изложенных в жалобетребований.

7.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения по жалобе.

____________