Постановление Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 458-П
Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.08.2020 № 458-П
г. Киров
Об утверждении Порядка пользования участками недр
местного значения на территории Кировской области
(В редакцииПостановления Правительства Кировской области
В целях реализации Закона Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закона Кировскойобласти от 05.05.2005№ 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения натерритории Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок пользования участками недр местного значенияна территории Кировской области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министерствоохраны окружающей среды Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
Председатель Правительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.08.2020 № 458-П
ПОРЯДОК
пользования участками недр местного значения натерритории Кировской области
(В редакцииПостановления Правительства Кировской области
1. Настоящий Порядокпользования участками недр местного значения на территории Кировской области(далее – Порядок) разработан всоответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992№ 2395-1 «О недрах», статьей 3 Закона Кировской областиот 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местногозначения на территории Кировской области» и регулирует отношения, связанные сиспользованием участков недр местного значения на территории Кировской области.
2. Действие настоящегоПорядка распространяется на пользователей недр, осуществляющих пользованиеучастками недр местного значения на территории Кировской области, органыгосударственной власти Кировской области, а также органы местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области.
3. К участкам недр местного значения относятся:
участки недр, содержащие общераспространенные полезныеископаемые;
участки недр, используемые для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
участки недр, содержащие подземные воды, которыеиспользуются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее –питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которыхсоставляет не более 500 куб. метров в сутки, а также для целей питьевоговодоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческихтовариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
4. Пользователями недр могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества,иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральнымизаконами.
5. Право пользования участками недрместного значения на территории Кировской области предоставляется органомисполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере недропользования (далее – уполномоченный орган), вустановленном законодательством о недрах порядке.
6. Предоставление недр в пользованиеоформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающейустановленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, атакже текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемойсоставной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется всоответствии с требованиями статьи12 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которымлицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами;
указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; (В редакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
указание границ территории,земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных спользованием недрами; (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
сроки действия лицензии и сроки начала работ(подготовки технического проекта и иной проектной документации на выполнениеработ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность,представления геологической информации на государственную экспертизу); (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи полезных ископаемых,а также попутных полезных ископаемых (при наличии), предельный объемнакопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии спроектной документацией на разработку технологий геологического изучения,разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной иутвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона РоссийскойФедерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», указание собственника добытогополезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии); (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
сроки представления геологической информации о недрахв соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальныефонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации(в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения); (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
условия выполнения требований по рациональномуиспользованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных спользованием недрами, охране окружающей среды; (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации иликонсервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами,невыполнение которых является основанием для досрочного прекращения,приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 ЗаконаРоссийской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
7. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензиина пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемымичастями, прилагаются:
7.1. Условия пользования недрами, которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр,предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологическогои (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ погеологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезныхископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезныхископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользованияучастком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и(или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (еслилицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или)разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых(если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) илисроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации нагосударственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание насобственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях,связанных с добычей полезных ископаемых);
условия пользования геологической информацией, получаемой впроцессе пользования недрами, и сроки представления данной геологическойинформации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологическойинформации с разбивкой по годам;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации иликонсервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством,стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды,безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются уполномоченнымдолжностным лицом органа, выдавшего лицензию на пользование недрами, заверяютсяпечатью.
7.2. Копия решения, являющегося основанием предоставлениялицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
7.3. Схема расположения участка недр. Пространственныеграницы участка недр, предоставляемого в пользование, обозначаютсягеографическими координатами угловых точек и отражаются на указанной схеме.Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование,указываются на топографических планах, топографических картах, ортофотопланах.
7.4. Копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица.
7.5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр наналоговый учет.
7.6. Сведения об участке недр и пользователе недр,отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальномотношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а такжеучастков ограниченного и запрещенного землепользования с обозначением их насхеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличияместорождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участкенедр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованыпри работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
информацию о предыдущих пользователях данным участком недр(если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроковпредоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращениядействия лицензии на пользование этим участком недр (указывается припереоформлении лицензии);
юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны,дату и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет,идентификационный номер налогоплательщика.
Сведения могут дополняться иными материалами, имеющимиотношение к предоставленному в пользование участку недр.
Сведения об участке недр, изложенные в подпункте 7.6настоящего Порядка, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят всостав документа, указанного в подпункте 7.1 настоящего Порядка.
8. Уполномоченный орган осуществляетконтроль за выполнением пользователями недр условий, установленных лицензией напользование недрами вотношении участков недр местного значения, атакже региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения.
9. Органы местногосамоуправления осуществляют контроль за использованием и охраной недр придобыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительствеподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
10. Оформление, переоформление,государственная регистрация и выдача лицензий производятся уполномоченныморганом в установленном Правительством Кировской области порядке.
11. Уполномоченный орган осуществляет формирование проекта перечня участковнедр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование натерритории Кировской области (далее – проектперечня). Порядок формирования проекта перечня определяется Правительством Кировской области.
В проект перечня включаются участки недр,расположенные под земельными участками, отнесенными к категориям земель, накоторых в соответствии с законодательством Российской Федерации допускаетсягеологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Не допускаетсявключение в проект перечня участков недр, расположенных под земельнымиучастками категории земель сельскохозяйственного назначения.
12. Участки недр местного значенияпредоставляются в пользование для геологическогоизучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещеннойлицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевоговодоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземныхвод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и ихдобычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевоговодоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческихтовариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях,не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами ииными нормативными правовыми актами Кировской области.(В редакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
13. Земельные участки для разработки полезных ископаемыхдолжны иметь категорию и разрешенное использование, позволяющие в соответствиис требованиями земельного законодательства осуществлять добычу полезногоископаемого. Добыча полезных ископаемых на землях сельскохозяйственногоназначения не допускается.
14. При осуществлении пользования участками недр местногозначения, исполнении гражданских обязанностей пользователи недр должныдействовать добросовестно, они не вправе извлекать преимущество из своегонезаконного или недобросовестного поведения.
15. Уполномоченный органведет реестр недобросовестных пользователей недр в порядке, установленномПравительством Кировской области.
16. Основаниями возникновения права пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также участками недр местного значения дляцелей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировскойобласти являются:
16.1. Решение уполномоченного органа, согласованное сфедеральным органом управления государственным фондом недр или еготерриториальным органом, о предоставлении права пользования участком недр длясбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.
16.2. Решение уполномоченного органа о:
предоставлении по результатам аукциона права пользованияучастком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местногозначения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного ирегионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местногозначения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых ивключенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения приустановлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы погеологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключениемпроведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом(оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользованиякоторым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень участков недр местного значения, для егогеологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
предоставлении без проведения конкурса или аукциона правапользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенныеполезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту,
ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых наосновании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ,заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным закономот 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц»;
предоставлении права пользования участком недр местногозначения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевоговодоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческихтовариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
16.3. Переход права пользования участками недр осуществляетсяв соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством.
17. Уполномоченный орган формирует реестр участков недрместного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, покоторым право пользования участком недр может быть представлено без проведенияконкурса или аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоровна выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» илиФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данный реестр подлежитопубликованию на официальном сайте уполномоченного органа.
18. Участки недр местного значения натерритории Кировской области предоставляются в пользование на определенный срокили без ограничения срока в соответствии с законодательством о недрах.
19. Сроки пользования участками недрисчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этимиучастками недр.
20. На определенный срок участки недрпредоставляются в пользование для:
геологического изучения –на срок до 5 лет;
добычи полезных ископаемых –на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя изтехнико-экономического обоснования разработки месторождения полезныхископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
добычи полезных ископаемых на основаниипредоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочномпрекращении права пользования участками недр – на срок до 1 года;
добычи подземных вод –на срок до 25 лет;
разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых на участках недр местного значения, которые содержатобщераспространенные полезные ископаемые и включены в перечень участков недрместного значения, утвержденный уполномоченным органом, и которые предоставляютсяв пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», –на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
21. Без ограничения срока могут бытьпредоставлены участки недр местного значения, используемые для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых.
22. Срок пользования участком недрпродлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершенияпоисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, а также длявыполнения ликвидационных мероприятий при отсутствии нарушений условий лицензииданным пользователем недр.
23. Уполномоченный орган при рассмотрениивопроса о продлении срока пользования участком недр по инициативе пользователянедр в обязательном порядке оценивает выполнение пользователем недр условийлицензии на пользование недрами. При выявлении фактов нарушения указанныхусловий и наличии соответствующих правовых оснований уполномоченный орган впорядке, установленном действующим законодательством, инициирует в отношениипользователя недр процедуру досрочного прекращения, приостановления илиограничения права пользования недрами.
24. Уполномоченный орган вправе досрочнопрекращать, приостанавливать и ограничивать право пользования участками недрместного значения в соответствии со статьями 20, 21 Закона Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
25. П ользователь недр обязан соблюдатьтребования настоящего Порядка, обеспечивать соблюдение требований порациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанныхс пользованием недрами, охране окружающей среды, а также требований техническихпроектов, планов или схем развития горных работ.
26. В период пользованияучастками недр местного значения пользователи недр обязаны своевременно и вполном объеме осуществлять уплату налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Втехническом проекте на разработку участка недр местного
значения должны быть определены видыобщераспространенных полезных ископаемых, подлежащих налогообложению, а такжеметодика учета добытого полезного ископаемого с применением переводныхкоэффициентов (коэффициента «разрыхления», коэффициента «насыпной массы» идругих).
27. Пользователь недрвправе начать добычу полезного ископаемого при условии соблюдения пункта 13настоящего Порядка и при наличии следующих документов:
лицензии на правопользования участком недр местного значения;
документов на правопользования земельными участками, на которых будут осуществляться добычныеработы;
технического проектаразработки месторождений полезных ископаемых, согласованного с уполномоченныморганом и утвержденного пользователем недр в установленном порядке;
документов,удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводного акта играфических приложений);
планов или схем развитиягорных работ, согласованных в установленном порядке с органом государственногогорного надзора.
Проведение добычных работв отсутствие указанных документов и требований не допускается.
Проведение добычных работв нарушение пункта 27 настоящего Порядка является основанием для рассмотренияуполномоченным органом вопроса о досрочном прекращении, приостановлении правапользования недрами.
28. Пользователи недр должны обеспечивать соответствиетехнической документации (технического проекта на разработку месторождения ит.д.) требованиям действующих нормативно-правовых актов в сференедропользования.
29. Пользователи недр обязаны обеспечитьподключение плавучих средств, судов внутреннего речного и смешанного(«река-море») плавания, используемых владельцем лицензии для добычиобщераспространенных полезных ископаемых, к единой государственнойинформационной системе Кировской области посредством аппаратуры спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
30. Пользователь недр обязан направить в уполномоченный орган уведомление о началедобычных работ на представленном в пользование участке недр по форме,установленной приложением № 1. Уведомление направляется не менее чем за 10календарных дней до дня начала добычных работ любым доступным способом,позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.
31. Пользователи недр обеспечивают доступсотрудников уполномоченного органа на участки недр местного значения дляпроведения контрольной съемки объемов добываемого полезного ископаемого доначала и по окончании добычного сезона.
32. Уполномоченный орган в рамкахмежведомственного взаимодействия имеет право запрашивать в Кировском филиалеФедерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологическойинформации по Приволжскому федеральному округу»:
геологическую информацию, полученную припроведении работ, связанных с пользованием недрами;
сведения о состоянии и изменении запасовтвердых полезных ископаемых – форма № 5-гр;
сведения об извлечении полезныхископаемых при добыче – форма № 70-тп;
сведения о выполнении условий пользованиянедрами при добыче твердых полезных ископаемых – форма № 2-лс;
сведенияо выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и техническихподземных вод – форма № 4-лс;
иные сведения в соответствии с условиямипользования участком недр, закрепленными в лицензии.
33. Пользователи недр обязаны уведомитьуполномоченный орган о маркшейдерской съемке на участке недр местного значения,предоставленном в пользование, не менее чем за 10 календарных дней до еепроведения. Уведомление направляется любым доступным способом, позволяющимподтвердить получение такого уведомления адресатом.
34. Ежегодно до 1марта года, следующего за отчетным периодом, пользователь недр обязанпредставить в уполномоченный орган сведения к отчетному балансу запасовполезных ископаемых согласно приложению № 2.
35. Собственники земельных участков,землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют правоосуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работиспользование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых,имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственномбалансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более100 куб. метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихсяисточниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоноснымигоризонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а такжестроительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке,установленном Правительством Кировской области.
36. Под использованием для собственныхнужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается ихиспользование собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
37. Общераспространенные полезныеископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка ииспользуемые собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могутотчуждаться или переходить от одного лица к другому.
38. Пользователи недр, осуществляющиеразведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическоеизучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных имв соответствии Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов имеют право наосновании утвержденного технического проекта:
для собственных производственных итехнологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезныхископаемых в соответствии с настоящим Порядком;
для собственных производственных итехнологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленномфедеральным органом управления государственным фондом недр.
39. Разработкаместорождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которыеиспользуются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения иобъем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки) осуществляетсяв соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектнойдокументацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недрместного значения.
40. Порядок подготовки, согласования и утверждениятехнических проектов разработкиместорождений полезных ископаемых и иной
проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр,устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезныхископаемых и видам пользования недрами.
41. Пользователи недр направляют в уполномоченный орган копиюутвержденного Западно-Уральским управлением Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору плана развития горных работна текущий добычной сезон в течение 15 календарных дней со дня егоутверждения. Направление копии плана развития горных работ должноосуществляться способом, позволяющимподтвердить получение его адресатом.
42. Мероприятия по выполнению основных требований обобеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежатсогласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки,рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видамполезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
43. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользованиянедрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования оналичии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственнойлицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего видадеятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычиполезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, другихвидов пользования недрами.
44. Пользование недрами на особоохраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
45. В границах нерестовых участков и(или) зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственногозначения Кировской области и определенных законодательством, в нерестовыйпериод запрещается проведение всех видов работ, связанных с пользованиемнедрами.
46. Пользователи недр обязаны соблюдатьустановленный лицензией на право пользования недрами, проектными документами наразработку месторождения объем годовой добычи полезных ископаемых.
Допускаются отклонения от установленногообъема годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых в размерахсогласно приложению № 3.
В случаях, когда это не противоречитусловиям лицензии на право пользования участком недр местного значения,допускаются отклонения, превышающие отклонения, указанные в приложении№ 3, при условии внесения в установленном порядке соответствующихизменений в План развития горных работ, корректирующих объем планируемого кдобыче полезного ископаемого.
Минимальный объем полезного ископаемого,подлежащего добыче в текущем добычном сезоне, не может быть меньше 60% отобъема годовой добычи полезных ископаемых, установленного лицензией на правопользования недрами, проектными документами на разработку месторождения.
47. Нормативы потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования суполномоченным органом в определенном им порядке.
48. Пользование недрами является платным.При пользовании недрами уплачиваются:
разовые платежи за пользование недрамипри наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовыеплатежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленныхв пользование, в том числе разовые платежи за
пользованиенедрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведенияконкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или длягеологического изучения недр разведки и добычи полезных ископаемых, заисключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года)пользования участков недр;
регулярные платежи за пользованиенедрами;
сбор за участие в конкурсе (аукционе);
другие налоги и сборы, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
49. В случае нарушениятребований, установленных настоящим Порядком, право пользования недрами можетбыть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственнымиорганами в соответствии с законодательством.
50. Право пользования недрамипрекращается:
по истечении установленного в лицензиисрока ее действия;
при отказе владельца лицензии от правапользования недрами;
при возникновении определенного условия(если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается правопользования недрами;
в случае переоформления лицензии снарушением условий, предусмотренных при переходе права пользования участками недр;
в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве.
51. Право пользования недрами досрочнопрекращается, приостанавливается или ограничивается уполномоченным органом вслучаях:
возникновения непосредственной угрозыжизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ,связанных с пользованием недрами;
нарушения пользователем недр существенныхусловий лицензии;
систематического нарушения пользователемнедр установленных правил пользования недрами;
возникновения чрезвычайных ситуаций(стихийных бедствий, военных действий и др.);
если пользователь недр в течениеустановленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами впредусмотренных объемах;
ликвидации предприятия или иного субъектахозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
по инициативе владельца лицензии;
непредставления пользователем недротчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах,непредставления или нарушения сроков представления геологической информации онедрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в федеральный фондгеологической информации и Кировский филиал федерального бюджетного учреждения«Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральномуокругу»;
по инициативе недропользователя по его заявлению.(В редакции Постановления Правительства Кировской области от29.12.2020 г. № 727-П)
52. Существенные условия пользованиянедрами подлежат отражению в лицензии на право пользования участками недрместного значения.
53. По окончании срока действия лицензии,а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недробязан:
завершить все виды работ на участке недр;
провести необходимые и согласованные вустановленном порядке работы по ликвидации или консервации горных выработок,скважин и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионногосоглашения,
выполнить рекультивацию нарушенных земельи сдать их по акту приемки в установленном порядке;
произвести полный расчет по установленнымзаконодательством платежам, сборам и налогам;
сдать на хранение в установленном порядкегеологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в уполномоченныйорган;
при наличии остаточных запасов полезногоископаемого до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земельподготовить информационный отчет для последующего рассмотрения его наТерриториальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемыхминистерства охраны окружающей среды Кировской области;
возвратить документы, удостоверяющиеуточненные границы горного отвода, в выдавший их орган;
сдать в уполномоченный орган лицензию напользование недрами для ее дальнейшего аннулирования.
54. Предприятияпо добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычейполезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срокадействия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. Порядокликвидации или консервации предприятия по добыче общераспространенных полезныхископаемых устанавливается уполномоченным органом.
55. До завершения процесса ликвидации или консервации пользовательнедр несет ответственность, возложенную на него Законом Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
56. Лица, виновные в нарушениизаконодательства о недрах и настоящего Порядка, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
______________
Приложение№ 1
к Порядку
Министру охраны окружающей
среды Кировской области
___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале добычных работ
на представленном в пользование участке недр
_________________________________________________________________,
(полное и сокращенноенаименование юридического лица,
Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)
юридический (почтовыйадрес):______________________________________,
телефон:__________________________________________________________,
в лицеруководителя________________________________________________,
(Ф.И.О., должностьполностью)
всоответствии с лицензией осуществляющее(ий) пользование недрами
_________________________________________________________________,
(серия, номер, вид идата выдачи лицензии)
срок окончания действиякоторой ____________________________________,
и протоколом техническогосовещания по рассмотрению плана развития горныхработ______________________________________________________
уведомляет о начале добычныхработ _________________________________
__________________________________________________________________
(наименованиеобщераспространенного полезного ископаемого)
на участке недр местногозначения
__________________________________________________________________
(названиеместорождения (участка недр) и его местоположение)
с кадастровым номеромземельного участка ____________________________
вграницах предоставленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации горного отвода. Дата начала добычных работ ______.
Приложение: Заверенная пользователем недр копия протоколаЗападно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору технического совещания по рассмотрениюплана развития горных работ.
Руководитель______________________ ______________ /_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«___»__________________20____г.
___________________
Приложение № 2
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
к отчетному балансу запасовполезных ископаемых, представляемые в министерство охраны окружающей средыКировской области,
за 20__ год*
| № п/п | Параметр | Показатель |
| 1 | Название разрабатываемого месторождения |
|
| 2 | Наименование полезного ископаемого |
|
| 3 | Год начала разработки месторождения |
|
| 4 | Наименование организации, эксплуатирующей месторождение |
|
| 5 | Утвержденные объемы добычи на 20__ год, тыс. куб. метров (тыс. тонн) |
|
| по лицензии на право пользования недрами |
| |
| по техническому проекту разработки |
| |
| по плану развития горных работ |
| |
| 6 | Запасы сырья по месторождению на 01.01.20___, тыс. куб. метров (тыс. тонн) – всего |
|
| в том числе |
| |
| по категории А | ||
| по категории В |
| |
| по категории C1 |
| |
| по категории C2 |
| |
| 7 | Фактически добыто (допущено потерь) тыс. куб. метров (тыс. тонн) |
|
| 8 | Остаток запасов по категориям на 01.01.20___, тыс. куб. метров (тыс. тонн) – всего |
|
| в том числе |
| |
| по категории A |
| |
| по категории B |
| |
| по категории C1 |
| |
| по категории C2 |
| |
| 9 | Организации, которым поставляется сырье, объем поставки |
|
| 10 | Стоимость 1 куб. метра (1 тонны) сырья на карьере, рублей |
|
| 11 | Стоимость 1 куб. метра (1 тонны) сырья для целей расчета налога на добычу полезного ископаемого, рублей |
|
| 12 | Цели использования сырья (сорт, марка продукции, стандарт) |
|
| 13 | Вид и количество продукции, выпускаемой предприятием в 20__ году |
|
| 14 | Себестоимость единицы выпускаемой продукции на 01.01.20___, рублей/куб. метр (тонна) |
|
| 15 | Цена 1 куб. метра (1 тонна) реализуемой продукции на 01.01.20___, рублей |
|
| 16 | Организации, которым поставляется готовая продукция, объем поставки |
|
| 17 | Адрес организации, эксплуатирующей месторождение, телефон |
|
| 18 | Наименование, адрес организации, осуществляющей геолого-маркшейдерское обслуживание предприятия, номер лицензии, вид деятельности и срок ее действия, телефон |
|
Примечание: Срок представленияотчетности – до 1 марта года, следующего за отчетным. Информация представляетсяодновременно со сведениями о состоянии и изменении запасов общераспространенныхполезных ископаемых, подготовленными по форме 5-гр.
*Форма заполняется по каждойлицензии на право пользования недрами отдельно.
Руководитель предприятия _____________________________ /_________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________
Приложение № 3
к Порядку
ОТКЛОНЕНИЯ
объема фактической годовой добычиобщераспространенных полезных ископаемых от объема проектной добычи, допустимыебез внесения изменений в условия пользования недрами, утвержденный техническийпроект и план развития горных работ
|
|
|
| Объем проектной годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. метров; тыс. тонн) | Размер отклонения объема фактической годовой добычи от объема проектной добычи (процентов) |
| До 50 | 15 |
| От 50 до 200 | 10 |
| Свыше 200 | 5 |
___________