| ||
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА | ||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||
17.04.2020 | № | 802-п |
г. Киров обл. |
Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласованиесоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территориимуниципального образования»
В соответствии состатьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением администрации города Кирова от 20.07.2016 № 2256-п«Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг,предоставляемых администрацией муниципального образования «Город Киров»,административных регламентах осуществления муниципального контроля»администрация города Кирова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Согласование создание места (площадки)накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальногообразования». Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации городаКирова.
И.о. главы администрации
городаКирова Г.И.Плехов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
города Кирова
от 17.04.2020 № 802-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Согласованиесоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территориимуниципального образования»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердыхкоммунальных отходов на территории муниципального образования» (далее –Административный регламент) определяет круг заявителей, стандарт предоставлениямуниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг (далее –многофункциональный центр), формы контроля за исполнением Административногорегламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги.
Основные понятия в настоящемАдминистративном регламенте используются в том же значении, в котором ониприведены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) и иных нормативных правовых актахРоссийской Федерации и Кировской области.
1.2. Заявителями при предоставлениимуниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления)либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющиймуниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1Федерального закона № 210-ФЗ, или в многофункциональный центр с запросом опредоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электроннойформе.
1.3. Требования к порядку информированияо предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Порядок получения заявителямиинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальномсайте администрации города Кирова, а также на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал).
1.3.1.1. При личном обращении заявителя,а также обращении в письменной (электронной) форме специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, предоставляет заявителю информацию опорядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.2. Заявитель имеет право наполучение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи телефонаили посредством личного посещения в соответствии с установленными часами приемаоргана, предоставляющего муниципальную услугу.
1.3.1.3. Для получения сведений о ходеисполнения муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и(или) регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)исполнения муниципальной услуги находится представленное им заявление.
1.3.1.4. В случае подачи заявления вформе электронного документа с использованием Единого портала или Порталагосударственных и муниципальных услуг Кировской области (далее – Региональныйпортал) информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии(статусе) оказания муниципальной услуги в «Личном кабинете» пользователя.
1.3.1.5. Информация о порядкепредоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.2. Порядок, форма, место размещенияи способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональномцентре.
1.3.2.1. Информацию о месте нахождения играфике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты, официальномсайте администрации города Кирова, о многофункциональном центре можно получить:
на информационных стендах, находящихся вадминистрации города Кирова;
на официальном сайте администрациигорода Кирова в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть «Интернет»);
на Региональном портале;
на Едином портале;
при личном обращении заявителя;
при обращении в письменной форме, вформе электронного документа;
по телефону.
1.3.3. Информация о муниципальной услугевнесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования «Город Киров».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:«Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовна территории муниципального образования» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услугапредоставляется администрацией города Кирова (далее – Администрация) в лицетерриториальных управлений Администрации по Ленинскому, Октябрьскому,Первомайскому, Нововятскому районам (далее – Уполномоченный орган).
2.3. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования размещен на сайтеАдминистрации и на Едином портале.
2.4. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
принятие решения о согласовании созданияместа (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территориимуниципального образования;
принятие решения об отказе всогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовна территории муниципального образования.
2.5. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Для согласования создания места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальногообразования заявитель представляет:
2.5.1.1. Заявление о согласованиисоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее –заявление) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административномурегламенту.
2.5.1.2. Документы, содержащие данные особственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:
для юридических лиц – полноенаименование и основной государственный регистрационный номер записи в Единомгосударственном реестре юридических лиц, юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей –фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), основной государственныйрегистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, адрес регистрации по месту жительства;
для физических лиц – фамилия, имя,отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа,удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные.
2.5.1.3 Схему нахождения места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов на карте масштаба 1:2000.
2.5.1.4 Согласие собственника земельногоучастка на размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовв случае, если земельный участок находится не в собственности заявителя.
2.5.2. При предоставлении муниципальнойуслуги Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихмуниципальную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ,представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенныхв представленный ранее комплект документов;
истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;
выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде заподписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.6.1. В письменной (электронной) формезаявления не указаны фамилия заявителя либо наименование юридического лица,направившего заявление, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,или адрес электронной почты (в случае если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа).
2.6.2. Текст письменного (в том числе вформе электронного документа) заявления не поддается прочтению.
2.6.3. Предоставление неполного пакетадокументов, предусмотренных подразделом 2.5 настоящего Административногорегламента.
2.7. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги и для приостановленияпредоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.1. Несоответствие заявленияустановленной форме.
2.7.1.2. Несоответствие места (площадки)накопления твердых коммунальных отходов требованиям Правил внешнегоблагоустройства муниципального образования «Город Киров», утвержденных решениемКировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, требованиямзаконодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающеготребования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
2.7.1.3. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8. Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), предоставляемом (предоставляемых)организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услугиосуществляется на бесплатной основе.
2.10. Срок предоставления муниципальнойуслуги.
2.10.1. Срок предоставления муниципальнойуслуги составляет не более 10 календарных дней со дня предоставления вУполномоченный орган документов, предусмотренных подразделом 2.5 настоящегоАдминистративного регламента. В случае представления заявителем документов,указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента, черезмногофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе всогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовна территории муниципального образования исчисляется со дня передачимногофункциональным центром таких документов в Уполномоченный орган.
2.10.2. В целях оценки заявления напредмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам)накопления твердых коммунальных отходов Уполномоченный орган запрашиваетпозицию соответствующего территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор (далее – запрос).
По запросу Уполномоченного органатерриториальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного осуществлять федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет егов Уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступлениязапроса.
В случае направления запроса срокрассмотрения заявления может быть увеличен по решению Уполномоченного органа до20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дняпринятия такого решения Уполномоченным органом направляется соответствующееуведомление.
2.10.3. Срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.4. Срок и порядок регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление, представленное в письменнойформе, регистрируется в установленном порядке в день поступления (если документыпоступили до 15:00). Если документы поступили после 15:00, то их регистрацияосуществляется на следующий рабочий день.
Заявление, поступившее посредствомпочтовой или электронной связи, в том числе через официальный сайтАдминистрации, Единый портал или Региональный портал, подлежит обязательнойрегистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления его в Уполномоченныйорган.
2.11. Требования к помещениям дляпредоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Помещения для предоставлениямуниципальной услуги оснащаются местами для ожидания, заполнения запросов,информирования, приема заявителей.
2.11.2. Места ожидания и места длязаполнения запросов о предоставлении услуги должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
2.11.3. Места для информирования должныбыть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
часы приема, контактные телефоны, адресофициального сайта Администрации в сети «Интернет», адреса электронной почты;
образцы заявлений, перечни и формыдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
исчерпывающая информация о порядкепредоставления муниципальной услуги в текстовом виде.
2.11.4. Кабинеты (кабинки) приемазаявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета (кабинки);
фамилии, имени и отчества специалиста,осуществляющего прием заявителей;
дней и часов приема, времени перерыва наобед.
2.11.5. Каждое рабочее место специалистадолжно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.11.6. Орган, предоставляющиймуниципальную услугу, обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов кполучению муниципальной услуги в соответствии с Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации».
2.12. Порядок получения консультаций повопросам предоставления муниципальной услуги указан в пункте 1.3.1 подраздела1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступностимуниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местампредоставления муниципальной услуги;
наличие различных каналов полученияинформации о порядке получения муниципальной услуги и ходе ее предоставления;
возможность получения муниципальнойуслуги в многофункциональном центре (в том числе не в полном объеме);
обеспечение для заявителя возможностиподать заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронногодокумента, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала;
обеспечение для заявителя возможностиподать заявление о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональныйцентр;
обеспечение доступности инвалидов кполучению муниципальной услуги в соответствии с Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации».
2.13.2. Показателями качествамуниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленномпорядке или признанных обоснованными жалоб на решения или действия(бездействие) Администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих,принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
осуществление взаимодействия заявителя сдолжностными лицами Администрации при предоставлении муниципальной услуги двараза: при представлении заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (в случае непосредственного обращения в администрацию), атакже при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Получение муниципальной услугипо экстерриториальному принципу невозможно.
2.13.4. Получение муниципальной услуги посредствомзапроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг (комплексного запроса)невозможно.
2.14. Требования, учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и вмногофункциональном центре.
2.14.1. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональном центре.
В случае обращения заявителя(представителя заявителя) в многофункциональный центр документы напредоставление муниципальной услуги направляются в Уполномоченный орган впорядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональнымцентром и Администрацией.
Муниципальная услуга не в полном объемеоказывается в КОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг», во всех его территориальных отделах, по адресам,указанным на официальном сайте моидокументы43.рф в разделе «Контакты» и наофициальном портале муниципального образования «Город Киров» www.mo-kirov.ru вразделе «Муниципальные услуги и функции».
Объем оказываемой услуги вмногофункциональном центре определяется разделом 3 настоящего Административногорегламента.
2.14.2. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги в сети «Интернет», в том числе наофициальном сайте Администрации, на Едином портале, Региональном портале;
получение и копирование формы заявления,необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети«Интернет», в том числе на официальном сайте Администрации, на Едином портале,Региональном портале;
представление заявления в электроннойформе с использованием сети «Интернет», в том числе Единого портала,Регионального портала через «Личный кабинет» пользователя;
осуществление с использованием Единогопортала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальнойуслуги через «Личный кабинет» пользователя.
Перечень видов электронной подписи,которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальнойуслуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электроннойподписи:
для физических лиц – простая электроннаяподпись либо усиленная квалифицированная подпись;
для юридических лиц – усиленнаяквалифицированная подпись.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электроннойформе, а
также особенности выполнения административных процедурв
многофункциональных центрах
3.1. Описание последовательностидействий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления ипредставленных документов;
формирование и направление межведомственныхзапросов;
рассмотрение заявления и прилагаемых кнему документов на соответствие требованиям Административного регламента, сучетом ответов, полученных на межведомственные запросы
принятие решения;
уведомление заявителя о принятомрешении.
Перечень административных процедур(действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:
прием и регистрация заявления ипредставленных документов;
формирование и направлениемежведомственных запросов;
рассмотрение заявления и прилагаемых кнему документов на соответствие требованиям Административного регламента, сучетом ответов, полученных на межведомственные запросы
принятие решения;
уведомление заявителя о принятомрешении.
Перечень процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром:
прием и регистрация заявления ипредставленных документов;
выдача документов.
3.2. Описание последовательностиадминистративных действий при приеме и регистрации документов.
Заявитель для получения муниципальнойуслуги представляет документы непосредственно в Уполномоченный орган либо черезмногофункциональный центр.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в Уполномоченный орган документов от заявителя.
Специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов:
регистрирует в установленном порядкепоступившие документы;
устанавливает наличие оснований дляотказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, и при наличии такого основания оформляет и выдает(направляет) заявителю уведомление об отказе в приеме документов дляпредоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к Административномурегламенту), если фамилия и почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаютсяпрочтению;
при отсутствии основания для отказа вприеме документов выдает заявителю расписку в получении документов с указаниемих перечня и даты их получения (приложение № 3 к Административномурегламенту).
В случае представления документов черезмногофункциональный центр уведомление об отказе в приеме документов илирасписка в получении от заявителя документов выдается указанныммногофункциональным центром.
Результатом выполнения административнойпроцедуры будет являться:
регистрация поступивших документов;
направление заявителю уведомления оботказе в приеме документов или расписки в получении документов с указанием ихперечня и даты их получения.
Срок выполнения действий не можетпревышать 2 рабочих дня с момента поступления документов.
3.3. Описание последовательностиадминистративных действий при формировании и направлении межведомственныхзапросов.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление зарегистрированного в установленном порядкезаявления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, в соответствии с установленным порядкоммежведомственного взаимодействия запрашивает позицию соответствующеготерриториального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного осуществлять федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор на предмет соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальныхотходов (далее – запрос).
По запросу территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлятьфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливаетзаключение и направляет его в Уполномоченный орган в срок не позднее 5календарных дней со дня поступления запроса.
В случае направления запроса срокрассмотрения заявления может быть увеличен по решению Уполномоченного органа до20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дняпринятия такого решения Уполномоченным органом направляется соответствующееуведомление.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является направление межведомственных запросов и получение ответов наних.
Срок выполнения административнойпроцедуры не может превышать 3 рабочих дня с момента поступлениязарегистрированного заявления.
3.4. Описание последовательностиадминистративных действий при рассмотрении документов и принятии решения осогласовании или об отказе в согласовании создания места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в Уполномоченный орган, в том числе помежведомственным запросам, документов, необходимых для рассмотрения заявления осогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Поступившие и зарегистрированные вустановленном порядке документы рассматривает специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги организует обследование предполагаемогоместа размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов,указанного в заявлении, составляет акт осмотра места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов.
Решение о согласовании создания места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов принимается в случае, еслипланируемое место (площадка) накопления твердых коммунальных отходовсоответствует требованиям Правил внешнего благоустройства муниципальногообразования «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думыот 27.08.2008 №19/41, законодательства Российской Федерации вобласти санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иногозаконодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам(площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги:
в случае наличия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.1 настоящегоАдминистративного регламента, готовит проект решения в форме письмаУполномоченного органа за подписью руководителя Уполномоченного органа оботказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальныхотходов;
в случае отсутствия оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.7.1 настоящегоАдминистративного регламента, готовит проект решения за подписью руководителяУполномоченного органа о согласовании создания места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов.
Решение о согласовании создания места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов или решение об отказе всогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовпринимается руководителем Уполномоченного органа.
Решение об отказе в согласованиисоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов или решение осогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовнаправляется или выдается заявителю в срок, установленный пунктами 2.10.1 и 2.10.2раздела 2 настоящего Административного регламента.
В решении об отказе в согласованиисоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов вобязательном порядке указывается основание такого отказа.
3.5. Описание последовательности административныхдействий при регистрации и выдаче документов заявителю.
После подписания уполномоченнымдолжностным лицом решения о согласовании или об отказе в согласовании созданияместа (площадки) накопления твердых коммунальных отходов специалист, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, регистрирует и выдает (направляет)указанный документ заявителю.
Результатом выполнения административнойпроцедуры будет являться выдача или направление заявителю решения осогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовлибо решения об отказе в согласовании.
В случаепредставления заявления о согласовании создания (места) площадки накоплениятвердых коммунальных отходов через многофункциональный центр документ,подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, еслииной способ его получения не указан заявителем.
Срок выполнения административнойпроцедуры не может превышать 3 рабочих дня с момента подписания уполномоченнымдолжностным лицом решения о согласовании или об отказе в согласовании созданияместа (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Срок выдачи результата предоставленноймуниципальной услуги не включается в срок предоставления муниципальной услуги,указанный в пунктах 2.10.1 и 2.10.2 раздела 2 настоящего Административногорегламента.
3.6. Порядок осуществленияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием Единого портала или Регионального портала.
Информация о муниципальной услугеразмещается на Едином портале или Региональном портале.
В электронной форме уведомление о приемезаявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для еепредоставления документов, информация о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги, о результате предоставления муниципальнойуслуги направляются заявителю в «Личный кабинет» пользователя Единого порталаили Регионального портала.
3.6.1. Описание последовательностидействий при приеме и регистрации заявления и представленных документов.
Основанием для начала предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме является поступление в системувнутреннего электронного документооборота Администрации запроса напредоставление муниципальной услуги из Единого портала или Регионального портала.
3.6.2. Описание последовательностидействий при формировании и направлении межведомственных запросов.
Взаимодействие органов местногосамоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, осуществляется в соответствии с подразделом 3.3 раздела 3 настоящегоАдминистративного регламента.
3.6.3. Последовательность действий прирассмотрении заявления и представленных документов в целях принятия решения осогласовании или об отказе в согласовании создания места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов аналогична последовательности, указанной вподразделе 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.6.4. Описание последовательностидействий при регистрации и выдаче документов заявителю.
Решение о согласовании или об отказе всогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовпосле подписания уполномоченным должностным лицом, направляется на регистрациюв установленном порядке и выдается (направляется) заявителю.
В случае представления документов черезЕдиный портал или Региональный портал результат предоставления муниципальнойуслуги направляется заявителю в «Личный кабинет» пользователя Единого порталаили Регионального портала.
Срок выполнения административнойпроцедуры не может превышать 3 рабочих дня с момента подписания уполномоченнымдолжностным лицом результата предоставления муниципальной услуги.
Сроки выполнения административныхпроцедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом,распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме.
3.7. Описание административных процедур(действий), выполняемых многофункциональными центрами.
Информирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходевыполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам,связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональномцентре осуществляется при личном обращении заявителя в многофункциональныйцентр либо по телефону многофункционального центра.
3.7.1. Описание последовательностидействий при приеме и регистрации заявления и представленных документов.
Основанием для начала исполнения муниципальнойуслуги является поступление в многофункциональный центр заявления с документамии предъявление:
документа, удостоверяющего личностьзаявителя (его представителя);
документа, подтверждающего полномочияпредставителя заявителя.
Специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов:
регистрирует в установленном порядкепоступившие документы;
оформляет уведомление о приемедокументов и передает его заявителю;
направляет заявление на предоставлениемуниципальной услуги и комплект необходимых документов в Уполномоченный орган.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является регистрация поступивших документов и выдача (направление)уведомления о приеме документов.
Срок выполнения административнойпроцедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления вмногофункциональный центр заявления с документами.
3.7.2. Формирование и направлениемежведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, виные органы государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,многофункциональным центром не осуществляется.
3.7.3. Описание последовательностидействий при выдаче документов заявителю.
Результат предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре выдается заявителю (представителюзаявителя), предъявившему следующие документы:
документ, удостоверяющий личностьзаявителя либо его представителя;
документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя.
Выдача результата предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре осуществляется экспертамимногофункционального центра после предварительного информирования заявителя оготовности результата предоставления муниципальной услуги посредствомтелефонной связи.
3.8. Особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональном центре.
В случае подачи запроса напредоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
заявление на предоставлениемуниципальной услуги и комплект необходимых документов направляются измногофункционального центра в Уполномоченный орган в порядке, предусмотренномсоглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией;
началом срока предоставлениямуниципальной услуги является день получения Уполномоченным органом заявления икомплекта необходимых документов на предоставление муниципальной услуги.
3.9. Порядок исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах.
В случае необходимости внесенияизменений в решение о согласовании или об отказе в согласовании создания места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов в связи с допущеннымиопечатками и (или) ошибками в тексте решения заявитель направляет заявление(приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
Заявление может быть подано посредствомЕдиного портала, Регионального портала, через многофункциональный центр, атакже непосредственно в Уполномоченный орган.
В случае внесения изменений в решение осогласовании или об отказе в согласовании создания места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов в части исправления допущенных опечаток и ошибокпо инициативе Уполномоченного органа в адрес заявителя направляется копиятакого решения.
Срок внесения изменений в решениесоставляет 5 рабочих дней с момента выявления допущенных опечаток и ошибок илирегистрации заявления, поступившего от заявителя (представителя заявителя).
3.10. Порядок отзыва заявления опредоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право отказаться отпредоставления ему муниципальной услуги и отозвать заявление на любом этапе (впроцессе выполнения любой административной процедуры), направив заявление оботзыве заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление может быть подано посредствомЕдиного портала, Регионального портала, через многофункциональный центр, атакже непосредственно в Уполномоченный орган.
Специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, направляет заявителю заявление опредоставлении муниципальной услуги с представленными документами по адресу,содержащемуся в его заявлении, в течение 7 рабочих дней с момента поступлениязаявления об отзыве.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положенийнастоящего Административного регламента осуществляется главой Администрации илиуполномоченными им должностными лицами.
Перечень уполномоченных должностных лиц,осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаютсяраспоряжением Администрации.
Глава Администрации, а такжеуполномоченное им должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка иусловий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требованийнастоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений,давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать ответственных специалистовАдминистрации для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальнойуслуги;
запрашивать и получать необходимыедокументы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги,на основании письменных и устных заявлений физических и юридических лиц,вышестоящих органов власти и контролирующих организаций в сроки, установленныев заявлении или законодательством Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки полнотыи качества предоставления муниципальной услуги осуществляются главойАдминистрации, а также уполномоченными им должностными лицами в соответствии сраспоряжением Администрации.
4.2. Ответственность специалистовзакрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Физические и юридические лица могутпринимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги,соблюдения положений настоящего Административного регламента.
4.4. Действия (бездействие),осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основанииАдминистративного регламента, могут контролироваться как заявителями,указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, так ииными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересыбыли нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.5. Граждане, их объединения иорганизации могут сообщить обо всех результатах контроля за предоставлениеммуниципальной услуги через «Личный кабинет» пользователя на Едином портале илиРегиональном портале.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, а также многофункциональных центров и их работников
5.1. Заявитель может обратиться сжалобой на решения и действия (бездействие) Администрации, отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации, предоставляющихмуниципальные услуги, их должностных лиц и (или) муниципальных служащих,муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, вследующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставленияуслуги.
5.1.3. Требование у заявителя документовили информации либо совершение действий, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги.
5.1.4. Отказ в приеме у заявителядокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области,муниципальными правовыми актами для предоставления услуги.
5.1.5. Отказ в предоставлении услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовымиактами.
5.1.6. Требование с заявителя припредоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области,муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ Уполномоченного органа,предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставленияуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.8. Нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
5.1.9. Приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.10. Требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги.
Решения и действия (бездействие)многофункциональных центров и их работников могут быть обжалованы в случаях,предусмотренных пунктами 5.1.1, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.10 настоящегораздела.
Жалоба может быть подана заявителем,обращавшимся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, либо егоуполномоченным представителем.
5.2. Жалоба подается в органАдминистрации, предоставляющий муниципальную услугу, либо на личном приемезаявителя у заместителя главы Администрации, курирующего деятельностьУполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо вмногофункциональный центр. В случае подачи жалобы через многофункциональныйцентр последний обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки,которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональнымцентром и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.
В случае если заявители – юридическиелица и индивидуальные предприниматели являются субъектами градостроительныхотношений, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации, жалоба может быть подана вантимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации.
5.2.1. Жалоба, направленная всоответствии с настоящим Административным регламентом, рассматривается согласнопредусмотренному порядку следующими должностными лицами по полномочиям:
5.2.1.1. На решения и действия(бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителяУполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующимзаместителем главы Администрации.
5.2.1.2. На нарушениемногофункциональным центром порядка предоставления услуги, переданной ему наосновании соглашения о взаимодействии, заключенного между Администрацией имногофункциональным центром, руководителем многофункционального центра.
В случае если жалоба подана заявителем ворган либо должностному лицу, в компетенцию которого не входит принятие решенияпо жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган либодолжностное лицо направляет жалобу уполномоченному на рассмотрение жалобыдолжностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлениижалобы.
5.3. Информацию о порядке подачи ирассмотрения жалобы можно получить:
на официальном сайте Администрации всети «Интернет»;
на Региональном портале;
на Едином портале;
на информационных стендах вАдминистрации, многофункциональных центрах;
при личном обращении заявителя;
при обращении в письменной форме, вформе электронного документа;
по телефону.
5.4. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжеего должностных лиц:
Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительнойвласти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностныхлиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственныхкорпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями попредоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и ихдолжностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг и их работников»;
постановление администрации городаКирова от 28.02.2014 № 812-п «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Администрации, ее должностных лиц и (или) муниципальных служащих, муниципальныхучреждений при предоставлении муниципальных услуг, а также многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
Информация, указанная в настоящемразделе, размещена на Едином портале.
___________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
В территориальноеуправление администрации города Кирова по __________________________ району
от
_________________________________
_________________________________
(фамилия, имя,отчество – для физических лиц, полное наименование организации – дляюридических лиц)
адрес:___________________________
________________________________
телефон:________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошувнести изменение в решение о согласовании создания места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов (в решение об отказе в согласовании создания места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальногообразования)
________________________________________________________________
(реквизиты решения)
в связи с допущенными опечатками и (или) ошибками втексте решения:
________________________________________________________________
(указываются допущенные опечатки и (или) ошибки
_______________________________________________________________
и предлагаемая новая редакция текста изменений)
________________ Подпись заявителя
Дата
Приложение:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
(Документы, которые заявитель прикладывает к заявлениюсамостоятельно)
___________________
Приложение № 2
к Административномурегламенту
Наименование иреквизиты ________________________________
органа,предоставляющего Ф.И.О. заявителя
муниципальнуюуслугу ________________________________
адрес
Уведомлениеоб отказе в приеме документов,
необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
Уважаемый(ая) ______________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
настоящим уведомляем Вас о том,что заявление и прилагаемые к нему документы, представленные для получениямуниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердыхкоммунальных отходов на территории муниципального образования», не могут бытьприняты по следующим основаниям:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(также указываютсяспособы устранения причин отказа в приеме документов)
В случае несогласияВы имеете право обжаловать данное решение в досудебном (внесудебном) порядкелибо в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Должностное лицо,
ответственное заприем ______________ __________________
и регистрациюдокументов подпись расшифровка подписи
«__» __________ 20__ г.
Дата направления по почте
или электроннойпочте «__» _________ 20___ г.
___________________
Приложение № 3
к Административномурегламенту
Наименование иреквизиты ________________________________
органа,предоставляющего Ф.И.О. заявителя
муниципальнуюуслугу ________________________________
адрес
Расписка в получении документов
дляпредоставления муниципальной услуги
Дляпредоставления муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки)накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальногообразования» от Вас приняты следующие документы:
№ п/п | Наименование документа | Вид документа (оригинал, нотариальная копия, ксерокопия) | Реквизиты документа (дата выдачи, номер, кем выдан, иное) | Количество листов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всегопринято ___________ документов на ________ листах.
Документыпередал: __________________ _________ ______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Документыпринял: ___________________ _________ ______________
(Ф.И.О) (подпись) (дата)
___________________
Приложение № 4
к Административномурегламенту
В территориальноеуправление администрации города Кирова по _________________________ району
от
________________________________
________________________________
(фамилия, имя, отчество – для физических лиц,полное наименование организации – для юридических лиц)
адрес:___________________________
_________________________________
телефон:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель_____________________________________________________
(для юридических лиц –полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи
___________________________________________________________________
в Единомгосударственном реестре юридических лиц, фактический адрес; для индивидуальных
___________________________________________________________________
предпринимателей –фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный
___________________________________________________________________
номер записи в Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по
___________________________________________________________________
по месту жительства;для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата
___________________________________________________________________
выдачи паспорта илииного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством
___________________________________________________________________
Российской Федерации,адрес регистрации по месту жительства, контактные данные)
прошу согласоватьместо (площадку) сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенноепо адресу:
___________________________________________________________________
(адрес нахождения места(площадки) накопления ТКО и географические координаты места
___________________________________________________________________
(площадки) накопленияТКО)
и включить его вреестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориимуниципального образования «Город Киров».
Данныео технических характеристиках места (площадки) накопления твердых коммунальныхотходов:
- используемое покрытие:__________________________________________________________________;
- площадь места (площадки) ТКО:__________________________________________________________________;
- тип и количестворазмещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием ихобъема:
__________________________________________________________________;
- специальная площадка (отсек)для крупногабаритных отходов:__________________________________________________________________;
- ограждение по периметру с трехсторон:
__________________________________________________________________;
- наличие бордюрного камня попериметру __________________________________________________________________;
- наличие подъездного пути дляавтотранспорта:
__________________________________________________________________.
Данные о соблюдениисанитарных норм и правил:
- минимальнаяудаленность от жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятийспортом ___________ м.
Данныеоб источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются вместах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов, содержащиесведения об одном или нескольких объектах капитального строительства,территории (части территории) муниципального образования «Город Киров», приосуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуютсятвердые коммунальные отходы, складируемые в соответствующих местах (наплощадках) накопления твердых коммунальных отходов:__________________________________ _ __.
Номер телефона (факса) заявителя____________________________________.
Адрес электронной почты заявителя:__________________________________.
Даюсвое согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявке.Согласие действует с момента подачи заявки до моего письменного отзыва данногосогласия.
Подтверждаюподлинность и достоверность представленных сведений и документов.
Дата заполнения: «__» ___________20__г. __________________
м.п. (подписьзаявителя)
Приложение:
Кзаявке прилагаются следующие документы:
1.Документы, подтверждающие статус заявителя:
дляиндивидуального предпринимателя – выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до дня еепредставления, по форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти;
дляюридического лица – выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц, полученная не ранее чем за месяц до дня ее представления, по форме,установленной федеральным органом исполнительной власти;
дляфизического лица – документ, удостоверяющий личность, доверенность (в случаеобращения представителя).
2.Схема размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов сотражением данных о нахождении места (площадки) накопления твердых коммунальныхотходов на карте муниципального образования «Город Киров» в масштабе 1:2000 на____ л. в ____ экз.
3.Согласие собственника земельного участка на размещение места (площадки)накопления ТКО в случае, если земельный участок находится не в собственностизаявителя.
_____________