Постановление Правительства Кировской области от 20.07.2020 № 389-П
О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.07.2020 № 389-П
г. Киров
О внедрении системы персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей на территории Кировскойобласти
Вцелях реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка»национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Советапри Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам от 24.12.2018 № 16, распоряжения ПравительстваКировской области от 05.07.2019 № 194 «О концепции формированиясовременных управленческих решений и организационно-экономических механизмов всистеме дополнительного образования детей в Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внедрить на территории Кировскойобласти систему персонифицированного финансирования дополнительного образованиядетей.
2. Утвердить Положение оперсонифицированном финансировании дополнительного образования детей натерритории Кировской области (далее – Положение) согласно приложению№ 1.
3. Министерству образования Кировскойобласти в срок до 01.08.2020 утвердить Правила персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей на территории Кировскойобласти (далее – Правила).
4. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области в целях внедрениясистемы персонифицированного финансирования дополнительного образования детейна территории Кировской области:
4.1. Обеспечить внедрение системыперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вмуниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) в соответствиис графиком согласно приложению № 2.
4.2. Принять правовые акты порегулированию правоотношений, связанных с внедрением системыперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вмуниципальных образованиях Кировской области в соответствии с Положением иПравилами.
5. Контроль за выполнением постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Правительства областиКурдюмова Д.А.
|
Председатель Правительства Кировской области А.А. Чурин |
|
|
| Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Кировской области от 20.07.2020 № 389-П |
ПОЛОЖЕНИЕ
оперсонифицированном финансировании дополнительного образования детей натерритории Кировской области
1. Общие положения
1.1. Положение о персонифицированном финансированиидополнительного образования детей на территории Кировской области (далее –Положение) регулирует правоотношения по формированию и внедрению в Кировскойобласти системы получения образовательных услуг по предоставлениюдополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет (далее – дети) наоснове персонифицированного выбора детьми (родителями (законнымипредставителями), проживающими на территории муниципального района(муниципального округа, городского округа) Кировской области (далее –муниципальное образование), дополнительных общеобразовательных программ ипоставщиков образовательных услуг по предоставлению дополнительного образованияв соответствии с индивидуальными потребностями детей в интеллектуальном,нравственном и физическом совершенствовании, а также последующегофинансирования выбранных детьми (родителями (законными представителями)вышеуказанных услуг.
1.2. Целью реализации Положения является обеспечениеправ ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию путемполучения образовательных услуг по предоставлению дополнительного образованияза счет средств соответствующего бюджета.
1.3. В целях настоящего Положенияиспользуются следующие понятия:
образовательная услуга по предоставлению дополнительного образования –услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельнойчасти дополнительной общеобразовательной программы) (далее – услуга подополнительному образованию);
поставщик образовательных услуг по предоставлению дополнительногообразования – государственные, муниципальные организации, частныенекоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющиеобразовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам всоответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности натерритории Кировской области (далее – государственная (муниципальная)организация, организация, индивидуальный предприниматель);
персонифицированный учет – учет выбора детьми (родителями (законнымипредставителями) услуг по дополнительному образованию, оказываемых поставщикамиобразовательных услуг по предоставлению дополнительного образования натерритории Кировской области, а также получения детьми указанных услуг;
региональный навигатор – информационный ресурс Кировской области, обеспечивающийсвободный доступ к информации о реализуемых в Кировской области дополнительныхобщеобразовательных программах; о поставщиках образовательных услуг попредоставлению дополнительного образования; обучающихся, зачисленных наобучение по дополнительным общеобразовательным программам; поиск дополнительныхобщеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг попредоставлению дополнительного образования, а также автоматизацию процедурвыбора детьми (родителями (законными представителями) услуг по дополнительномуобразованию и иных процедур в соответствии с правилами персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей на территории Кировскойобласти, установленные правовым актом министерства образования Кировскойобласти (далее – Правила ПФДО);
сертификат дополнительного образования – электронная реестровая запись врегиональном навигаторе, удостоверяющая возможность получения выбираемой детьми(родителями (законными представителями) услуги по дополнительному образованиюза счет средств соответствующего бюджета. Сертификату дополнительногообразования присваивается один из следующих статусов:
сертификат учета – статус сертификата дополнительного образования,предусматривающий возможность его использования для обучения по дополнительнымобщеобразовательным программам, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет средств соответствующего бюджета на оказание государственного(муниципального) задания;
сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификатадополнительного образования, предусматривающий возможность его использованиядля обучения по сертифицированным программам, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;
система персонифицированного финансирования дополнительного образованиядетей (далее – система ПФДО) – это система, предусматривающая возможностьпредоставления услуг по дополнительному образованию, оказываемых поставщикамиобразовательных услуг по предоставлению дополнительного образования по сертификатамдополнительного образования за счет средств соответствующих бюджетов;
сертифицированные программы – дополнительные общеобразовательныепрограммы (отдельные части дополнительных общеобразовательных программ),реализуемые государственными (муниципальными) организациями сверхустановленного государственного (муниципального) задания, организациями,индивидуальными предпринимателями за счет средств соответствующих местныхбюджетов, прошедшие добровольную сертификацию, осуществляемую операторомперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей всоответствии с Правилами ПФДО;
реестр сертификатов дополнительного образования – система записей(учета) сертификатов дополнительного образования в электронной форме,осуществляемая в региональном навигаторе с целью учета детей – участниковсистемы ПФДО, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы (далее –реестр сертификатов);
реестр поставщиков образовательных услуг по предоставлениюдополнительного образования – система записей (учета) поставщиковобразовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, включенныхв региональный навигатор (далее – реестр поставщиков);
реестр дополнительных общеобразовательных программ – система записей(учета) дополнительных общеобразовательных программ, включенных в региональныйнавигатор и доступных для прохождения обучения детьми, имеющими сертификатыдополнительного образования, которая осуществляется с целью обеспеченияинформирования детей и их родителей (законных представителей) об имеющемсявыборе дополнительных общеобразовательных программ;
муниципальная программа ПФДО – муниципальный правовой акт органа местногосамоуправления, устанавливающий количество сертификатов дополнительногообразования и номинал сертификата дополнительного образования в статусесертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения поиспользованию детьми (родителями (законными представителями) сертификатадополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ;
номинал сертификата дополнительного образования в статусе сертификатаперсонифицированного финансирования – объем средств соответствующего местногобюджета на оплату услуг по дополнительному образованию по сертифицированнымпрограммам, устанавливаемый органами местного самоуправления для детей –участников системы ПФДО на период действия муниципальной программы ПФДО,утверждаемой на учебный год;
нормативная стоимость сертифицированной программы – объем затрат наоказание услуги по дополнительному образованию по сертифицированным программамна период действия муниципальной программы ПФДО, утверждаемой на учебный год;
оператор персонифицированного финансирования дополнительного образованиядетей – региональный модельный центр дополнительного образования детей натерритории Кировской области, определяемый Правительством Кировской области,осуществляющий организационное, методическое, информационное сопровождениесистемы ПФДО на территории Кировской области и иные действия в соответствии сПравилами ПФДО (далее – оператор ПФДО);
уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципальногообразования Кировской области (далее – орган местного самоуправления),осуществляющий реализацию муниципальной программы ПФДО в соответствии сПравилами ПФДО;
уполномоченная организация –организация, определяемая органом местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством, осуществляющая платежи по договорам об оказанииобразовательных услуг дополнительного образования, заключенным между родителями(законными представителями) детей, поставщиками образовательных услуг попредоставлению дополнительного образования, уполномоченными организациями;
участники системы ПФДО – оператор ПФДО, уполномоченные органы,уполномоченные организации, поставщики образовательных услуг по предоставлениюдополнительного образования, дети, получающие дополнительное образование сиспользованием сертификатов дополнительного образования, а также их родители(законные представители).
1.4. Реализация Положения направлена:
на повышение вариативности, качества и доступности дополнительногообразования для каждого ребенка;
на расширение возможностей удовлетворения разнообразных интересов детей всфере образования, культуры, физической культуры и спорта за счетпредоставления им выбора дополнительных общеобразовательных программ,реализуемых поставщиками услуг по дополнительному образованию;
на обновление содержания дополнительного образования детей в соответствиис интересами детей, потребностями семьи и общества;
на формирование эффективной межведомственной системы управления развитиемдополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса междуобразовательными потребностями детей и направлениями социально-экономическогоразвития Кировской области.
2. Порядок внедрения системы ПФДО
2.1. В целях осуществления учета детей – участниковсистемы ПФДО уполномоченным органом осуществляется ведение реестра сертификатовв соответствии с Правилами ПФДО.
2.2. В целях обеспечения вариативности и доступностидополнительного образования детей в соответствии с Правилами ПФДОосуществляется ведение:
реестра сертифицированных программ – оператором ПФДО;
реестров дополнительных общеобразовательных программ, реализуемыхпоставщиками услуг по дополнительному образованию на территории муниципальногообразования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средствсоответствующего бюджета на оказание государственного (муниципального) задания,– уполномоченными органами:
реестра дополнительных предпрофессиональных программ, в которыйвключаются дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и(или) физической культуры и спорта,
реестра значимых дополнительных общеобразовательных программ, в которыйвключаются дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые за счетсредств местного бюджета, признаваемые значимыми для социально-экономическогоразвития муниципальных образований в установленном органом местного самоуправленияпорядке, а также дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые за счетсредств областного бюджета,
реестра иных общеобразовательных программ, в который включаютсядополнительные общеразвивающие программы, не вошедшие в реестр значимыхдополнительных общеобразовательных программ, реализация которых не завершена вгод формирования указанного реестра.
2.3. Основанием для получения сертификатадополнительного образования является заявление родителя (законногопредставителя) ребенка в уполномоченный орган об оформлении сертификатадополнительного образования по форме, установленной органами местногосамоуправления.
2.4. Сертификат дополнительного образования можетиспользоваться для получения ребенком дополнительного образования подополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестрыдополнительных общеобразовательных программ.
2.5. Зачисление детей на обучение по дополнительнымобщеобразовательным программам осуществляется поставщиком образовательных услугпо предоставлению дополнительного образования, в том числе с использованиемавтоматизации процедур зачисления.
3. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию в рамках системыПФДО
3.1. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию, оказываемыхгосударственными (муниципальными) организациями в рамках государственного(муниципального) задания, осуществляется за счет средств соответствующихбюджетов.
3.2. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию, оказываемыхгосударственными (муниципальными) организациями сверх установленногогосударственного (муниципального) задания, организациями, индивидуальнымипредпринимателями, осуществляется за счет средств соответствующих местныхбюджетов в соответствии с муниципальными программами ПФДО и Правилами ПФДО.
3.3. Проверку целевого использования средств соответствующих местных бюджетов,выделяемых на организацию предоставления дополнительного образования посертификатам дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированногофинансирования, осуществляют уполномоченные органы.
4. Ожидаемыерезультаты
Реализация внедрения системы ПФДО на территории Кировской областиобеспечит следующие результаты:
4.1. К 31 декабря 2020 года планируется внедрение на территории всехмуниципальных образований Кировской области сертификатов дополнительногообразования в статусе сертификата учета.
4.1.1. Не менее 50% муниципальных образований Кировской области внедрят систему ПФДО в соответствии с графикомвнедрения системы ПФДО детей в муниципальных образованиях согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.
4.1.2. Не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих натерритории Кировской области, получат возможность обучаться с использованиемсертификатов дополнительного образования в рамках системы ПФДО.
4.2. К 2022 году:
все муниципальные образования Кировской области внедрят систему ПФДО,обеспечивающую поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательнойтраектории участников дополнительного образования путем закрепления за нимиопределенного объема средств и их передачи поставщикам услуг по дополнительномуобразованию, реализующим дополнительную общеобразовательную программу послевыбора этой программы ребенком;
не менее 50% детей в возрасте от 5 до18 лет, проживающих на территории Кировской области, получат возможностьобучаться с использованием сертификатов дополнительного образования в рамкахсистемы ПФДО.
___________
|
| Приложение № 2
к постановлению Правительства Кировской области от 20.07.2020 № 389-П |
ГРАФИК
внедренияперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вмуниципальных районах (муниципальных округах, городских округах)
| № п/п | Наименование муниципального района (муниципального округа, городского округа) | Рекомендуемый срок внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
| 1 | Арбажский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 2 | Афанасьевский район | 1 сентября 2020 года |
| 3 | Белохолуницкий район | 1 сентября 2020 года |
| 4 | Богородский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 5 | Верхнекамский район | 1 сентября 2020 года |
| 6 | Верхошижемский район | 1 сентября 2021 года |
| 7 | Вятскополянский район | 1 сентября 2020 года |
| 8 | Даровской район | 1 сентября 2021 года |
| 9 | Зуевский район | 1 сентября 2020 года |
| 10 | Кикнурский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 11 | Кильмезский муниципальный район | 1 сентября 2020 года |
| 12 | Кирово-Чепецкий район | 1 сентября 2020 года |
| 13 | Котельничский район | 1 сентября 2021 года |
| 14 | Куменский район | 1 сентября 2020 года |
| 15 | Лебяжский район | 1 сентября 2021 года |
| 16 | Лузский район | 1 сентября 2021 года |
| 17 | Малмыжский район | 1 сентября 2020 года |
| 18 | Мурашинский район | 1 сентября 2020 года |
| 19 | Нагорский район | 1 сентября 2021 года |
| 20 | Немский район | 1 сентября 2021 года |
| 21 | Нолинский район | 1 сентября 2020 года |
| 22 | Омутнинский район | 1 сентября 2020 года |
| 23 | Опаринский район | 1 сентября 2021 года |
| 24 | Оричевский район | 1 сентября 2020 года |
| 25 | Орловский район Кировской области | 1 сентября 2021 года |
| 26 | Пижанский район | 1 сентября 2020 года |
| 27 | Подосиновский район Кировской области | 1 сентября 2020 года |
| 28 | Санчурский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 29 | Свечинский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 30 | Слободской район | 1 сентября 2021 года |
| 31 | Советский район Кировской области | 1 сентября 2020 года |
| 32 | Сунский район | 1 сентября 2021 года |
| 33 | Тужинский район | 1 сентября 2021 года |
| 34 | Унинский район | 1 сентября 2021 года |
| 35 | Уржумский муниципальный район | 1 сентября 2020 года |
| 36 | Фаленский муниципальный округ | 1 сентября 2021 года |
| 37 | Шабалинский район | 1 сентября 2021 года |
| 38 | Юрьянский район | 1 сентября 2020 года |
| 39 | Яранский район | 1 сентября 2020 года |
| 40 | Город Вятские Поляны | 1 сентября 2020 года |
| 41 | Город Киров | 1 сентября 2020 года |
| 42 | Город Кирово-Чепецк | 1 сентября 2020 года |
| 43 | Город Котельнич | 1 сентября 2020 года |
| 44 | Город Слободской | 1 сентября 2020 года |
| 45 | ЗАТО Первомайский | 1 сентября 2021 года |
_________