Постановление Правительства Кировской области от 10.07.2020 № 378-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.07.2020		№	378-П
г. Киров

Обутверждении Административного регламента

предоставлениягосударственной услуги

«Оказание государственной социальной помощи

на основании социального контракта»

 

Вцелях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Оказаниегосударственной социальной помощи на основании социального контракта»согласно приложению.

2. Контроль завыполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области Курдюмова Д.А.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 10.07.2020    № 378-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Оказание государственной социальной помощи

на основании социального контракта»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административныйрегламент предоставления государственной услуги «Оказание государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта» (далее – Административныйрегламент) определяет порядок, сроки и последовательность административныхпроцедур (действий), осуществляемых министерством социального развитияКировской области (далее – министерство) в ходе предоставления государственнойуслуги «Оказание государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта» (далее – государственная услуга) через подведомственные кировскиеобластные государственные казенные учреждения социальной защиты населения(далее – орган социальной защиты населения).

1.2. Круг заявителей –малоимущие семьи, среднедушевой доход которых по независящим от них причинамниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующихсоциально-демографических групп населения в Кировской области за квартал,предшествующий дате обращения гражданина от имени своей семьи с заявлением обоказании государственной социальной помощи на основании социального контракта(далее – малоимущая семья), при одновременном соблюдении на дату обращениязаявителя с заявлением об оказании государственной социальной помощи наосновании социального контракта следующих условий:

малоимущая семья являетсямногодетной семьей, статус которой подтвержден в соответствии с Законом Кировскойобласти от 10.06.2015 № 547-ЗО «О статусе многодетной семьи»,либо неполной семьей, состоящей из единственного родителя и одного или болеедетей;

малоимущая семьяпроживает на территории Кировской области не менее одного года;

в собственности членовмалоимущей семьи отсутствует жилое помещение (за исключением жилого помещения(его части), которое для малоимущей семьи является единственным пригодным дляпостоянного проживания помещением);

в собственности членовмалоимущей семьи отсутствует транспортное средство с годом выпуска не ранее 5лет;

в составе малоимущейсемьи отсутствуют члены семьи, являющиеся индивидуальными предпринимателями,адвокатами, нотариусами или иными лицами, занимающиеся частной практикой;

член малоимущей семьи,признанный в установленном порядке безработным, не получал выплату насодействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами,открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан в течение последних 3 лет, предшествующих дате обращения заоказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта;

малоимущая семья неполучала государственную социальную помощь на основании социального контракта втечение последних 3 лет, предшествующих дате обращения за оказаниемгосударственной социальной помощи на основании социального контракта.

1.3. К порядкуинформирования заявителей о предоставлении государственной услуги предъявляютсяследующие требования:

1.3.1.Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, предоставляется:

непосредственнов помещениях органов социальной защиты населения на информационных стендах илидолжностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги,при личном приеме;

приобращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или вформе электронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), включая федеральную государственную информационную систему«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://frgu.gosuslugi.ru)(далее – федеральный реестр) и федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал), региональную государственнуюинформационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области» (http://rgu.gosuslugi43.ru) (далее – региональный реестр) ирегиональную государственную информационную систему «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области» (http://www.gosuslugi43.ru)(далее – региональный портал), официальный сайт министерства(http://www.socialkirov.ru);

вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющихся структурными подразделениями Кировского областногогосударственного автономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

1.3.2.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляетсязаявителю по телефону или при личном посещении органа социальной защитынаселения в любое время с момента приема документов. Для получения сведений оходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются)дата и регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе предоставления государственной услуги (в процессевыполнения какой административной процедуры (действий) находятся представленныеим документы.

1.3.3.Заявитель, подавший заявление в форме электронного документа с использованиемЕдиного портала или регионального портала, информируется о ходе предоставлениягосударственной услуги через раздел «Личный кабинет».

1.3.4.Заявитель, подавший заявление через МФЦ, вправе получить информацию о ходепредоставления государственной услуги с использованием сервиса «Проверкастатуса заявки» на официальном сайте МФЦ. О готовности результатапредоставления государственной услуги заявитель извещается посредствомСМС-сообщения.

1.3.5.При личном обращении и обращении заявителя по телефону для справокответственный специалист органа социальной защиты населения обязан в открытой идоступной форме предоставить исчерпывающие сведения о ходе предоставлениягосударственной услуги. При невозможности ответить на поставленные вопросысамостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует его кдругому должностному лицу, компетентному в предоставлении данной информации.

При личном обращении заявителя специалист органа социальнойзащиты населения дает подробную информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги. Факт обращения гражданина фиксируется в журнале устногоприема граждан.

При ответах на телефонные звонки специалист подробно и ввежливой форме информирует заявителя по вопросам предоставления государственнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии)специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист обязан произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат (линию).

При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

Факт обращения гражданина фиксируется в журнале телефонныхконсультаций.

Времятелефонного разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.6.Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30дней со дня его регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответна обращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в министерство в письменной форме.

1.3.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике(режиме) работы министерства, органов социальной защиты населения, МФЦ,размещаются при входе в здания (помещения) министерства, органов социальнойзащиты населения, МФЦ.

1.3.8. Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Оказание государственной социальной помощи наосновании социального контракта».

2.2. Государственнаяуслуга предоставляется министерством бесплатно через органы социальной защитынаселения.

Министерство обеспечиваетусловия доступности для инвалидов объектов (помещений, зданий и иныхсооружений) (далее – объекты), а также оказание им необходимой помощи впреодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги(использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии стребованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовымиактами, в том числе приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услугв сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им приэтом необходимой помощи».

Министерство организуетна территории Кировской области выполнение законодательства по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляет контроль за правильностью еепредоставления, согласно заявкам органов социальной защиты населения производитраспределение средств на предоставление государственной услуги.

Оказание государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта (далее – государственная социальная помощь)осуществляется органом социальной защиты населения по месту жительства либо поместу пребывания малоимущей семьи.

Органысоциальной защиты населения предоставляют государственную услугу ее получателямпутем перечисления средств государственной социальной помощи продавцуприобретаемого имущества на расчетный счет, открытый в кредитной организации,либо через отделение почтовой связи (в случае приобретения имущества уфизического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

При предоставлении государственной услуги органы социальнойзащиты населения взаимодействуют с Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области,Управлением по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Россиипо Кировской области, Управлением государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Кировскойобласти, государственным учреждением службы занятости населения, территориальныморганом федеральной налоговой службы, Кировским региональным отделением Фондасоциального страхования Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы судебныхприставов, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерациии (или) иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Запрещается требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иные органыгосударственной власти и организации, за исключением получения услуг идокументов и информации, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляоказания государственной социальной помощи, отсутствуют.

Взимание государственной пошлины или иной платы запредоставление государственной услуги не предусмотрено.

2.3. Конечным результатом предоставления государственнойуслуги является решение органа социальной защиты населения:

о назначении государственной социальной помощи;

об отказе в назначении государственной социальной помощи.

2.4. Срок предоставления государственной услуги с моментаприема документов до перечисления денежных выплат в кредитную организацию илиотделение почтовой связи не должен превышать 2 месяцев.

При принятии решения о назначении (об отказе в назначении)государственной социальной помощи орган социальной защиты населения используетсведения, содержащиеся в единой государственной информационной системесоциального обеспечения (далее – ЕГИССО).

Уведомление о назначении государственной социальной помощиили об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной формезаявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10календарных дней со дня обращения, за исключением случая необходимостиподтверждения представленных заявителем сведений посредством дополнительнойпроверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защитынаселения.

При необходимости проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений органсоциальной защиты населения не позднее чем через 10 календарных дней со дняобращения направляет заявителю в письменной форме предварительный ответ суведомлением о проведении такой проверки. В таком случае уведомление(окончательный ответ) о назначении государственной социальной помощи или оботказе в ее назначении должен быть направлен в письменной форме заявителю непозднее чем через 30 календарных дней со дня обращения.

В уведомлении о назначении государственной социальной помощиуказывается срок, в течение которого заявитель должен явиться в органсоциальной защиты населения для ознакомления с условиями социального контракта,включающего программу социальной адаптации (далее – социальный контракт),который не может составлять менее 14 календарных дней со дня направленияуведомления.

В уведомлении об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи указывается причина такого отказа.

Уведомление о назначении (об отказе в назначении)государственной социальной помощи направляется заявителю по указанному взаявлении почтовому адресу либо по адресу электронной почты (если заявлениепредставлено заявителем в электронной форме).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования), размещен на официальном сайте министерства, наЕдином портале и региональном портале, а также в федеральном реестре ирегиональном реестре.

2.6. Исчерпывающий перечень документов (сведений),необходимых для оказания государственной социальной помощи, подлежащихпредоставлению заявителем:

заявление об оказании государственной социальной помощи наосновании социального контракта (далее – заявление) с указанием способа выплатыпо форме, установленной постановлением Правительства Кировской областиот 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальнойпомощи на основании социального контракта»;

согласия членов семьи заявителя, указанных в заявлении (ихзаконных представителей), на обработку персональных данных;

копия паспорта либо иногодокумента, удостоверяющего личность;

копия свидетельства орегистрации по месту пребывания (в случае обращения заявителя с заявлением поместу пребывания);

копия документа об образовании и (или) о квалификации илиналичии специальных знаний, необходимых для осуществления трудовой деятельностис использованием профессионального оборудования (в случае обращения заявителяза оказанием государственной социальной помощи в целях приобретенияпрофессионального оборудования (за исключением швейного и вязальногооборудования, строительного инструмента).

По желанию заявителя одновременно с заявлением им могут бытьпредставлены копии документов, подтверждающих соответствие его семьи условиямпредоставления государственной социальной помощи, указанным в пункте 1.2настоящего Административного регламента.

2.7. Документами (сведениями), которые находятся в распоряжениигосударственных органов и иных организаций (далее – уполномоченный орган),являются:

сведения о принадлежащих заявителю и (или) членам его семьиимуществе на праве собственности из Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;

сведенияо регистрации по месту жительства (по месту пребывания) из Управления повопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по Кировскойобласти;

сведения о принадлежащих заявителю и (или) членам его семьитранспортных средствах из Управления государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Кировскойобласти;

сведения о пособии по безработице, материальной помощи и иныхвыплатах безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи,выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплатахбезработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, ибезработным гражданам, нуждающимся в социальной защите, в период их участия вовременных работах, а также выплатах несовершеннолетним гражданам в возрасте от14 до 18 лет в период их участия во временных работах, из государственного учрежденияслужбы занятости населения;

сведения о доходах от предпринимательской деятельности(включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица, изтерриториального органа федеральной налоговой службы;

сведения об отсутствии регистрации в качестве страхователя изКировского регионального отделения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации;

сведения о размере ежемесячных страховых выплат пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний из Кировского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации;

сведения о размере алиментов, получаемых членами семьи, из территориальных органовФедеральной службы судебных приставов;

сведения о размере получаемой пенсии и социальных выплат из территориальных органовПенсионного фонда Российской Федерации и (или) иных органов,осуществляющих пенсионное обеспечение.

Заявитель вправе самостоятельно представить в органсоциальной защиты населения указанные документы (сведения).

В случае если заявитель не представил указанные документысамостоятельно, орган социальной защиты населения (МФЦ) запрашивает такиедокументы (сведения) в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах втечение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов.

2.8. Органы социальной защиты населения (МФЦ) не вправетребовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный законот 27.07.2010 № 210-ФЗ);

представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ.

2.9.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителемлично, направлены посредством почтовой либо курьерской связи.

Заявлениеи документы также могут быть направлены в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации, с использованием электронных средствсвязи, в том числе через региональный портал. При этом документы должны бытьотсканированы в формате PDF и приложены к заявлению в электронном виде. Вслучае если представленная копия документа недоступна для прочтения, данныйдокумент не считается представленным в орган социальной защиты населения.

Заявлениеи документы, представленные заявителем лично, регистрируются в установленномпорядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным заприем документов, в день их представления.

Заявлениеи документы, направленные посредством почтовой, курьерской связи,регистрируются в порядке ведения делопроизводства в день их поступления в органсоциальной защиты населения.

Заявлениеи документы, направленные с использованием электронных средств связи в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя,регистрируются в системе электронного документооборота органа социальной защитынаселения в день их поступления.

Заявление,принятое специалистом МФЦ, передается в орган социальной защиты населения поместу жительства или по месту пребывания малоимущей семьи в срок, установленныйсоглашением о взаимодействии, заключенным между министерством и МФЦ.

Днемобращения за назначением государственной социальной помощи (далее – деньобращения) считается день регистрации заявления органом социальной защитынаселения (МФЦ).

2.10. Основаниями для отказа в приеме заявления и документовна оказание государственной социальной помощи являются:

отсутствиеместа жительства (места пребывания) малоимущей семьи на территории Кировскойобласти;

обращениезаявителя с заявлением в орган социальной защиты населения не по местужительства либо не по месту пребывания;

непредставлениезаявителем согласия членов его семьи, указанных в заявлении (их законныхпредставителей), на обработку персональных данных.

2.11. Основаниями для отказа в назначении государственнойсоциальной помощи являются:

несоответствие семьи заявителя требованиям, установленнымпунктом 1.2 настоящего Административного регламента;

представление заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе направе собственности;

неявка заявителя для ознакомления с условиями социальногоконтракта в срок, указанный в уведомлении о назначении государственнойсоциальной помощи;

отказ заявителя от подписания социального контракта;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

2.12. Основания для приостановления выплаты государственнойсоциальной помощи отсутствуют.

2.13. Основанием для прекращения оказания государственнойсоциальной помощи является выявление по результатам проверки использованиесредств не по целевому назначению, а также невыполнение заявителемобязательств, предусмотренных социальным контрактом.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления на предоставление государственной услуги не может превышать 15 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга:

2.15.1. Прием граждан по вопросам предоставлениягосударственной услуги проводится в специально выделенных для этих целейпомещениях.

2.15.2. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажах зданий.

2.15.3. Зал ожидания оборудуется информационными стендами собразцами заполнения заявления о предоставлении государственной услуги иперечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги,столами для заполнения документов, стульями, кресельными секциями. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

В соответствии с законодательством Российской Федерации вцелях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставлениягосударственной услуги осуществляется:

оборудование помещенияпандусами, специальными ограждениями и перилами с целью обеспечения условийиндивидуальной мобильности инвалидов и возможности для их самостоятельногопередвижения;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, гдепредоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, гдепредоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельностиинвалидов;

допуск в помещения, где предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюгосударственной услуги наравне с другими лицами.

2.15.4. Помещения для предоставления государственной услугиоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.15.5. В местах предоставления государственной услуги навидном месте располагается схема размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов органов социальной защиты населения, МФЦ.

2.15.6. Места для информирования граждан о порядкепредоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, накоторых размещается следующая информация:

извлечения из действующего законодательства норм,регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к таким документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявитель может воспользоваться печатными информационнымиматериалами (брошюрами, буклетами, памятками).

2.15.7. Кабинеты (кабинки) для приема граждан оборудуютсяинформационными табличками с указанием номера кабинета (кабинки); фамилии,имени и отчества (при наличии) специалиста, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги.

2.15.8. Рабочее место специалиста органа социальной защитынаселения (МФЦ) оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).

2.15.9. При организации рабочих мест специалистов органасоциальной защиты населения (МФЦ) предусматривается возможность свободноговхода в помещение и выхода из него.

2.16. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:

наличие оптимального графика приема граждан органамисоциальной защиты населения, МФЦ;

наличие различных каналов получения информации опредоставлении государственной услуги, в том числе через официальный сайтминистерства;

наличие высокого уровня профессиональной подготовкиспециалистов органов социальной защиты населения, МФЦ;

отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в министерство илив Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лицорганов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в любом МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также посредством запроса опредоставлении нескольких государственных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

обеспечение необходимого количества взаимодействий заявителяс должностными лицами органов социальной защиты населения при предоставлениигосударственной услуги (при личном обращении – не более двух раз, при подачедокументов в электронной форме – без взаимодействия).

2.17. К предоставлению государственной услуги предъявляютсяиные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, еслигосударственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

При направлении заявителем документов на получениегосударственной услуги в форме электронных документов используется простаяэлектронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявление в форме электронного документа подписывается повыбору заявителя – физического лица:

простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).

Документы, прилагаемые к заявлению в форме электронныхобразов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электроннойподписью в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг».

При обращении за получением государственной услуги вэлектронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель долженбыть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственнойинформационной системы «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме».

Для получения сертификата усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр,включенный в перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системыудостоверяющих центров, сформированный Министерством цифрового развития, связии массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае направления заявления с использованиемквалифицированной электронной подписи такая подпись создается и проверяется припомощи средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключапроверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательстваРоссийской Федерации в области использования электронной подписи.

С учетом Требований к средствам электронной подписи,утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерацииот 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствамэлектронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра», приобращении за получением государственной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованиюследующие классы средств электронной подписи: КС2, КСЗ, КВ1, КВ2 и КА1.

 

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий)
в электронной форме

 

3.1. При предоставлении государственной услуги органомсоциальной защиты населения осуществляются следующие административные процедуры(действия):

«Прием документов для предоставления государственной услуги»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Проведениедополнительной проверки (комиссионного обследования) в целях подтвержденияпредставленных заявителем сведений»;

«Принятиерешения о назначении государственной социальной помощи либо об отказе вназначении государственной социальной помощи»;

«Заключениесоциального контракта»;

«Выплатагосударственной социальной помощи»;

«Продлениеоказания государственной социальной помощи»;

«Прекращениеоказания государственной социальной помощи».

3.2. При предоставлении государственной услуги в электроннойформе, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала,осуществляются  следующие административные процедуры (действия):

«Прием документов для предоставления государственной услуги»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Проведениедополнительной проверки (комиссионного обследования) в целях подтвержденияпредставленных заявителем сведений»;

«Принятиерешения о назначении государственной социальной помощи либо об отказе вназначении государственной социальной помощи»;

«Заключениесоциального контракта»;

«Выплатагосударственной социальной помощи»;

«Продлениеоказания государственной социальной помощи»;

«Прекращениеоказания государственной социальной помощи».

3.3. Административные процедуры (действия), выполняемые органомсоциальной защиты населения, осуществляются в следующем порядке.

3.3.1. Основанием для выполнения административной процедуры«Прием документов для предоставления государственной услуги» является личноеобращение гражданина от имени семьи (далее – заявитель) (с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность заявителя) либо поступление документовпосредством почтовой или курьерской связи в орган социальной защиты населения.

Специалист,ответственный за прием документов:

проводитпроверку факта получения заявителем государственной социальной помощи поэлектронной базе данных и по сведениям, содержащимся в ЕГИССО;

устанавливает наличие оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента;

предлагает услуги копирования при отсутствии у получателягосударственной услуги копий документов (паспорта или иного документа,удостоверяющего личность; документов, подтверждающих соответствие семьизаявителя условиям предоставления государственной социальной помощи,представленных по желанию заявителя);

заверяет документы, проставляя на документе надпись «копияверна», наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи(инициалы, фамилия), дату заверения, и возвращает оригиналы документовзаявителю;

вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов вносит данныеполучателя и представленные им сведения в электронную базу данных органасоциальной защиты населения с заполнением позиций в соответствии с требованиямипо работе с программным продуктом, используемым для назначения государственнойсоциальной помощи;

осуществляетформирование заявления из электронной базы данных и представляет его для подписаниязаявителем;

оформляет расписку-уведомление о приеме документов (далее –расписка) в двух экземплярах, в которой указываются: регистрационный номерзаявления согласно порядковому номеру в электронной базе данных; дата приемазаявления и документов; фамилия, инициалы и его подпись;

передает заявителю экземпляр расписки, а второй экземпляррасписки помещает к представленным документам, либо расписку направляетзаявителю по почте в случае направления заявления по почте либо в видеэлектронного документа в случае направления заявления с использованиемэлектронных средств связи;

приналичии оснований для отказа в приеме документов разъясняет заявителюсодержание выявленных недостатков и возможные меры к их устранению, отказываетв приеме документов и возвращает их заявителю.

Вслучае если заявитель направил заявление посредством почтовой, курьерскойсвязи, при наличии основания для отказа в приеме документов орган социальнойзащиты населения в течение 5 календарных дней со дня обращения принимаетрешение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю письменноеуведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа поуказанному в заявлении почтовому адресу. При этом заявление и документы,направленные посредством почтовой связи, возвращаются заявителю одновременно снаправлением уведомления об отказе в приеме заявления.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов либо отказ в приеме документов.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.

3.3.2.Основанием для выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление в орган социальной защитынаселения заявления о предоставлении государственной услуги и непредставлениезаявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента, самостоятельно.

Специалист,ответственный за прием документов, в соответствии с установленным порядкоммежведомственного информационного взаимодействия осуществляет формирование инаправление в уполномоченные органы запросов о представлении документов(сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпоступление в орган социальной защиты населения запрошенных документов(сведений) либо информации об отсутствии таких документов в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления, а такжеподведомственных им организаций.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 2 часов.

3.3.3.Основанием для выполнения административной процедуры «Проведение дополнительнойпроверки (комиссионного обследования) в целях подтверждения представленныхзаявителем сведений» является необходимость проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений.

Принеобходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования)представленных заявителем сведений специалист, ответственный за приемдокументов направляет заявителю уведомление о проведении такой проверки в срокне позднее чем через 10 дней после его обращения.

Дополнительнаяпроверка (комиссионное обследование) проводится специалистом, ответственным заприем документов непосредственно, с привлечением специалиста организациисоциального обслуживания населения.

Дополнительнаяпроверка (комиссионное обследование) проводится в том числе посредством осмотраместа жительства (места пребывания) малоимущей семьи и (или) места,используемого (предназначенного) для ведения личного подсобного хозяйства.

Результатомвыполнения административной процедуры является составление специалистоморганизации социального обслуживания акта дополнительной проверки(комиссионного обследования) по форме, утвержденной министерством не позднее 15календарных дней со дня обращения.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 60 минут.

3.3.4.Основанием для выполнения административной процедуры «Принятие решения оназначении государственной социальной помощи либо об отказе в назначениигосударственной социальной помощи» является получение специалистом,ответственным за назначение государственной социальной помощи (далее –специалист по назначению), акта проверки (в случае проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) и ответов на межведомственные запросы,предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.3.4.1.Специалист по назначению:

осуществляет и распечатывает через Единую автоматизированнуюинформационную систему социальной защиты населения Кировской области (далее –ЕАИС) расчет среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума семьи(далее – расчет среднедушевого дохода);

определяет наличие либо отсутствие у заявителя права нагосударственную социальную помощь;

в случае отсутствия оснований для отказа в назначениигосударственной социальной помощи на основании данных, представленныхзаявителем, осуществляет расчет размера социального пособия, подготовку проектасоциального контракта, а также проект решения о назначении государственнойсоциальной помощи;

приналичии оснований для отказа осуществляет подготовку проекта решения об отказев назначении государственной социальной помощи, направляет его руководителюоргана социальной защиты населения на согласование и подписание в соответствиис установленным порядком.

Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.4.2. Специалист по назначению передает специалисту,осуществляющему контроль за правильностью назначения государственной социальнойпомощи (далее – специалист по контролю), заявление и документы, представленныезаявителем и полученные по межведомственным запросам, акт проверки, расчетсреднедушевого дохода, расчет размера социального пособия, проект социальногоконтракта (далее – комплект документов).

Специалист по контролю при получении комплекта документовпроверяет:

соблюдение требований законодательства при определении правана государственную социальную помощь;

оформление документов в соответствии с требованияминастоящего Административного регламента;

расчет среднедушевого дохода;

расчет размера социального пособия;

оформление проекта социального контракта.

При отсутствии замечаний специалист по контролю визируетрасчет среднедушевого дохода, расчет размера социального пособия, проектсоциального контракта и передает комплект документов в межведомственнуюкомиссию по оказанию государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта, в состав которой входят представители органа социальной защитынаселения, организации социального обслуживания населения, государственногоучреждения службы занятости населения, а также по согласованию представителиорганов местного самоуправления муниципального образования Кировской области,представители образовательных организаций, организаций здравоохранения,общественных и иных заинтересованных организаций (далее – межведомственнаякомиссия).

Межведомственная комиссия осуществляет подготовкурекомендаций о необходимости (отсутствии необходимости) включения вразработанный органом социальной защиты проект программы социальной адаптации(исключении из него) мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьейтрудной жизненной ситуации, а также о сроках реализации мероприятий,предусмотренных проектом программы социальной адаптации (далее – рекомендациипо программе адаптации).

Рекомендации по программе адаптации межведомственнойкомиссией принимаются в течение 5 календарных дней со дня поступления комплектадокументов и оформляются протоколом, который направляется по электронной почтев орган социальной защиты населения.

При получении протокола межведомственной комиссии специалистпо назначению осуществляет:

доработкупроекта социального контракта с учетом рекомендаций межведомственной комиссии;

подготовку проекта решения о назначении государственнойсоциальной помощи, уведомление о назначении государственной социальной помощи идате, времени и месте подписания социального контракта и передает их спротоколом межведомственной комиссии, 2экземплярами проекта социального контракта руководителю органасоциальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения о назначениигосударственной социальной помощи.

При отсутствии права на государственную социальную помощьспециалист по назначению:

осуществляет подготовку проекта решения об отказе вназначении государственной социальной помощи;

передает проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи с заявлением и документами, представленнымизаявителем и полученными по межведомственным запросам, актом проверки, расчетомсреднедушевого дохода, уведомлением об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи, специалисту по контролю.

Специалист по контролю:

при получении проекта решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи с заявлением и документами, представленнымизаявителем и полученными по межведомственным запросам, актом проверки, расчетомсреднедушевого дохода, уведомлением об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи проверяет обоснованность и правильность принятия решения оботказе в назначении государственной социальной помощи;

при отсутствии замечаний специалист по контролю визируетрасчет среднедушевого дохода, проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи и передает документы руководителю органасоциальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения об отказе вназначении государственной социальной помощи;

при наличии ошибок и замечаний расчет среднедушевого дохода,проект социального контракта, проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи, уведомление об отказе в предоставлениигосударственной социальной помощи возвращаются на доработку специалисту поназначению.

Органсоциальной защиты населения принимает решение о назначении (об отказе вназначении) государственной социальной помощи не позднее чем через 10календарных дней со дня обращения заявителя, а при проведении дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений – не позднеечем через 30 календарных дней со дня обращения заявителя.

Результатомвыполнения административной процедуры является принятие решения о назначении(об отказе в назначении) государственной социальной помощи.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 1 час 20 минут.

3.3.5. Основанием для административнойпроцедуры «Заключение социального контракта» является направление заявителюуведомления о принятом решения о назначении государственной социальной помощи.

Специалист по назначению передаетподписанные руководителем органа социальной защиты населения экземплярысоциального контракта заявителю для ознакомления.

Непосредственно после ознакомления сусловиями социального контракта заявитель подписывает социальный контракт либоотказывается в письменной форме от его подписания.

Социальный контракт является заключенным,если заявитель подписал 2 экземпляра социального контракта. Один экземпляр подписанногосоциального контракта передается заявителю, о чем в заявлении осуществляетсяотметка.

В случае отказа заявителя от подписания социального контрактаорган социальной защиты население в течение 1 рабочего дня со дня такого отказапринимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи инаправляет заявителю соответствующее уведомление в письменной форме с указаниемпричины такого отказа.

Результатом административной процедуры является заключениесоциального контракта, информация о котором вносится специалистом по назначениюв Журнал регистрации социальных контрактов по форме согласно приложению, ивнесение информации о заключении контракта в базу данных ЕАИС.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

В случае неявки заявителя для ознакомления с условиямисоциального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначениигосударственной социальной помощи, органом социальной защиты населения втечение 5 календарных дней со дня истечения указанного срока составляется акт онеявке заявителя для ознакомления с условиями социального контракта ипринимается решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.

3.3.6.Основанием для выполнения административной процедуры «Выплата государственнойсоциальной помощи» является подписанное руководителем органа социальной защитынаселения решение о назначении государственной социальной помощи ипредставленные заявителем договоры купли-продажи (поставки), счета,счета-фактуры и иные документы, предусмотренные гражданским законодательствомРоссийской Федерации для приобретения имущества.

Специалистпо выплате:

осуществляетподготовку платежных документов, направляет их руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание;

перечисляет средства государственной социальной помощипродавцу приобретаемого имущества на расчетный счет, открытый в кредитнойорганизации, либо через отделение почтовой связи (в случае приобретенияимущества у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

Результатомвыполнения административной процедуры является перечисление средствгосударственной социальной помощи продавцу приобретаемого имущества нарасчетный счет, открытый в кредитной организации, либо через отделение почтовойсвязи (в случае приобретения имущества у физического лица, не являющегосяиндивидуальным предпринимателем).

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

Перечислениесредств государственной социальной помощи продавцу приобретаемого малоимущейсемьей имущества орган социальной защиты населения осуществляет в течение 14календарных дней со дня представления заявителем документов.

3.3.7.Основанием для выполнения административной процедуры «Продление оказаниягосударственной социальной помощи» является получение органам социальной защитынаселения заявления о продлении срока оказания государственной социальнойпомощи в случае длительной болезни (более двух месяцев) заявителя (членов егосемьи), подтвержденной документом медицинской организации об оказаниимедицинской помощи стационарно.

Специалист,ответственный за прием документов, в течение 5 календарных дней со дняполучения заявления о продлении срока оказания государственной социальнойпомощи передает его в межведомственную комиссию.

Межведомственнаякомиссия рассматривает заявление о продлении срока оказания государственнойсоциальной помощи и направляет по электронной почте в орган социальной защитынаселения рекомендации по продлению срока оказания государственной социальнойпомощи в течение 5 календарных дней со дня получения указанного заявления.

Специалистпо назначению осуществляет подготовку проекта решения о продлении (об отказе впродлении) срока оказания государственной социальной помощи и уведомления опродлении (об отказе в продлении) срока оказания государственной социальнойпомощи, направляет их руководителю органа социальной защиты населения насогласование и подписание в соответствии с установленным порядком. Решение опродлении (об отказе в продлении) срока оказания государственной социальнойпомощи принимается в течение 5 календарных дней со дня получения рекомендациипо продлению срока оказания государственной социальной помощи.

Основаниемдля отказа в продлении срока оказания государственной социальной помощиявляется непредставление заявителем документа медицинской организации обоказании медицинской помощи стационарно, подтверждающего наличие основания дляпродления срока оказания государственной социальной помощи.

Опринятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных днейсо дня его принятия направляет заявителю уведомление в письменной форме. Вслучае принятия решения об отказе в продлении срока оказания государственнойсоциальной помощи уведомление должно содержать причины такого отказа.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.3.8.Основанием для выполнения административной процедуры «Прекращение оказаниягосударственной социальной помощи» является выявление по результатам проверкииспользования средств не по целевому назначению, а также невыполнениязаявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Специалистпо назначению в случае выявления по результатам проверки использования средствне по целевому назначению, а также невыполнения заявителем обязательств,предусмотренных социальным контрактом, в течение 5 календарных дней со дняполучения акта проверки:

готовитпроект решения о прекращении оказания государственной социальной помощи ивозмещении заявителем излишне полученных сумм социального пособия и проектуведомления о решении;

передаетдокументы для рассмотрения и принятия решения руководителю органа социальнойзащиты населения;

извещает заявителя путем направления уведомления в письменнойформе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатомвыполнения административной процедуры является принятие решения о прекращениягосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.4. Административныепроцедуры (действия) в электронной форме, в том числе с использованиемЕдиного портала и регионального портала, осуществляются в следующем порядке.

3.4.1. Основанием длявыполнения административной процедуры «Прием документов для предоставлениягосударственной услуги» в электронной форме является поступление в ЕАИСзаявления на предоставление государственной услуги с Единого портала либо срегионального портала.

Специалист,ответственный за работу со специализированными информационными системами,регистрирует входящее заявление, распечатывает принятые документы и передает ихспециалисту, ответственному за прием документов.

Специалист,ответственный за прием документов:

проводитпроверку факта получения заявителем государственной социальной помощи поэлектронной базе данных и по сведениям, содержащимся в ЕГИССО;

устанавливает наличие оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента;

вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов в электронной формев установленном порядке регистрирует поступившие документы;

приналичии оснований для отказа в приеме электронных копий документов уведомляетзаявителя через смену статуса обращения в разделе «Личный кабинет» Единогопортала либо регионального портала, а также разъясняет содержание выявленныхнедостатков и возможные меры к их устранению.

Приналичии основания для отказа в приеме документов орган социальной защитынаселения в течение 5 календарных дней со дня обращения принимает решение оботказе в приеме заявления и направляет заявителю письменное уведомление оботказе в приеме заявления с указанием причин отказа по указанному в заявленииадресу электронной почты.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов и их направление на рассмотрение либо отказ в приеме документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры неможет превышать 15 минут.

3.4.2.Основанием для выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление в орган социальной защитынаселения заявления о предоставлении государственной услуги.

Специалист,ответственный за прием документов, в соответствии с установленным порядкоммежведомственного информационного взаимодействия осуществляет формирование инаправление в уполномоченные органы запросов о представлении документов(сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпоступление в орган социальной защиты населения запрошенных документов(сведений) либо информации об отсутствии таких документов в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления, а такжеподведомственных им организаций.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 2 часов.

3.4.3.Основанием для выполнения административной процедуры «Проведение дополнительнойпроверки (комиссионного обследования) в целях подтверждения представленныхзаявителем сведений» является необходимость проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений.

Принеобходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования)представленных заявителем сведений специалист, ответственный за приемдокументов, направляет заявителю уведомление о проведении такой проверки в срокне позднее чем через 10 календарных дней после его обращения.

Дополнительнаяпроверка (комиссионное обследование) проводится специалистом, ответственным заприем документов непосредственно, с привлечением специалиста организациисоциального обслуживания населения.

Дополнительнаяпроверка (комиссионное обследование) проводится в том числе посредством осмотраместа жительства (места пребывания) малоимущей семьи и (или) места,используемого (предназначенного) для ведения личного подсобного хозяйства.

Результатомвыполнения административной процедуры является составление специалистоморганизации социального обслуживания акта дополнительной проверки (комиссионногообследования) по форме, утвержденной министерством не позднее 15 календарныхдней со дня обращения.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 60 минут.

3.4.4.Основанием для выполнения административной процедуры «Принятие решения оназначении государственной социальной помощи либо об отказе в назначениигосударственной социальной помощи» является получение специалистом поназначению акта проверки (при необходимости дополнительной проверки(комиссионного обследования) и ответов на межведомственные запросы,предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.4.4.1.Специалист по назначению:

осуществляет и распечатывает через ЕАИС расчет среднедушевогодохода;

определяет наличие либо отсутствие у заявителя права нагосударственную социальную помощь;

в случае отсутствия оснований для отказа в назначениигосударственной социальной помощи на основании данных, представленныхзаявителем, осуществляет расчет размера социального пособия, подготовку проектасоциального контракта, а также проект решения о назначении государственнойсоциальной помощи;

приналичии оснований для отказа осуществляет подготовку проекта решения об отказев назначении государственной социальной помощи, направляет его руководителюоргана социальной защиты населения на согласование и подписание в соответствиис установленным порядком.

Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении государственной услуги.

3.4.4.2. Специалист по назначению передает специалисту поконтролю комплект документов.

Специалист по контролю при получении комплекта документовпроверяет:

соблюдение требований законодательства при определении правана государственную социальную помощь;

оформление документов в соответствии с требованияминастоящего Административного регламента;

расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи;

расчет размера социального пособия;

оформление проекта социального контракта.

При отсутствии замечаний специалист по контролю визируетрасчет среднедушевого дохода, расчет размера социального пособия, проектсоциального контракта и передает комплект документов в межведомственнуюкомиссию.

Решение межведомственной комиссией принимается в течение 5календарных дней со дня поступления комплекта документов и оформляетсяпротоколом, который передается в орган социальной защиты населения.

В протокол вносятся рекомендации по программе адаптации.

При получении протокола межведомственной комиссии специалистпо назначению осуществляет:

доработкупроекта социального контракта с учетом рекомендаций межведомственной комиссии;

подготовку проекта решения о назначении государственнойсоциальной помощи, уведомления о назначении государственной социальной помощи идате, времени и месте подписания социального контракта и передает их спротоколом межведомственной комиссии, 2экземплярами проекта социального контракта руководителю органасоциальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения о назначениигосударственной социальной помощи.

При отсутствии права на государственную социальную помощьспециалист по назначению:

готовит проект решения об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи;

передает проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи с заявлением и документами, представленнымизаявителем и полученными по межведомственным запросам, актом проверки, расчетомсреднедушевого дохода, уведомление об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи специалисту по контролю.

Специалист по контролю:

при получении проекта решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи с заявлением и документами, представленнымизаявителем и полученными по межведомственным запросам, актом проверки, расчетомсреднедушевого дохода, уведомлением об отказе в назначении государственнойсоциальной помощи проверяет обоснованность и правильность принятия решения оботказе в назначении государственной социальной помощи;

при отсутствии замечаний специалист по контролю визируетрасчет среднедушевого дохода, проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи и передает документы руководителю органасоциальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения об отказе вназначении государственной социальной помощи;

при наличии ошибок и замечаний расчет среднедушевого дохода,проект социального контракта, проект решения об отказе в назначениигосударственной социальной помощи, уведомление об отказе в предоставлениигосударственной социальной помощи возвращаются на доработку специалисту поназначению.

Принятиерешения о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощиорган социальной защиты населения осуществляет не позднее чем через 10календарных дней со дня обращения заявителя, а при проведении дополнительнойпроверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений – непозднее чем через 30 календарных дней со дня обращения заявителя.

Результатомвыполнения административной процедуры является принятие решения о назначении(об отказе в назначении) государственной социальной помощи.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 1 час 20 минут.

3.4.5. Основанием для выполненияадминистративной процедуры «Заключение социального контракта» являетсянаправление заявителю уведомления о принятом решении о назначениигосударственной социальной помощи.

Специалист по назначению передаетподписанные руководителем органа социальной защиты населения экземплярысоциального контракта заявителю для ознакомления.

Непосредственно после ознакомления сусловиями социального контракта заявитель подписывает социальный контракт либоотказывается в письменной форме от его подписания.

Социальный контракт является заключенным,если заявитель подписал 2 экземпляра социального контракта. Один экземпляр подписанногосоциального контракта передается заявителю, о чем в заявлении осуществляетсяотметка.

В случае отказа заявителя от подписания социального контрактаорган социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня со дня отказапринимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи инаправляет заявителю соответствующее уведомление в письменной форме с указаниемпричины такого отказа.

Результатом административной процедуры является заключениесоциального контракта, информация о котором вносится специалистом по назначениюв Журнал регистрации социальных контрактов по форме согласно приложению, ивнесение информации о заключении контракта в базу данных ЕАИС.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

В случае неявки заявителя для ознакомления с условиямисоциального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначениигосударственной социальной помощи, органом социальной защиты населения втечение 5 календарных дней со дня истечения указанного срока составляется акт онеявке заявителя для ознакомления с условиями социального контракта ипринимается решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.

3.4.6.Основанием для выполнения административной процедуры «Выплата государственнойсоциальной помощи» является подписанное руководителем органа социальной защитынаселения решение о назначении государственной социальной помощи ипредставленные заявителем договоры купли-продажи (поставки), счета,счета-фактуры и иные документы, предусмотренные гражданским законодательствомРоссийской Федерации для приобретения имущества.

Специалистпо выплате:

осуществляетподготовку платежных документов, направляет их руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание;

перечисляет средства государственной социальной помощипродавцу приобретаемого имущества на расчетный счет, открытый в кредитнойорганизации, либо через отделение почтовой связи (в случае приобретенияимущества у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

Перечислениесредств государственной социальной помощи продавцу приобретаемого имуществаорган социальной защиты населения осуществляет в течение 14 календарных дней содня представления заявителем документов.

Результатомвыполнения административной процедуры является перечисление средствгосударственной социальной помощи продавцу приобретаемого имущества нарасчетный счет, открытый в кредитной организации, либо через отделение почтовойсвязи (в случае приобретения имущества у физического лица, не являющегосяиндивидуальным предпринимателем).

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.4.7.Основанием для выполнения административной процедуры «Продление оказаниягосударственной социальной помощи» является получение органом социальной защитынаселения заявления о продлении срока оказания государственной социальнойпомощи в случае длительной болезни (более двух месяцев) заявителя (членов егосемьи), подтвержденной документом медицинской организации об оказаниимедицинской помощи стационарно.

Специалист,ответственный за прием документов, в течение 5 календарных дней со дняполучения заявления о продлении срока оказания государственной социальнойпомощи передает его в межведомственную комиссию.

Межведомственнаякомиссия рассматривает заявление о продлении срока оказания государственнойсоциальной помощи и направляет по электронной почте в орган социальной защитынаселения рекомендации по продлению срока оказания государственной социальнойпомощи в течение 5 календарных дней со дня получения указанного заявления.

Специалистпо назначению осуществляет подготовку проекта решения о продлении (об отказе впродлении) срока оказания государственной социальной помощи и уведомления опродлении (об отказе в продлении) срока оказания государственной социальнойпомощи, направляет их руководителю органа социальной защиты населения насогласование и подписание в соответствии с установленным порядком. Решение опродлении (об отказе в продлении) срока оказания государственной социальнойпомощи принимается в течение 5 календарных дней со дня получения рекомендациипо продлению срока оказания государственной социальной помощи.

Основаниемдля отказа в продлении срока оказания государственной социальной помощиявляется непредставление заявителем документа медицинской организации обоказании медицинской помощи стационарно, подтверждающего наличие основания дляпродления срока оказания государственной социальной помощи.

Опринятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных днейсо дня его принятия направляет заявителю уведомление в письменной форме. Вслучае принятия решения об отказе в продлении срока оказания государственнойсоциальной помощи уведомление должно содержать причины такого отказа.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.4.8.Основанием для выполнения административной процедуры «Прекращение оказаниягосударственной социальной помощи» является выявление по результатам проверкииспользования средств не по целевому назначению, а также невыполнениязаявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Специалистпо назначению в случае выявления по результатам проверки использования средствне по целевому назначению, а также невыполнения заявителем обязательств,предусмотренных социальным контрактом, в течение 5 календарных дней со дняполучения акта проверки:

готовитпроект решения о прекращении оказания государственной социальной помощи ивозмещении заявителем излишне полученных сумм социального пособия и проектуведомления о решении;

передаетдокументы для рассмотрения и принятия решения руководителю органа социальнойзащиты населения;

извещает заявителя путем направления уведомления в письменнойформе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатомвыполнения административной процедуры является принятие решения о прекращениигосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.5.В случае выявления в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги, опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в органсоциальной защиты населения заявление об исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах(далее – заявление об исправлении ошибок).

Заявлениеоб исправлении ошибок представляется в орган социальной защиты населения впроизвольной форме.

Заявлениеоб исправлении ошибок рассматривается специалистом, уполномоченнымрассматривать документы, в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации.

Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, осуществляет замену указанных документов в срок, непревышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

Вслучае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, письменно сообщает заявителю об отсутствии такихопечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датырегистрации заявления об исправлении ошибок.

 

4. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования
 к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в МФЦ

 

4.1. Административныепроцедуры (действия), выполняемые в МФЦ:

«Информирование заявителяо порядке предоставления государственной услуги»;

«Приемдокументов для определения права на оказание государственной социальнойпомощи»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Передачадокументов для предоставления государственной услуги в органы социальной защитынаселения»;

«Выдачазаявителю результата предоставления государственной услуги».

4.2.Основанием для выполнения административной процедуры «Информирование заявителяо порядке предоставления государственной услуги» является личное обращениезаявителя в МФЦ, его обращение по бесплатному номеру телефона центрателефонного обслуживания МФЦ либо с использованием официального сайта МФЦ повопросу предоставления государственной услуги.

Заявителюпредоставляется возможность записи на любые свободные для приема дату и время впределах установленного графика приема граждан.

В случае несоответствия сведений, которые сообщил заявительпри предварительной записи, документам, представленным заявителем при личномприеме, предварительная запись аннулируется.

Предварительная запись также аннулируется по истечении 15минут при неявке заявителя к назначенному времени приема.

В случае обращения заявителя в МФЦ с запросом опредоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услугпредоставление государственной услуги возможно на основании комплексногозапроса.

Предоставление государственной услуги в рамках комплексногозапроса организуется МФЦ по принципу одного окна с учетом потребности заявителяв предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ.

Заявительпри предоставлении государственной услуги по экстерриториальному принципу имеетправо на обращение в любой МФЦ вне зависимости от места регистрации заявителяпо месту жительства.

Результатомвыполнения административной процедуры является информирование заявителя опорядке предоставления государственной услуги.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.

4.3.Основанием для выполнения административной процедуры «Прием документов дляопределения права на оказание государственной социальной помощи» являетсяличное обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги (с предъявлением документа, удостоверяющего личностьзаявителя, к работнику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов(далее – работник МФЦ).

РаботникМФЦ:

проводит проверку факта получения заявителем государственнойсоциальной помощи по электронной базе данных;

проверяет наличие документов, представленных заявителем,исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента;

устанавливает наличие оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

предлагает услуги копирования при отсутствии у получателягосударственной услуги копий документов (паспорта или иного документа,удостоверяющего личность; документов, подтверждающих соответствие семьизаявителя условиям предоставления государственной социальной помощи,представленных по желанию заявителя);

заверяет документы, проставляя на них надпись «копия верна»,наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы,фамилия), дату заверения и возвращает оригиналы документов заявителю;

вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов в установленномпорядке регистрирует поступившие документы;

осуществляетраспечатку заявления из электронной базы данных;

оформляет расписку в двух экземплярах, в которой указываются:регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру в электронной базеданных; дата приема заявления и документов; фамилия, инициалы и его подпись;

передает заявителю экземпляр расписки, а второй экземпляррасписки помещает к представленным документам, либо расписка направляетсязаявителю по почте в случае направления заявления по почте либо в видеэлектронного документа в случае направления заявления с использованиемэлектронных средств связи;

приналичии оснований для отказа в приеме документов разъясняет заявителюсодержание выявленных недостатков, предлагает принять меры к их устранению,отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов и их направление на дальнейшее рассмотрение в орган социальнойзащиты населения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры неможет превышать 30 минут.

4.4.Основанием для выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление в МФЦ заявления опредоставлении государственной услуги и непредставление заявителем документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, самостоятельно.

РаботникМФЦ в соответствии с установленным порядком межведомственного информационноговзаимодействия осуществляет формирование и направление в уполномоченные органызапросов о представлении документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной услуги. Перечень межведомственных запросов, формируемыхработником МФЦ, определяется соглашением о взаимодействии, заключенным междуминистерством и МФЦ.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпоступление в МФЦ запрошенных документов (сведений) либо информации оботсутствии таких документов в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления, а также подведомственных им организаций.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

4.5.Основанием для выполнения административной процедуры «Передача документов дляпредоставления государственной услуги в орган социальной защиты населения»является наличие соглашения о взаимодействии, заключенного между министерствоми МФЦ.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача документов на дальнейшее рассмотрение в орган социальной защитынаселения.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать установленных соглашениемо взаимодействии, заключенным между министерством и МФЦ, сроков передачидокументов, полученных МФЦ от заявителя.

4.6.Основанием для выполнения административной процедуры «Выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги» является личное обращениезаявителя за получением результата государственной услуги к работнику МФЦ.

РаботникМФЦ осуществляет составление, заверение и выдачу экземпляра электронногодокумента, направленного органом социальной защиты населения по результатам рассмотрениязаявления и прилагаемых к нему документов, на бумажном носителе. При этомработник МФЦ обеспечивает:

проверкудействительности электронной подписи руководителя органа социальной защитынаселения, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ;

изготовлениеэкземпляра электронного документа на бумажном носителе и его заверение сиспользованием печати МФЦ (в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, – печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации);

учетвыдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе.

Результатомвыполнения административной процедуры является выдача заявителю(уполномоченному представителю заявителя) соответствующего решения руководителяоргана социальной защиты населения.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

 

5. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

 

5.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами органов социальной защиты населения (МФЦ) положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием имирешений осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населенияи министерства, ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, устанавливается правовыми актами органов социальной защиты населения,министерства.

Специалисты органов социальной защиты населения иминистерства несут персональную ответственность за качество информации,предоставляемой ими при консультировании граждан, за соблюдение сроков ипорядка приема документов на предоставление государственной услуги, заопределение оснований для предоставления либо отказа в предоставлениигосударственной услуги.

Руководитель органа социальной защиты населения несетперсональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении государственной услуги.

5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателей государственной услуги, принятие решенийо предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги иподготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц, обращения получателей государственной услуги.

5.3. Проверки осуществляются на основании квартальных,полугодовых или годовых планов работы (плановые проверки) или конкретныхобращений граждан (внеплановые проверки).

При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельныевопросы (тематические проверки).

5.4. Для проведения проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в составкоторой включаются специалисты министерства и органа социальной защитынаселения.

5.5. Контроль за предоставлением государственной услуги, втом числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляетсяпосредством открытости деятельности министерства при предоставлениигосударственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке ее предоставления и возможности досудебного рассмотрения обращений(жалоб) граждан в ходе предоставления государственной услуги.

5.6. Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты, ихобъединения в качестве контроля за предоставлением должностными лицамиминистерства государственной услуги вправе обращаться в министерство, суд,органы прокуратуры. В случае обращения заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в министерство министр в письменной форме информирует обратившихсялиц о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

 

6. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений
и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу,его должностных лиц, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, и их работников

 

Заявитель имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащихКировской области, предоставляющих государственную услугу, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ (далее – привлекаемая организация), и их работников, а также МФЦи его работников в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба рассматриваетсяминистерством как органом, предоставляющим государственную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Кировской области.

В случае если обжалуютсярешения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалобаподается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности). При отсутствиивышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющегогосударственную услугу, и рассматривается им в установленном порядке.

Жалоба рассматриваетсяМФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу,порядок предоставления которой нарушен вследствие решений и действий (бездействия)должностных лиц и (или) работников МФЦ или привлекаемой организации. В случаеесли обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ илипривлекаемой организации, жалоба может быть подана в министерствоинформационных технологий и связи Кировской области как учредителю МФЦ.

Информирование заявителейо порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

при обращении вминистерство по контактным телефонам, при обращении в письменной форме или вформе электронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет», включая Единый портал, региональный портал,официальный сайт министерства, путем размещения информации, указанной в разделе6 настоящего Административного регламента.

Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства и егодолжностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги, привлекаемых организаций и ихработников, а также МФЦ и его работников осуществляется в порядке,установленном:

Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

постановлениемПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иих работников, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников».

_____________

 

Приложение

к Административному регламенту

 

ЖУРНАЛ

регистрации социальных контрактов

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя государственной социальной помощи	Адрес места жительства или места пребывания получателя государственной социальной помощи	Дата, номер и срок социального контракта	Примечание
1	2	3	4	5

____________