Решение Думы г. Кирова от 29.04.2020 № 32/2

 

 

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 29.04.2020№ 32/2

         г. Киров, обл.

Об утвержденииПоложения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или)незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципальногообразования «Город Киров»

Всоответствии со статьями 12, 14, 225 - 227 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «ГородКиров», принятымрешением Кировской городской Думы от 29.06.2005№ 42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1.     Утвердить Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и(или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территориимуниципального образования «Город Киров». Прилагается.

2.     Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципальногообразования «Город Киров».

Глава городаКирова                                               Е.В.Ковалева

 

УТВЕРЖДЕНО

решением

Кировскойгородской Думы

от 29.04.2020№ 32/2

Положение опорядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконноразмещенных объектов движимого имущества на территории муниципальногообразования «Город Киров»

1. Общиеположения

 

1.1.Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконноразмещенных объектов движимого имущества на территории муниципальногообразования «Город Киров» (далее – Положение) разработано в соответствии стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительногокодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации,законодательством о местном самоуправлении и другими действующими правовымиактами.

1.2.Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а такжезаконности решений о демонтаже самовольно установленных и (или) незаконноразмещенных объектов движимого имущества и обязательно для исполнения всемигражданами и организациями, их должностными лицами, независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности.

1.3.Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа, перемещения, хранения,возмещения расходов и выдачи самовольно установленных и (или) незаконноразмещенных объектов движимого имущества (далее – объект), расположенных наземельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях иземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, атакже нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требованийПравил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».

1.4.В Положении используются следующие основные термины и определения:

самовольноустановленный движимый объект – это объект движимого имущества, расположенныйна земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо наземлях и земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена, без предусмотренных законодательством соответствующих правовыхоснований, атакже нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требованийПравил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»;

незаконноразмещенный движимый объект – это движимое имущество, расположенное наземельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях иземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,право на размещение которого прекратилось;

объектыдвижимого имущества – нестационарные торговые объекты, объекты общественногопитания и бытового обслуживания, в том числе передвижные сооружения,некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения,конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимоеимущество, за исключением транспортных средств, рекламных конструкций и средствнаружной информации;

органмуниципального контроля – администрация города Кирова в лице ее отраслевого(функционального) и (или) территориального органа, уполномоченного наосуществление муниципального контроля.

1.5.Действие Положения не распространяется на рекламные конструкции, средстванаружной информации и транспортные средства.

1.6.Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированныхобъектов в соответствии с Положением осуществляется администрацией городаКирова в лице территориальных управлений администрации города Кирова по районам(далее – уполномоченные органы).

 

2.Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных объектовдвижимого имущества

 

2.1. Выявлениеобъектов осуществляется администрацией города Кирова (ее отраслевыми(функциональными) и территориальными органами) по результатам рассмотренияинформации, поступившей от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических лиц и юридических лиц, а также в ходе проведениямероприятий по осуществлению муниципального контроля: проверок, плановых(рейдовых) осмотров.

2.2.Информация о выявленных объектах направляется в уполномоченные органы.

2.3.Уполномоченные органы ведут учет выявленных объектов в пределах компетенции.

2.4.Если владелец объекта неизвестен, уполномоченный орган:

2.4.1.В течение тридцати дней с момента поступления информации осуществляет проверкудостоверности поступившей информации и мероприятия по установлению собственникаобъекта движимого имущества путем направления запроса в соответствующийтерриториальный отдел полиции Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по городу Кирову, расклеивания извещений на данных объектах иинформационных досках подъездов многоквартирных домов, расположенных внепосредственной близости от объектов, с требованием о проведении добровольногодемонтажа объекта в установленный извещением срок.

2.4.2.В течение восьмидесяти дней с момента окончания срока для проверкидостоверности поступившей информации и мероприятий по установлению собственникаобъекта движимого имущества осуществляет подготовку проекта постановленияадминистрации города Кирова о сносе объекта и обеспечивает его принятие (далее– постановление), а также размещает в течение пяти дней с момента публикациипостановления извещение на данных объектах с требованием о проведениидобровольного демонтажа объекта в срок, установленный пунктом 2.6 настоящегоПоложения.

Постановлениепубликуется в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете «Наш Город.Газета муниципального образования «Город Киров», и размещается на официальномсайте администрации города Кирова.

2.5.Постановление содержит следующую информацию:

типи место расположения объекта, подлежащего демонтажу;

срокдля добровольного демонтажа объекта;

срокивыполнения работ по принудительному демонтажу объекта;

сведенияо должностном лице, ответственном за организацию демонтажа объекта.

2.6.Срок для добровольного демонтажа объекта составляет десять рабочих дней со дняпубликации в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров»и размещения на официальном сайте администрации города Кирова постановления,указанного в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.7.Если владелец объекта установлен, срок для добровольного демонтажа устанавливаетсяв предостережении и (или) в предписании, направляемым органом муниципальногоконтроля владельцу объекта в порядке, определенном соответствующимадминистративным регламентом осуществления муниципального контроля,утвержденным постановлением администрации города Кирова.

Вслучае неисполнения владельцем объекта предостережения и (или) предписанияоргана муниципального контроля в установленный срок орган муниципальногоконтроля в течение четырнадцати дней с момента окончания срока длядобровольного демонтажа направляет в уполномоченный орган информацию онеисполнении такого предостережения и (или) предписания с приложениемподтверждающих документов.

Уполномоченныйорган в течение восьмидесяти дней с момента поступления информации из органамуниципального контроля осуществляет подготовку постановления.

Выполнениедействий, указанных в пунктах 2.4, 2.7 Положения, считается надлежащимуведомлением владельца и соблюдением прав неограниченного круга лиц в отношенииобъекта.

2.8.Принудительный демонтаж объекта должен быть произведен в срок, указанный впостановлении.

2.9.Копия постановления направляется уполномоченным органом в течение трех дней смомента издания постановления в соответствующий территориальный отдел полицииУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кировудля сведения.

 

3. Порядокдемонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и незаконноразмещенных объектов движимого имущества

 

3.1.Демонтаж, перемещение и хранение объекта осуществляет специализированнаяорганизация, которая отбирается уполномоченным органом в соответствии сдействующим законодательством, при обязательном участии должностного лица (либокомиссии, сформированной из должностных лиц уполномоченного органа),ответственного за демонтаж и указанного в постановлении.

3.2.При демонтаже объекта и его перемещении на место временного хранениясоставляется акт по форме согласно приложению № 1 к Положению, в которомуказываются:

место,дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта;

фактическоесостояние объекта;

переченьимущества, находящегося в объекте (при наличии);

наименованиелица, осуществившего демонтаж и перемещение объекта;

местохранения демонтированного объекта;

реквизитыпостановления администрации города Кирова, на основании которого производятсядемонтаж объекта и его перемещение.

3.3.Акт подписывается уполномоченным органом, представителем лица, осуществившегодемонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшегообъект на хранение.

Владелецобъекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведендемонтаж, ставит свою подпись в акте.

Вслучае отказа владельца объекта либо его полномочного представителя отпроставления в акте подписи (либо отсутствия владельца объекта, либо егополномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делаетсясоответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствиепри демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не являетсяпрепятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4.Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр вручается под расписку(либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцуобъекта либо его полномочному представителю, второй экземпляр хранится вуполномоченном органе, третий экземпляр подлежит передаче лицу, ответственномуза хранение объекта.

3.5.В случае если владелец объекта не установлен, два экземпляра акта хранятся вуполномоченном органе.

 

4. Возвратсамовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имуществаих владельцам

 

4.1.Возврат объектов из мест их хранения владельцам производится специализированнойорганизацией после компенсации владельцем объекта затрат, понесенныхуполномоченным органом на демонтаж, перемещение и хранение объекта, ипредъявления распоряжения уполномоченного органа о возврате.

4.2.Владелец объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составляющихэлементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее –предмет хранения), обращается с заявлением в уполномоченный орган.

Вслучае если владелец объекта ранее не был установлен, к заявлению прилагаютсядокументы, подтверждающие принадлежность объекта владельцу (копия ранеедействовавшего договора пользования земельным участком для размещения объекталибо договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитальногостроительства, договора на размещение нестационарного торгового объекта,решение суда об установлении права собственности на объект, не являющийсяобъектом капитального строительства, по желанию правообладателя – иныедокументы).

4.3.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения от владельцаобъекта заявления и комплекта документов, подтверждающих принадлежность объектавладельцу (при необходимости), принимает решение о возврате предмета хранениялибо об отказе в возврате предмета хранения и информирует о принятом решениивладельца объекта.

Основаниямидля отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление владельцемдокументов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу, и (или)представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.4.В случае принятия уполномоченным органом решения о возврате объекта еговладелец возмещает затраты по демонтажу, перемещению, хранению объектов, ихтранспортированию и утилизации в соответствии с пунктом 5.3 Положения и втечение шестидесяти дней с момента демонтажа принимает объект по актуприема-передачи от специализированной организации.

4.5.С целью оперативного учета предметов хранения специализированной организациейведется журнал учета, в котором в обязательном порядке должна содержатьсяследующая информация:

датаи время приема на хранение;

датаи время окончания хранения;

инвентарныйномер хранения;

основаниехранения объекта;

основаниедля окончания хранения;

сведенияо лице, сдавшем на хранение объект;

сведенияо правообладателе объекта, получившем объект.

4.6.За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихсяв объекте, который передан на хранение, уполномоченный орган испециализированная организация ответственности не несут.

4.7.Факт передачи объекта удостоверяется актом приема-передачи, подписываемымспециализированной организацией и владельцем объекта.

4.8.В случае если владелец не обращается за объектом, находящимся в местевременного хранения, в течение шестидесяти дней с момента демонтажа,специализированная организация обеспечивает утилизацию объектов хранения поокончании срока хранения.

4.9.Утилизация объекта осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охранеокружающей природной среды и о техническом регулировании.

4.10.После утилизации составляется акт, в котором указываются наименование иколичество объектов утилизации и который направляется в десятидневный срок вуполномоченный орган.

 

5. Расходы,связанные с демонтажем, перемещением, хранением, транспортированием самовольноустановленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

 

5.1.Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий подемонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации вкачестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах,осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «ГородКиров».

5.2.Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение объектовпроизводится уполномоченным органом в соответствии с методикой расчета затрат,понесенных уполномоченным органом на территории муниципального образования«Город Киров», согласно приложению № 2 к Положению.

5.3.Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению объектов, ихтранспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного вдемонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисленияденежных средств в бюджет муниципального образования «Город Киров» всоответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение № 1

к Положению опорядке

демонтажа самовольноустановленных

и (или) незаконноразмещенных

объектов движимогоимущества

на территориимуниципального

образования «ГородКиров»

АКТ № _______

 

г.Киров                                                                                 "__"________ 20__ г.

 

Демонтаж начат: __________________   __________________

                                       (дата)                            (время)

Демонтаж окончен: ________________   __________________

                                         (дата)                          (время)

Демонтаж и перемещение самовольно установленного инезаконно размещенного объекта движимого имущества, расположенного по адресу:___________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(адрес и место расположения объекта)

производятся на основании постановления администрации города Кирова
от _______________ № ______________.

Фактическое состояние объекта (постройки) на моментдемонтажа: ___

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемогообъекта (постройки):

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

Наименование специализированной организации,осуществляющей демонтаж, перемещение и хранение самовольно установленного инезаконно размещенного объекта _______________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________________              _______________________________

            (подпись)                                            (Ф.И.О.,должность)

Акт составлен в 3 экземплярах и передан в:________________________

___________________________________________________________________

(наименование специализированной организации)

- владельцу объекта (если установлен) или его законномупредставителю.

С актом ознакомлен____________________________________________

                                 (владелец самовольной постройки (объекта))

_______________________               _______________________________

           (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

 

Представитель уполномоченного органа:

______________________                _______________________________

           (подпись)                                              (Ф.И.О.,должность)

 

Представитель специализированной организации,осуществляющей демонтаж и перемещение самовольно установленного и незаконноразмещенного объекта:

______________________                _______________________________

          (подпись)                                               (Ф.И.О.,должность)

 

Приложение № 2

к Положению о порядке демонтажа самовольно установленных и(или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территориимуниципального образования «Город Киров»

Методика

расчета затрат, понесенных территориальным управлением администрациигорода Кирова по соответствующему району на демонтаж, перемещение, хранение самовольноустановленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества натерритории муниципального образования «Город Киров»

 

1. Настоящая методика разработана с целью определениястоимости затрат, понесенных территориальным управлением администрации городаКирова по соответствующему району на демонтаж, перемещение, хранение самовольноустановленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее– объект) на территории муниципального образования «Город Киров», для последующейее компенсации собственником (владельцем) объекта.

2. Стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранениерассчитывается по формуле:

 

СЗ = S x m, где:

 

СЗ – стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранениеодного объекта;

S – стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранениеодного объекта в течение одного дня;

m – количество дней хранения объекта,

 

при этом S = СК / n / k, где:

 

СК – цена муниципального контракта на демонтаж,перемещение, хранение;

n – количество дней хранения в соответствии с муниципальнымконтрактом;

k – количество объектов, подлежащих демонтажу,перемещению, хранению в соответствии с муниципальным контрактом.