Постановление Правительства Кировской области от 20.05.2020 № 261-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.05.2020		№	261-П
г. Киров

 

Об утверждении Положения об управлении проектнойдеятельности при Правительстве Кировской области

 

(В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти

от07.09.2020 г. № 487-П)

 

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2020№ 131-П «О мерах по реализации Указа Губернатора Кировскойобласти от 31.03.2020 № 52» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить Положение об управлении проектной деятельности при ПравительствеКировской области согласно приложению.

         2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликованияи распространяется на правоотношения, возникшие с 16.04.2020.

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.05.2020    № 261-П

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении проектной деятельности при Правительстве
Кировской области

 

(В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти

от07.09.2020 г. № 487-П)

 

1. Общие положения

 

1.1.Управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области (далее –управление) является органом исполнительной власти Кировской областимежотраслевой компетенции, осуществляющим управление проектной деятельностью иобеспечивающим общую координацию реализации проектов на территории Кировскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти от07.09.2020 г. № 487-П)

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, УставомКировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениямиГубернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКировской области, распоряжениями ПредседателяПравительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировскойобласти, иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящимПоложением об управлении проектной деятельности при Правительстве Кировскойобласти (далее – Положение).

1.3.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области (далее – органы местного самоуправления), предприятиями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также гражданами.

1.3–1. Управление в пределах своей компетенции выполняетмероприятия по защите государственной тайны в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора Кировскойобласти от07.09.2020 г. № 487-П)

1.3–2. Управление принимает участие в выполнении мероприятий помобилизационной подготовке и мобилизации с учетом особенностей, определенныхнормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и ПравительстваКировской области. (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

1.4.Общую координацию деятельности управления осуществляет ПредседательПравительства Кировской области.

1.5.Деятельность управления осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных в установленном порядке на содержание администрации Губернатораи Правительства Кировской области.

1.6.Управление в соответствии с функцией и полномочиями, установленными разделами 2и 3 настоящего Положения, представляет в судах по доверенности интересыПравительства Кировской области, администрации Губернатора и ПравительстваКировской области.

1.7.Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством Кировской области иосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8.Материально-техническое, финансовое, документационное, кадровое и иноеобеспечение управления осуществляется администрацией Губернатора иПравительства Кировской области.

1.9.Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службыКировской области (далее – работники), являются государственными гражданскимислужащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областноезаконодательство о государственной гражданской службе.

1.10. Управление имеет бланк с наименованием «Управлениепроектной деятельностипри Правительстве Кировской области».

1.11.Управление не является юридическим лицом.

1.12.Местонахождение управления: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, д. 69.

 

2.Функция управления

 

2.1.Управление осуществляет государственную функцию «управление проектнойдеятельностью» и является центром ответственности за ее исполнение.

В рамках осуществления функции «управление проектной деятельностью»управление взаимодействует: (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

с проектным офисом Правительства Российской Федерации; (Дополнен -Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

с органами исполнительной власти Кировской области, а также сфедеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления,иными органами и организациями. (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

2.2.Управление взаимодействует:

2.2.1.С администрацией Губернатора и Правительства Кировской области приосуществлении функций:

«организациядеятельности в области противодействия коррупции»;

«обеспечениереализации прав граждан на обращение в государственные органы»;

«организация и осуществление деятельности по защите сведений,составляющих государственную тайну»; (Дополнен - Указ Губернатора Кировскойобласти от07.09.2020 г. № 487-П)

«организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации»; (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

«координация взаимодействия Губернатора Кировской области и органовисполнительной власти Кировской области со средствами массовой информации».(Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

2.2.2.(Исключен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

2.2.3. С министерством юстиции Кировской области приосуществлении функции«правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, ПравительстваКировской области и администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти».

2.2.4. С министерством экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области при осуществлении функций:

«координация отраслевого программирования»;

управление комплексным социально-экономическим развитием».

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

2.2.5. (Исключен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

 

3. Полномочия(административно-управленческие действия)

управления

 

3.1.Управление в соответствии с разделами 1 и 2 настоящего Положения осуществляетследующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1.В рамках государственной функции «управление проектной деятельностью»осуществляет полномочия регионального проектного офиса по принципу «одногоокна» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти, в том числе:

3.1.1.1.Обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в органахисполнительной власти Кировской области.

3.1.1.2. Разрабатывает методические рекомендации в целяхорганизации проектнойдеятельности, а также координирует их применение.

3.1.1.3. Осуществляет мониторинг и контроль реализациирегиональных проектов,проектов социально-экономического развития и ведомственных проектов натерритории Кировской области (далее – проекты), в том числе:

3.1.1.3.1. Расходования исполнителями проектов средств нареализацию проектов.

3.1.1.3.2.Своевременного исполнения поручений Губернатора Кировской области, Председателя Правительства Кировской области (вслучае его отсутствия – лица, исполняющего его обязанности), решенийсовета по проектному управлению при Губернаторе Кировской области, созданногоУказом Губернатора Кировской области от 18.07.2018 № 108 «О совете по проектному управлениюпри Губернаторе Кировской области» (далее – совет), по вопросам, относящимся к компетенции управления, исполнителямипроектов.

3.1.1.3.3.Фактического выполнения исполнителями проектов параметров проектов.

3.1.1.3.4.Соблюдения сроков выполнения исполнителями проектов запланированных мероприятийпо проектам.

3.1.1.3.5.Своевременного заключения исполнителями проектов государственных(муниципальных) контрактов.

3.1.1.3.6. Своевременного размещения исполнителями проектовдостоверной информации в подсистеме управления национальными проектамигосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет.  (В редакции Указа Губернатора Кировской областиот07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.3.7. Своевременного заключения исполнителями проектов сфедеральными органами исполнительной власти Российской Федерации соглашений(дополнительных соглашений) о предоставлении субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджету Кировской области на финансовоеобеспечение мероприятий региональных проектов, соглашений (дополнительныхсоглашений), связанных с достижением показателей и результатов региональныхпроектов. (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.4.Совместно с министерством экономического развития и поддержкипредпринимательства проводит мониторинг динамики изменений целевых показателей деятельности органов исполнительной властиКировской области.

3.1.1.5.Осуществляет оценку фактически выполненных исполнителями параметров проектов,определяет их отклонения от плановых параметров, проводит анализ отклонений ивыявление причин их возникновения.

3.1.1.6.Согласовывает документы по инициированию проектов, подлежащие рассмотрению сцелью принятия решения о целесообразности реализации проектов, рассматриваетвопросы соответствия представленных документов правовым актам Кировской областив сфере проектной деятельности.  (В редакции УказаГубернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.7.Ведет реестр проектных предложений, реестр проектов ииные реестры. (В редакции Указа ГубернатораКировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.8.С участием органов исполнительной власти Кировской области обеспечиваетпроведение оценок и контрольных мероприятий в отношении проектов и итоговреализации проектов, а также подготавливает соответствующие рекомендации ипредложения. (В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.9.Обеспечивает деятельность совета, инициирует рассмотрение вопросов, требующихего решения.

3.1.1.10. Осуществляет рассмотрение и согласованиепроектов правовых актов органов исполнительной власти Кировскойобласти, регламентирующих организацию проектной деятельности в данныхорганах исполнительной власти Кировской области.

3.1.1.11.Координирует формирование и развитие в Кировской области автоматизированнойинформационной системы проектной деятельности.

3.1.1.12.Осуществляет проверку и согласование паспортов (изменений в паспортах)региональных проектов, а также проверку отчетов о реализации региональныхпроектов, формируемых исполнителями региональных проектов с использованиемподсистемы управления национальными проектами государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»,и их согласование.

3.1.1.13.Осуществляет предоставление информации (отчетов) о реализации региональныхпроектов на территории Кировской области, включающей в том числе информацию орасходовании исполнителями региональных проектов средств на их реализацию,федеральным органам исполнительной власти, контрольно-надзорным органамРоссийской Федерации и Кировской области, аппарату Полномочного ПредставителяПрезидента в Приволжском Федеральном округе, аппарату главного федеральногоинспектора по Кировской области и иным заинтересованным органам по их запросампо согласованию с исполнителем.

3.1.1.14. Участвует в разработке предложений по внедрениюи развитию системы стимулирования государственных гражданскихслужащих Кировской области, занятых в проектной деятельности.

«3.1.1.15. Обеспечивает учет государственных гражданских служащихорганов исполнительной власти Кировской области, участвующих в реализациипроектов, учет их уровня занятости в реализации проектов, а также координируетработу по развитию компетенций государственных гражданских служащих Кировскойобласти в сфере проектной деятельности. (В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.1.16.Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области проектыправовых актов Кировской области по вопросам, относящимся к сфере деятельностиуправления.

3.1.1.17. Оказываетинформационную и консультационную помощь органам исполнительной властиКировской области, органам местного самоуправления, иным органам и организациямпо вопросам ведения проектной деятельности.

3.1.1.18.Осуществляет мониторинг правоприменения федерального и областногозаконодательства по вопросам компетенции управления.

3.1.1.19.Представляет руководителям региональных проектов предложения по оценке ключевыхпоказателей эффективности деятельности участников региональных проектов,осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки.

3.1.1.20.Взаимодействует с проектным офисом Правительства Российской Федерации, в томчисле путем направления предложений по реализации региональных проектов натерритории Кировской области, а также участвует в контрольных мероприятиях,организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации и (или)органами исполнительной власти Кировской области в отношении национальных,федеральных и региональных проектов.

3.1.1.21.Взаимодействует с ведомственными проектными офисами федеральных органов исполнительной власти, в том числе путем направленияпредложений по реализации региональныхпроектов на территории Кировской области.

3.1.2.В рамках участия в функции «организация деятельности в области противодействия коррупции» проводит среди работниковмероприятия, направленные на противодействие коррупции.

3.1.3.В рамках участия в функции «обеспечение реализации прав граждан на обращение вгосударственные органы» ведет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных, письменных обращений, предложений, заявлений ижалоб граждан и организаций, в том числе поступивших в форме электронногодокумента, принятие по ним решений  и направление заявителям ответов вустановленный срок.

3.1.3–1. В рамках участия в функции «организация и осуществлениедеятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну»обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с возложенными на управление функциями. (Дополнен - УказГубернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.3–2. В рамках участия в функции «организация и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации» участвует в мероприятиях помобилизационной подготовке и мобилизации с учетом особенностей, определенныхнормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и ПравительстваКировской области. (Дополнен - Указ Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

3.1.4.В рамках участия в функции «координация взаимодействия Губернатора Кировской области и органов исполнительной власти Кировскойобласти со средствами массовой информации» осуществляет подготовку ипредставление в управление массовых коммуникаций Кировской области сведений обинформировании населения по вопросам, относящимся к компетенции управления,организует освещение деятельности управления в электронных и печатных средствахмассовой информации.

3.1.5. В рамках участия в функции «правовоеобеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировскойобласти, администрации Губернатора и Правительства Кировской области» участвуетв разработке проектов законов Кировской области и иных правовых актов Кировскойобласти, дает в установленном порядке заключения по проектам правовых актовРоссийской Федерации и Кировской области в пределах компетенции управления.

3.1.6. В рамках участия вфункции «координация отраслевого программирования» осуществляет рассмотрение исогласование в установленном порядке проектов государственных программКировской области, проектов планов по их реализации и изменений в них в части обоснованности и соответствия включения проектовутвержденным паспортам таких проектов.

3.2.Управление с целью реализации возложенных на него полномочий:

3.2.1.Обеспечивает Губернатора Кировской области, Правительство Кировской области,органы исполнительной власти Кировской области и другие заинтересованные органы и организации информацией, относящейсяк компетенции управления, по их запросам.

3.2.2.Рассматривает и готовит ответы на запросы депутатов всех уровней, на сообщениясредств массовой информации в пределах компетенции управления.

3.2.3.Разрабатывает, согласовывает и вносит на рассмотрение Губернатора Кировскойобласти, Правительства Кировской области предложенияо создании рабочих групп, комиссий по вопросам, находящимся вкомпетенции управления.

3.2.4. Проводит экспертизу проектов федеральныхзаконов по вопросам, относящимся к компетенции управления, ипредставляет по ним заключения в Правительство Кировской области.

3.2.5.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельностивправе:

3.3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и материалы от органовгосударственной власти Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправленияКировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, а также предприятий и организаций Кировской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,связанных с выполнением функции, возложенной на управление.

3.3.2.Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи икоммуникации.

3.3.3.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых испециалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции управления.

3.3.4.Участвовать в работе коллегий, комиссий, рабочих групп, комитетов, советов,совещаний по вопросам компетенции управления.

3.3.5.Вносить в Правительство Кировской области предложения по вопросамсовершенствования деятельности управления.

 

4. Организация деятельности управления

 

4.1. Управлениевозглавляет начальник управления проектной деятельности при ПравительствеКировской области (далее – начальник управления). Начальник управленияназначается на должность и освобождается от должности указами ГубернатораКировской области в установленном порядке.

4.2. Начальник управленияимеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должностиуказами Губернатора Кировской по представлению начальника управления.

4.3. Структура управленияутверждается распоряжением Губернатора Кировской области.

4.4. Начальникуправления:

4.4.1. Работает поднепосредственным руководством Председателя Правительства Кировской области,курирующим работу управления.

4.4.2. Осуществляет общееруководство деятельностью управления и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление функции и полномочий.

4.4.3. Представляетпредставителю нанимателя кандидатуры для назначения в установленном порядке надолжности государственных гражданских служащих Кировской области, претендующиена замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области вуправлении, и вносит предложения об их освобождении от должности.

4.4.4. Утверждаетположения о структурных подразделениях управления.

4.5.Направление в служебные командировки начальника управления и предоставление емуежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется по согласованию с ПредседателемПравительства Кировской области, курирующим работу управления.

Согласованиеслужебных командировок начальника управления и заместителя начальникауправления на территории иностранных государств осуществляется путемнаправления Председателем Правительства Кировской области, курирующим работууправления, докладной записки на имя Губернатора Кировской области собоснованием необходимости командирования. После проведения вышеуказанногосогласования оформляется проект правового акта о направлении должностного лицав служебную командировку на территорию иностранного государства.

(Пункт вредакции Указа Губернатора Кировской области от07.09.2020 г. № 487-П)

4.4.6. Обеспечиваетсоблюдение работниками служебной и исполнительской дисциплины.

4.4.7. Вноситпредставителю нанимателя предложения о поощрении работников и о применении к ним дисциплинарных взысканий в соответствиис действующим законодательством.

4.4.8. Обеспечиваетисполнение поручений, относящихся к полномочиями управления, осуществляетконтроль за их исполнением.

4.4.9. Ведет приемграждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменныхили предоставленных в форме электронного документа предложений, обращений,заявлений или жалоб граждан и организаций по вопросам компетенции управления,принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.

4.4.10. Представляет в судах подоверенности в пределах компетенции управления интересы Правительства Кировскойобласти, администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

4.4.11.Представляет управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти Кировской области, органамиместного самоуправления Кировской области, учреждениями и иными предприятиями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности.

4.4.12. Планирует работу управления.

4.4.13. Подписывает письма и служебнуюдокументацию в пределах своей компетенции.

4.4.14. Докладывает ПредседателюПравительства Кировской области о результатах деятельности управления.

4.4.15.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством и поручениями Председателя Правительства Кировскойобласти иные полномочия.

4.4.16. В период временного отсутствияначальника управления (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности временноисполняет заместитель начальника управления.

4.5. Направление в служебныекомандировки начальника управления и заместителя начальника управления ипредоставление им ежегодных оплачиваемых отпусков осуществляется посогласованию с Председателем Правительства Кировской области и руководителемадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

На проектах актов о направлении вслужебные командировки начальника управления и заместителя начальника управленияи о предоставлении им ежегодных оплачиваемыхотпусков предусматривается виза Председателя Правительства Кировскойобласти.

Согласование служебныхкомандировок лиц, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, на территориииностранных государств осуществляется путем направления ПредседателемПравительства Кировской области докладной записки на имя Губернатора Кировскойобласти с обоснованием необходимости командирования. После проведениявышеуказанного согласования оформляется проект правового акта о направлениидолжностного лица в служебную командировку на территорию иностранногогосударства.

 

________