ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов, муниципальных округов

и городских округов Кировской области отдельными

государственными полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской переписи

населения 2020 года

 

ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 20 февраля 2020 года

 

(В редакции Закона  Кировской области от 01.10.2020 г. №402-ЗО;

от 15.12.2020 г. №424-ЗО)

 

Статья 1. Предмет правового регулированиянастоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийскойпереписи населения» (далее – Федеральный закон от 25 января 2002 года№ 8-ФЗ) и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» определяет порядок осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировскойобласти отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданныхдля осуществления органам исполнительной власти Кировской области по подготовкеи проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

 

Статья 2. Наделение органов местногосамоуправления муниципальных районов, муниципальных округов
и городских округов Кировской области отдельными государственнымиполномочиями

 

Настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округовКировской области (далее – органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными дляосуществления органам исполнительной власти Кировской области по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее – отдельные государственныеполномочия):

1) по обеспечению помещениями,охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обученияи работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) по обеспечению охраняемыми помещениямидля хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписинаселения 2020 года;

3) по предоставлению необходимыхтранспортных средств, средств связи.

 

Статья 3. Срок,  на который    органы  местного   самоуправления

               наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями на 2020 и 2021 годы.

(Статья в редакции Закона  Кировскойобласти от 01.10.2020 г. №402-ЗО)

 

Статья 4. Права и обязанности Губернатора Кировскойобласти, Правительства Кировской области, уполномоченного органа исполнительнойвласти Кировской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий

 

1. Губернатор Кировской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

2) вносить в Законодательное СобраниеКировской области предложение о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в случае неисполнения илиненадлежащего исполнения органами местного самоуправления указанных полномочий.

2. Губернатор Кировской области:

1) определяет уполномоченный орган исполнительнойвласти Кировской области по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения 2020 года (далее – уполномоченный орган исполнительной властиКировской области);

2) осуществляет контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) утверждает форму и содержаниеотчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, а также порядок и периодичность ее представления.

3. Правительство Кировской области имеетправо:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением;

2) запрашивать и получать от органовместного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий;

3) заслушивать отчеты должностных лиц ируководителей органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий.

4. Правительство Кировской области обязано:

1) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять иные полномочия в соответствии сфедеральными законами и законами Кировской области.

5. Уполномоченный орган исполнительной властиКировской области имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке оторганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениянеобходимую информацию по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке оторганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияотчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе обиспользовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий;

3) вносить в установленном порядке в ходе исполненияобластного бюджета предложения об изменении объема субвенций для муниципальныхобразований в случае изменения значений количественных показателей,используемых для расчета субвенций. (В редакцииЗакона  Кировской области от 01.10.2020 г. №402-ЗО)

6. Уполномоченный орган исполнительной властиКировской области обязан:

1) рассчитывать объем субвенций для каждогомуниципального образования, органы местного самоуправления которого наделеныотдельными государственными полномочиями, и определять общий объем субвенций всоответствии с настоящим Законом;

2) осуществлять контроль за исполнением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также зацелевым  использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять по установленной форме и вустановленные сроки в федеральный орган исполнительной власти, ответственный запроведение Всероссийской переписи населения 2020 года, отчетность обосуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о достижениицелевых прогнозных показателей, расходовании предоставленной субвенции.

 

Статья 5. Права и обязанности органовместного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета;

2) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования;

3) получать методическую помощь от уполномоченногооргана исполнительной власти Кировской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4) издавать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 25 января2002 года № 8-ФЗ, в том числе определить ответственных за осуществлениеотдельных государственных полномочий должностных лиц органов местногосамоуправления;

2) вести учет и обеспечивать целевое и эффективноерасходование субвенций, выделенных на осуществление отдельных государственныхполномочий;

3) представлять уполномоченному органу исполнительной властиКировской области и его должностным лицам запрашиваемые документы, информациюпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) своевременно представлять по установленной форме ив установленные сроки в уполномоченный орган исполнительной власти Кировскойобласти отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий, в томчисле о расходовании предоставленных субвенций;

5) устранять нарушения требований федеральных законови законов Кировской области, допущенные при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий;

6) возвращать в областной бюджет в установленномпорядке и в установленный срок неиспользованные финансовые средства.

 

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

Финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельныхгосударственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субвенция, предоставленнаяиз федерального бюджета областному бюджету, путем предоставления субвенцийместным бюджетам из областного бюджета.

Объем субвенций местному бюджету изобластного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (далее– субвенция) определяется для каждого муниципального образования, органыместного самоуправления которого наделены отдельными государственнымиполномочиями, в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом(прилагается). Сумма указанных субвенций составляет общий объем субвенций иподлежит утверждению законом области об областном бюджете.

Материальные средства органам местного самоуправленияна осуществление отдельных государственных полномочий не передаются.

 

Статья 7. Порядок представления отчетности органовместного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления представляют вуполномоченный орган исполнительной власти Кировской области отчеты обосуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о расходованиивыделенных финансовых средств, по форме, содержанию отчетности, срокам ипериодичности, установленным правовым актом Губернатора Кировской области.

 

Статья 8. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованиемпереданных на эти цели финансовых средств осуществляется Губернатором Кировскойобласти, уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области впределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Кировской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц поосуществлению отдельных государственных полномочий, запросов необходимыхдокументов, отчетов и информации об исполнении отдельных государственныхполномочий.

3. Уполномоченный орган исполнительной властиКировской области вправе давать органам местного самоуправления обязательныедля исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушенийтребований федеральных законов и законов Кировской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных им на эти цели финансовых средств.

 

Статья 9. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:

1) в случае вступления в силу федерального закона,закона Кировской области, в связи с которым реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной;

2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) по иным основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и Кировской области.

2. Осуществление отдельных государственных полномочийорганами местного самоуправления прекращается законом Кировской области.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор
Кировской области                                              И.В.Васильев

 

г.Киров

26февраля 2020 года

№ 345-ЗО

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

«О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов
Кировской области отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации по подготовке
и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года»

 

 

МЕТОДИКА

распределения субвенцийместным бюджетам

из областного бюджета на осуществление отдельных
государственных полномочий Российской Федерации
по подготовке и проведению Всероссийской переписи
населения 2020 года и порядок определения
общего объема указанных субвенций

 

(В редакцииЗакона  Кировской области от 15.12.2020 г. №424-ЗО)

 

1. Настоящая Методика определяет порядок распределениясубвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов области в целях финансовогообеспечения расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданныхорганам исполнительной власти Кировской области полномочий Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

2. Общий размер субвенций, предоставляемыхна подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, по всеммуниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Кировскойобласти (S_общ) определяется по формуле:

         n –количество муниципальных образований, органы местного самоуправления которыхнаделены отдельными государственными полномочиями;

i – муниципальный район, муниципальный округ,городской округ Кировской области;

S_i – размер субвенции,предоставляемой бюджету i-го муниципального района, муниципального округа игородского округа (тыс. рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района, муниципального округа и городского округа (S_i),определяется по формуле:

S_i = Sпер_i + Sдок_i +Sтрс_i , где:

Sпер_i – размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе;

Sдок_i – размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе,муниципальном округе и городском округе;

Sтрс_i – размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном районе, муниципальном округе и городском округе.

4. Размер затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (Sпер_i)определяется по формуле:

 

Sпер_i = Сб_i х Ппер х Впер х Кпер_i, где:

 

Сб_i – базовая ставка аренднойплаты, установленная в i-м муниципальном районе, муниципальном округе игородском округе, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) насодержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационныерасходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе, муниципальном округе игородском округе;

Ппер – норматив, определяющий площадьпомещения (кв. метров);

Впер – норматив, определяющий периодиспользования помещения (суток);

Кпер_i – количество помещений вi-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (единиц).

5. Размер затрат на обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе,муниципальном округе и городском округе (Sдок_i) определяется поформуле:

 

Sдок_i = Сдок х Пдок х Вдок х Кдок_i ,где:

 

Сдок – норматив, определяющий стоимостьобеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписинаселения 2020 года при круглосуточном режиме работы  за1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);  (Вредакции Закона  Кировской области от 15.12.2020 г. №424-ЗО)

Пдок – норматив, определяющий площадьохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Вдок – норматив, определяющий периодобеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Кдок_i – количество охраняемыхпомещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, муниципальном округе игородском округе (единиц).

6. Размер затрат на предоставлениенеобходимых транспортных средств и средств связи в i-м муниципальном районе,муниципальном округе и городском округе (Sтрс_i) определяется поформуле:

 

Sтрс_i = Стр х Втр х Ктр_i + Сс хВс х Кс_i , где:

 

Стр – норматив, определяющий стоимостьтранспортных услуг (тыс. рублей в час); (В редакции Закона  Кировской области от 15.12.2020 г. №424-ЗО)

Втр – норматив, определяющий периодпредоставления транспортных услуг (часов); (В редакции Закона  Кировской области от 15.12.2020 г. №424-ЗО)

Ктр_i – количество транспортныхсредств в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе(единиц);

Сс – норматив, определяющий стоимостьсредств связи (тыс. рублей в сутки);

Вс – норматив, определяющий период предоставлениясредств связи (суток);

Кс_i – количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном округеи городском округе (единиц).

7. Нормативы, предусмотренные настоящейМетодикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службойгосударственной статистики.

 

______________