Постановление Правительства Кировской области от 31.01.2020 № 42-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.01.2020		№	42-П
г. Киров

 

Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области от 17.04.2020 г. № 185-П

 

Об утверждении Порядка подключения объектов контроля кподсистеме мониторинга системы обеспечения вызова экстренных оперативных службпо единому номеру «112» Кировской области

 

В целях совершенствования системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подключенияобъектов контроля к подсистеме мониторинга системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» Кировской области согласноприложению.

2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на управление защиты населения и территорий администрации Губернатораи Правительства Кировской области.

 

 

ПредседательПравительства

Кировской области    А.А. Чурин

  

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 31.01.2020   № 42-П

 

 

ПОРЯДОК

подключения объектов контроля к подсистеме мониторингасистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру «112» Кировской области

 

 

1.  Общие положения

 

1.1.    Настоящий Порядок подключения объектов контроля кподсистеме мониторинга системы обеспечения вызова экстренных оперативных службпо единому номеру «112» Кировской области (далее – Порядок) определяетпроцедуру и сроки подключения объектов к подсистеме мониторинга системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»Кировской области (далее – подсистема мониторинга Системы-112), основания ипроцедуру отключения объектов от подсистемы мониторинга Системы-112.

1.2.    Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия:

объект контроля – контролируемые стационарные иподвижные объекты, в том числе транспортные средства, перевозящие опасныегрузы, вне зависимости от форм собственности;

владелец объекта контроля – государственный орган,орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, которымпринадлежит объект контроля на праве собственности, праве хозяйственноговедения, праве оперативного управления либо ином законном основании;

подсистема мониторинга Системы-112 – входящая вструктуру Системы-112 подсистема, предназначенная для приема и обработкиинформации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на стационарных иподвижных объектах контроля, в том числе от автомобильных терминаловгосударственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» итерминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренныхоперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортныхсредствах, перевозящих опасные грузы;

сервисный центр – организация, уполномоченнаяправообладателем специализированного программного обеспечения Системы-112 наосуществление круглосуточного контроля за поступающими в подсистему мониторингаСистемы-112 сообщениями о неисправностях оборудования, установленного наобъектах контроля, а также осуществляющая настройки иэксплуатационно-техническое обслуживание оборудования, предназначенного дляпередачи сигналов вызова экстренных оперативных служб (сообщений опроисшествиях) в подсистему мониторинга Системы-112;

система (аппаратура) сигнализации – установленная наобъекте контроля совокупность технических средств, предназначенных дляобнаружения, обработки, передачи в заданном виде извещения, специальнойинформации и (или) выдачи команд.

 

2. Подключение объекта контроля к подсистеме мониторинга

Системы-112

 

2.1. В целях подключения объекта контроля к подсистеме мониторингаСистемы-112 владелец объекта контроля или его уполномоченный представительподает в Кировское областное государственное казенное учреждение «Кировскаяобластная пожарно-спасательная служба» (далее – эксплуатирующая организация)заявление о подключении объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112(далее – заявление о подключении) по форме, утверждаемой администрациейГубернатора и Правительства Кировской области.

2.2. К заявлению о подключении прилагаются:

2.2.1. Заверенные владельцем объекта контроля или его уполномоченнымпредставителем  копии документов, подтверждающих право владения объектомконтроля.

2.2.2. Заверенная владельцем объекта контроля или его уполномоченнымпредставителем копия действующего договора (контракта) на осуществлениетехнического обслуживания и планово-предупредительного ремонта системы(аппаратуры) сигнализации.

2.2.3. Заверенная владельцем объекта контроля или его уполномоченнымпредставителем копия акта проверки работоспособности системы (аппаратуры)сигнализации с датой проверки не ранее тридцати календарных дней до даты подачизаявления о подключении.

2.2.4. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочияпредставителя владельца объекта контроля (в случае подачи заявления оподключении представителем владельца объекта контроля, не являющимсяруководителем государственного органа, органа местного самоуправления либоюридического лица).

2.3. Заявление о подключении и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в эксплуатирующую организацию заказным почтовым отправлением либо представленывладельцем объекта контроля или его уполномоченным представителем лично.

2.4. В день поступления в эксплуатирующую организацию заявления оподключении и прилагаемых к нему документов ответственный сотрудникэксплуатирующей организации рассматривает их на предмет комплектности исоответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.

В случае представления полного комплекта документов и соответствия ихтребованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка ответственный сотрудникэксплуатирующей организации регистрирует заявление о подключении.

В случае представления неполного комплекта документов и (или) ихнесоответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка ответственныйсотрудник эксплуатирующей организации в течение трех рабочих дней со дняпоступления в эксплуатирующую организацию заявления о подключении вручает личнопод расписку владельцу объекта контроля или его уполномоченному представителюлибо направляет владельцу объекта контроля заказным почтовым отправлениемсоответствующее уведомление с указанием причин отказа в принятии и регистрациизаявления о подключении и возвращает представленные документы.

После устранения причин, послуживших основанием для возвратапредставленных документов, владелец объекта контроля вправе повторно обратитьсяв эксплуатирующую организацию с заявлением о подключении в порядке,предусмотренном настоящим Порядком.

2.5.    Заявление о подключении с прилагаемыми к немудокументами в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляетсяэксплуатирующей организацией в сервисный центр для получения заключения овозможности (невозможности) подключения объекта контроля к подсистемемониторинга Системы-112.

2.6.    Сервисный центр в течение пяти рабочих дней со дняполучения заявления о подключении с прилагаемыми к нему документами:

2.6.1. Рассматривает представленные документы на предмет возможностиподключения объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112.

2.6.2. В случае невозможности подключения объекта контроля к подсистемемониторинга Системы-112 направляет в эксплуатирующую организациюсоответствующее заключение, в котором указываются причины невозможностиподключения, а также мероприятия, которые должны быть выполнены владельцемобъекта контроля для обеспечения возможности подключения объекта контроля кподсистеме мониторинга Системы-112.

2.6.3. В случае возможности подключения объекта контроля к подсистемемониторинга Системы-112 направляет в эксплуатирующую организациюсоответствующее заключение, а также технические условия на подключение объектаконтроля к подсистеме мониторинга Системы-112 (далее – технические условия).

2.7.    Эксплуатирующая организация в течение пяти рабочихдней со дня получения заключения о невозможности подключения объекта контроля кподсистеме мониторинга Системы-112 направляет владельцу объекта контроляуведомление об отказе в подключении объекта контроля к подсистеме мониторингаСистемы-112 с приложением копии указанного заключения сервисного центра любымдоступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта направленияуказанных документов.

Эксплуатирующая организация в течение пяти рабочих дней со дня получениязаключения о возможности подключения объекта контроля к подсистеме мониторингаСистемы-112 направляет владельцу объекта контроля уведомление овозможности подключения объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112 суказанием контактных данных сервисного центра для инициирования процедурыподключения, а также технические условия любым доступным способом,обеспечивающим возможность подтверждения факта направления указанныхдокументов.

2.8.    Проверка совместимости системы (аппаратуры)сигнализации с передающим сигналы вызова экстренных оперативных служб(сообщения о происшествиях) в подсистему мониторинга Системы-112 оборудованием(далее – оборудование подсистемы мониторинга Системы-112) проводится владельцемобъекта контроля при участии представителей обслуживающей систему (аппаратуру)сигнализации организации и сервисного центра в сроки, согласованные междувладельцем объекта контроля и сервисным центром, но не позднее тридцатикалендарных дней со дня направления владельцу объекта контроля документов,указанных в абзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка.

В случае если владелец объекта контроля не обеспечил возможностьпроведения проверки совместимости системы (аппаратуры) сигнализации соборудованием подсистемы мониторинга Системы-112 в течение тридцати календарныхдней со дня направления владельцу объекта контроля документов, указанных вабзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка, заявление о подключении считаетсяотозванным владельцем объекта контроля.

По результатам проведения проверки совместимости системы (аппаратуры)сигнализации с оборудованием подсистемы мониторинга Системы-112 сервиснымцентром в течение трех рабочих дней составляется акт, содержащий вывод отехнической совместимости (несовместимости) системы (аппаратуры) сигнализации иоборудования подсистемы мониторинга Системы-112 (далее – акт проверкисовместимости). Акт проверки совместимости подписывается владельцем объектаконтроля или его уполномоченным представителем, а также представителямисервисного центра и организации, обслуживающей систему (аппаратуру)сигнализации.

2.9.    В случае выявления технической несовместимостисистемы (аппаратуры) сигнализации и оборудования подсистемы мониторингаСистемы-112:

2.9.1. Сервисный центр в течение пяти рабочих дней со дня подписания актапроверки совместимости направляет в эксплуатирующую организацию посредствомкурьерской или почтовой связи с уведомлением о вручении копию указанного акта,заявление о подключении с прилагаемыми к нему документами.

2.9.2. Эксплуатирующая организация в течение пяти рабочих дней со дняполучения документов, указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 настоящегоПорядка, направляет владельцу объекта контроля уведомление об отказе в подключении с указанием вкачестве причины такого отказа выявление технической несовместимости системы(аппаратуры) сигнализации и оборудования подсистемы мониторинга Системы-112.Указанное уведомление направляется любым доступным способом, обеспечивающимвозможность подтверждения факта его направления.

2.9.3. Владелец объекта контроля самостоятельно рассматривает вопрос отехническом переоснащении системы (аппаратуры) сигнализации. После устраненияпричин, послуживших основанием для отказа в подключении объекта контроля кподсистеме мониторинга Системы-112 в соответствии с пунктом 2.9 настоящегоПорядка, владелец объекта контроля вправе повторно обратиться с заявлением оподключении в эксплуатирующую организацию в порядке, предусмотренном настоящимПорядком.

2.10.  В случае технической совместимости системы (аппаратуры)сигнализации и оборудования подсистемы мониторинга Системы-112 производитсяподключение объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112 в следующемпорядке.

2.10.1. Специалист сервисного центра в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки совместимости осуществляет настройку оборудованияподсистемы мониторинга Системы-112 и заполнение данных по объекту контроля наавтоматизированном рабочем месте с установленным программным обеспечением,используемым в Системе-112, и направляет в электронном виде загрузочные данныепо объекту контроля в эксплуатирующую организацию. Загрузочные данные пообъекту контроля передаются в эксплуатирующую организацию на электронномносителе в формате XML.

2.10.2. Эксплуатирующая организация в течение пяти рабочих дней со дняполучения загрузочных данных по объекту контроля осуществляет их выгрузку вСистему-112.

В случае если переданные сервисным центром загрузочные данные по объектуконтроля повреждены, эксплуатирующая организация незамедлительно уведомляет обэтом сервисный центр, который в течение двух рабочих дней повторно направляетзагрузочные данные по объекту контроля в эксплуатирующую организацию.

Эксплуатирующая организация в течение двух рабочих дней со дня получения повторно направленных сервисным центром загрузочных данных по объектуконтроля осуществляет их выгрузку.

После завершения выгрузки загрузочных данных по объекту контроля вСистему-112 эксплуатирующая организация в течение пяти рабочих дней уведомляетоб этом владельца объекта контроля и сервисный центр любым доступным способом,обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления.

2.10.3. Сервисный центр в течение двух рабочих дней со дня полученияуведомления эксплуатирующей организации о выгрузке загрузочных данных пообъекту контроля в Систему-112 осуществляет временное подключение объектаконтроля к подсистеме мониторинга Системы-112 (далее – временное подключение).В случае необходимости отдельные пусконаладочные работы осуществляютсясервисным центром совместно с владельцем объекта контроля.

О выполненном временном подключении сервисный центр не позднее первогорабочего дня, следующего за днем осуществления временного подключения,уведомляет любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвержденияфакта такого уведомления, дежурно-диспетчерскую службу соответствующейэкстренной оперативной службы (далее – подразделение экстренной службы) иединую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Кировскойобласти, на территории которого расположен объект контроля (далее – ЕДДСМО), в которые будет осуществляться передача сигналов вызова экстренных оперативныхслужб (сообщений о происшествиях), поступающих от системы (аппаратуры)сигнализации, а также владельца объекта контроля и эксплуатирующую организацию.

2.10.4. Сервисный центр в течение десяти календарных дней со дняосуществления временного подключения проводит тестирование приема-передачиподсистемой мониторинга Системы-112 сигналов вызова экстренных оперативныхслужб (сообщений о происшествиях) от системы (аппаратуры) сигнализации (далее –тестирование).

2.10.4.1. Тестирование заключается в изучении сигналов вызова экстренныхоперативных служб (сообщений о происшествиях), поступающих от системы (аппаратуры) сигнализации наавтоматизированные рабочие места Системы-112 в подразделении экстренной службыи ЕДДС МО.

Процесс тестирования контролируется сервисным центром, а также посогласованию подразделением экстренной службы и ЕДДС МО, в которые осуществляется передачасигналов вызова экстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях),поступающих от системы (аппаратуры) сигнализации.

2.10.4.2. Тестирование считается успешно пройденным, если:

обеспечено наличие устойчивой связи между системой (аппаратурой)сигнализации и подсистемой мониторинга Системы-112;

за весь период тестирования зафиксировано не более двух сообщений онеисправностях и (или) ложных срабатываний, не вызванных действиями людей,находящихся на объекте контроля;

в первый и последний дни периода тестирования при проверке прохождениясигналов вызова экстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях) отсистемы (аппаратуры) сигнализации в подсистему мониторинга Системы-112 времязадержки поступления и отображения светового и звукового извещений опоступивших на автоматизированное рабочее место Системы-112 в подразделенииэкстренной службы и ЕДДС МО сигналов вызова экстренных оперативных служб(сообщений о происшествиях) не превышало двадцати секунд.

2.10.4.3.   При невыполнении одного или нескольких условий,указанных в подпункте 2.10.4.2 пункта 2.10 настоящего Порядка, результатытестирования признаются отрицательными, а тестирование – непройденным. Фиксациювсех выявленных в процессе тестирования отклонений от условий, указанных вподпункте 2.10.4.2 пункта 2.10 настоящего Порядка, осуществляет сервисныйцентр.

При отрицательных результатах тестирования период тестированияпродлевается на десять календарных дней для устранения владельцем объектаконтроля выявленных недостатков. Продление периода тестирования допускается неболее двух раз, при этом общий период тестирования не должен превышать тридцатикалендарных дней со дня осуществления временного подключения.

Отрицательные результаты тестирования, полученные по завершении общегопериода тестирования, являются основанием для отказа владельцу объекта контроляв подключении объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112 напостоянной основе.

2.10.4.4.   По окончании периода тестирования сервисный центр втечение пяти рабочих дней оформляет акт о подключении (об отказе в подключении)объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112 на постоянной основе(далее – акт о подключении (об отказе в подключении).

В акте об отказе в подключении должны быть указаныпричины, послужившие основанием для отказа в подключении объекта контроля кподсистеме мониторинга Системы-112 на постоянной основе.

Акт о подключении (об отказе в подключении) составляетсяв двух экземплярах и подписывается представителем сервисного центра ивладельцем объекта контроля или его уполномоченным представителем. В случаеназначения в подразделении экстренной службы лица, ответственного заорганизацию контроля процесса тестирования, акт о подключении (об отказе вподключении) также подписывается указанным лицом.

Сервисный центр вручает заявителю под расписку илинаправляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении один экземпляракта о подключении (об отказе в подключении) в течение трех рабочих дней со дняего подписания.

2.10.5. Сервисный центр в течение трех рабочих дней содня подписания акта о подключении (об отказе в подключении) направляет егокопии любым доступным способом в эксплуатирующую организацию, а также вподразделение экстренной службы и ЕДДС МО.

2.11. Объект контроля считается подключенным кподсистеме мониторинга Системы-112 с даты подписания акта о подключении.

2.12. После устранения причин, послуживших основаниемдля отказа в подключении объекта контроля к подсистеме мониторинга Системы-112на постоянной основе, владелец объекта контроля вправе повторно обратиться вэксплуатирующую организацию с заявлением о подключении в порядке,предусмотренном  настоящим Порядком.

 

3. Обязанности владельцаобъекта контроля, подключенного к подсистеме мониторинга Системы-112

 

3.1. Владелец объекта контроля, подключенного к подсистеме мониторингаСистемы-112, обеспечивает:

3.1.1. Исправное состояние системы (аппаратуры) сигнализации иустановленного на объекте контроля оборудования, обеспечивающего передачусигналов вызова экстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях),поступающих от системы (аппаратуры) сигнализации в подсистему мониторингаСистемы-112 (далее – передающее оборудование).

3.1.2. Постоянное техническое обслуживание и планово-предупредительныйремонт системы (аппаратуры) сигнализации и передающего оборудования.

3.1.3. Наличие устойчивого GSM канала связи.

3.1.4. Достоверную и бесперебойную передачу сигналов вызова экстренныхоперативных служб (сообщений о происшествиях) от системы (аппаратуры)сигнализации в подсистему мониторинга Системы-112.

3.2. Обо всех событиях, связанных с приведением в действие системы(аппаратуры) сигнализации, при которых возможна передача сигналов вызова экстренныхоперативных служб (сообщений о происшествиях) в подсистему мониторингаСистемы-112, в том числе о проведении регламентных работ по техническомуобслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы (аппаратуры)сигнализации, тренировках, иных событиях, не требующих реагирования экстренныхслужб (далее – плановые мероприятия), владелец объекта контроля обязанзаблаговременно (не менее чем за 10 минут до начала выполнения соответствующегопланового мероприятия) сообщить по телефону диспетчеру подразделения экстреннойслужбы, ЕДДС МО, в которые осуществляется передача сигналов вызова экстренныхоперативных служб (сообщений о происшествиях), поступающих от системы(аппаратуры) сигнализации в подсистему мониторинга Системы-112, а также в сервисный центр.

Непосредственно после завершения выполнения планового мероприятиявладелец объекта контроля обязан уведомить об этом по телефону подразделениеэкстренной службы, ЕДДС МО, в которые осуществляется передача сигналов вызоваэкстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях), поступающих отсистемы (аппаратуры) сигнализации в подсистему мониторинга Системы-112, а также сервисный центр.

 

4.Отключение объекта контроля от подсистемы мониторинга

Системы-112

 

4.1. Основаниями для отключения объекта контроля отподсистемы мониторинга Системы-112 являются:

4.1.1. Поступившее в эксплуатирующую организациюписьменное уведомление подразделения экстренной службы об исчезновении связимежду системой (аппаратурой) сигнализации и подсистемой мониторинга Системы-112на срок более одних суток.

4.1.2. Поступившее в эксплуатирующую организациюписьменное уведомление подразделения экстренной службы о непрохождении сигналоввызова экстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях) от системы(аппаратуры) сигнализации в подсистему мониторинга Системы-112 в процессеплановой проверки работоспособности системы (аппаратуры) сигнализации.

4.1.3. Поступившее в эксплуатирующую организациюзаявление владельца объекта контроля об отключении объекта контроля отподсистемы мониторинга Системы-112 (далее – заявление об отключении).

4.2. Эксплуатирующая организация в течение двухрабочих дней со дня получения уведомления подразделения экстренной службы,указанного в подпункте 4.1.1 или подпункте 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка(далее – уведомление подразделения экстренной службы), направляет владельцуобъекта контроля письменное предупреждение о возможности отключения объектаконтроля от подсистемы мониторинга Системы-112 (далее – предупреждение) вслучае неустранения обстоятельств, выявленных подразделением экстренной службы,в течение пяти рабочих дней со дня получения предупреждения. Одновременно спредупреждением эксплуатирующая организация направляет владельцу объектаконтроля копию уведомления подразделения экстренной службы. Предупреждение икопия уведомления подразделения экстренной службы направляются любым доступнымспособом, обеспечивающим возможность подтверждения факта направления указанныхдокументов.

Владелец объекта контроля в течение указанного впредупреждении срока  осуществляет  устранение обстоятельств,  выявленных подразделением

экстренной службы, представляет или направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении  не позднее  следующегорабочего дня после истечения установленного срока в эксплуатирующую организациюписьменное уведомление об устранении указанных обстоятельств.

В случае неустранения владельцем объекта контроля вуказанный в предупреждении срок обстоятельств, выявленных подразделениемэкстренной службы, либо в случае неполучения от владельца объекта контроляписьменного уведомления об устранении обстоятельств, выявленных подразделениемэкстренной службы, эксплуатирующая организация в течение пяти рабочих днейпосле истечения срока, установленного для устранения указанных обстоятельств,направляет в сервисный центр копию уведомления подразделения экстренной службыдля осуществления отключения объекта контроля от подсистемы мониторингаСистемы-112.

4.3. Эксплуатирующая организация в течение трехрабочих дней со дня получения заявления об отключении направляет его копию всервисный центр для осуществления отключения объекта контроля от подсистемымониторинга Системы-112. Копия заявления об отключении направляется любымдоступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта егонаправления.

4.4. Сервисный центр в течение пяти рабочих дней содня получения копий документов, указанных в абзаце третьем пункта 4.2 и (или)пункте 4.3 настоящего Порядка, осуществляет отключение объекта контроля отподсистемы мониторинга Системы-112 и письменно уведомляет об этомэксплуатирующую  организацию.

Эксплуатирующая организация в течение трех рабочихдней со дня получения уведомления сервисного центра об отключении объектаконтроля от подсистемы мониторинга Системы-112 уведомляет об отключении объекта контроля от подсистемы мониторинга Системы-112 владельца объектаконтроля любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвержденияфакта такого уведомления.

______________