Постановление Правительства Кировской области от 16.12.2019 № 656-П

О внесении изменения впостановление Правительства

Кировской области от 08.07.2014 № 270/461

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 08.07.2014№ 270/461 «Об утверждении Порядка предоставления из областногобюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортомгородского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, навозмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимостильготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территорииКировской области», утвердив Порядок предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городскогосообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещениечасти недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготногопроезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировскойобласти, в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 03.10.2019.

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 16.12.2019    № 656-П

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидийюридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городскогосообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещениечасти недополученных
доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда
для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1.Порядок предоставленияиз областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильнымтранспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходовв связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области (далее – Порядок),подготовлен в связи с установлением нормативными правовыми актами ПравительстваКировской области льготного проезда для отдельных категорий граждан,проживающих на территории Кировской области, и определяет порядок, цели иусловия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильнымтранспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходовв связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области (далее – субсидия), атакже порядок возврата субсидии в областной бюджет при нарушении условий,установленных при ее предоставлении.

1.2. Предоставление субсидииосуществляется министерством транспорта Кировской области (далее –министерство).

1.3.Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготныйпроезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения иавтомобильном транспорте пригородного сообщения, по стоимости льготногопроезда, установленной для данных категорий граждан (далее – перевозчик).

1.4.Субсидия предоставляется в целях возмещения перевозчику части недополученныхдоходов в связи с установлением стоимости льготного проезда в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспортепригородного сообщения (далее – льготный проезд) для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области.

1.5.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

2.1.Субсидия предоставляется при условии заключения между перевозчиком иминистерством соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу (индивидуальномупредпринимателю), осуществляющему перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильнымтранспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходовв связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан,проживающих на территории Кировской области (далее – соглашение опредоставлении субсидии), в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансовКировской области.

2.2.Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соответствии перевозчикана первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение указанного соглашения, следующим требованиям:

2.2.1. Наличие у перевозчика лицензии, предусмотренной пунктом 24части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности».

2.2.2.Перевозчик – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а перевозчик – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.3.Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.4.Перевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.2.5.Перевозчик осуществляет регулярные перевозки пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильнымтранспортом пригородного сообщения (далее – городской и пригородный маршруты) ссоблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной властиКировской области (далее – тариф), или размера платы за проезд, установленногоперевозчиком (далее – провозная плата).

2.2.6.Перевозчик осуществляет перевозки пассажиров на городских и (или) пригородныхмаршрутах на основании договора (контракта, соглашения), заключенного междуминистерством (органом местного самоуправления муниципального образованияКировской области) и перевозчиком в соответствии с полномочиями по организациитранспортного обслуживания населения (далее – договор об организациитранспортного обслуживания населения).

2.2.7.Перевозчик осуществляет перевозки отдельных категорий граждан, проживающих натерритории Кировской области, имеющих право на льготный проезд в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Кировской области, и ведет учет количестваперевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд.

Учетколичества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, ведется спомощью автоматизированной системы учета и оплаты проезда либо без нее.

Приотсутствии на городском или пригородном маршруте автоматизированной системыучета и оплаты проезда учет количества перевезенных пассажиров, имеющих правона льготный проезд, ведется на основании выдачи талонов на право льготногопроезда в транспорте городского или пригородного сообщения (далее – талон), атакже путем реализации билетов с пометкой «льготный» или «бесплатно» (далее –билет). Отсутствие указанной пометки является основанием для непринятия билетовк учету для расчета размера предоставляемой субсидии. Билеты реализуютсяперевозчиками в количестве один билет на одну поездку для пассажира, имеющегоправо на льготный проезд. Талон предъявляется кондуктору в обмен на билет.Стоимость билета с пометкой «льготный» устанавливается перевозчиком и напригородных маршрутах не может превышать 1 рубль.

2.2.8.Отсутствие у перевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом.

2.3.Перевозчик должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2настоящего Порядка, в течение всего срока действия соглашения о предоставлениисубсидии.

2.4.Для заключения соглашения о предоставлении субсидии перевозчик представляет вминистерство следующие документы:

2.4.1.Заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее – заявление)по форме, установленной министерством.

2.4.2. Копию договора об организации транспортного обслуживаниянаселения, заверенную подписью руководителя (уполномоченного представителя)перевозчика – юридического лица или перевозчика – индивидуальногопредпринимателя (его уполномоченного представителя) и печатью (при наличии).

2.4.3.Справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем) перевозчика– юридического лица или перевозчиком – индивидуальным предпринимателем (егоуполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) и скрепленнуюпечатью (при наличии), подтверждающую, что перевозчик – юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик –индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.4.4.Справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем), главнымбухгалтером (при наличии) перевозчика – юридического лица и скрепленную печатью(при наличии), подтверждающую, что перевозчик не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

2.4.5.Справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем) перевозчика– юридического лица или перевозчиком – индивидуальным предпринимателем (егоуполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) и скрепленнуюпечатью (при наличии), подтверждающую, что перевозчик не является получателемсредств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка.

2.4.6.Справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем) перевозчика– юридического лица или перевозчиком – индивидуальным предпринимателем (егоуполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) и скрепленнуюпечатью (при наличии), подтверждающую, что перевозчик не имеет просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом.

2.4.7.Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителяперевозчика – юридического лица, не являющегося его руководителем, или представителяперевозчика – индивидуального предпринимателя.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляет их проверкуна предмет комплектности, соответствия установленным требованиям, а такжедостоверности сведений, содержащихся в указанных документах, по результатамкоторой принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии илиоб отказе в его заключении.

2.6.Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидииявляются:

2.6.1.Несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящегоПорядка.

2.6.2.Несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.

2.6.3.Недостоверность содержащихся в представленных документах сведений.

2.7.Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, котороедолжно содержать мотивированное обоснование его принятия, оформляется вписьменной форме и направляется перевозчику в срок, не превышающий 10 рабочихдней со дня принятия данного решения, по адресу, указанному в заявлении.

2.8.При устранении недостатков, послуживших основанием для отказа в заключениисоглашения о предоставлении субсидии, перевозчик вправе вновь подать вминистерство заявление и соответствующие документы.

2.9.В случае принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидииминистерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляетперевозчику для подписания два экземпляра проекта соглашения о предоставлениисубсидии по адресу, указанному в заявлении. Перевозчик в течение 5 рабочих днейсо дня получения двух экземпляров проекта соглашения о предоставлении субсидииподписывает их и направляет в министерство посредством почтовой или курьерскойсвязи либо представляет лично.

2.10.Министерство в течение 5 рабочих дней после получения двух экземпляровсоглашения о предоставлении субсидии, подписанных со стороны перевозчика,подписывает их и направляет один экземпляр указанного соглашения перевозчикупосредством почтовой или курьерской связи либо передает перевозчику лично.

2.11.В случае если после заключения соглашения о предоставлении субсидии в текущемгоду будет заключен новый договор об организации транспортного обслуживаниянаселения, перевозчик обязан представить в министерство копию такого договора,заверенную подписью руководителя (уполномоченного представителя) перевозчика –юридического лица или перевозчика – индивидуального предпринимателя (егоуполномоченного представителя) и печатью (при наличии), в течение 10 рабочихдней со дня его заключения.

2.12.Для получения субсидии перевозчик ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет в министерство следующие документы:

2.12.1.Отчет о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда вотчетном месяце (далее – отчет), по форме, установленной министерством.

2.12.2.Копию отчета по проездам за месяц (при наличии автоматизированной системы учетаи оплаты проезда), заверенную подписью руководителя (уполномоченногопредставителя) перевозчика – юридического лица или перевозчика –индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) и печатью(при наличии).

2.12.3.Копию акта сверки количества произведенных транспортных транзакций сприменением электронных транспортных карт между перевозчиком и центромобработки транспортных транзакций автоматической системы учета и оплаты проезда(при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда), завереннуюподписью руководителя перевозчика – юридического лица или перевозчика –индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) и печатью(при наличии).

2.12.4.Копию решения перевозчика об установлении размера платы за проезд (приналичии).

2.12.5.Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной министерством.

2.12.6.Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителяперевозчика – юридического лица, не являющегося его руководителем, илипредставителя перевозчика – индивидуального предпринимателя.

2.13.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 2.12 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предметкомплектности, соответствия установленным требованиям, достоверностисодержащихся в них сведений и перечисляет денежные средства на расчетный иликорреспондентский счет перевозчика, открытый в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации, либо отказывает в перечислениисредств субсидии.

2.14.Основаниями для отказа в перечислении средств субсидии являются:

2.14.1.Несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящегоПорядка.

2.14.2.Несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.12настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.

2.14.3.Недостоверность содержащихся в представленных документах сведений.

2.15.Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерством в срок до 1марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.16.В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году всвязи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства, перевозчикам предоставляется субсидия в объеме фактическисложившейся потребности в ней, подтвержденной документами, указанными в пункте2.12 настоящего Порядка, одновременно с расчетом за декабрь текущего года.

3. Расчет субсидии перевозчикам

3.1.Размер субсидии рассчитывается по следующим формулам:

3.1.1.При наличии на городском и пригородном маршруте автоматизированной системыучета и оплаты проезда:

С – размер субсидии за месяц (рублей);

То –установленный тариф (провозная плата) на проезд пассажиров и провоз одногоместа ручной клади и багажа, разрешенных к провозу, в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения или полная стоимость проездав автомобильном транспорте пригородного сообщения (рублей);

Тл –стоимость льготного проезда в автомобильном и электрифицированном транспортегородского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Кировской области(рублей);

К –количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, в течениекалендарного месяца;

n –количество маршрутов, обслуживаемых перевозчиком.

3.1.2.При отсутствии на городском и пригородном маршруте автоматизированной системыучета и оплаты проезда:

3.1.2.1.На городских маршрутах:

С – размер субсидии за месяц (рублей);

То –установленный тариф (провозная плата) на проезд пассажиров и провоз одногоместа ручной клади и багажа, разрешенных к провозу, в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения (рублей);

Тл –стоимость льготного проезда в автомобильном и электрифицированном транспортегородского сообщения в соответствии с нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области (рублей);

К –количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, в течениекалендарного месяца;

n –количество маршрутов, обслуживаемых перевозчиком.

3.1.2.2.На пригородных маршрутах:

С –размер субсидии за месяц (рублей);

То –установленный тариф (провозная плата) на проезд пассажиров и провоз одногоместа ручной клади и багажа, разрешенных к провозу, в автомобильном транспортепригородного сообщения за один пассажиро-километр (рублей);

Тл – стоимостьльготного проезда в автомобильном транспорте пригородного сообщения всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Кировской области(рублей);

L – средняя дальностьпоездки одного пассажира (километров);

К – количествоперевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, в течениекалендарного месяца;

n – количествомаршрутов, обслуживаемых перевозчиком.

3.2. В случае если на всей протяженности пригородногомаршрута стоимость проезда соответствует стоимости проезда в автомобильномтранспорте городского сообщения для соответствующих категорий граждан, размерсубсидии рассчитывается по следующей формуле:

То – установленныйтариф (провозная плата) на проезд пассажиров и провоз одного места ручной кладии багажа, разрешенных к провозу, в автомобильном транспорте городскогосообщения за одну поездку (рублей);

Тл – стоимостьльготного проезда в автомобильном транспорте городского сообщения всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Кировской области(рублей);

К – количествоперевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, в течениекалендарного месяца;

n – количествомаршрутов, обслуживаемых перевозчиком.

3.3. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии является количествопассажиров, имеющих право на льготный проезд, планируемых к перевозке в течениекалендарного года.

Показательрезультативности предоставления субсидии и его количественное значениеустанавливаются министерством в соглашении о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1.Перевозчик представляет в министерство отчет о достижении значения целевогопоказателя результативности предоставления субсидии в сроки и по форме,установленные соглашением о предоставлении субсидии.

4.2.Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии срокии формы представления дополнительной отчетности.

5. Контроль за соблюдением условий, целей, порядкапредоставления субсидии и порядка возврата субсидии в областной бюджет

5.1. Ответственность занарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а такженедостоверность представленных документов возлагается на перевозчика.

5.2. Нарушениеперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а такженеисполнение им условий соглашения о предоставлении субсидии, представление вминистерство недостоверных документов влекут возврат субсидии в областнойбюджет и применение к перевозчику мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.

В случае еслиперевозчиком не выполнено значение целевого показателя результативностипредоставления субсидии, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии,средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанномминистерством. Порядок, срок возврата и методика расчета объема указанныхсредств устанавливаются Правительством Кировской области.

5.3. Решение о возвратесубсидии в областной бюджет и размере субсидии, подлежащем возврату,принимается министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дняобнаружения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.4. Вместе с копиейрешения о возврате субсидии в областной бюджет министерство направляетперевозчику соответствующее требование, которое подлежит исполнению в срок, непревышающий 10 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования овозврате субсидии считается поступление суммы, указанной в требовании, вобластной бюджет.

При непоступлениисубсидии в областной бюджет в установленный срок министерство принимает меры кее взысканию в судебном порядке.

5.5. Остатки субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет.

5.6. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидии.

__________