Постановление Правительства Кировской области от 27.11.2019 № 604-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.11.2019			№	604-П
г. Киров

 

Обутверждении Порядка и условий размещения на территории Кировской областиобъектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках,находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов, публичного сервитута

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Утвердить Порядоки условия размещения на территории Кировской области объектов, которые могутбыть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута согласно приложению.

2.   Признать утратившими силупостановления Правительства Кировской области:

2.1.    От11.09.2015 № 59/570 «Об утверждении Порядка и условий размещенияобъектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов».

2.2.   От02.02.2018 № 47-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/570».

3.   Настоящее постановление вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

ПредседательПравительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ   постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2019    № 604-П

ПОРЯДОКИ УСЛОВИЯ

размещенияна территории Кировской области объектов, которые могут быть размещены наземлях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута

1. Порядок и условия размещения на территории Кировской областиобъектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках,находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов, публичного сервитута (далее – Порядок и условия)регламентируют процедуру и условия размещения объектов, размещение которыхосуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута, согласно перечню видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, утвержденному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – объекты).

2. Размещение объектов на территории Кировской области осуществляетсяна основании разрешения на размещение объектов (далее – разрешение),выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления,уполномоченным в соответствии с земельным законодательством РоссийскойФедерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, либо, в случае размещения объекта на частях земельных участков,юридическим лицом, которому земельный участок предоставлен на праве постоянного(бессрочного) пользования (далее – уполномоченный орган).

Органом государственной власти Кировской области, уполномоченным навыдачу разрешений на размещение объектов на земельных участках, находящихся вгосударственной собственности Кировской области, а также земельных участков,образованных из земельных участков, полномочия по управлению и распоряжениюкоторыми переданы органам государственной власти Кировской области всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ«О содействии развитию жилищного строительства», является министерствоимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

При размещении объектов на частях земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Кировской области, а также на частях земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, органом, уполномоченным на выдачуразрешений на размещение объектов, является юридическое лицо, которому данныйземельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,за исключением случаев, определенных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодексаРоссийской Федерации.

Разрешение составляется уполномоченным органом по форме согласноприложению № 1.

Уполномоченный орган вправе утвердить перечень мест (схему), на которых могут бытьразмещены объекты (далее – перечень мест), за исключением мест размещениялинейных объектов, виды которых предусмотрены постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов».

3. Разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица.

Заявление о выдаче разрешения на размещение на территории Кировскойобласти объектов (далее – заявление) подается физическим, юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем (далее – заявитель) либо представителемзаявителя в:

уполномоченный орган;

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг по месту жительства и (или) пребывания, фактического нахождениязаявителя.

Максимальный срок действия разрешения составляет 36 месяцев.

4. В заявлении указываются:

фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность, – в случае если заявлениеподается физическим лицом;

фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя,реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и сведения о государственнойрегистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей – в случае, если заявление подается индивидуальнымпредпринимателем;

наименование, местонахождение, организационно-правовая форма и сведения огосударственной регистрации заявителя в Едином государственном реестреюридических лиц – в случае если заявление подается юридическим лицом;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителяи реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа,удостоверяющего личность, – в случае если заявление подается представителемзаявителя;

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;

виды объектов, предполагаемых к размещению, их наименования ихарактеристики;

цели размещения объектов;

кадастровый номер земельного участка – в случае, если планируетсяиспользование земельного участка или части земельного участка;

кадастровый номер квартала – в случае, если планируется размещениеобъекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядке непроизведен;

площадь земель или земельного участка (его части), необходимая дляразмещения объекта;

способ получения разрешения или отказа в выдаче разрешения (почтовым отправлениемлибо в форме электронного документа);

срок, на который требуется получение разрешения;

информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников,расположенных в границах земельного участка, части земельного участка илиземель из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космическойдеятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специальногоназначения, в отношении которых подано заявление, – в случае такойнеобходимости.

5. К заявлению прилагаются:

копия документа, подтверждающего полномочияпредставителя заявителя, копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителя илиего представителя;

схема границ земель или земельных участков (ихчастей) на кадастровом плане территории, на которых планируется размещениеобъектов, с указанием координат характерных точек границ территории (далее –схема границ).

6. Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой играфической форме отражены сведения о земельном участке, необходимые дляразмещения объекта без предоставления земельного участка и установлениясервитута.

Схема границ составляется по форме согласно приложению № 2 исодержит:

описание границ (смежные землепользователи, обеспеченность подъезднымипутями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.);

характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий;

характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникацийи сооружений;

охранные (для размещений линейных объектов), санитарно-защитные (приналичии) и иные зоны (в том числе проектируемые);

принятые условные обозначения.

Схема границ составляется в системе координат, применяемой при веденииЕдиного государственного реестра недвижимости, с использованием материаловинженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 и сведений Единогогосударственного реестра недвижимости на бумажном носителе, а также вэлектронном виде.

7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимаетсяуполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления иприлагаемых документов.

При подаче заявления в форме электронного документа с электроннойподписью с использованием сети «Интернет» решение о выдаче или об отказе ввыдаче разрешения в виде электронного образа документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица,направляется в личный кабинет заявителя либо представителя заявителя в течение12 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов.

8. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в следующих случаях:

заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 4 – 6настоящих Порядка и условий;

в заявлении указаны предполагаемые для размещения виды объектов, невходящие в перечень видов объектов, утвержденный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации(далее – перечень);

границы испрашиваемого земельного участка (его часть), на которомпланируется размещение объектов капитального строительства, для которых нетребуется получение разрешения на строительство, попадают в границы:

планируемого размещения объектов транспорта федерального, региональногои местного значения в соответствии с утвержденными документами территориальногопланирования и (или) документацией по планировке территории,

полосы отвода автомобильной дороги федерального, регионального илимуниципального значения,

защитных зон объектов культурного наследия, за исключениемстроительства и реконструкции линейных объектов,

территорий объектов культурного наследия, режимы использования которыхзапрещают размещение объектов, указанных в заявлении,

зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использованияземель и требования к градостроительным регламентам которых запрещаютразмещение объектов, указанных в заявлении;

информация, которая содержится в документах, представленных заявителемили его представителем, противоречит общедоступным официальным сведениям,содержащимся в государственных или муниципальных информационных системах,реестрах и регистрах, официальных документах уполномоченных органов;

размещение объектов приводит к невозможности использования земельныхучастков в соответствии с их разрешенным использованием, за исключением случаевразмещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 5 – 7 перечня;

опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельногоучастка, на котором планируется размещение объекта, или аукциона на правозаключения договора аренды рассматриваемого земельного участка;

в отношении земельного участка, на котором планируется размещениеобъекта, принято решение о предварительном согласовании его предоставления либо земельный участок предоставлен третьим лицам или находится в частнойсобственности;

в отношении земельного участка, на котором планируется размещениеобъекта, принято решение о размещении объекта либо уполномоченным органомрассматривается заявление о размещении объекта;

земельный участок, на котором планируется размещение объекта, не включенв перечень мест – в случае его утверждения уполномоченным органом;

планируемый к размещению объект обладает признаками объектов недвижимостии объектов капитального строительства, а именно имеет прочную связь с землей иконструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить их перемещениеи (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению ибез изменения основных характеристик строений, сооружений за исключениемслучаев размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 5 – 7 перечня.

Заявитель или его представитель вправе обжаловать решение об отказе вразмещении объекта в установленном действующим законодательством порядке.

9. В решении об отказе в выдаче разрешения указывается мотивированноеобоснование причин отказа. Вслучае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами4 – 6 настоящих Порядка и условий, в решении об отказе в выдаче разрешениядолжно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

10. По окончании срока действия разрешения в случаях и в порядке,предусмотренных законодательством, заинтересованное лицо, разместившее объект(далее –лицо, разместившее объект):

проводит работы по рекультивации земель, земельного участка, на которомосуществлено размещение объекта;

обеспечивает установление охранных зон;

обеспечивает государственную регистрацию прав на размещенный объект вслучаях, установленных действующим законодательством.

11. Лицо, разместившее объект на земельном участке в течение срокадействия разрешения, вправе обратиться в уполномоченный орган для получениянового разрешения для размещения того же объекта в тех же координатах на новыйсрок, указанный в заявлении, но не более максимального срока действияразрешения, указанного в пункте 3 настоящих Порядка и условий. Подача заявленияи выдача разрешения на новый срок уполномоченным органом осуществляются впорядке, аналогичном порядку, указанному в пунктах 2 – 8 настоящих Порядка иусловий.

12. Действие разрешения может быть прекращено уполномоченным органомдосрочно в случаях:

размещения видов объектов, не указанных в разрешении;

использования лицом, разместившимобъект, земель, земельного участка с нарушением требований действующегозаконодательства и настоящих Порядка и условий;

в отношении земельного участка, на котором размещаются объекты, приняторешение о предварительном согласовании его предоставления либо принято решениео предоставлении земельного участка на праве аренды, постоянного (бессрочного)пользования, безвозмездного пользования либо в собственность третьим лицам.

В этом случае уполномоченный орган направляет лицу, разместившему объект,соответствующее уведомление о досрочном прекращении действия разрешения суказанием причин за 30 календарных дней до дня досрочного прекращения егодействия.

Досрочное прекращение разрешения может быть обжаловано лицом,разместившим объект, в судебном порядке.

Действие разрешения может быть досрочно прекращено по инициативе лица,разместившего объект, с обоснованием причин такого прекращения.

В случае досрочного прекращения разрешения лицо, разместившее объект,обязано выполнить условия, предусмотренные пунктом 10 настоящих Порядка иусловий.

13. Размещение объектов на территории Кировской области осуществляетсяза плату, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящих Порядкаи условий.

14. Размер платы за размещение объекта определяется:

на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственностиКировской области, землях либо земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена, – в порядке, установленномПравительством Кировской области для определения размера арендной платы заземельные участки, предоставленные в аренду без торгов, исходя изпринадлежности к той или иной категории земельных участков и видов ихразрешенного использования;

на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности, – в порядке, установленном соответствующим органом местногосамоуправления для определения размера арендной платы за земельные участки,предоставленные в аренду без торгов, исходяиз принадлежности к той или иной категории и видов разрешенного использованияземельных участков;

в случае размещения объектов в соответствии с перечнем мест – в размерерыночной стоимости размещения объектов, установленной в соответствии сдействующим законодательством об оценочной деятельности, определение которойосуществляется уполномоченным органом.

15. Плата за размещение объектов на территории Кировской области, которыемогут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности или государственная собственностьна которые не разграничена, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, публичного сервитута, не взимается в случае выдачиразрешения:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным,автономным);

казенным предприятиям;

для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малыеархитектурные формы;

для размещения пандусов и других приспособлений, обеспечивающихпередвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов иоборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений;

для размещения геодезических, межевых, предупреждающих и иных знаков,включая информационные табло (стелы) и флагштоки;

для размещения пожарных водоемов и мест сосредоточения средствпожаротушения;

для размещения спортивных и детских площадок, в случае если данныесооружения предполагаются для размещения не в коммерческих целях.

16. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченныйорган направляет копию этого разрешения на бумажном носителе с приложениемсхемы в федеральный орган государственной власти, уполномоченный наосуществление государственного земельного надзора, в соответствующий органместного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль, ворган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, а также в министерство строительства Кировскойобласти в электронном виде в формате PDF.

17. В случае если земли, земельные участки (их части) не используютсязаявителем согласно разрешению в течение 3 месяцев с момента выдачи разрешения,действие такого разрешения отменяется.

18. Разрешение на размещение объекта не дает заявителю право наразмещение, реконструкцию или демонтаж объектов недвижимости, расположенных наземлях или земельных участках, в отношении которых такое разрешение выдано, атакже на выкуп земельного участка.

19. Размещение объектов на территории Кировской области без разрешения недопускается.

 

_______________

 

 

Приложение № 1

 

к Порядку и условиям

РАЗРЕШЕНИЕ на размещение объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута №
(место выдачи)					(дата выдачи)
(наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения на размещение объекта)
разрешает
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя – физического лица, наименование
заявителя – юридического лица, адрес, телефон, адрес электронной почты)
размещение объекта
(наименование объекта в соответствии с заявлением)
на землях, земельном участке (его части)
(муниципального образования, находящихся в государственной собственности Российской Федерации,
собственности Кировской области или государственная собственность на которые не разграничена)
Местоположение:
(адрес места размещения объекта, кадастровый номер земельного участка (при наличии)
либо номер кадастрового квартала)
Разрешение выдано на срок:
Осуществление рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (при необходимости), согласовано (не согласовано) (нужное подчеркнуть). Действие разрешения может быть прекращено уполномоченным органом досрочно в случаях, определенных пунктом 11 Порядка и условий. В данном случае уполномоченный орган за 30 календарных дней уведомляет заинтересованное лицо с указанием причин.
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения)						(подпись)		(расшифровка подписи)
М.П.

________________

 

Приложение № 2

 

к Порядку и условиям

СХЕМА ГРАНИЦ земель или земельных участков (их частей) на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов

Объект:

Кадастровые номера земельных участков (при наличии), кадастрового квартала, местоположение:

Площадь земельных участков:

Категория земель:

(при наличии)

Виды разрешенного использования земельных участков:

Каталог координат:

№ поворотных точек

Длина линии (метров)

X

Y

Описание границ смежных землепользователей:

От  точки ___ до точки ___ –

Условные обозначения

Экспликация земель

Заявитель

(подпись, расшифровка подписи)

МП

____________