Постановление Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 471-П

О цифровой трансформации государственных услуг и сервисов

Постановление Правительства Кировской области от 29.01.2013 N193/38(ред. от 19.04.2017)"Об утверждении перечня государственных услугорганов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг"

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.09.2019

 

471-П

г. Киров

 

О цифровой трансформации государственных услуг исервисов

 

( В редакции Постановления Правительства Кировской области

от20.03.2020 г. № 121-П)

 

В целях реализациимероприятий регионального проекта «Повышение эффективности государственногоуправления на основе использования передовых цифровых технологий в Кировскойобласти» и достижения показателя по доле приоритетных государственных услуг исервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации,  в рамкахфедерального проекта «Цифровое государственное управление» национальнойпрограммы  «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденногопротоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию,использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условийведения предпринимательской деятельности от 28.05.2019 № 9, Правительство Кировской  области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Начать реализациюмероприятий по внедрению новых принципов предоставления государственных услуг исервисов органов исполнительной власти Кировской области без необходимостиличного обращения в орган исполнительной власти с применением реестровоймодели, в автоматическом режиме, проактивно.

2. Установить, что при предоставлении государственныхуслуг и сервисов в беззаявительном порядке принятие решения о предоставлениигосударственной услуги или сервиса осуществляется без необходимости личногообращения с запросом на их получение на основании обработки вавтоматизированном режиме персональных данных, содержащихся в государственныхинформационных системах, подтверждающих наличие у субъекта персональных данныхправа на получение государственной услуги и сервиса в соответствии стребованиями действующего законодательства.

3. Утвердить Порядок формирования и ведения перечнягосударственных услуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке,согласно приложению № 1.

4. Определитькомиссию по вопросам цифрового развития Кировской области постоянно действующимколлегиальным органом, обеспечивающим ведение перечня государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.

5. Установить,что предоставление государственных услуг и сервисов в беззаявительном порядкеосуществляется только при наличии согласия получателя услуги и (или) иных лиц(членов семьи) на обработку персональных данных, необходимых для целейавтоматического (без участия заявителя) принятия решения о предоставлениисоответствующей государственной услуги и сервиса в соответствии с действующимзаконодательством.    

Согласие наобработку персональных данных распространяется на получение государственных имуниципальных услуг и сервисов. Согласие на обработку персональных данных вцелях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке и заявление об отзыве такого согласия подается вминистерство информационных технологий и связи Кировской области в письменнойформе через многофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг Кировской области, а также иные организации при наличиизаключенного  с министерством информационных технологий и связи Кировскойобласти соглашения о сотрудничестве или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.

5–1.Установить, что в случае использования платежных карт при получении в беззаявительном порядке государственных услуг и сервисов в  целях обеспеченияфизическим лицам возможности получения за  счет средств федерального иобластного бюджетов в  натуральной форме мер социальной поддержки,государственной социальной помощи и льгот, в том числе льгот при пользованиитранспортными услугами, могут использоваться только национальные платежныеинструменты. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от20.03.2020 г. № 121-П)

6. Утвердить формусогласия на обработку персональных данных в целях получения государственных имуниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке согласно приложению№ 2.

7. Министерствуинформационных технологий и связи Кировской области:

7.1.Осуществлять сбор согласий на обработку персональных данных в целях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов в беззаявительномпорядке.

7.2. Осуществлять обработкуперсональных данных в целях организации предоставления  государственных имуниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.

7.3. Осуществлятьформирование и направление межведомственных запросов с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Кировской области.

7.4. Создать государственнуюинформационную систему Кировской области «Платформа проактивных услуг исервисов Кировской области» (далее – ГИС «Умные услуги»).

7.5.  Утвердить Регламентинформационно-технологического взаимодействия государственной информационнойсистемы Кировской области «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»с информационными системами организаций,  участвующих в предоставлениигосударственных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.

8. Утвердить Положение огосударственной информационной системе Кировской области «Платформа проактивныхуслуг и сервисов Кировской области» согласно приложению № 3.

9. Определить Кировскоеобластное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развитияинформационных ресурсов и систем управления» оператором ГИС «Умные услуги».

10. Кировскомуобластному государственному автономному учреждению «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ»)совместно с органами исполнительной власти Кировской области, предоставляющимигосударственные услуги, провести обследование процессов предоставлениягосударственных услуг на предмет возможности их включения в переченьгосударственных услуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.

11. Органам исполнительнойвласти Кировской области, предоставляющим государственные услуги, обеспечиватьсвоевременную актуализацию административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в случае включения их в перечень государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.

12.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.

Председатель Правительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 


 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.09.2019    № 471-П

 

 

ПОРЯДОК

формирования и ведения перечня государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке

 

1. Целями формирования и ведения перечня государственныхуслуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке (далее – перечень),являются:

обеспечение заинтересованных физических и юридических лиц,органов местного самоуправлении муниципальных образований Кировской области,органов государственной власти Кировской области информацией о государственныхуслугах органов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых вбеззаявительном порядке;

создание основы для реализации и оценки эффективностимероприятий по оптимизации процедур предоставления государственных услуг врамках регионального проекта «Повышение эффективности государственногоуправления на основе использования передовых цифровых технологий в Кировскойобласти».

2. Основой для формирования перечня является переченьгосударственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственнойвласти Кировской области физическим и юридическим лицам, утвержденныйпостановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/778«О перечнях государственных услуг и государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Кировской области».

 3. Ведение перечня осуществляется комиссией по вопросамцифрового развития Кировской области, созданной распоряжением ПравительстваКировской области от 11.12.2018 № 370 «О системе управлениярегиональной составляющей национальной программы «Цифровая экономика РоссийскойФедерации».

4. Включение государственной услуги в перечень(исключение государственной услуги из перечня, внесение в перечень изменений)осуществляется на основании заявлений (инициатив):

органов исполнительной власти Кировской области,предоставляющих государственные услуги;

министерства информационных технологий и связи Кировскойобласти;

Кировского областного государственного автономного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг».

К заявлению о включении государственной услуги в переченьдолжна быть приложена пояснительная записка, содержащая подробное описаниепорядка предоставления услуги в автоматическом режиме без участия заявителя.

5. Заявление о включении государственной услуги в перечень(исключении государственной услуги из перечня, внесении в перечень изменений)подается в министерство информационных технологий и связи Кировской области ивносится на рассмотрение  комиссии по вопросам цифрового развитияКировской области в срок не позднее 30 дней со дня его поступления вминистерство информационных технологий и связи Кировской области.

6. Рассмотрение заявления осуществляется комиссией повопросам цифрового развития Кировской области с обязательным участием в еезаседании представителя органа исполнительной власти Кировской области,предоставляющего соответствующую государственную услугу.

7. Решение комиссии по вопросам цифрового развитияКировской области о включении государственной услуги  в перечень являетсяоснованием для подготовки органом исполнительной власти Кировской области,предоставляющим государственную услугу, в установленном порядке проектанормативного правового акта о внесении изменений в  административныйрегламент предоставления государственной услуги.

_______________

 

 


 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.09.2019    № 471-П

 

 

ФОРМА

согласия на обработку персональных данных в целях

получения государственных и муниципальных услуг исервисов

в беззаявительном порядке

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных в целях получения

государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке

 

Всоответствии    с    нормами  Федерального   закона     от 27.07.2006

№ 152-ФЗ «О персональных данных» я,

______________________________

 

        (фамилия, имя, отчество,

_____________________________________________________________________________,

место жительства, паспорт, кем и когда выдан)

даю согласие на  обработкуминистерством информационных  технологий  и

связи Кировской области и

_________________________________________

 

(наименование организации, осуществляющей сбор

_____________________________________________________________________________

 

согласия и его передачу)

моих персональных данных в целяхполучения мною в беззаявительном порядке (в автоматическом режиме, проактивно)государственных услуг и сервисов, включенных в перечень государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке, утвержденный комиссией повопросам цифрового развития Кировской области, а также в целях направления вмой адрес информации по вопросам предоставления государственных услуг исервисов по каналам связи посредством смс-рассылки и (или) путем направления поэлектронной почте.

Данное согласие предусматривает право на запрос и получениеперсональных данных в информационных системах Министерства внутренних делРоссийской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, органовсоциальной защиты населения, органов образования, органов местногосамоуправления.

Данное согласие действуетбез ограничения срока и распространяется на  мои персональные данные иперсональные данные несовершеннолетних детей, в отношении которых я являюсьзаконным представителем, в том числе на следующую информацию: фамилию, имя,отчество, год, месяц, дату рождения, серию, номер паспорта, дату выдачипаспорта, название и код подразделения органа власти, выдавшего паспорт, серию,номер свидетельства о рождении, код и наименование органа, выдавшегосвидетельство о рождении, номер телефона, адрес электронной почты,  номербанковской карты, место жительства, льготный статус, наличие права на получениемер социальной поддержки, права на льготный проезд, СНИЛС, ИНН, сведения оместе жительства, сведения о заключении брака, расторжении брака, о составесемьи, о лишении родительских прав, сведения о доходах, данные личногоцифрового профиля в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

 Обработкаперсональных данных может осуществляться с применением следующих основныхспособов обработки: сбора, систематизации, хранения, записи на электронныеносители, составления перечней, накопления, передачи, обезличивания, уточнения(обновления, изменения), использования, уничтожения.

По поручению министерстваинформационных технологий и связи Кировской области обработка персональныхданных может осуществляться в подведомственных учреждениях: Кировском областномгосударственном бюджетном учреждении «Центр стратегического развитияинформационных ресурсов и систем управления», Кировском областномгосударственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

Подтверждаю, что, даваятакое согласие, действую по своей воле и в своих интересах.

Настоящее согласие можетбыть отозвано путем направления соответствующего письменного уведомления неменее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты прекращенияиспользования персональных данных.

 

Заявитель:____________                              _________________________

                         (подпись)                                               (фамилия, имя, отчество)

 

Датазаполнения: ________________

 

 

______________

 

 


 

Приложение № 3

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.09.2019    № 471-П

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Кировскойобласти «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»

 

 

1. Положение о государственной информационной системеКировской области «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»определяет назначение государственной информационной системы Кировской области«Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области» (далее – ГИС «Умныеуслуги»), а также основы осуществляемого с ее применением информационногообмена между министерством информационных технологий и связи Кировской области,федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, государственными и муниципальными учреждениями Кировскойобласти, иными органами и организациями, участвующими в процессе предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – органы и организации).

2. Целью созданияГИС «Умные услуги» является автоматизация обработки персональных данныхфизических лиц, давших согласие на их обработку в целях получениягосударственных и муниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.

3. Наполняемость ГИС «Умные услуги» обеспечивается путемсамостоятельной организации в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Кировской области и иныхорганизациях, осуществляющих прием согласий на обработку персональных данных,технологических площадок, включающих в себя необходимое программноеобеспечение, техническое оборудование, а также средства защиты информации.

4. ГИС «Умные услуги» подключается к региональнойсистеме межведомственного электронного взаимодействия Кировской области.

5. Основными функциями ГИС «Умные услуги» являются:

автоматизация процессовформирования базы данных о лицах, давших согласие на обработку персональныхданных в целях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке;

обработка данных о лицах,давших согласие на обработку персональных данных в соответствии с регламентамипредоставления услуг в беззаявительном порядке;

предоставление физическим лицам возможности подачи и отзывасогласия на обработку персональных данных в электронной форме;

архивное хранение электронных документов, поданныхзаявителем.

6. ГИС «Умные услуги»  обеспечивает:

взаимодействие с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия, региональной системой межведомственногоэлектронного взаимодействия Кировской области, федеральной государственнойинформационной системой «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме», с иными информационными системами,используемыми в целях предоставления государственных услуг и сервисов, в томчисле с информационными системами кредитно-финансовых организаций;

поддержку деятельности работников многофункциональных центрови (или) иных организаций  по приему согласий на обработку персональныхданных и заявлений об отзыве согласия на обработку персональных данных;

        поддержку принятия решений о возможности направления, составе и порядкеформирования межведомственного запроса в иные органы и организации;

хранение сведений об истории запросов заявителей всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации кпрограммно-аппаратному комплексу информационных систем персональных данных.

7. Министерство информационных технологий и связиКировской области как заказчик ГИС «Умные услуги»  осуществляет:

подготовку основных требований к функциональному составу ГИС   «Умные услуги»;

подготовку технического задания на доработку прикладногопрограммного обеспечения  ГИС «Умные услуги»;

анализ результатов проведения регламентных работ по улучшению(доработке) функционала ГИС «Умные услуги»;

взаимодействие с государственными органами и органамиместного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями,участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в томчисле посредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

определение перечня обрабатываемых в ГИС «Умные услуги» персональных данных, их объема, целей обработки;

классификацию, определение необходимого уровня защищенностиГИС «Умные услуги» согласно требованиям защиты информации;

определение угроз безопасности информации для ГИС «Умныеуслуги»;

распределение прав доступа в прикладном программномобеспечении ГИС «Умные услуги».

8. Оператор ГИС «Умные услуги»  осуществляет:

организацию проведения регламентных работ в части настройки,обслуживания, диагностирования аппаратных средств, общесистемного и прикладногопрограммного обеспечения ГИС «Умные услуги»;

обслуживание аппаратных средств ГИС «Умные услуги»;

обслуживание общесистемного программного обеспечения;

администрирование баз данных;

резервное копирование и восстановление данных;

хранение резервных копий и данных;

обеспечение регламентных работ и анализ результатоврегламентных операций;

регламентированную загрузку информации из внешних источников;

распределение прав доступа;

по согласованию с заказчиком ГИС «Умные услуги» определениемер защиты информации и осуществление их реализации в ГИС «Умные услуги» врамках системы защиты информации.

9. Порядок организации работы территориально разделенныхтехнологических площадок и подключения к ним устанавливается оператором ГИС«Умные услуги».

__________________