ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
20.09.2019 |
| № | 471-П |
г. Киров |
О цифровой трансформации государственных услуг исервисов
( В редакции Постановления Правительства Кировской области
В целях реализациимероприятий регионального проекта «Повышение эффективности государственногоуправления на основе использования передовых цифровых технологий в Кировскойобласти» и достижения показателя по доле приоритетных государственных услуг исервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации, в рамкахфедерального проекта «Цифровое государственное управление» национальнойпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденногопротоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию,использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условийведения предпринимательской деятельности от 28.05.2019 № 9, Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Начать реализациюмероприятий по внедрению новых принципов предоставления государственных услуг исервисов органов исполнительной власти Кировской области без необходимостиличного обращения в орган исполнительной власти с применением реестровоймодели, в автоматическом режиме, проактивно.
2. Установить, что при предоставлении государственныхуслуг и сервисов в беззаявительном порядке принятие решения о предоставлениигосударственной услуги или сервиса осуществляется без необходимости личногообращения с запросом на их получение на основании обработки вавтоматизированном режиме персональных данных, содержащихся в государственныхинформационных системах, подтверждающих наличие у субъекта персональных данныхправа на получение государственной услуги и сервиса в соответствии стребованиями действующего законодательства.
3. Утвердить Порядок формирования и ведения перечнягосударственных услуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке,согласно приложению № 1.
4. Определитькомиссию по вопросам цифрового развития Кировской области постоянно действующимколлегиальным органом, обеспечивающим ведение перечня государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.
5. Установить,что предоставление государственных услуг и сервисов в беззаявительном порядкеосуществляется только при наличии согласия получателя услуги и (или) иных лиц(членов семьи) на обработку персональных данных, необходимых для целейавтоматического (без участия заявителя) принятия решения о предоставлениисоответствующей государственной услуги и сервиса в соответствии с действующимзаконодательством.
Согласие наобработку персональных данных распространяется на получение государственных имуниципальных услуг и сервисов. Согласие на обработку персональных данных вцелях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке и заявление об отзыве такого согласия подается вминистерство информационных технологий и связи Кировской области в письменнойформе через многофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг Кировской области, а также иные организации при наличиизаключенного с министерством информационных технологий и связи Кировскойобласти соглашения о сотрудничестве или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.
5–1.Установить, что в случае использования платежных карт при получении в беззаявительном порядке государственных услуг и сервисов в целях обеспеченияфизическим лицам возможности получения за счет средств федерального иобластного бюджетов в натуральной форме мер социальной поддержки,государственной социальной помощи и льгот, в том числе льгот при пользованиитранспортными услугами, могут использоваться только национальные платежныеинструменты. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от20.03.2020 г. № 121-П)
6. Утвердить формусогласия на обработку персональных данных в целях получения государственных имуниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке согласно приложению№ 2.
7. Министерствуинформационных технологий и связи Кировской области:
7.1.Осуществлять сбор согласий на обработку персональных данных в целях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов в беззаявительномпорядке.
7.2. Осуществлять обработкуперсональных данных в целях организации предоставления государственных имуниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.
7.3. Осуществлятьформирование и направление межведомственных запросов с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Кировской области.
7.4. Создать государственнуюинформационную систему Кировской области «Платформа проактивных услуг исервисов Кировской области» (далее – ГИС «Умные услуги»).
7.5. Утвердить Регламентинформационно-технологического взаимодействия государственной информационнойсистемы Кировской области «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»с информационными системами организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.
8. Утвердить Положение огосударственной информационной системе Кировской области «Платформа проактивныхуслуг и сервисов Кировской области» согласно приложению № 3.
9. Определить Кировскоеобластное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развитияинформационных ресурсов и систем управления» оператором ГИС «Умные услуги».
10. Кировскомуобластному государственному автономному учреждению «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ»)совместно с органами исполнительной власти Кировской области, предоставляющимигосударственные услуги, провести обследование процессов предоставлениягосударственных услуг на предмет возможности их включения в переченьгосударственных услуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.
11. Органам исполнительнойвласти Кировской области, предоставляющим государственные услуги, обеспечиватьсвоевременную актуализацию административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в случае включения их в перечень государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке.
12.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
Председатель Правительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
| Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 471-П
|
ПОРЯДОК
формирования и ведения перечня государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке
1. Целями формирования и ведения перечня государственныхуслуг и сервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке (далее – перечень),являются:
обеспечение заинтересованных физических и юридических лиц,органов местного самоуправлении муниципальных образований Кировской области,органов государственной власти Кировской области информацией о государственныхуслугах органов исполнительной власти Кировской области, предоставляемых вбеззаявительном порядке;
создание основы для реализации и оценки эффективностимероприятий по оптимизации процедур предоставления государственных услуг врамках регионального проекта «Повышение эффективности государственногоуправления на основе использования передовых цифровых технологий в Кировскойобласти».
2. Основой для формирования перечня является переченьгосударственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственнойвласти Кировской области физическим и юридическим лицам, утвержденныйпостановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/778«О перечнях государственных услуг и государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Кировской области».
3. Ведение перечня осуществляется комиссией по вопросамцифрового развития Кировской области, созданной распоряжением ПравительстваКировской области от 11.12.2018 № 370 «О системе управлениярегиональной составляющей национальной программы «Цифровая экономика РоссийскойФедерации».
4. Включение государственной услуги в перечень(исключение государственной услуги из перечня, внесение в перечень изменений)осуществляется на основании заявлений (инициатив):
органов исполнительной власти Кировской области,предоставляющих государственные услуги;
министерства информационных технологий и связи Кировскойобласти;
Кировского областного государственного автономного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
К заявлению о включении государственной услуги в переченьдолжна быть приложена пояснительная записка, содержащая подробное описаниепорядка предоставления услуги в автоматическом режиме без участия заявителя.
5. Заявление о включении государственной услуги в перечень(исключении государственной услуги из перечня, внесении в перечень изменений)подается в министерство информационных технологий и связи Кировской области ивносится на рассмотрение комиссии по вопросам цифрового развитияКировской области в срок не позднее 30 дней со дня его поступления вминистерство информационных технологий и связи Кировской области.
6. Рассмотрение заявления осуществляется комиссией повопросам цифрового развития Кировской области с обязательным участием в еезаседании представителя органа исполнительной власти Кировской области,предоставляющего соответствующую государственную услугу.
7. Решение комиссии по вопросам цифрового развитияКировской области о включении государственной услуги в перечень являетсяоснованием для подготовки органом исполнительной власти Кировской области,предоставляющим государственную услугу, в установленном порядке проектанормативного правового акта о внесении изменений в административныйрегламент предоставления государственной услуги.
_______________
| Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 471-П
|
ФОРМА
согласия на обработку персональных данных в целях
получения государственных и муниципальных услуг исервисов
в беззаявительном порядке
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных в целях получения
государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке
Всоответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ «О персональных данных» я, | ______________________________ |
| (фамилия, имя, отчество, |
_____________________________________________________________________________, | |
место жительства, паспорт, кем и когда выдан) |
даю согласие на обработкуминистерством информационных технологий и
связи Кировской области и | _________________________________________ |
| (наименование организации, осуществляющей сбор |
_____________________________________________________________________________ | |
| согласия и его передачу) |
моих персональных данных в целяхполучения мною в беззаявительном порядке (в автоматическом режиме, проактивно)государственных услуг и сервисов, включенных в перечень государственных услуг исервисов, предоставляемых в беззаявительном порядке, утвержденный комиссией повопросам цифрового развития Кировской области, а также в целях направления вмой адрес информации по вопросам предоставления государственных услуг исервисов по каналам связи посредством смс-рассылки и (или) путем направления поэлектронной почте.
Данное согласие предусматривает право на запрос и получениеперсональных данных в информационных системах Министерства внутренних делРоссийской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, органовсоциальной защиты населения, органов образования, органов местногосамоуправления.
Данное согласие действуетбез ограничения срока и распространяется на мои персональные данные иперсональные данные несовершеннолетних детей, в отношении которых я являюсьзаконным представителем, в том числе на следующую информацию: фамилию, имя,отчество, год, месяц, дату рождения, серию, номер паспорта, дату выдачипаспорта, название и код подразделения органа власти, выдавшего паспорт, серию,номер свидетельства о рождении, код и наименование органа, выдавшегосвидетельство о рождении, номер телефона, адрес электронной почты, номербанковской карты, место жительства, льготный статус, наличие права на получениемер социальной поддержки, права на льготный проезд, СНИЛС, ИНН, сведения оместе жительства, сведения о заключении брака, расторжении брака, о составесемьи, о лишении родительских прав, сведения о доходах, данные личногоцифрового профиля в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Обработкаперсональных данных может осуществляться с применением следующих основныхспособов обработки: сбора, систематизации, хранения, записи на электронныеносители, составления перечней, накопления, передачи, обезличивания, уточнения(обновления, изменения), использования, уничтожения.
По поручению министерстваинформационных технологий и связи Кировской области обработка персональныхданных может осуществляться в подведомственных учреждениях: Кировском областномгосударственном бюджетном учреждении «Центр стратегического развитияинформационных ресурсов и систем управления», Кировском областномгосударственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
Подтверждаю, что, даваятакое согласие, действую по своей воле и в своих интересах.
Настоящее согласие можетбыть отозвано путем направления соответствующего письменного уведомления неменее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты прекращенияиспользования персональных данных.
Заявитель:____________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Датазаполнения: ________________
______________
| Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 471-П
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Кировскойобласти «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»
1. Положение о государственной информационной системеКировской области «Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области»определяет назначение государственной информационной системы Кировской области«Платформа проактивных услуг и сервисов Кировской области» (далее – ГИС «Умныеуслуги»), а также основы осуществляемого с ее применением информационногообмена между министерством информационных технологий и связи Кировской области,федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, государственными и муниципальными учреждениями Кировскойобласти, иными органами и организациями, участвующими в процессе предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – органы и организации).
2. Целью созданияГИС «Умные услуги» является автоматизация обработки персональных данныхфизических лиц, давших согласие на их обработку в целях получениягосударственных и муниципальных услуг и сервисов в беззаявительном порядке.
3. Наполняемость ГИС «Умные услуги» обеспечивается путемсамостоятельной организации в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Кировской области и иныхорганизациях, осуществляющих прием согласий на обработку персональных данных,технологических площадок, включающих в себя необходимое программноеобеспечение, техническое оборудование, а также средства защиты информации.
4. ГИС «Умные услуги» подключается к региональнойсистеме межведомственного электронного взаимодействия Кировской области.
5. Основными функциями ГИС «Умные услуги» являются:
автоматизация процессовформирования базы данных о лицах, давших согласие на обработку персональныхданных в целях получения государственных и муниципальных услуг и сервисов вбеззаявительном порядке;
обработка данных о лицах,давших согласие на обработку персональных данных в соответствии с регламентамипредоставления услуг в беззаявительном порядке;
предоставление физическим лицам возможности подачи и отзывасогласия на обработку персональных данных в электронной форме;
архивное хранение электронных документов, поданныхзаявителем.
6. ГИС «Умные услуги» обеспечивает:
взаимодействие с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия, региональной системой межведомственногоэлектронного взаимодействия Кировской области, федеральной государственнойинформационной системой «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме», с иными информационными системами,используемыми в целях предоставления государственных услуг и сервисов, в томчисле с информационными системами кредитно-финансовых организаций;
поддержку деятельности работников многофункциональных центрови (или) иных организаций по приему согласий на обработку персональныхданных и заявлений об отзыве согласия на обработку персональных данных;
поддержку принятия решений о возможности направления, составе и порядкеформирования межведомственного запроса в иные органы и организации;
хранение сведений об истории запросов заявителей всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации кпрограммно-аппаратному комплексу информационных систем персональных данных.
7. Министерство информационных технологий и связиКировской области как заказчик ГИС «Умные услуги» осуществляет:
подготовку основных требований к функциональному составу ГИС «Умные услуги»;
подготовку технического задания на доработку прикладногопрограммного обеспечения ГИС «Умные услуги»;
анализ результатов проведения регламентных работ по улучшению(доработке) функционала ГИС «Умные услуги»;
взаимодействие с государственными органами и органамиместного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями,участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в томчисле посредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
определение перечня обрабатываемых в ГИС «Умные услуги» персональных данных, их объема, целей обработки;
классификацию, определение необходимого уровня защищенностиГИС «Умные услуги» согласно требованиям защиты информации;
определение угроз безопасности информации для ГИС «Умныеуслуги»;
распределение прав доступа в прикладном программномобеспечении ГИС «Умные услуги».
8. Оператор ГИС «Умные услуги» осуществляет:
организацию проведения регламентных работ в части настройки,обслуживания, диагностирования аппаратных средств, общесистемного и прикладногопрограммного обеспечения ГИС «Умные услуги»;
обслуживание аппаратных средств ГИС «Умные услуги»;
обслуживание общесистемного программного обеспечения;
администрирование баз данных;
резервное копирование и восстановление данных;
хранение резервных копий и данных;
обеспечение регламентных работ и анализ результатоврегламентных операций;
регламентированную загрузку информации из внешних источников;
распределение прав доступа;
по согласованию с заказчиком ГИС «Умные услуги» определениемер защиты информации и осуществление их реализации в ГИС «Умные услуги» врамках системы защиты информации.
9. Порядок организации работы территориально разделенныхтехнологических площадок и подключения к ним устанавливается оператором ГИС«Умные услуги».
__________________