Постановление Администрации г. Кирова от 03.07.2019 № 1452-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2019	№	1452-п
г. Киров обл.

Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения открытого конкурса направо заключения договора мены находящихся в собственности муниципальногообразования «Город Киров» жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными иподлежащими реконструкции (сносу), и многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими реконструкции (сносу)

В соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ«Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» ,Уставом муниципального образования «Город Киров», принятым решением Кировскойгородской Думы от 29.06.2005 № 42/19, Порядком управления ираспоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования «ГородКиров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 24.04.2019№ 20/4, администрация города Кирова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке и условиях проведения открытогоконкурса на право заключения договора мены находящихся в собственностимуниципального образования «Город Киров» жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими реконструкции (сносу), и многоквартирных домов,признанных аварийными и подлежащими реконструкции (сносу) . Прилагается.

Главаадминистрации

городаКирова                                                                      И.В. Шульгин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Кирова

от 03.07.2019 № 1452-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях проведения открытого конкурса направо заключения договора мены находящихся в собственности муниципальногообразования «Город Киров» жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными иподлежащими реконструкции (сносу), и многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими реконструкции (сносу)

1. Общие положения

1.1. Положениео порядке и условиях проведения открытогоконкурса на право заключения договора мены находящихся в собственностимуниципального образования «Город Киров» жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими реконструкции (сносу), и многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими реконструкции (сносу)(далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закономот 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции», решением Кировской городской Думы от 28.06.2000 № 44/7«О делегировании полномочий по распоряжению муниципальным жилым фондомглаве администрации города Кирова».

1.2. В соответствии с настоящим Положением передаче порезультатам открытого конкурса на право заключения договора мены подлежат находящиеся в собственности муниципальногообразования «Город Киров» жилыепомещения, признанные непригодными для проживания и расположенные вмногоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими реконструкции(сносу), и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащимиреконструкции (сносу) (далее – Объекты муниципальной собственности).

1.3.Предложения о проведении конкурса на право заключения договора мены Объектовмуниципального имущества могут исходить от Кировской городской Думы, депутатовКировской городской Думы, главы администрации города Кирова, физических июридических лиц и рассматриваются департаментом городского хозяйстваадминистрации города Кирова.

1.4. Департамент городского хозяйства администрации городаКирова формирует и направляет в департамент муниципальной собственностиадминистрации города Кирова перечень Объектов муниципальной собственности дляпроведения открытого конкурса на право заключения договора мены.

Одновременно с указанным перечнем департамент городскогохозяйства администрации города Кирова направляет требования к имуществу,которое может быть предложено по договору мены взамен отчуждаемых по договоруОбъектов муниципальной собственности.

1.5. При получении перечня Объектов муниципальной собственности для проведения открытогоконкурса на право заключения договора мены и требований к имуществу, котороеможет быть предложено по договору мены взамен отчуждаемых по договору Объектовмуниципальной собственности, департаментмуниципальной собственности администрации города Кирова при наличии всехнеобходимых документов на Объекты муниципальной собственности (свидетельство огосударственной регистрации права собственности, кадастровый паспорт объектанедвижимости, заключение межведомственной комиссии для оценки и обследованияжилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов,находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда ичастного жилищного фонда о признании жилого помещения пригодным (непригодным)для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции) обязан:

обеспечитьзаключение договора на проведение оценки рыночной стоимости Объектов муниципальной собственности впорядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации», в трехмесячный срок с даты поступления соответствующихдокументов;

подготовить проектпостановления администрации города Кирова об условиях проведения открытогоконкурса на право заключения договора мены Объектов муниципальной собственностив течение тридцати дней с даты принятия отчета об оценке.

1.6. Решение о проведении открытогоконкурса на право заключения договора мены Объектов муниципальной собственностипринимается администрацией города Кирова в форме постановления в срок непозднее трех месяцев с даты принятияотчета об оценке . Подготовку проектапостановления осуществляет департамент муниципальной собственностиадминистрации города Кирова.

1.7. Организацию проведения открытогоконкурса на право заключения договора меныОбъектов муниципальной собственности (далее – конкурс) осуществляет департаментмуниципальной собственности администрации города Кирова (далее – Организаторконкурса).

1.8. Стоимость Объектов муниципальнойсобственности, подлежащих передаче по договору мены, и объектов, предлагаемыхвзамен, определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным закономот 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации».

Договор на проведение оценки от именизаказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделокс объектами, либо собственником.

В случае если стоимость имущества,предлагаемого для передачи по договору мены взамен Объектов муниципальнойсобственности, превышает стоимость Объектов муниципальной собственности,объекты, передаваемые по договору мены, признаются равнозначными.

В случае если стоимость имущества,предлагаемого для передачи по договору мены взамен Объектов муниципальнойсобственности, ниже стоимости Объектов муниципальной собственности, объекты,передаваемые по договору мены, признаются неравнозначными, а имущество,предлагаемое для передачи по договору мены взамен Объектов муниципальнойсобственности, признается не соответствующим требованиям,предъявляемым к имуществу, которое может быть предложено по договору менывзамен отчуждаемых Объектов муниципальной собственности.

1.9. Начальная цена за право заключениядоговора мены Объектов муниципальной собственности определяется в размере 1 %стоимости Объектов муниципальной собственности, включенных в лот, определеннойв соответствии с подпунктом 1.8 настоящего Положения.

1.10. Организатор конкурса в рамкахпредоставленных ему полномочий обеспечивает проведение независимой оценкирыночной стоимости Объектов муниципальной собственности, готовит проектпостановления администрации города Кирова о проведении конкурса на правозаключения договора мены, организует и проводит конкурс, заключает договор меныОбъектов муниципальной собственности.

 

2. Комиссия по проведению конкурса на право заключениядоговора мены

2.1. Для проведения конкурса администрацией городаКирова создается комиссия по проведению конкурса на право заключениядоговора мены (далее – Комиссия), полномочия которой определяются регламентомКомиссии.

Обязательным членом Комиссии является представительдепартамента городского хозяйства администрации города Кирова.

2 .2. Работа Комиссииосуществляется путем проведения заседаний. Комиссия правомочна осуществлятьсвои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов от общего числа ее членов.

2.3.В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии члена Комиссии поболезни или иным уважительным причинам на заседании Комиссии в качестве еечлена присутствует исполняющий обязанности временно отсутствующего членаКомиссии.

2.4.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателяКомиссии является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет одинголос. Голосование осуществляется открыто.

2.5.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные врезультатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие вконкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либофизические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, илица, подавшие заявки на участие в конкурсе (в том числе физические лица,являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами участников конкурса). В случае выявления в составеКомиссии указанных лиц Организатор конкурса не допускает их к участию в торгахи обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

2.6. Комиссия обладает следующими полномочиями:

рассматривает заявки на участие в конкурсе и прилагаемые кним документы;

принимает решения о признании претендентов участникамиконкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

определяет победителя конкурса;

признает конкурс несостоявшимся либо аннулирует результатыконкурса.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

2.7.Сроки созыва Комиссии указываются в конкурсной документации. Организаторконкурса направляет копию информационного сообщения о проведении конкурсачленам Комиссии в течение 10 дней со дня опубликования информационногосообщения о проведении конкурса.

2.8.Информация о проведении конкурса размещаетсяна официальных сайтах в сети Интернет, определенных уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и местной администрацией, на официальном сайте Российской Федерации всети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru , определенном Правительством Российской Федерации, ина сайте администрации города Кирова www.admkirov.ru всети Интернет.

 

3. Критерии конкурса

3.1. Установить следующие критерииконкурса:

№ п/п	Критерии открытого конкурса	Значение критерия	Параметр критерия (удельный вес)
1.	Соответствие имущества, принадлежащего участнику конкурса и предлагаемого им для заключения договора мены, требованиям, установленным конкурсной документацией	в случае установления полного соответствия – 10 баллов; в противном случае – 0 баллов.	0,9
2.	Начальная цена за право заключения договора мены	установлено увеличение начального значения критерия конкурса	0,1

 

Величины, рассчитанные по каждому критерию конкурса,суммируются, и определяется итоговая величина конкурсного предложения. Участникконкурса, итоговая величина конкурсного предложения которого являетсянаибольшей (наилучшие условия), признается победителем конкурса.

В случае, если два и более конкурсных предложения содержатравные итоговые величины (равные наилучшие условия), победителем конкурсапризнается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса,подавший Организатору конкурса заявку на участие в конкурсе.

 

4. Требования, предъявляемые кучастникам конкурса, которые могут являться стороной по договору мены Объектовмуниципальной собственности

4.1. Участниками конкурса могут быть любые физические июридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий,государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества»;

юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)(далее – офшорные компании);

юридических лиц, в отношении которых офшорной компаниейили группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.

4.2. Понятия «группа лиц» и «контроль» используются взначениях, указанных соответственно в статьях 9 и 11 Федерального законаот 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

5. Требования к имуществу, котороеможет быть предложено по договору мены взамен отчуждаемых Объектовмуниципальной собственности

5.1. Имущество, которое может быть предложено по договорумены взамен отчуждаемых Объектов муниципальной собственности, должно бытьблагоустроенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания граждан,отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства.

5.2. Комиссия принимает решение о соответствиипредлагаемого участниками конкурса имущества требованиям конкурснойдокументации на основании заключения департамента городского хозяйстваадминистрации города Кирова, подготовленного по результатам выезда на местосотрудников департамента городского хозяйства администрации города Кирова имуниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление».

Выезд на место сотрудников департамента городскогохозяйства администрации города Кирова и муниципального казенного учреждения «Кировскоежилищное управление», а также составление заключения о соответствиипредлагаемого участниками конкурса имущества требованиям конкурснойдокументации осуществляются в период со дня рассмотрения заявок на участие вконкурсе до дня проведения конкурса.

5.3. Прием имущества, которое передается по договору менывзамен отчуждаемых Объектов муниципальной собственности по актуприема-передачи, осуществляет департамент городского хозяйства администрациигорода Кирова.

 

6. Порядок подачи заявок научастие в конкурсе

6.1. Заявка на участие в конкурсе подается всрок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Подача заявки научастие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.2.Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чемдвадцать пять дней. Даты начала и окончания приема заявок устанавливаютсяконкурсной документацией.

Дата начала приемазаявок не может быть установлена ранее даты размещения информационногосообщения о проведении конкурса, а также размещения информации о проведенииконкурса на официальных сайтах в сетиИнтернет, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрацией,на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов www.torgi.gov.ru , определенномПравительством Российской Федерации, и на сайте администрации города Кирова www.admkirov.ru в сети Интернет.

6.3. Заявка с прилагаемыми к ней документамирегистрируется Организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоениемкаждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число,месяц, год, время в часах и минутах). Перечень документов, которые должнасодержать заявка на участие в конкурсе, устанавливается конкурснойдокументацией. На каждом экземпляре заявки Организатором конкурса делается отметкао принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Такая жеотметка делается Организатором конкурса на экземпляре описи документов,остающемся у претендента.

6.4. Претендент недопускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

представленныедокументы не подтверждают право претендента быть стороной по договору мены всоответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не вседокументы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении опроведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене предлагаемогопередаче по договору мены на конкурсе имущества), или они оформлены не всоответствии с законодательством Российской Федерации;

заявка подана лицом,не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтвержденопоступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведенииуказанного конкурса, в установленный срок (в случае если оплата задаткапредусмотрена конкурсной документацией).

6.5. Заявки,поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационномсообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятиидокументов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям подрасписку.

В случае выявлениянесоответствия представленных претендентом документов требованиямзаконодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационномсообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делаетсяотметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращаетсяпретенденту или его полномочному представителю под расписку.

6.6. Организатор конкурса принимает меры пообеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числепредложений о цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержаниипредставленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии.

6.7. РешениеКомиссии о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допускепретендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приемазаявок и определении участников конкурса (далее - протокол приема заявок), вкотором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования)претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования)претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указаниемоснований такого отказа.

Решение Комиссии опризнании претендентов участниками конкурса или об отказе в допускепретендентов к участию в конкурсе принимается в течение 5 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок.

При наличииоснований для признания конкурса несостоявшимся Комиссия принимает решение опризнании конкурса несостоявшимся, которое отражает в протоколе приема заявок.

6.8. Претенденты,признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию вконкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующегоза днем подписания протокола приема заявок, путем вручения им под распискусоответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте(заказным письмом).

Информация об отказев допуске к участию в конкурсе размещается на официальных сайтах в сетиИнтернет , определенных уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и местной администрацией, на официальном сайте Российской Федерации всети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru , определенном Правительством Российской Федерации, ина сайте администрации города Кирова www.admkirov.ru всети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днемпринятия указанного решения.

6.9. Рассмотрениепредложений участников конкурса (имущество,предложенное по договору мены взаменотчуждаемых по договору Объектов муниципальной собственности, и начальнаяцена за право заключения договора мены Объектов муниципальной собственности) иподведение итогов конкурса осуществляются Комиссией не позднее третьегорабочего дня со дня признания претендентов участниками конкурса.

6.10. Передвскрытием конвертов с предложениями (имущество,предложенное по договору мены взаменотчуждаемых по договору Объектов муниципальной собственности, и начальнаяцена за право заключения договора мены Объектов муниципальной собственности)Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса,после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений.Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаныучастником или его полномочным представителем. Цена указывается числом ипрописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Комиссияпринимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения,содержащие цену ниже начальной цены за право заключения договора мены и (или) ниже начальной рыночной стоимости Объектов муниципальной собственности, нерассматриваются.

При оглашениипредложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается,могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочныепредставители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также сразрешения Организатора конкурса представители средств массовой информации.

Решение Комиссии обопределении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса,составляемым в 2 экземплярах. Указанный протокол утверждается Комиссией в день подведенияитогов конкурса.

6.11. ПодписанныйКомиссией протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим правопобедителя конкурса на заключение договора мены имущества.

Протокол об итогахконкурса направляется Организатором конкурса победителю конкурса одновременно суведомлением о победе на конкурсе.

6.12. При уклоненииили отказе победителя конкурса от заключения в установленный срок договора меныимущества конкурс признается несостоявшимся. Победитель конкурса утрачиваетправо на заключение указанного договора.

6.13. Информационноесообщение об итогах конкурса размещается на официальных сайтах в сети Интернет , определенных уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшимисполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации иместной администрацией, на официальном сайте Российской Федерации в сетиИнтернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru , определенном Правительством Российской Федерации, ина сайте администрации города Кирова www.admkirov.ru всети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем подведенияитогов конкурса.

6.14. Договор меныимущества заключается с победителем конкурса в течение 5 рабочих дней со дняподведения итогов конкурса.

Организатор конкурсав течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурсапередает победителю конкурса проект договора мены, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса взаявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурснойдокументации.

Победитель конкурсане позднее 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса передаетОрганизатору конкурса подписанный договор мены.

 

7. Заключительные положения

7.1. Если из договора мены не вытекает иное, имущество,подлежащее обмену, предполагается равноценным, а расходы на его передачу ипринятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несетсоответствующие обязанности.

7.2. Ответственность победителя конкурса в случае егоотказа или уклонения от передачи имущества в установленные срокипредусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации вдоговоре мены имущества и конкурсной документации.

7.3. Исполнение условий конкурсаконтролируется Организатором конкурса в соответствии с заключенным спобедителем конкурса договором мены имущества.

_____________