Приложение к Решению от 28.12.2006 г № 14/05 Положение
Положение о порядке участия муниципального образования опаринский муниципальный район кировской области в организациях межмуниципального сотрудничества
Статья 1.Общественные отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее положение о порядке участия муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области в организациях межмуниципального сотрудничества (далее по тексту - Положение) в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, связанные с участием муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - район) в межмуниципальном сотрудничестве.
Статья 2.Межмуниципальное сотрудничество
1.Межмуниципальное сотрудничество представляет собой форму объединения и согласования интересов района с иными муниципальными образованиями на территории Российской Федерации.
2.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 3.Правовая основа межмуниципального сотрудничества
Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Кировской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав Опаринского района, настоящее Положение.
Статья 4.Цели и задачи участия в организациях межмуниципального сотрудничества
1.Район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
1.1.Организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения.
1.2.Объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.
1.3.Выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти.
1.4.Содействия развитию местного самоуправления.
1.5.Формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения.
1.6.Обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.
1.7.Организации сотрудничества с международными организациями и иностранными юридическими лицами в области организации и осуществления местного самоуправления.
1.8.В иных целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
2.Для достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления района решают следующие задачи:
2.1.Участвуют в образовании и деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области".
2.2.Учреждают хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
2.3.Заключают договоры и соглашения.
2.4.Организуют совместные действия муниципальных образований по обеспечению населения товарами и услугами.
2.5.Содействуют разработке и внедрению прогрессивных технологий, оборудования и методов организации труда в системах жизнеобеспечения муниципальных образований.
2.6.Вырабатывают единые подходы муниципальных образований в налоговой политике, ценообразовании в согласованных сферах деятельности в рамках действующего законодательства и в пределах полномочий органов местного самоуправления.
2.7.Иные задачи в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества
Участие района в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем участия в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области", учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществления иных форм межмуниципального сотрудничества.
Статья 6.Ассоциация "Совет муниципальных образований Кировской области"
1.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Кировской области, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований представительный орган может принять решение об участии в образовании и деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области".
2.В случае вступления в ассоциацию "Совет муниципальных образований Кировской области" район обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с учредительными документами ассоциации.
Статья 7.Межмуниципальные хозяйственные общества
1.Районная Дума по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, иными федеральными законами.
Статья 8.Некоммерческие организации муниципальных образований
1.Районная Дума по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 9.Иные формы межмуниципального сотрудничества
1.В соответствии с действующим законодательством районная Дума по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об участии в иных межмуниципальных объединениях.
2.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в порядке, установленном Федеральным законом "О средствах массовой информации".
3.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения от имени района (городского округа, поселения) могут заключаться договоры и соглашения.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления района при осуществлении межмуниципального сотрудничества
1.В случае наличия инициативы районной Думы об учреждении (участии) межмуниципальной организации проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава района.
2.В случае наличия инициативы главы администрации об учреждении (участии) межмуниципальной организации проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава администрации района.
3.Проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносится в порядке, предусмотренном Уставом района, регламентом районной Думы.
4.При принятии решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества рассматриваются:
4.1.Учредительные документы (проекты учредительных документов) межмуниципальной организации.
4.2.Документы, характеризующие возможности межмуниципальной организации.
4.3.Иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
5.Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает районная Дума в соответствии со статьями 6 - 9 настоящего Положения.
6.Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества может быть принято только при наличии заключения главы администрации района.
7.Решение принимается в виде нормативного правового акта об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении муниципального образования в организацию межмуниципального сотрудничества.
8.В этом же решении в соответствии с Уставом района администрация района уполномочивается выступить учредителем организации межмуниципального сотрудничества от имени района. Учредительные документы от имени учредителя подписывает глава администрации. Глава администрации осуществляет также иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
9.Администрация района в порядке, установленном законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производит:
9.1.Передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества.
9.2.Перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
Статья 11.Принятие решения о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества
1.Решение о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает районная Дума.
2.Проект решения районной Думы о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава района либо глава администрации района в порядке, предусмотренном Уставом района, регламентом районной Думы.
Статья 12.Порядок прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества
1.Район вправе выйти из ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области" в соответствии с учредительными документами ассоциации.
2.Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, иными федеральными законами.
3.Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческих организаций муниципальных образований осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.