Постановление Правительства Кировской области от 30.05.2019 № 266-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.05.2019			№ 266-П
г. Киров

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675

 

В соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от 04.09.2018№ 420-П «О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваКировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Кировской области от 12.10.2015№ 65/675 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственнойфункции «Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси» следующие изменения:

1.1.В заголовке к тексту, пункте 1 постановления, заголовке прилагаемогоАдминистративного регламента исполнения государственной функции «Осуществлениерегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси» слова «исполнения государственной функции «Осуществлениерегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси» заменить словами «осуществления регионального государственногоконтроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси».

1.2.Утвердить изменения в Административном регламенте осуществления региональногогосударственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси,утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению.

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерствотранспорта Кировской области».

 

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлениемПравительства Кировской области

от 30.05.2019    № 266-П

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте осуществлениярегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси

 

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. В пункте 1.1 слова«исполнения государственной функции «Осуществление региональногогосударственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси»заменить словами «осуществления регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси».

1.2. Пункты 1.2 и 1.3изложить в следующей редакции:

«1.2. Наименованиефункции – «Осуществление регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси» (далее – государственныйконтроль).

1.3. Государственныйконтроль осуществляет министерство транспорта Кировской области (далее –министерство)».

1.3. Впункте 1.4:

1.3.1.После абзаца « Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ)(Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, статья2060);» дополнитьабзацами следующего содержания:

«Федеральный закон от 29.12.2014№ 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации» ( опубликован на «Официальном интернет-портале правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru29.12.2014);

постановлениеПравительства Российской Федерации от 22.10.2015       № 1132 «О совместныхплановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), муниципального контроля» ( опубликован на «Официальноминтернет-портале правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 26.10.2015) (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132)».

1.3.2.После абзаца « приказМинистерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утвержденииПорядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидовтранспортных средств автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, атакже оказания им при этом необходимой помощи» (опубликован на «Официальноминтернет-портале правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 11.05.2016) » дополнить абзацем следующегосодержания:

«Перечень нормативных правовыхактов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещаетсяна официальном сайте министерства транспорта Кировской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных услуг (функций) Кировской области» (далее – региональныйреестр), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти) и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал)».

1.4.В пункте 1.5 слова «Исполнение государственной функции» заменить словами«Государственный контроль».

1.5.Подпункт 1.7.3 пункта 1.7 дополнить абзацем следующего содержания:

«истребоватьв рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень),от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся указанные документы».

1.6.Дополнить пунктом 1.9–1  следующего содержания:

«1.9–1.И счерпывающий переченьдокументов и информации, запрашиваемых в ходе проведения проверкиуполномоченными лицами министерства у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя:

приказыо приеме на работу водителей легковых такси (далее – водитель);

трудовыеи (или) гражданско-правовые договоры, заключенные с водителями;

трудовыекнижки водителей;

документы,подтверждающие водительский стаж, предусмотренные трудовым или гражданским законодательством;

документы,подтверждающие своевременность проведенных работ в соответствии с нормами, правиламии процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленнымизаводами – изготовителями транспортных средств, с учетом условий эксплуатации, выдаваемыеисполнителем названных работ;

журналрегистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств;

документыо принятии на работу работника, осуществляющего допуск транспортных средств кэксплуатации;

дипломоб образовании или диплом о дополнительном профессиональном образованииработника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации;

журналрегистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров;

журналрегистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров;

договорна оказание услуг по проведению медицинских осмотров водителей и документы, подтверждающиевыполнение данных услуг (в случае организации прохождения водителями медицинскогоосмотра по договору с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающейданную услугу);

путевыелисты за период с момента получения первого разрешения на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси до даты истребования указанных документов,но не более чем за период предшествующего года с даты истребования указанных документов;

журналучета путевых листов;

документыпо учету выданных пассажирам кассовых чеков или квитанций;

документы(информация) об обеспечении для пассажиров из числа инвалидов условийдоступности транспортных средств;

паспортадоступности транспортных средств для пассажиров из числа инвалидов;

фотографияинформации, которая в соответствии с законодательством должна присутствовать напередней панели легкового такси справа от водителя;

копииводительских удостоверений водителей.

Документыи (или) информация при осуществлении государственного контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций не запрашиваются».

2. Вразделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:

2.1.Заголовок раздела изложить в следующей редакции:

«2. Требования к порядку осуществлениягосударственного контроля».

 

2.2.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.Информирование об осуществлении государственного контроля производится путем:

полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственногоконтроля в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Административногорегламента; 

получениясправочной информации, в том числе на информационных стендах министерства.

Справочнаяинформация о порядке осуществления государственного контроля размещается на официальномсайте министерства в сети «Интернет», в региональном и федеральном реестре, на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области и Едином портале».

2.3. Абзацтретий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«справочнаяинформация, в том числе место нахождения и график работы министерства, справочныетелефоны структурного подразделения министерства, осуществляющего государственныйконтроль, адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратнойсвязи министерства в сети «Интернет».

2.4. Пункт2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.Заинтересованное лицо вправе обратиться в министерство за получением информациио порядке осуществления государственного контроля:

в письменнойформе путем направления письменного запроса по почте;

по контактнымтелефонам структурного подразделения министерства, осуществляющего государственныйконтроль;

путемподачи запроса в электронном виде на адрес электронной почты министерства;

при личномприеме уполномоченным лицом министерства, осуществляемом по месту нахождения министерства».

2.5. Абзацтретий пункта 2.4 дополнить словами «, в срок не более 30 дней со дня регистрацииобращения».

2.6. Впункте 2.5 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществлениягосударственного контроля».

2.7. Дополнитьпунктами 2.8 и 2.9 следующего содержания:

«2.8.Срок проведения плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя,являющегося резидентом территории опережающего социально-экономического развития(далее – резидент ТОСЭР), не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения.В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства,общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов длямалого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследованийи экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства,проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 10рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 10 часов в отношениимикропредприятий.

2.9. Срокпроведения внеплановой проверки резидента ТОСЭР составляет не более 5 рабочих дней».

3. В разделе3 « Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения»:

3.1.Заголовок раздела изложить в следующей редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме».

 

3.2.Пункт 3.1 исключить.

3.3.В абзаце первом пункта 3.3 слова «Исполнение государственной функции» заменитьсловами «Осуществление государственного контроля».

3.4.Пункт 3.5 дополнить подпунктами 3.5.7–1 и 3.5.7–2 следующего содержания:

«3.5.7–1.Планирование совместных с иными органами государственного контроля (надзора) проверокв отношении резидентов ТОСЭР осуществляется в соответствии с Правилами проведениясовместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля (далее – Правила проведения совместных плановых проверокрезидентов ТОСЭР), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.10.2015 № 1132 .

3.5.7–2.Проведение плановых проверок резидентов ТОСЭР осуществляется совместно с иными органамигосударственного контроля (надзора) в соответствии с Правилами проведения совместныхплановых проверок резидентов ТОСЭР».

3.5. Пункт3.6 дополнить подпунктами 3.6.7–1 и 3.6.7–2 следующего содержания:

«3.6.7–1.Назначение внеплановых проверок резидентов ТОСЭР осуществляется по согласованиюс Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном импорядке.

3.6.7–2.Внеплановая проверка резидентов ТОСЭР проводится по истечении двух месяцев с датывыдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушенийтребуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенныев предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцевс даты вынесения такого предписания».

3.6. Пункт3.10 исключить.

4. Повсему тексту раздела 4 «Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции» слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществлениегосударственного контроля» в соответствующем падеже.

5. Раздел5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства, а также его должностных лиц» изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

 

5.1.Заинтересованные лица (далее – заявители) имеют право на обжалование действий(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществлениягосударственного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и (или) решения министерства, его должностных лиц, принятые входе осуществления государственного контроля.

5.3.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.

5.4.Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобене указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направленответ;

в жалобеобжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалобавозвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения);

вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этомзаявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления  правом);

текстжалобы не поддается прочтению (жалоба не подлежит направлению на рассмотрение вуполномоченный на ее рассмотрение орган или должностному лицу в соответствии сих компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению);

вжалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства (при этом уполномоченное нарассмотрение жалобы должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу, уведомив обэтом заявителя);

текстжалобы не позволяет определить её суть (жалоба не подлежит направлению нарассмотрение в уполномоченный на ее рассмотрение орган или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу).

Еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направитьжалобу.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление в министерство жалобы на действия (бездействие) и (или) решения,принятые (осуществленные) в ходе осуществления государственного контроля.

Рассмотрениежалобы осуществляется министром (лицом, осуществляющим его обязанности) и (или)иными уполномоченными должностными лицами министерства (далее – уполномоченное нарассмотрение жалобы лицо).

5.6. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием сети «Интернет», а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба,поступившая в министерство или непосредственно уполномоченному на её рассмотрениелицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Министр (лицо,исполняющее его обязанности), заместители министра проводят по предварительнойзаписи личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) и(или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственногоконтроля.

Запись заявителей проводитсяпри личном обращении в министерство или с использованием средств телефонной связипо номеру телефона: 8 (8332) 54-16-94.

Специалист министерства, осуществляющийзапись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

Если приустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу жалобы в порядке,установленном настоящим Административным регламентом.

5.7. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе по адресу: Мелькомбинатовский проезд,д. 6, г. Киров, 610035.

В электронном виде жалобанаправляется на адрес электронной почты: udh@udh.kirov.ru.

5.8.  Жалоба, поданная в письменной формена бумажном носителе, должна содержать:

либонаименование министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также подписьзаявителя и дату;

наименованиеи место нахождения юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации жалобы;

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуальногопредпринимателя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения;

сутьжалобы на решения, действия (бездействие) министерства или соответствующегодолжностного лица.

Вслучае необходимости для подтверждения своих доводов к жалобе прилагаютсядокументы и материалы либо их копии.

Жалобадолжна быть подписана руководителем (иным должностным лицом юридического лицаили индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем.

В жалобе, направляемой в формеэлектронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложитьк такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.9. Ответна жалобу (обращение) направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицув форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении, поступившем в министерство или должностному лицу в письменной форме.Кроме того, на поступившее в министерство или должностному лицу обращение, содержащеепредложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенногокруга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенноев отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядкаобжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайтеминистерства в сети «Интернет».

В случаепоступления в министерство или должностному лицу письменного обращения, содержащеговопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федеральногозакона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте министерства в сети«Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается электронный адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»,на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Жалоба заявителя, содержащаяобжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица министерства,не может быть направлена этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Заявитель имеет правона получение документов и материалов, касающихся рассмотрения его жалобы, если этоне затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну.

5.11. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаяхуполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрениязаявителя.

5.12. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признание правомерными действий(бездействия) и (или) решений должностных лиц министерства, принятых (осуществленных)ими в ходе осуществления государственного контроля, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действий (бездействия)и (или) решений должностных лиц министерства, принятых (осуществленных) ими в ходеосуществления государственного контроля, неправомерными и определение мер, которыедолжны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.13. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административногорегламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы в порядке, предусмотренном пунктом 5.9 настоящего Административного регламента.

5.14. Жалоба считается рассмотренной,если по всем поставленным в ней вопросам приняты необходимые меры и дан письменныйответ по существу поставленных вопросов.

5.15. В случае обращения заявителяс ходатайством о прекращении рассмотрения его жалобы, ранее поступившей в министерство,подобное ходатайство может быть удовлетворено, если в полученных материалах нетсведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования. Решениеоб этом принимается уполномоченным на рассмотрение жалобы лицом. В таком случаезаявителю сообщается о прекращении рассмотрения жалобы».

6.Приложение № 1 к Административному регламенту исключить.

7.Блок-схему осуществления государственного контроля (надзора) (приложение № 2 к Административному регламенту) исключить.

 

_____________