Постановление Правительства Кировской области от 07.05.2019 № 230-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/318
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 07.05.2019 |
|
| № 230-П |
|
| г. Киров
|
| |
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/318
1.Внести в постановление Правительства Кировской области от 12.05.2014№ 262/318 «Об утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг» следующие изменения:
1.1.Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлениями Правительства Кировской области от 27.11.2015№ 72/778 «О перечнях государственных услуг и государственных функцийисполнительных органов государственной власти Кировской области»,от 30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентахпредоставления государственных услуг» и от 24.06.2015 № 44/326«Об утверждении Положения о министерстве образования Кировской области»Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»
1.2.Утвердить Административный регламентпредоставления органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в рамках переданных полномочий Кировской областигосударственной услуги «Начисление и выплата компенсации платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования» в новой редакции согласно приложению № 1.
1.3. Утвердить Административный регламент предоставленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов врамках переданных полномочий Кировской области государственной услуги «Приемдокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над несовершеннолетними гражданами, и установление опеки ипопечительства над указанной категорией граждан» в новой редакции согласноприложению № 2.
2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
ПредседательПравительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 07.05.2019 № 230-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставленияорганами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в рамках переданных полномочий Кировской областигосударственной услуги «Начисление и выплата компенсации платы, взимаемой сродителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияАдминистративного регламента
Административныйрегламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов в рамках переданных полномочий Кировской областигосударственной услуги «Начисление и выплата компенсации платы, взимаемой сродителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки ипоследовательность выполнения административных процедур (действий),осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Кировской области при предоставлении государственной услуги«Начисление и выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законныхпредставителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования» (далее –государственная услуга), в соответствии с требованиями Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный законот 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Начислениеи выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования (далее – компенсация),производятся должностными лицами организаций и органов, уполномоченных науказанные действия органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в соответствии с Законом Кировской области от 14.10.2013№ 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» (далее – уполномоченныйорган).
1.2. Круг заявителей
Получателемгосударственной услуги является один из родителей (законных представителей)ребенка, заключивший договор и внесший родительскую плату за присмотр и уход задетьми в соответствующей образовательной организации, реализующейобразовательную программу дошкольного образования (далее – образовательнаяорганизация), при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировскойобласти.
1.3. Требования к информированию опорядке предоставления
государственной услуги
1.3.1.Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, предоставляется:
непосредственнов помещении уполномоченного органа по месту жительства или месту нахождениязаявителя на информационных стендах или должностными лицами, ответственными запредоставление государственной услуги, при личном приеме;
приобращении в уполномоченный орган по контактным телефонам, в письменной формеили в форме электронного документа;
сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), включая федеральную государственную информационную систему«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональную государственную информационную систему «Реестр государственныхуслуг (функций) Кировской области», федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональную государственную информационную систему «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области»;
вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющемся структурным подразделением Кировского областногогосударственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
1.3.2. Информация о ходепредоставления государственной услуги предоставляется по телефону или приличном посещении уполномоченного органа в любое время с момента приемадокументов. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услугизаявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставлениягосударственной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры)находится представленный им пакет документов.
Заявитель, подавшийзаявление в форме электронного документа с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти», информируется о ходе предоставления государственной услуги черезраздел «Личный кабинет».
При личном обращении иобращении заявителя по телефону для справок ответственный специалиступолномоченного органа обязан в открытой и доступной форме предоставитьисчерпывающие сведения о ходе предоставления государственной услуги. Приневозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует его к другому должностному лицу,компетентному в предоставлении данной информации.
Письменное обращение,поступившее в уполномоченный орган, рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращениенаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, поступившем в уполномоченный орган в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в уполномоченный орган в письменной форме.
1.3.3.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляетсябесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги – «Начисление и выплата компенсации платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования».
2.2.Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом бесплатно поместу жительства её получателя.
Уполномоченныйорган предоставляет государственную услугу путем перечисления денежных средствна счет получателя государственной услуги, открытый в кредитной организации,или через отделение почтовой связи по месту жительства получателягосударственной услуги.
Кредитнаяорганизация в соответствии с условиями договора, заключенного с уполномоченныморганом, производит зачисление суммы компенсации на счет получателягосударственной услуги.
Уполномоченныйорган не вправе требовать от получателя государственной услуги осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных имуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировскойобласти.
2.3.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
решениеуполномоченного органа о начислении и выплате компенсации;
решениеуполномоченного органа об отказе в начислении и выплате компенсации.
2.4.Решение о начислении и выплате компенсации (об отказе в начислении и выплатекомпенсации) принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней сдаты получения документов.
Приустранении причин, послуживших основанием для отказа в начислении и выплатекомпенсации, документы для предоставления компенсации могут быть вновьпредставлены в уполномоченный орган в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования), размещен на официальном сайте министерства образованияКировской области, в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» ифедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги ипредставляемых получателем в соответствии с постановлением ПравительстваКировской области от 26.02.2007 № 85/80 «Об утверждении Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) за получениемкомпенсации платы, взимаемой за присмотр и уход задетьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядке ее выплаты» (далее – постановлениеПравительства Кировской области от 26.02.2007 № 85/80):
заявление о предоставлении компенсациина имя руководителя уполномоченного органа по форме, установленнойпостановлением Правительства Кировской области от 26.02.2007 № 85/80;
документы,подтверждающие доходы членов семьи за 3 последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлениикомпенсации;
трудоваякнижка либо иной документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности(для неработающих родителей (законных представителей));
акторгана местного самоуправления об установлении над ребенком опеки(попечительства) или передаче ребенка в приемную семью (для родителей (законныхпредставителей), чьи дети посещают частные дошкольные образовательныеорганизации, реализующие образовательные программы дошкольного образования).
Приподаче заявления о предоставлении компенсации заявитель может представитьсамостоятельно следующие документы:
свидетельствоо рождении ребенка либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственнойрегистрации рождения ребенка;
свидетельствоо расторжении брака либо документ (сведения), подтверждающий(ие) фактгосударственной регистрации расторжения брака (при расторжении брака);
справку(сведения) органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) об основаниивнесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце (на ребенкаодинокой матери);
свидетельствоо смерти супруга (супруги) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) фактгосударственной регистрации смерти супруга (супруги) (в случае смертисупруга(и));
страховоесвидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Первый,второй, третий и последующий ребенок определяются по датам их рождения наосновании свидетельств о рождении.
2.6.1.Заявитель из многодетной малообеспеченной семьи, получающей меры социальнойподдержки в соответствии с Законом Кировской области от 10.06.2015№ 546-ЗО «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», имеетправо представить вместо документов, указанных в абзацах втором – одиннадцатомпункта 2.6 настоящего Административного регламента, следующие документы:
заявление о предоставлении компенсациина имя руководителя уполномоченного органа по форме, установленнойпостановлением Правительства Кировской областиот 26.02.2007 № 85/80;
удостоверениемногодетной малообеспеченной семьи Кировской области, выданное кировскимобластным государственным казенным учреждением социальной защиты населения вустановленном порядке.
2.6.2.Заявитель из малообеспеченной семьи, получающей меру социальной поддержки всоответствии с Законом Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО«О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в виде ежемесячногопособия на ребенка, – родитель (законный представитель), в отношенииобучающегося в общеобразовательной организации ребенка которого принято решениеоб определении права на льготный проезд в автомобильном и электрифицированномтранспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородногосообщения в соответствии с постановлением Правительства Кировской областиот 30.12.2014 № 19/273 «О льготном проезде отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области» (далее – родительобучающегося), имеет право представить вместо документов, указанных в абзацахвтором – одиннадцатом пункта 2.6 настоящего Административного регламента,заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя уполномоченногооргана по форме, установленной постановлением Правительства Кировской областиот 26.02.2007 № 85/80.
2.7.Документы могут быть представлены заявителем, его представителем (законнымпредставителем) по их выбору:
в образовательнуюорганизацию – лично или посредством курьерской либо почтовой связи;
в уполномоченный орган –лично, или посредством курьерской либо почтовой связи, или в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи, в том числе региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области»;
в многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийсяструктурным подразделением Кировского областного государственного автономногоучреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – МФЦ), при наличии соглашения между органомместного самоуправления муниципального района (городского округа) и МФЦ – личнолибо в электронной форме, в том числе с использованием информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области».
2.7.1. При подачезаявления о предоставлении компенсации лично заявителем или его представителемпредъявляются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя(представителя заявителя), а также оригиналы документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, для обозрения.
Полномочия представителязаявителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленномгражданским законодательством.
В случае направлениядокументов посредством курьерской либо почтовой связи или в виде электронныхдокументов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи оригиналы документов не представляются.
При направлениидокументов в уполномоченный орган в виде электронных документов, подписанныхэлектронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, втом числе региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области», регистрациядокументов осуществляется в системе электронного документооборота в день ихпоступления.
Днем представлениядокументов при личном обращении заявителя за предоставлением государственнойуслуги, а также при направлении им документов посредством курьерской либопочтовой связи считается день их регистрации уполномоченным органом.
Документы, принятыеспециалистами образовательной организации, передаются в срок не позднее 3рабочих дней в уполномоченный орган для назначения и выплаты компенсации.
2.7.2. В случае еслизаявитель не представил документы, указанные в абзацах седьмом – одиннадцатомпункта 2.6 настоящего Административного регламента, уполномоченный органзапрашивает такие документы (сведения) с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее – межведомственноевзаимодействие) в течение 2 рабочих дней со дня представления документовзаявителем.
2.7.3. При предоставлениигосударственной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кировской области находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
представления документови информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
Вслучае непредставления необходимых документов (сведений) выплата компенсацииприостанавливается, по истечении 3 месяцев, если документы (сведения) не былипредставлены, прекращается. При представлении документов в течение 3 месяцев сдаты приостановления выплата компенсации возобновляется с месяцаприостановления.
2.9.Основаниями для отказа в начислении и выплате компенсации являются:
превышениесреднедушевого дохода семьи над 1,5 величины прожиточного минимума на душунаселения, установленной в Кировской области;
представлениене в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением документов, запрашиваемых впорядке межведомственного взаимодействия;
представлениедокументов в виде электронных документов, не заверенных электронной подписьюзаявителя;
представлениекопий документов, направленных посредством курьерской либо почтовой связи, незаверенных в установленном порядке;
недостоверностьсведений, содержащихся в представленных родителем (законным представителем) документах.
Припредставлении заявителем документов, установленных абзацами третьим – пятымпункта 2.6 настоящего Административногорегламента, компенсация назначается на срок 12 месяцев ивыплачивается в течение указанного периода.
Поистечении указанного периода родитель (законный представитель) подтверждаетсвое право на дальнейшее получение компенсации с представлением документов,предусмотренных абзацем третьим пункта 2.6 настоящего Административногорегламента.
Припредставлении заявителем документов, установленных подпунктом 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, компенсация назначается на срок действияудостоверения и выплачивается в течение указанного периода, но не более чем насрок действия договора между родителем (законным представителем) иобразовательной организацией.
Припредставлении заявителем документов, установленных подпунктом 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента, компенсация назначается на срок предоставленияежемесячного пособия на ребенка или на срок определения его права на льготныйпроезд и выплачивается в течение указанного периода, но не более чем на срокдействия договора между родителем (законным представителем) и образовательнойорганизацией.
2.10.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, не имеется.
2.11.Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом бесплатно.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставлениягосударственной услуги, а также время ожидания личного приема заявителяспециалистом, предоставляющим государственную услугу, составляет не более 15минут.
2.13. Заявление,представленное заявителем в письменной форме при личном обращении вуполномоченный орган, регистрируется в установленном порядке в день егопоступления.
Заявление, поступившеепосредством почтовой или электронной связи, в том числе через официальный сайтуполномоченного органа, федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области», подлежит обязательной регистрации в журналеучета заявлений о начислении и выплате компенсации.
2.14.К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляютсяследующие требования.
2.14.1.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационнымистендами с образцами заполнения заявления о предоставлении государственнойуслуги и перечнем документов, необходимых для ее предоставления. Количествомест ожидания предоставления государственной услуги определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.2.Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами(стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.14.3.В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организациибеспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляскии собак-проводников) к месту предоставления государственной услугиосуществляется:
оборудованиепомещения пандусами, специальными ограждениями и перилами с целью обеспеченияусловий для индивидуальной мобильности инвалидов и возможности их самостоятельногопередвижения;
сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляетсягосударственная услуга;
надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственнаяуслуга, с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;
допускв помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;
оказаниепомощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услугинаравне с другими лицами.
2.14.4.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения.
2.14.5.В местах предоставления государственной услуги располагается схема размещениясредств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистовуполномоченного органа.
2.14.6.Места для информирования граждан о порядке предоставления государственнойуслуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующаяинформация:
извлеченияиз действующего законодательства, регулирующего деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, в том числе основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги;
переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребования, предъявляемые к ним;
образцыоформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
часыприема, контактные телефоны, адрес официального сайта уполномоченного органа всети «Интернет», адреса электронной почты;
порядок обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.
Заявительможет воспользоваться печатными информационными материалами (брошюрами,буклетами, памятками).
2.14.7.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками суказанием:
номеракабинета;
фамилии,имени и отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
днейи часов приема, времени перерыва на обед.
2.14.8.Рабочее место специалиста уполномоченного органа оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных ипечатающим устройством (принтером).
2.15.Предоставление государственной услуги характеризуется перечнем показателей.
2.15.1. Показателямидоступности государственной услуги являются:
транспортнаядоступность к местам предоставления государственной услуги;
наличиеразличных каналов получения информации о порядке и ходе предоставлениягосударственной услуги;
возможностьподачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронногодокумента, в том числе с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»;
возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ, в том числе посредствомкомплексного запроса, при наличии соглашения, заключенного между уполномоченныморганом и МФЦ.
2.15.2. Показателямикачества государственной услуги являются:
соблюдение срокапредоставления государственной услуги;
отсутствие поданных вустановленном порядке или признанных обоснованными жалоб на решения или действия(бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальныхслужащих, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственнойуслуги.
2.15.3. Показателидоступности и качества государственной услуги определяются также количествомвзаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа припредоставлении государственной услуги. Взаимодействие заявителя с указаннымилицами осуществляется один раз – при представлении заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги (в случаенепосредственного обращения в уполномоченный орган).
2.15.4. Получениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу невозможно.
2.16. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме:
получение информации опредоставляемой государственной услуге в сети «Интернет», в том числе наофициальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»;
получение формызаявления, необходимой для предоставления государственной услуги в электроннойформе, с использованием сети «Интернет», в том числе официального сайта уполномоченногооргана, федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области»;
представление заявления вэлектронной форме с использованием сети «Интернет», федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области», в том числечерез раздел «Личный кабинет»;
осуществление мониторингахода предоставления государственной услуги через раздел «Личный кабинет»федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области»;
получение результатапредоставления государственной услуги в электронном виде через раздел «Личныйкабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области», если это не запрещено федеральным законодательством.
При направлениизаявителем документов для предоставления государственной услуги в формеэлектронных документов используется простая электронная подпись или усиленнаяквалифицированная электронная подпись.
Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя – физического лица:
простой электроннойподписью заявителя (представителя заявителя);
усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634«О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».
При обращении заполучением государственной услуги в электронной форме с использованием простойэлектронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующемрегистре федеральной государственной информационной системы «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме».
Для получения сертификатаусиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомцифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В случае направлениязаявления в электронной форме с использованием квалифицированной электроннойподписи такая подпись создается и проверяется при помощи средств электроннойподписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использованияэлектронной подписи.
С учетом Требований ксредствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службыбезопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796«Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствамудостоверяющего центра», при обращении за получением государственной услуги,оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи,допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2,КСЗ, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги уполномоченным органом включает в себяследующие административные процедуры:
«Приемзаявления и документов для предоставления государственной услуги»;
«Рассмотрениедокументов и принятие уполномоченным органом решения о начислении и выплате компенсациилибо решения об отказе в начислении и выплате компенсации»;
«Формированиеи направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги»;
«Начислениеи выплата компенсации».
3.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себяследующие административные процедуры:
«Приеми регистрация документов для предоставления государственной услуги»;
«Формированиеи направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги»;
«Рассмотрениедокументов и принятие уполномоченным органом решения о начислении и выплатекомпенсации либо решения об отказе в начислении и выплате компенсации».
3.3.Выполнение административных процедур (действий) уполномоченным органомосуществляется в следующем порядке.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием заявления идокументов для предоставления государственной услуги» является обращениеполучателя государственной услуги с заявлением о предоставлении государственнойуслуги:
вобразовательную организацию – лично или посредством курьерской либо почтовойсвязи;
вуполномоченный орган – лично, или посредством курьерской либо почтовой связи,или с использованием электронных средств связи, в том числе региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области».
Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов и их направление на рассмотрение в уполномоченный орган либо отказ вприеме представленных документов.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 1 день с даты приема заявления.
3.3.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Рассмотрениедокументов и принятие уполномоченным органом решения о начислении и выплатекомпенсации либо решения об отказе в начислении и выплате компенсации» являетсяналичие у уполномоченного органа полного пакета документов, необходимых дляпринятия решения о начислении и выплате компенсации. При отсутствии одного издокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,принимается решение об отказе в начислении и выплате компенсации.
3.3.2.1.Специалист уполномоченного органа:
определяетналичие оснований для начисления и выплаты компенсации;
вноситданные получателя и представленные им сведения в электронную базу данныхуполномоченного органа с заполнением позиций в соответствии с требованиями поработе с программным продуктом, используемым при предоставлении компенсации(при его наличии);
готовитпроект решения о начислении и выплате компенсации или об отказе в начислении ивыплате компенсации в 2 экземплярах и представляет его на подпись руководителюуполномоченного органа;
присваиваетличному делу получателя государственной услуги идентификационный номер,идентичный номеру в электронной базе данных уполномоченного органа;
припринятии решения о начислении и выплате компенсации фиксирует принятое решениев журнале учета заявлений о начислении и выплате компенсации;
припринятии решения об отказе в начислении и выплате компенсации фиксируетпринятое решение в журнале учета заявлений о начислении и выплате компенсации иуведомляет получателя государственной услуги о принятом решении путем личногоознакомления с решением уполномоченного органа под подпись либо направляетполучателю государственной услуги второй экземпляр решения уполномоченногооргана по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлениигосударственной услуги.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.3.2.2.Личное дело получателя государственной услуги остается на хранении вуполномоченном органе.
3.3.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является представление заявления и прилагаемых к немудокументов, зарегистрированных в журнале учета заявлений о начислении и выплатекомпенсации, на рассмотрение уполномоченного органа.
Специалиступолномоченного органа запрашивает сведения, указанныев абзацах седьмом – одиннадцатом пункта 2.6 настоящего Административного регламента, у соответствующихорганов в рамках межведомственного взаимодействия при непредставлении их заявителемсамостоятельно.
Документы,полученные в рамках межведомственного взаимодействия, приобщаются специалистомуполномоченного органа к личному делу получателя государственной услуги.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.
3.3.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Начисление ивыплата компенсации» является принятое уполномоченным органом решение оначислении и выплате компенсации.
Специалиступолномоченного органа:
регистрируетзаявку на начисление и выплату компенсации в электронной базе данных;
проверяетналичие всех необходимых для начисления компенсации документов, указанных впункте 2.6 настоящего Административного регламента;
ежемесячно,до 25-го числа текущего месяца, формирует реестр получателей компенсации (далее– реестр);
готовитплатежные документы и до 25-го числа текущего месяца направляет реестр вкредитную организацию или отделение почтовой связи по месту жительстваполучателя государственной услуги.
3.4. Выполнениеадминистративных процедур (действий) в электронной форме осуществляется вследующем порядке.
Информацияо государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления размещается вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области».
Уведомлениео приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов,необходимых для ее предоставления, информация о ходе выполнениязапроса о предоставлении государственной услуги и результатепредоставления государственной услуги направляются заявителю через раздел «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области».
Подачазаявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых дляее предоставления, осуществляется через федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональную государственную информационную систему «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» путемпоследовательного заполнения всех предлагаемых форм, прикрепленияк запросу заявления и необходимых документов в электронной форме.
Вслучае подачи заявления и документов для предоставления государственной услугичерез федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области» они должны быть подписаны электроннойцифровой подписью заявителя.
Уведомление заявителя оходе предоставления государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области» путем отображения актуальной информации отекущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в разделе «Личныйкабинет».
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием ирегистрация документов для предоставления государственной услуги» являетсяпоступление в уполномоченный орган запроса о предоставлении государственнойуслуги с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» илирегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области».
Специалиступолномоченного органа:
проверяетналичие представленных заявителем документов в соответствии с перечнемдокументов, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
послеприема заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента, вносит в журнал учета заявлений оначислении и выплате компенсации следующую информацию:
порядковыйномер записи,
данныео получателе государственной услуги (фамилию, имя, отчество (при наличии),адрес, телефон, семейное положение),
переченьпредставленных документов,
результатырассмотрения документов;
формируетличное дело заявителя.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – не более 15 минут.
3.4.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является представление заявления и прилагаемых к немудокументов, зарегистрированных в журнале учета заявлений о начислении и выплатекомпенсации, на рассмотрение уполномоченного органа.
Специалиступолномоченного органа запрашивает сведения, указанные в абзацах седьмом –одиннадцатом пункта 2.6 настоящего Административного регламента, у соответствующихорганов в рамках межведомственного взаимодействия при непредставлении ихзаявителем самостоятельно.
Документы,полученные в рамках межведомственного взаимодействия, приобщаются специалистомуполномоченного органа к личному делу получателя государственной услуги.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.
3.4.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Рассмотрениедокументов и принятие уполномоченным органом решения о начислении и выплатекомпенсации либо решения об отказе в начислении и выплате компенсации» являетсяналичие у уполномоченного органа полного пакета документов, необходимых дляпринятия решения о начислении и выплате компенсации. При отсутствии одного издокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,принимается решения об отказе в начислении и выплате компенсации.
3.4.3.1.Специалист уполномоченного органа:
определяетналичие оснований для начисления и выплаты компенсации;
вноситданные получателя и представленные им сведения в электронную базу данныхуполномоченного органа с заполнением позиций в соответствии с требованиями поработе с программным продуктом, используемым при предоставлении компенсации(при его наличии);
готовитпроект решения о начислении и выплате компенсации или об отказе в начислении ивыплате компенсации в 2 экземплярах и представляет его на подпись руководителюуполномоченного органа;
присваиваетличному делу получателя государственной услуги идентификационный номер,идентичный номеру в электронной базе данных уполномоченного органа;
припринятии решения о начислении и выплате компенсации фиксирует принятое решениев журнале учета заявлений о начислении и выплате компенсации;
припринятии решения об отказе в начислении и выплате компенсации фиксируетпринятое решение в журнале учета заявлений о начислении и выплате компенсации иуведомляет получателя государственной услуги о принятом решении путем личногоознакомления с решением уполномоченного органа под подпись либо направляет получателюгосударственной услуги второй экземпляр решения уполномоченного органа попочтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственнойуслуги.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.4.3.2.Личное дело получателя государственной услуги остается на хранении вуполномоченном органе.
3.5.В случае выявления в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет вуполномоченный орган в произвольной форме заявление об их исправлении (далее –заявление об исправлении ошибок).
Заявление об исправленииошибок рассматривается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с датыего регистрации.
Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист уполномоченногооргана осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.
Приотсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах специалист уполномоченного органа сообщаетзаявителю об этом в письменном виде в срок, не превышающий 5 рабочих дней сдаты регистрации заявления об исправлении ошибок.
4. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в МФЦ
Переченьадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
«Предоставлениеинформации о порядке и сроках получения государственной услуги»;
«Приемзаявления и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги».
4.1Основанием для начала выполнения административной процедуры «Предоставлениеинформации о порядке и сроках получения государственной услуги» являетсяобращение заявителя в МФЦ с целью получения информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги.
Информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляетсяпо бесплатному номеру телефона центра телефонного обслуживания МФЦ, при личномпосещении МФЦ, а также через официальный сайт МФЦ в сети «Интернет».
4.2Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием заявления ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги»является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственнойуслуги в МФЦ.
Приличном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги работникМФЦ, принимающий заявление и необходимые документы, должен удостовериться вличности заявителя.
Обращениев электронном виде регистрируется уполномоченным работником МФЦ сиспользованием автоматизированной информационной системы.
Порядоки сроки передачи документов, полученных от заявителя, в уполномоченный органопределяются соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ иуполномоченным органом.
Формированиеи направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органыместного самоуправления и организации, участвующие в предоставлениигосударственных услуг, осуществляется органом, предоставляющим государственнуюуслугу.
Приемзаявителей в МФЦ осуществляется по предварительной записи либо в порядке живойочереди при непосредственном личном посещении МФЦ в случае, если загруженностьМФЦ позволяет обеспечить обслуживание заявителей.
Заявителюпредоставляется возможность записи на любые свободные для приема дату и время впределах установленного графика приема граждан.
Вслучае несоответствия сведений, которые сообщил заявитель при предварительнойзаписи, документам, представленным заявителем при личном приеме,предварительная запись аннулируется.
Предварительнаязапись также аннулируется по истечении 15 минут при неявке заявителя кназначенному времени приема.
5. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги
5.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также за принятием ими решений осуществляется министерствомобразования Кировской области в пределах его полномочий.
5.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаетв себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение документов, принятие соответствующих решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц уполномоченного органа.
Специалистыуполномоченного органа несут персональную ответственность за предоставлениегосударственной услуги, соблюдение сроков и порядка ее предоставления,установленных настоящим Административным регламентом.
5.3. Контроль запредоставлением государственной услуги может осуществляться заявителями, инымигражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересыбыли нарушены, на основе принципов добровольности и законности путем направленияв уполномоченный орган:
предложений осовершенствовании порядка предоставления государственной услуги;
заявлений о нарушениитребований нормативных правовых актов при предоставлении государственнойуслуги;
жалоб по фактам нарушенийуполномоченным органом прав, свобод или законных интересов граждан припредоставлении государственной услуги.
6. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственныхслужащих и работников
Заявитель имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)уполномоченного органа и его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственную услугу,организаций,
предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее –привлекаемая организация), и их работников, а также МФЦи его работников в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба рассматриваетсяуполномоченным органом как органом, предоставляющим государственнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений идействий (бездействия) его должностных лиц либо государственных гражданскихслужащих Кировской области. В случае если обжалуются решенияруководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается ввышестоящий орган (в порядке подчиненности).
Жалоба рассматриваетсяМФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) должностных лиц и (или) работников МФЦ либо привлекаемойорганизации. В случае если обжалуютсярешения и действия (бездействие) руководителя МФЦ или привлекаемой организации,жалоба может быть подана в министерство информационных технологий и связиКировской области как учредителю МФЦ.
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
приобращении в уполномоченный орган по контактным телефонам, в письменной формеили в форме электронного документа;
сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональную государственную информационную систему «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области».
Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа и егодолжностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственную услугу, привлекаемых организаций и ихработников, а также МФЦ и его работников осуществляется в порядке,установленном:
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
постановлениемПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников».
_________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 07.05.2019 № 230-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках переданныхполномочий Кировской области государственной услуги «Прием документов органамиопеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) наднесовершеннолетними гражданами, и установление опеки и попечительства надуказанной категорией граждан »
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияАдминистративного регламента
Административныйрегламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов в рамках переданных полномочий Кировской областигосударственной услуги «Прием документов органами опеки и попечительства отлиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетнимигражданами, и установление опеки и попечительства над указанной категориейграждан» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки ипоследовательность выполнения административных процедур (действий),осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Кировской области при предоставлении государственной услуги «Приемдокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над несовершеннолетними гражданами, и установление опеки ипопечительства над указанной категорией граждан» (далее – государственнаяуслуга), в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ).
1.2. Круг заявителей
Получателямигосударственной услуги являются граждане Российской Федерации, выразившиежелание быть опекунами (попечителями) детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее – заявители).
1.3. Требования кинформированию о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, предоставляется:
непосредственнов помещении органа местного самоуправления муниципального района или городскогоокруга Кировской области, осуществляющего отдельные государственные полномочияпо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее – орган опеки ипопечительства), по месту жительства или месту нахождения заявителя наинформационных стендах или должностными лицами, ответственными запредоставление государственной услуги, при личном приеме;
приобращении в орган опеки и попечительства по контактным телефонам, в письменнойформе или в форме электронного документа;
сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), включая федеральную государственную информационную систему«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее –федеральный реестр), региональную государственную информационную систему«Реестр государственных услуг (функций) Кировской области» (далее –региональный реестр), федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(http://www.gosuslugi.ru), региональную государственную информационную систему«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»(http://www.gosuslugi43.ru ) , официальный сайт органа опеки и попечительства;
вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющемся структурным подразделением Кировского областногогосударственного автономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
1.3.2. Информация о ходепредоставления государственной услуги предоставляется по телефону или приличном посещении органа опеки и попечительства в любое время с момента приемадокументов. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услугизаявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставлениягосударственной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры)находится представленный им пакет документов.
Заявитель, подавшийзаявление в форме электронного документа с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»,информируется о ходе предоставления государственной услуги через раздел «Личныйкабинет».
При личном обращении иобращении заявителя по телефону для справок ответственный специалист органаопеки и попечительства обязан в открытой и доступной форме предоставитьисчерпывающие сведения о ходе предоставления государственной услуги. Приневозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует его к другому должностному лицу,компетентному в предоставлении данной информации.
Письменное обращение,поступившее в орган опеки и попечительства, рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращениенаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, поступившем в орган опеки и попечительства в формеэлектронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении, поступившем в орган опеки и попечительства в письменной форме.
1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименованиегосударственной услуги
Наименованиегосударственной услуги – «Прием документов органами опеки и попечительства отлиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетнимигражданами, и установление опеки и попечительства над указанной категориейграждан».
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу
Государственнаяуслуга предоставляется органом опеки и попечительства.
Припредоставлении государственной услуги орган опеки и попечительствавзаимодействует с Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Кировской области, Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области,Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскойобласти.
Органопеки и попечительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственных имуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировскойобласти.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является принятие органомопеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя) или овозможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе вназначении опекуна (попечителя) или о невозможности гражданина быть опекуном(попечителем).
2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги
Органопеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня представлениядокументов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента, на основании указанных документов и акта обследования условий жизнигражданина принимает решение о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе вназначении опекуна (попечителя).
Решениеоргана опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) либо об отказев назначении опекуна (попечителя) оформляется
в форме акта органаместного самоуправления, о возможности или невозможности гражданина бытьопекуном (попечителем) – в форме заключения органа опеки и попечительства.
Заключениео возможности гражданина быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2лет со дня его выдачи и является основанием для обращения заявителя вустановленном законодательством порядке в орган опеки и попечительства по местужительства заявителя, другой орган опеки и попечительства по выбору заявителяили государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещенна официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», вфедеральном реестре, региональном реестре, федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Кировской области».
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.6.1.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах, представляет в органопеки и попечительства заявление по форме, утвержденной приказом Министерствапросвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализацииотдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан» (далее – заявление).
Гражданин,выразивший желание стать опекуном (попечителем), подтверждает своей подписью спроставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а такжеосведомленность об ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за представление недостоверной либо искаженной информации.
Кзаявлению прилагаются следующие документы:
2.6.1.1.Краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном(попечителем).
2.6.1.2.Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем),с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, либосправка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание статьопекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработнойплаты за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доходсупруга (супруги) указанного лица.
2.6.1.3.Заключение о результатах медицинского освидетельствования лица, намеревающегосяусыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную илипатронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации.
2.6.1.4.Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном(попечителем), состоит в браке).
2.6.1.5.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей,достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившимжелание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью.
2.6.1.6.Копия свидетельства о прохождении лицом, желающим принять на воспитание в семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории РоссийскойФедерации соответствующей подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близкихродственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителямии в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются илиявлялись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены отисполнения возложенных на них обязанностей).
2.6.2.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в органопеки и попечительства лично.
Вслучае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подачезаявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документ,указанный в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента, действителен в течение года со дня его выдачи, документ, указанныйв подпункте 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, – втечение 6 месяцев со дня его выдачи.
Документы,необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены вформе электронного документа с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области» или официального сайта органаместного самоуправления в сети «Интернет». В этом случае документыподписываются электронной подписью заявителя в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов иорганизаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, подтверждающихсведения, указанные гражданином в заявлении
2.7.1.К документам, подтверждающим сведения, указанные гражданином в заявлении,запрашиваемым в рамках межведомственного взаимодействия у государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов и организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
2.7.1.1.Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина,выразившего желание стать опекуном (попечителем).
2.7.1.2.Сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных вабзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса РоссийскойФедерации.
2.7.1.3.Сведения о виде и размере получаемой пенсии (для лиц, основным источникомдоходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионномустрахованию или иные пенсионные выплаты).
2.7.2.При предоставлении государственной услуги орган опеки и попечительстване вправе требовать от заявителя:
представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кировской области находятся враспоряжении
государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и(или) органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
представления документови информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
Основаниядля отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги
Услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, не имеется.
2.10. Размер государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственнаяуслуга предоставляется органом опеки и попечительства бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подачезаявления и прилагаемых к нему документов для предоставления государственнойуслуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документовдля предоставления государственной услуги, а также время ожидания личногоприема заявителя специалистом, предоставляющим государственную услугу,составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления опредоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, представленноезаявителем в письменной форме при личном обращении в орган опеки ипопечительства, регистрируется в установленном порядке в день его поступления.
Заявление, поступившеепосредством почтовой или электронной связи, в том числе через официальный сайторгана местного самоуправления, федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональную государственную информационную систему «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области», подлежит обязательнойрегистрации в журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки ипопечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном(попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном(попечителем) несовершеннолетнего гражданина (далее – журнал учета граждан,выразивших желание быть опекунами (попечителями), с момента его поступления ворган опеки и попечительства.
2.13. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.13.1.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационнымистендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимыхдля ее предоставления. Кроме того, на информационных стендах размещаетсяперечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги.
2.13.2.Места для заполнения заявления обеспечиваются письменными принадлежностями.
2.13.3.Кабинеты, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуютсяинформационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества (при наличии) специалиста, осуществляющего прием заявителей.
2.13.4.Рабочее место специалиста органа опеки и попечительства оборудуетсяперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных и печатающим устройством (принтером).
2.13.5.Орган опеки и попечительства, предоставляющий государственную услугу,обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов к получению государственнойуслуги в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2.14. Показатели доступности и качествагосударственной услуги
2.14.1. Показателямидоступности государственной услуги являются:
транспортнаядоступность к местам предоставления государственной услуги;
наличиеразличных каналов получения информации о порядке и ходе предоставлениягосударственной услуги;
обеспечениевозможности подачи заявления в форме электронного документа, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области»;
возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ, в том числе посредствомкомплексного запроса, при наличии соглашения, заключенного между органом опекии попечительства и МФЦ.
2.14.2. Показателямикачества государственной услуги являются:
соблюдение срокапредоставления государственной услуги;
отсутствие поданных вустановленном порядке или признанных обоснованными жалоб на решения илидействия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц либомуниципальных служащих, принятые или осуществленные ими при предоставлениигосударственной услуги.
2.14.3. Показателидоступности и качества государственной услуги определяются также количествомвзаимодействий заявителя с должностными лицами органа опеки и попечительствапри предоставлении государственной услуги. Взаимодействие заявителя суказанными лицами осуществляется два раза – при представлении заявления идокументов, необходимых для предоставления государственной услуги (в случаенепосредственного обращения в орган опеки и попечительства), и при получениирезультата предоставления государственной услуги.
2.14.4. Получениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу невозможно.
2.14.5. Возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги указана впункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
2.15. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме
К особенностямпредоставления государственной услуги в электронной форме относятся:
получение информации опредоставляемой государственной услуге в сети «Интернет», в том числе наофициальном сайте органа местного самоуправления, в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»;
получение формызаявления, необходимой для получения государственной услуги в электроннойформе, с использованием сети «Интернет», в том числе официального сайта органаместного самоуправления, федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области»;
представление заявления вэлектронной форме с использованием сети «Интернет», федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области», в том числечерез раздел «Личный кабинет»;
осуществление мониторингахода предоставления государственной услуги через раздел «Личный кабинет»федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области»;
получение результатапредоставления государственной услуги в электронном виде через раздел «Личныйкабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области», если это не запрещено федеральным законодательством.
При направлениизаявителем документов для предоставления государственной услуги в формеэлектронных документов используется простая электронная подпись или усиленнаяквалифицированная электронная подпись.
Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя – физического лица:
простой электроннойподписью заявителя (представителя заявителя);
усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634«О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг».
При обращении заполучением государственной услуги в электронной форме с использованием простойэлектронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующемрегистре федеральной государственной информационной системы «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме».
Для получения сертификатаусиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомцифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В случае направлениязаявления в электронной форме с использованием квалифицированной электроннойподписи такая подпись создается и проверяется при помощи средств электроннойподписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в областииспользования электронной подписи.
С учетом Требований ксредствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службыбезопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796«Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований ксредствам удостоверяющего центра», при обращении за получением государственнойуслуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электроннойподписи, допускаются к использованию следующие классы средств электроннойподписи: КС2, КСЗ, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме
3.1. Переченьадминистративных процедур (действий)
3.1.1. Предоставлениегосударственной услуги органом опеки и попечительства включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием и регистрациядокументов для предоставления государственной услуги»;
«Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги»;
«Обследование условийжизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем)»;
«Рассмотрение документови принятие органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна(попечителя) или о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либорешения об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможностигражданина быть опекуном (попечителем)».
3.1.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себяследующие административные процедуры:
«Приеми регистрация документов для предоставления государственной услуги»;
«Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги»;
«Получениесведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги».
3.2. Описаниеадминистративных процедур, выполняемых органом опеки и попечительства в ходепредоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием ирегистрация документов для предоставления государственной услуги» являетсяличное обращение гражданина в орган опеки и попечительства с заявлением опредоставлении государственной услуги.
Приподаче заявления заявитель должен предъявить паспорт или иной документ,удостоверяющий его личность.
Специалисторгана опеки и попечительства:
проверяетналичие представленных заявителем документов в соответствии с перечнемдокументов, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административногорегламента;
вноситв журнал учета граждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями),следующую информацию:
порядковыйномер записи,
данныео получателе государственной услуги (фамилию, имя, отчество, адрес, телефон,семейное положение),
переченьпредставленных документов,
результатырассмотрения документов;
формируетличное дело заявителя.
Вслучае если гражданином были представлены оригиналы документов, указанных вподпунктах 2.6.1.4 и 2.6.1.6 пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанныхдокументов самостоятельно.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет не более 60 минут.
3.2.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является наличие в органе опеки и попечительствазаявления и прилагаемых к нему документов, зарегистрированных в журнале учетаграждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями).
Специалисторгана опеки и попечительства запрашивает сведения, указанные в подразделе 2.7настоящего Административного регламента, у государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов и организаций в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня приемазаявления.
Межведомственныйзапрос направляется в форме электронного документа с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейсоответствующих региональных систем.
Документы,полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия,приобщаются специалистом органа опеки и попечительства к личному делузаявителя.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Обследованиеусловий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем)»является наличие в органе опеки и попечительства заявления и документов,предусмотренных подразделами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
Вцелях назначения опекуном (попечителем) ребенка гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), или постановки его на учет в качестве гражданина,выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист органа опеки ипопечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующимиуполномоченными органами сведений, предусмотренных подразделами 2.6 и 2.7настоящего Административного регламента, проводит обследование условий егожизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерацииобстоятельств, препятствующих назначению гражданина опекуном (попечителем).
Приобследовании условий жизни заявителя специалист органа опеки и попечительстваоценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя,способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членамисемьи заявителя.
Результатыобследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном(попечителем) специалист органа опеки и попечительства указывает в актеобследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном(попечителем) (далее – акт обследования).
Специалисторгана опеки и попечительства оформляет и подписывает акт обследования в двухэкземплярах.
Руководительоргана опеки и попечительства утверждает акт обследования.
Специалисторгана опеки и попечительства один экземпляр акта обследования направляет(вручает) заявителю, второй экземпляр хранится в органе опеки и попечительства.
Информацияо дате и результатах обследования условий жизни гражданина вносится в журналучета граждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями).
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.2.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Рассмотрениедокументов и принятие органом опеки и попечительства решения о назначенииопекуна (попечителя) или о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможностигражданина быть опекуном (попечителем)» является наличие в органе опеки ипопечительства заявления и документов, предусмотренных подразделами 2.6 и 2.7настоящего Административного регламента, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, а также акта обследования.
Специалисторгана опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна(попечителя) или о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), котороеявляется основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица,выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо решение об отказе вназначении опекуна (попечителя) или о невозможности гражданина быть опекуном(попечителем) с указанием причин отказа.
Отсутствиев органе опеки и попечительства на момент вынесения решения о назначенииопекуна (попечителя) или о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)оригиналов документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, является основанием для отказа в назначенииопекуна (попечителя) либо в выдаче заключения о возможности гражданина бытьопекуном (попечителем).
Специалисторгана опеки и попечительства на основании решения о назначении опекуна(попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, заключает договор обосуществлении опеки (попечительства) в порядке, установленном Правиламизаключения договора об осуществлении опеки (попечительства) в отношениинесовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросахосуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».
Решениео назначении опекуна (попечителя) либо решение об отказе в назначении опекуна(попечителя) оформляется в форме акта органа местного самоуправления, решениеоргана опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном(попечителем) либо о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) – вформе заключения органа опеки и попечительства.
Акт оназначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя)либо заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном(попечителем) специалист органа опеки и попечительства направляет (вручает)заявителю в течение 3 календарных дней со дня его подписания.
Вместес актом о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна(попечителя) либо заключением о возможности (невозможности) гражданина бытьопекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы иразъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии представленныхзаявителем документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Специалисторгана опеки и попечительства на основании заключения о возможности заявителябыть опекуном (попечителем) в течение 3 календарных дней со дня его подписаниявносит сведения о принятом решении в журнал учета граждан, выразивших желаниебыть опекунами (попечителями).
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
3.3. Порядок осуществления административных процедур(действий) в электронной форме
3.3.1.Информация о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставленияразмещается в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области».
Подачазаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,осуществляется через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области» путем последовательного заполнения всехпредлагаемых форм, прикрепления к запросу заявления и необходимыхдокументов в электронной форме.
Уведомлениео приеме заявления и необходимых для предоставления государственнойуслуги документов, информация о ходе выполнения запроса о предоставлениигосударственной услуги и результате предоставления государственной услугинаправляются заявителю через федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области».
Вслучае подачи заявления и документов для предоставления государственной услугичерез федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области» они должны быть подписаны электроннойцифровой подписью заявителя.
Уведомление заявителя оходе предоставления государственной услуги осуществляется с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области» путем отображения актуальной информации о текущем состоянии(статусе) оказания государственной услуги в разделе «Личный кабинет».
3.3.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием ирегистрация документов для предоставления государственной услуги» являетсяпоступление в орган опеки и попечительства запроса о предоставлениигосударственной услуги с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области».
Специалистыоргана опеки и попечительства выполняют административную процедуру всоответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является наличие в органе опеки и попечительствазаявления и прилагаемых к нему документов, зарегистрированных в журнале учетаграждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями).
Выполнениеадминистративной процедуры осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.2настоящего Административного регламента.
3.3.4. Основанием дляначала выполнения административной процедуры «Получение сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги» являетсяпоступление в орган опеки и попечительства запроса о предоставлениигосударственной услуги с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области».
Заявитель,подавший заявление в форме электронного документа с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти», информируется о ходе предоставления государственной услуги черезраздел «Личный кабинет».
3.4. Порядокисправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах
Основаниемдля исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах является получение органомопеки и попечительства заявления об исправлении допущенных опечаток и (или)ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, представленного заявителем (далее – заявление об исправленииошибок).
Заявлениеоб исправлении ошибок представляется в орган опеки и попечительства впроизвольной форме и рассматривается специалистом органа опеки и попечительствав течение 3 рабочих дней с даты его регистрации.
Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист органа опеки ипопечительства осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.
Приотсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах специалист органа опеки и попечительствасообщает заявителю об этом в письменном виде в срок, не превышающий 5 рабочихдней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.
4. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в МФЦ
4.1. Переченьадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ
Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ включает в себя следующие административныепроцедуры:
«Предоставление информации о порядке и сроках получения государственнойуслуги»;
«Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги»;
«Получение результата предоставления государственной услуги».
4.2. Описание административныхпроцедур, выполняемых МФЦ
4.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Предоставлениеинформации о порядке и сроках получения государственной услуги» являетсяобращение заявителя в МФЦ с целью получения информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги.
Информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляетсяпо бесплатному номеру телефона центра телефонного обслуживания МФЦ, при личномпосещении МФЦ, а также через официальный сайт МФЦ в сети «Интернет».
4.2.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием заявления ииных документов, необходимых для предоставления услуги» является обращениезаявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги в МФЦ.
Приемзаявителей в МФЦ осуществляется по предварительной записи либо в порядке живойочереди при непосредственном личном посещении МФЦ в случае, если загруженностьМФЦ позволяет обеспечить обслуживание заявителей.
Заявителюпредоставляется возможность записи на любые свободные для приема дату и время впределах установленного графика приема граждан.
Вслучае несоответствия сведений, которые сообщил заявитель при предварительнойзаписи, документам, представленным заявителем при личном приеме,предварительная запись аннулируется.
Предварительнаязапись также аннулируется по истечении 15 минут при неявке заявителя кназначенному времени приема.
Приличном обращении заявителя за предоставлением государственной услугиуполномоченный работник МФЦ, принимающий заявление и необходимые документы, долженудостовериться в личности заявителя.
Обращениев электронном виде регистрируется уполномоченным работником МФЦ сиспользованием автоматизированной информационной системы.
Порядоки сроки передачи документов, полученных от заявителя, в орган опеки и попечительстваопределяются соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органомопеки и попечительства.
4.2.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Получениерезультата предоставления государственной услуги» является получение МФЦ актаоргана местного самоуправления о назначении опекуна (попечителя) или об отказев назначении опекуна (попечителя) либо заключения о возможности (невозможности)гражданина быть опекуном (попечителем).
Уполномоченныйработник МФЦ осуществляет заверение и выдачу экземпляра электронного документана бумажном носителе. При этом уполномоченный работник МФЦ при подготовкеэкземпляра электронного документа на бумажном носителе, направленного органомопеки и попечительства по результатам предоставления государственной услуги,обеспечивает:
проверкудействительности электронной подписи должностного лица органа опеки ипопечительства, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ порезультатам предоставления государственной услуги;
изготовлениеэкземпляра электронного документа на бумажном носителе и его заверение сиспользованием печати МФЦ (в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, – печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации);
учетвыдачи экземпляров электронного документа на бумажном носителе.
Уполномоченныйработник МФЦ передает документы, являющиеся результатом предоставлениягосударственной услуги, заявителю.
5. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги
5.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решенийосуществляется отделами образовательных округов министерства образованияКировской области в пределах их полномочий.
5.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаетв себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение документов, принятие соответствующих решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц органа опеки и попечительства.
Периодичностьосуществления плановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги устанавливается приказом министра образования Кировскойобласти на основании плана работы министерства на текущий календарный год.
5.3.Должностные лица органа опеки и попечительства несут персональнуюответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков ипорядка ее предоставления, установленных настоящим Административнымрегламентом.
Должностные лица органаопеки и попечительства при предоставлении государственной услуги обязанысоблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации или которая составляетслужебную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
В случае выявлениянарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несутустановленную законодательством ответственность.
5.4. Контроль запредоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций может осуществляться путем направления в орган опеки ипопечительства:
предложений осовершенствовании порядка предоставления государственной услуги;
заявлений о нарушениитребований нормативных правовых актов при предоставлении государственнойуслуги;
жалоб по фактам нарушенийдолжностными лицами органа опеки и попечительства прав, свобод или законныхинтересов граждан при предоставлении государственной услуги.
6. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных вчасти 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, атакже их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих,работников
Заявитель имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаопеки и попечительства и его должностных лиц, муниципальных служащихКировской области, предоставляющих государственную услугу, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее – привлекаемая организация), и ихработников, а также МФЦ и его работников в ходе предоставления государственнойуслуги.
Жалоба рассматриваетсяорганом опеки и попечительства как органом, предоставляющимгосударственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) его должностных лиц либо муниципальныхслужащих Кировской области.
В случае если обжалуютсярешения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалобаподается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
Жалоба рассматриваетсяМФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) должностных лиц и (или) работников МФЦ либо привлекаемойорганизации.
В случае если обжалуютсярешения и действия (бездействие) руководителя МФЦ или привлекаемой организации,жалоба может быть подана в министерство информационных технологий и связиКировской области как учредителю МФЦ.
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
приобращении в орган опеки и попечительства по контактным телефонам, в письменнойформе или в форме электронного документа;
сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,региональную государственную информационную систему «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области», официальный сайт органаместного самоуправления.
Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства,привлекаемых организаций и их работников, а также МФЦи его работников осуществляется в порядке, установленном:
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
постановлениемПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников».
____________