Постановление Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 146-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2019			№ 146-П
г. Киров

 

Об утверждении Административного регламента

предоставления государственной услуги «Оформление ивыдача государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан врамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Оформление ивыдача государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан врамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»согласно приложению.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Кировской области:

2.1. От02.10.2013 № 229/627 «Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги «Оформление и выдача государственныхжилищных сертификатов гражданам – участникам подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы«Жилище» на 2015 – 2020 годы».

2.2. От15.06.2015 № 43/301 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 02.10.2013 № 229/627».

2.3. От22.12.2015 № 75/847 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 02.10.2013 № 229/627».

2.4. От31.10.2016 № 24/147 О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 02.10.2013 № 229/627».

2.5. От07.12.2017 № 107-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 02.10.2013 № 229/627».

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019    № 146-П

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Оформление и выдача государственныхжилищных сертификатов отдельным категориям граждан в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации»

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Предметом регулирования Административного регламента предоставлениягосударственной услуги «Оформление и выдача государственных жилищныхсертификатов отдельным категориям граждан в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» (далее – Административный регламент)является определение порядка, сроков и последовательность административныхпроцедур (действий), осуществляемых министерством строительства Кировскойобласти (далее – министерство) в процессе предоставления государственной услуги«Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов отдельным категориямграждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (далее – государственная услуга).

1.2.Круг заявителей – граждане, включенные в установленном порядке в списокполучателей государственных жилищных сертификатов, сформированный всоответствии с постановлением Правительства Кировской областиот 04.10.2018 № 452-П «О реализации на территории Кировскойобласти основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации»,  проживающие на территории Кировской области, относящиеся ккатегориям граждан:

1.2.1.Подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц,вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющихправо на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствиисо статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным закономот 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку«Теча» и постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска».

1.2.2.Признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченныхжилыми помещениями для постоянного проживания и включенных территориальнымиорганами федерального органа исполнительной власти по федеральномугосударственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее – орган по контролюв сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих ворганах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях.

1.2.3.Выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии сФедеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей».

Отимени заявителя могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного надоверенности либо указании закона (далее – представители).

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1.Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, предоставляются:

непосредственнов помещениях министерства должностными лицами, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, при личном приеме;

приобращении в министерство по контактным телефонам, при обращении в письменнойформе или в форме электронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), включая федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу:http://www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал), региональную государственнуюинформационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области» по адресу: http://www.gosuslugi43.ru (далее – региональныйпортал), официальный сайт министерства по адресу: http://build.kirovreg.ru.

1.3.2.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется потелефону или посредством личного посещения министерства в любое время с моментаприема документов. Для получения сведений о ходе предоставления государственнойуслуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номерзаявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) предоставления государственнойуслуги находится представленный им пакет документов.

1.3.3.При личном обращении заявителей и при обращении по телефону для справокответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставитьисчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. Приневозможности ответа на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностноелицо, компетентное в предоставлении данной информации.

1.3.4.Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая,указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации». Ответ на обращение направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство вформе электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в службу в письменной форме.

1.3.5.Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услугипредставляется бесплатно.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Оформление и выдача государственных жилищныхсертификатов отдельным категориям граждан в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации».

2.2.Государственная услуга предоставляется министерством.

Входе предоставления государственной услуги министерство в соответствии сПравилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамкахреализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (далее – Правила), утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросахреализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации», осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области (далее – органы местногосамоуправления), управлением Росреестра по Кировской области, управлениеМинистерства внутренних дел по Кировской области, отделением Пенсионного фондапо Кировской области, Федеральным казенным учреждением «Объединенная дирекцияпо реализации инвестиционных жилищных программ» Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – ФКУ «Объединеннаядирекция») в целях получения бланков государственных жилищных сертификатов, сиспользованием централизованной автоматизированной информационной системыобеспечения основного мероприятия (далее – АИС ПВГО) при оформлениигосударственных жилищных сертификатов.

Припредоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления государственной услуги.

2.3. Результатомпредоставления государственной услуги является предоставление заявителюгосударственного жилищного сертификата или решение об отказе в предоставлениигосударственного жилищного сертификата.

2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 3 месяцев вслучае обращения заявителей с заявлением и документами для получениягосударственного жилищного сертификата.

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования), размещен на официальном сайте министерства в сети «Интернет»,на Едином портале и на региональном портале.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, в том числе в электронной форме.

2.6.1.Заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5 к Правилам.

2.6.2.Документы, удостоверяющие личность гражданина – участника основного мероприятияи членов его семьи.

2.6.3.Документы, подтверждающие родственные отношения гражданина – участника основногомероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке(свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния),свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации свнесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство обусыновлении).

2.6.4.Документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участникаосновного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

2.6.5.Копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площадижилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации).

2.6.6.Обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (наймаспециализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилогопомещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилогопомещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность поформе согласно приложению № 6 к Правилам (в 2 экземплярах) – в случаях,указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) Правил, вслучае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной вподпункте «е» пункта 5 Правил, и членами его семьи, проживающими на основаниидоговора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном илимуниципальном жилищных фондах, обязательства о расторжении указанного договораи об освобождении занимаемого жилого помещения, а также в случае принятиягражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «е» пункта5 Правил, либо гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненныхк ним местностей и относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «з»пункта 5 Правил, и членами его семьи решения об отчуждении в государственнуюили муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего данномугражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленныхобременений.

2.6.7.Справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношениикоторого представлено обязательство, предусмотренное подпунктом 2.6.6 пункта2.6 настоящего Административного регламента, и коммунальные услуги.

2.6.8.Копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение,принадлежащее гражданину – участнику основного мероприятия и (или) членам егосемьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости, – в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил, атакже в случае представления обязательства о безвозмездном отчуждениинаходящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) вгосударственную (муниципальную) собственность, предусмотренного подпунктом2.6.6 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

2.6.9.Справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденногогражданином – участником основного мероприятия и (или) членами его семьи илипереведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на датузаключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения внежилое помещение), – в случаях, указанных в абзаце первом пункта 15(1) Правил,при отсутствии кадастровой стоимости указанного жилого помещения, применяемойдля целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также вслучаях, указанных в абзаце втором пункта 15(1) Правил.

2.6.10.Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 – 2.6.9 пункта 2.6 настоящегоАдминистративного регламента:

заявители,указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Административногорегламента, представляют в орган местного самоуправления, в котором состоят научете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке,установленном Правилами;

заявители,указанные в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Административного регламента,представляют в министерство.

2.6.11. Копиипредставляемых заявителем документов должны быть заверены в установленномпорядке или представлены с предъявлением подлинника. Обязательство, указанное вподпункте 2.6.6 пункта 2.6 настоящего Административного регламента,подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятиетакого обязательства может быть подтверждено также путем представленияписьменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленномзаконодательством порядке.

2.6.12.Документы могут быть представлены заявителем (его законным представителем)лично, направлены по почте или в форме электронного документа с использованием Единого портала или регионального портала. В этом случаедокументы подписываются электронной подписью в соответствиис законодательством Российской Федерации.

2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которыезаявитель вправе представить самостоятельно.

2.7.1.В органе, осуществляющем государственную регистрацию прав:

выписка(выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя ичленов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

выписка(выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилыепомещения), принадлежащее на праве собственности заявителю и (или) членам егосемьи, содержащая в том числе сведения об общей площади такого помещения(помещений), – в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

выписка(выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровойстоимости жилого помещения (жилых помещений) на дату заключения договора оботчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение) – вслучае, указанном в абзаце первом пункта 15(1) Правил;

выписка(выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о содержаниидоговора (договоров) об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилогопомещения (жилых помещений), включая сведения о цене такого договора, – вслучаях, указанных в пункте 15(1) Правил;

выписка(выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилыепомещения), в котором зарегистрированы по месту жительства заявитель и членыего семьи, – в случае если заявитель и члены его семьи проживают в жиломпомещении, не принадлежащем на праве собственности заявителю и (или) членам егосемьи, либо не принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию,осуществляющему вручение сертификата.

2.7.2.В органе по контролю в сфере миграции:

документ,содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в жилом помещениисовместно с гражданином – заявителем;

сведенияо гражданах, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоАдминистративного регламента, и членах их семей.

2.7.3.В территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации:

страховыеномера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионногострахования гражданина – заявителя и членов его семьи;

документы,содержащие сведения о времени нахождения на пенсии по старости или на пенсии поинвалидности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях граждан– заявителей, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящегоАдминистративного регламента, – для пенсионеров по старости или поинвалидности.

Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении услуги.

2.8. Министерство невправе требовать от заявителей:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, которые не предусмотренынормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кировской области находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и (или) органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;

предоставления документови информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов:

несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;

в письменной(электронной) форме заявления не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя, контактные данные заявителя;

текст письменного (в томчисле в форме электронного документа) заявления не поддается прочтению;

в заявлении отсутствуетинформация, предусмотренная формой заявления.

2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственнойуслуги или отказа в предоставлении государственной услуги для заявителей.

2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.

2.10.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.10.2.1.Непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 44Правил.

2.10.2.2.Недостоверность сведений, содержащихся в заявлении (рапорте), указанном вподпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12.Максимально допустимое время ожидания в очереди для подачи заявления идокументов на получение государственного жилищного сертификата (попредварительной записи) составляет 15 минут.

2.13.Максимально допустимое время ожидания в очереди для получения государственногожилищного сертификата (по предварительной записи) составляет 15 минут.

2.14.Заявление и документы принимаются и регистрируются в установленном порядкеспециалистом министерства, ответственным за прием документов, в день ихпредставления.

Документы могут бытьпредставлены заявителем лично, его представителем (законным представителем),направлены посредством почтовой, курьерской связи или в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации, с использованием электронных средств.

В случае направлениянеобходимых документов посредством почтовой, курьерской связи или в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи оригиналы документов в министерство непредоставляются.

Копии документов,представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем),сверяются с оригиналами и заверяются специалистом министерства в день ихпредставления. Заявление и документы регистрируются специалистом министерства,ответственным за прием документов, в день их представления.

Принаправлении заявителем документов на получение государственной услуги в формеэлектронных документов используется простая электронная подпись или усиленнаяквалифицированная электронная подпись.

Документы,прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов(сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг».

2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.15.1.Прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги проводится вспециально выделенных для этой цели помещениях.

2.15.2.Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются местами дляожидания, заполнения заявлений и иных документов, приема заявителей.

2.15.3.Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами(стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.

Всоответствии с законодательством Российской Федерации в целях организациибеспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственнойуслуги осуществляется:

оборудованиепомещения пандусами, специальным ограждением и перилами, обеспечивающимибеспрепятственный вход, передвижение и разворот инвалидных колясок;

сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в помещении, где представляетсягосударственная услуга;

надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственнаяуслуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

допускв помещении, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказаниепомощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услугинаравне с другими лицами.

2.15.4.Помещение для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения.

2.15.5.В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаетсясхема размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей испециалистов министерства.

2.15.6.Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами,содержащими следующую информацию:

извлечение издействующего законодательства норм, регулирующих деятельность по предоставлениюгосударственной услуги;

перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, и требования,предъявляемые к этим документам, а также перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

образцы оформлениядокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требованияк ним;

основания для отказа впредоставлении государственной услуги.

2.15.7.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками суказанием:

номеракабинета;

фамилии,имени и отчества (последнее при наличии) специалиста, осуществляющего приемзаявителей.

2.15.8.Рабочее место специалиста министерства должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных ипечатающим устройством (принтером).

2.15.9.При организации рабочих мест специалистов министерства предусматриваетсявозможность свободного входа и выхода из помещения.

2.16.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

наличиеразличных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;

высокийуровень профессиональной подготовки специалистов министерства;

отсутствиеобоснованных жалоб, поступивших в министерство или в Правительство Кировскойобласти на действие (бездействие) должностных лиц министерства попредоставлению государственной услуги;

соблюдениесроков предоставления государственной услуги;

обеспечениедля заявителя возможности подать заявление о предоставлении государственнойуслуги в форме электронного документа, в том числе с использованием Единогопортала и регионального портала;

количествомвзаимодействий заявителей с должностными лицами министерства при предоставлениигосударственной услуги. Взаимодействие заявителя с указанными лицамиосуществляется два раза – при представлении заявления и документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги в случае непосредственного обращенияв министерство, а также при получении результата предоставления государственнойуслуги и один раз – в случае подачи документов в электронной форме, приполучении результата предоставления государственной услуги;

возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги указана в пункте 1.3раздела 1 настоящего Административного регламента.

Получение государственнойуслуги по экстерриториальному принципу невозможно.

Государственная услугачерез многофункциональный центр не предоставляется.

2.17. Особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме:

2.17.1. Представлениегосударственной услуги в электронной форме осуществляется посредством Единогопортала, регионального портала.

2.17.2. При направлениизаявителем документов на получение государственной услуги в форме электронныхдокументов используется простая электронная подпись или усиленнаяквалифицированная электронная подпись.

Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя:

простой электроннойподписью заявителя (представителя заявителя);

усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634«О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Для получения сертификатаусиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомцифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае направлениязаявления с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи такаяподпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи иквалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в областииспользования электронной подписи.

С учетом Требований ксредствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службыбезопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796«Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований ксредствам удостоверяющего центра», при обращении за получением государственнойуслуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электроннойподписи, допускаются к использованию следующие классы средств электроннойподписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, включая особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

«Оформлениегосударственного жилищного сертификата на имя заявителя»;

«Приеми регистрация заявления и документов от заявителя, проверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства, направлениемежведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги»;

«Вручениегосударственного жилищного сертификата заявителю».

3.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себяследующие административные процедуры:

«Приеми регистрация заявления и документов от заявителя, проверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства, направлениемежведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги».

3.3.Государственная услуга через многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг не оказывается.

3.4.Ответственным за исполнение всех административных процедур является специалистминистерства, осуществляющий действия по предоставлению государственной услуги,в соответствии с должностным регламентом и требованиями нормативных актовРоссийской Федерации (далее – специалист).

3.5.Описание административной процедуры «Оформление государственного жилищногосертификата на имя заявителя».

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение отМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации приказа о выпуске государственного жилищного сертификата вместе сбланком государственного жилищного сертификата.

3.5.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.5.2.1.Специалист в течение 5 рабочих дней осуществляет внесение данных заявителя вавтоматизированную информационную систему АИС ПВГО, заполнение в ней бланкагосударственного жилищного сертификата, его распечатку и обеспечиваетподписание государственного жилищного сертификата руководителем министерства.

3.5.2.2.В течение 5 рабочих дней после подписания государственного жилищногосертификата руководителем министерства специалист обеспечивает направлениепосредством почтовой связи государственных жилищных сертификатов, оформленныхна заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Административногорегламента, в орган местного самоуправления, в котором граждане состоят научете для улучшения жилищных условий, для их вручения заявителям. Одновременнос сертификатами в органы местного самоуправления направляется ведомостьвручения сертификатов гражданам – участникам основного мероприятия по формесогласно приложению № 2(1) к Правилам в 2 экземплярах.

3.5.2.3.В течение 5 рабочих дней после подписания руководителем министерствагосударственного жилищного сертификата специалист в письменной форме уведомляетзаявителей, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Административногорегламента, об оформлении на их имя государственного жилищного сертификата и онеобходимости представления в течение 10 рабочих дней заявления и документов,указанных в подпунктах 2.6.1 – 2.6.9 пункта 2.6 настоящего Административногорегламента.

3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является уведомлениезаявителя об оформлении на его имя государственного жилищного сертификата.

3.6.Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявления и документовот заявителя, проверка документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства, направление межведомственных запросов о представлениидокументов и информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги».

3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращениезаявителя, его представителя (законного представителя) с заявлением идокументами, необходимыми для предоставления государственной услуги, вминистерство лично либо посредством почтовой или курьерской связи либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя (законногопредставителя), с использованием электронных средств связи.

3.6.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.6.2.1.Специалист регистрирует комплект документов в день их получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты получения). Максимальный сроквыполнения действия при личном обращении составляет 15 минут на заявителя.

3.6.2.2.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствиеустановленным Правилами требованиям (по комплектности, содержанию, срокам,оформлению).

Вслучае непредставления заявителем в полном объеме предусмотренных подпунктами2.6.1 – 2.6.9 пункта 2.6 настоящего Административного регламента документовспециалист в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления направляетзаказным почтовым отправлением уведомление о необходимости представлениянедостающих документов в полном объеме. В случае непредставления заявителемнедостающих документов в течение 5 рабочих дней со дня получения такогоуведомления специалист возвращает заявление и представленные документы безрассмотрения с указанием причины возврата.

Возвратзаявления не является препятствием для повторного обращения с заявлением.

3.6.2.3.В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные впункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист запрашивает их впорядке межведомственного взаимодействия в уполномоченных органах иорганизациях в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителемдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Приналичии технической возможности межведомственный запрос формируется инаправляется с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия.

3.6.2.4.По результатам рассмотрения заявления специалист готовит решение за подписьюруководителя министерства о вручении государственного жилищного сертификаталибо об отказе во вручении государственного жилищного сертификата и в течение 3рабочих дней направляет его заказным письмом с уведомлением посредствомпочтовой связи заявителю.

Вслучае принятия решения о вручении государственного жилищного сертификата вписьме указывается дата и время, в которое заявитель и члены его семьи могутявиться в министерство для вручения государственного жилищного сертификата.

3.6.2.5.В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административногорегламента, специалист готовит решение об отказе, которое должно содержатьмотивированное обоснование его принятия и в течение 3 рабочих дней направляетего заказным письмом с уведомлением посредствам почтовой связи заявителю.

3.6.3.Результатом выполнения административной процедуры является:

3.6.3.1.Принятие решения о вручении заявителю государственного жилищного сертификата.

3.6.3.2.Принятие решения об отказе во вручении государственного жилищного сертификата.

3.7.Описание административной процедуры «Вручение государственного жилищногосертификата заявителю».

3.7.1.Вручение государственных жилищных сертификатов заявителям, указанным вподпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Административного регламента,осуществляется должностным лицом органа местного самоуправления, в которомзаявитель стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,в порядке установленном постановлением Правительства Кировской областиот 04.10.2018 № 452-П «О реализации на территории Кировскойобласти основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации».

3.7.2.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения овручении заявителям, указанным в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящегоАдминистративного регламента, государственного жилищного сертификата.

3.7.3.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.7.3.1.Прием специалистом заявителя и членов его семьи в помещении министерства ивручение ему государственного жилищного сертификата.

3.7.3.2.Вручение заявителю государственного жилищного сертификата осуществляется в деньего приема специалистом в течение 15 минут.

3.7.3.3.Подтверждение факта получения заявителем (законным представителем) и членамисемьи заявителя государственного жилищного сертификата удостоверяется егоподписью в ведомости вручения государственных жилищных сертификатов.

3.7.4.Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителемгосударственного жилищного сертификата.

3.8. Порядокосуществления административных процедур (действий) в электронной форме, втом числе с использованием Единого портала или регионального портала.

3.8.1.В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованиемЕдиного портала или регионального портала, информирование о ходе предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем отображения актуальной информации отекущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в разделе «Личныйкабинет пользователя».

3.8.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги в электроннойформе является поступление в министерство запроса на предоставлениегосударственной услуги из Единого портала либо из регионального портала.

3.8.3.Последовательность действий при рассмотрении заявления и документов, представленныхв электронной форме, в целях принятия решения о вручении либо об отказе вовручении государственного жилищного сертификата.

3.8.3.1.Специалист в течение 1 рабочего дня распечатывает и регистрирует комплектдокументов в день их поступления (с присвоением регистрационного индекса,указанием даты получения) и проверяет наличие всех необходимых документов и ихсоответствие установленным Правилами требованиям (по комплектности, содержанию,срокам, оформлению).

Вслучае непредставления заявителем в полном объеме предусмотренных в подпунктах2.6.1 – 2.6.9 пункта 2.6 настоящего Административного регламента документовспециалист в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов вэлектронной форме уведомляет его путем сообщения в разделе «Личный кабинетзаявителя» о необходимости представления недостающих документов в полномобъеме. В случае непредставления заявителем недостающих документов в течение 5рабочих дней со дня получения такого уведомления, извещает заявителя путемсообщения в разделе «Личный кабинет заявителя» об оставлении заявления идокументов без рассмотрения.

3.8.3.2.В случае если заявитель не представил в электронном виде документы, указанные впункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист запрашивает их впорядке межведомственного взаимодействия в уполномоченных органах иорганизациях в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителемдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия (при ееналичии).

3.8.3.3.В электронном виде путем сообщения через раздел «Личный кабинет заявителя»специалист уведомляет заявителя о принятом решении.

 Вслучае принятия решения о вручении государственного жилищного сертификата вэлектронном сообщении указывается дата и время в которое заявителю необходимоявиться в министерство для вручения ему государственного жилищного сертификата.

3.9.Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах:

3.9.1.Основанием для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах – являетсяполучение министерством заявления об исправлении допущенных опечаток и (или)ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, представленного заявителем (далее – заявление об исправленииопечаток и (или) ошибок).

Заявлениеоб исправлении опечаток и (или) ошибок представляется в министерство впроизвольной форме.

Заявлениеоб исправлении опечаток и (или) ошибок рассматривается специалистом,уполномоченным рассматривать документы, в течение 3 рабочих дней с даты егорегистрации.

3.9.2.В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, осуществляет замену указанных документов в срок, непревышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

36.9.3.В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, письменно сообщает заявителю об отсутствии такихопечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датырегистрации заявления об исправлении ошибок.

 

4. Формы контроляза исполнением Административного регламента

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицамиминистерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги:

плановыепроверки за предоставлением государственной услуги осуществляются всоответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставлениегосударственной услуги в министерстве;

внеплановаяпроверка осуществляется в случае обращения заявителя (его представителя) сзаявлением на нарушение прав и законных интересов, действия (бездействие)министерства, должностных лиц и государственных служащих министерства,связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлениигосударственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаковтаких нарушений.

Длявнеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услугиформируется рабочая группа, в состав которой включаются специалистыминистерства.

Результатыдеятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3.Государственные служащие и (или) должностные лица, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственностьза решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействие) министерства и его должностных лиц, государственныхгражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – привлекаемая организация), и ихработников, а также многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг и  их  работников в ходепредоставления государственной услуги.

5.2.Жалоба рассматривается министерством как органом, предоставляющимгосударственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащихКировской области.

5.3.В случае если обжалуются решения руководителя министерства,  жалобаподается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности). При отсутствиивышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю министерства ирассматривается им в соответствии с законодательством.

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы осуществляется:

при обращении в министерство по контактным телефонам, приобращении в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал и региональныйпортал.

5.5.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органовисполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги,привлекаемых организаций и их работников, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и их работниковосуществляется в порядке, установленном:

Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

постановлениемПравительства Кировской области от  28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и  муниципальныхуслуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников».

_____________