Постановление Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 27-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 30.01.2019 | | № | 27-П |
| г. Киров | |||
Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходоворганизациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связис установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан
(В редакции ПостановленийПравительства Кировской области
от13.05.2020 г. № 246-П)
В целях предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениечасти недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда дляотдельных категорий граждан, проживающих на территорииКировской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и законом Кировской области об областном бюджете на соответствующийгод Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета навозмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющимперевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда дляотдельных категорий граждан (далее – Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что расчеты междуминистерством социального развития Кировской области и организациямижелезнодорожного транспорта, осуществляющими пассажирские перевозки впригородном сообщении, по договорам оказания услуг по перевозке граждан,категории которых указаны в пунктах 1 – 3 постановления Правительства Кировскойобласти от 19.12.2017№ 142-П «О льготном проезде на железнодорожном транспортепригородного сообщения на территории Кировской области», за декабрь 2018 годаосуществляются в порядке, действующем до вступления в силу настоящегопостановления.
3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на первого заместителя Председателя Правительстваобласти Курдюмова Д.А. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от06.08.2019 г. № 429-П)
4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019,за исключением пункта 2.14 Порядка, который вступает в силу с 01.01.2020.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 30.01.2019 № 27-П
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частинедополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда дляотдельных категорий граждан
(В редакции Постановления ПравительстваКировской области
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениечасти недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда дляотдельных категорий граждан (далее – Порядок) определяет цели, условия, объем ипорядок предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющимперевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области (далее – субсидия), атакже порядок возврата субсидии в областной бюджет при нарушении условий,установленных при её предоставлении.
1.2.Предоставление субсидии осуществляется министерством социального развитияКировской области (далее – министерство).
1.3.Получателями субсидии являются организации транспорта, осуществляющие перевозкупассажиров, имеющих право на льготный проезд, и багажа железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – перевозчики).
1.4.Субсидия предоставляется перевозчикам, соответствующим следующим критериям:
1.4.1.Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожнымтранспортом пассажиров и багажа, действующей на территории Кировской области надату заключения соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
1.4.2.Осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородногосообщения на территории Кировской области с применением тарифов, установленныхуполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
1.4.3.Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготныйпроезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения и проживающих натерритории Кировской области (далее – отдельные категории граждан), в периодыпредоставления льгот на проезд, установленные нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области.
1.5.Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения части недополученныхдоходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельныхкатегорий граждан.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год напредоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до министерства на текущий финансовый год напредоставление субсидии.
2.2.Субсидия предоставляется перевозчикам на основании соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), заключенного между министерством и перевозчикомв соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерствафинансов Кировской области.
2.3. Обязательным условием, включаемым в соглашение,является согласие перевозчика на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидии.
2.4.Требования, которым должен соответствовать перевозчик на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
2.4.1.У перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.2.У перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом.
2.4.3. Перевозчик – юридическое лицо не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик –индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя . (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
2.4.4.Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.4.5.Перевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на вышеуказанные цели.
2.5.Субсидия предоставляется перевозчикам при следующих условиях:
2.5.1.При наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете на цели, указанные впункте 1.5 настоящего Порядка.
2.5.2.При соответствии перевозчика критериям, указанным в пункте 1.4 настоящегоПорядка.
2.5.3.При наличии заключенного между перевозчиком и министерством соглашения.
2.5.4.При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющихправо на льготный проезд.
2.5.5.При соблюдении перевозчиком порядка представления отчетности, предусмотреннойсоглашением.
2.6.Для заключения соглашения перевозчик представляет в министерство следующиедокументы:
2.6.1. Проект соглашения,подписанного со стороны перевозчика, в 2 экземплярах.
2.6.2. Завереннуюперевозчиком копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкамжелезнодорожным транспортом пассажиров и багажа, действующей на территорииКировской области.
2.6.3. Завереннуюперевозчиком копию учредительного документа юридического лица.
2.6.4. Завереннуюперевозчиком копию свидетельства о постановке на налоговый учет юридическоголица.
2.6.5. Завереннуюперевозчиком копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица.
2.6.6. Справку налоговогооргана, подтверждающую отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
При наличии указаннойзадолженности соглашение заключается при её погашении и представлении вминистерство соответствующих документов.
2.6.7. Справку,подтверждающую отсутствие у перевозчика просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.
2.6.8.Справку, подтверждающую, что перевозчик – юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик –индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
2.6.9. Справку,подтверждающую, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.6.10. Справку,подтверждающую, что перевозчик не является получателем средств областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанные цели.
2.7. Документы, указанныев подпунктах 2.6.7 – 2.6.10 настоящего Порядка, подписываются руководителем(иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером перевозчика.
2.8.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 2.6 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности идостоверности информации, содержащейся в них. В случае представления документовне в полном объеме и (или) недостоверности информации, содержащейся в них, министерствовозвращает их перевозчику заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо курьерской связью с указанием причин возврата.
2.9.Перевозчик имеет право после устранения причин, послуживших основанием длявозврата документов, повторно обратиться за предоставлением субсидии ссоблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
Представленныеповторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 2.8настоящего Порядка.
2.10.В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов,министерство заключает с перевозчиком соглашение либо отказывает впредоставлении субсидии.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие перевозчика критериям, определенным пунктом 1.4 настоящегоПорядка;
отсутствие бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка;
несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям,определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной перевозчиком информации.
2.12.Перевозчики ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в министерство следующие документы:
2.12.1.Заявку на предоставление субсидии согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
2.12.2.Справку-расчет на предоставление субсидии согласно приложению № 2.
2.12.3.Список граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения на территории Кировской области, согласноприложению № 3.
2.12.4. Справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие у перевозчика на 1-е число месяцаобращения за субсидией неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае наличияуказанной задолженности на 1-е число месяца обращения за субсидией средствапредоставляются при её погашении и представлении в министерство соответствующихдокументов.
2.13.Субсидия перечисляется министерством ежемесячно в течение 10 рабочих дней послепредставления перевозчиками документов, указанных в пункте 2.12 настоящегоПорядка, на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.14.Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерством до 1 марта года,следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
2.15.Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
См– размер субсидии за месяц, рублей;
Тоi – стоимость проездного документа (билета) на поезд пригородногосообщения, сформированная исходя из тарифов на пригородные пассажирскиеперевозки (за одну поездку), рублей;
Тлi – стоимость льготного проездного документа (билета) на поездпригородного сообщения (за одну поездку), рублей;
n – количество проездных документов (билетов) по отдельным категориямграждан, штук;
i – стоимость i-го проездного документа(билета), рублей.
2.16.Целевым показателем результативности предоставления субсидии перевозчикуявляется количество перевезенных отдельных категорий граждан.
Значение целевого показателя результативности предоставлениясубсидии устанавливается министерством в соглашении. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
3.Требования к отчетности
3.1. Перевозчик представляет в министерствоежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о достижении значения целевого показателя результативности предоставлениясубсидии согласно приложению № 4.
3.2. Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
(Раздел вредакции Постановления Правительства Кировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
4. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение
4.1. Ответственность занарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а такженедостоверность представленных документов возлагается на перевозчика.
4.2. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.3. Нарушениеперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, представление вминистерство недостоверных документов влекут возврат субсидии в областнойбюджет и применение к перевозчику мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.
В случае если перевозчикомне выполнено значение целевого показателя результативностипредоставления субсидии, предусмотренное соглашением, средства подлежатвозврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок, сроквозврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаютсяПравительством Кировской области.
4.4. Решение о возврате субсидиив областной бюджет и размере субсидии, подлежащем возврату, принимаетсяминистерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружениянарушений, указанных в абзаце первом пункта 4.3 настоящего Порядка.
4.5. Вместе с копиейрешения о возврате субсидии в областной бюджет министерство направляетперевозчику соответствующее требование, которое подлежит исполнению в срок, непревышающий 10 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования овозврате субсидии считается поступление суммы, указанной в требовании, вобластной бюджет.
При непоступлениисубсидии в областной бюджет в установленный срок министерство принимает меры кее взысканию в судебном порядке.
(Раздел в редакцииПостановления Правительства Кировской области от13.05.2020 г. № 246-П)
____________
Приложение№ 1
к Порядку
(набланке организации) Министерство
социального развития
Кировской области
Комсомольская ул., д. 10,
г. Киров, 610001
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
(В редакцииПостановления Правительства Кировской области
В соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии от ____________ № ________ прошупредоставить субсидию за период с ___________ по ____________ в сумме__________ рублей ___ копеек.
Реквизиты для перечислениясубсидии: __________________________
_____________________________________________________________
Достоверность и полнотусведений, содержащихся в настоящей заявке и прилагаемых документах,подтверждаю.
Приложение: 1.
2.
Руководитель ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (приналичии)
__________
Приложение№ 2
к Порядку
(набланке организации) Министерство
социального развития
Кировской области
Комсомольская ул., д. 10,
г. Киров, 610001
СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление субсидии
за период с _____________ по______________
__________________________________________________________________
(наименованиеперевозчика)
| № п/п | Категория граждан | Количество пассажиров (человек) | Размер субсидии |
| | Граждане, воспользовавшиеся правом льготного проезда, – всего | | |
| 1 | Ветераны труда | | |
| 2 | Лица, проработавшие в тылу в период | | |
| 3 | Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | | |
| 4 | Лица, достигшие возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) | | |
| 5 | Дети в возрасте от 5 до 7 лет | | |
Руководитель ______________ _____________________
(подпись ) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
Главный бухгалтер ______________ _____________________
(подпись ) (инициалы, фамилия)
_____________
Приложение№ 3
к Порядку
(набланке организации) Министерство
социального развития
Кировской области
Комсомольская ул., д. 10,
г. Киров, 610001
СПИСОК
граждан , воспользовавшихся правом льготногопроезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территорииКировской области за период с _________ по __________
______________________________________________________________________________________________________
(наименованиеперевозчика)
Руководитель ______________ ________________________
(подпись ) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
_____________
Приложение№ 2
Приложение№ 4
к Порядку
ОТЧЕТ
о
достижении значения целевого показателя
результативности предоставления субсидии
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
__________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
| Наименование целевого показателя результативности | Значение целевого показателя результативности | |
| плановое | фактическое | |
| Количество перевезенных отдельных категорий граждан (человек) |
|
|
Руководитель ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (приналичии)
__________