Постановление Правительства Кировской области от 22.01.2019 № 13-П

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.01.2019

№

13-П

г. Киров

Об утверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере организации деятельности пунктов приема ипереработки древесины на территорииКировской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере организации деятельности пунктов приема ипереработки древесины на территории Кировской области согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министерство лесного хозяйства Кировской области.

3. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением ПравительстваКировской области

от 22.01.2019 № 13-П

ПОРЯДОК

организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере организации деятельности пунктов приема ипереработки древесины на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля в сфере организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировскойобласти (далее – Порядок) определяет правила организации и осуществлениярегионального государственного контроля в сфере организации деятельностипунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области (далее –региональный государственный контроль).

1.2. Региональный государственныйконтроль на территории Кировской области организует и осуществляет органисполнительной власти Кировской области – министерство лесного хозяйстваКировской области (далее – министерство).

1.3. Региональный государственныйконтроль осуществляется в целях предотвращения незаконного использования лесов инаправлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, предусмотреннуюстатьей 2 Закона Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО «Об организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области»(далее – Закон Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО), требований, установленныхЗаконом Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, выявлениюи устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности, предусмотренной статьей 2 ЗаконаКировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО.

1.4. В целях соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требованийминистерство в пределах установленных полномочий при осуществлениирегионального государственного контроля организует и проводит проверкиуказанных лиц, мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований,мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. К отношениям, связанным сорганизацией и осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.	Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль на территории Кировской области

Должностнымилицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль,являются лица, указанные в Административном регламенте осуществленияминистерством лесного хозяйства Кировской области региональногогосударственного контроля за соблюдением требований, установленных ЗакономКировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО «Об организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировскойобласти», утвержденном постановлением Правительства Кировской областиот 07.05.2018 № 211-П «Об утверждении Административногорегламента осуществления министерством лесного хозяйства Кировской областирегионального государственного контроля за соблюдением требований,установленных Законом Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО«Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины натерритории Кировской области» (далее – Административный регламент).

3.	Права должностных лиц министерства лесного хозяйства Кировской области при осуществлении регионального государственного контроля

Должностные лица министерства,указанные в разделе 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностейпо осуществлению регионального государственногоконтроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеютправо:

предотвращать нарушениеобязательных требований;

выдавать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и осуществлятьконтроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

запрашивать и получать наосновании мотивированных письменных запросов у органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей необходимые для осуществления регионального государственногоконтроля сведения и документы;

предъявлять юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных врезультате проверок нарушений;

осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях;

осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством.

4.	Обязанности должностных лиц министерства лесного хозяйства Кировской области при осуществлении регионального государственного контроля

Должностные лица министерства,указанные в разделе 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностейпри организации и осуществлении регионального государственного контроля в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочияпо осуществлению государственного контроля за соблюдением обязательных требований;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,проверка которых проводится;

проводить мероприятия по государственномуконтролю на основании и в соответствии с распоряжениями министерства о проведениипроверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировскойобласти, а также Административным регламентом;

проводить проверку юридических лици индивидуальных предпринимателей исключительно во время исполнения служебныхобязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряженияминистерства о проведении проверки;

не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведениимероприятия по региональному государственному контролю, давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам юридическоголица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченным представителям,присутствующим при проведении мероприятия по государственному контролю, относящуюсяк предмету проверки необходимую информацию;

составлять по результатам проверокдеятельности пунктов приема и переработки древесины акты и представлять их для ознакомленияюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых проводитсяпроверка;

уведомлять в письменной форме юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей о результатах проверок и выявленных нарушениях;

знакомить должностных лиц юридическоголица или индивидуальных предпринимателей либо их уполномоченных представителей срезультатами мероприятий по региональному государственному контролю;

учитывать при определении мер, принимаемыхпо фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающейсреды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивногофонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжене допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать законность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверок,установленные в пунктах 3.2 – 3.7 Административного регламента;

в случае необходимости истребоватьв рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень),от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся указанные документы;

соблюдать запрет требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия

5.	Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований

5.1. Систематическое наблюдение заисполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований осуществляется постоянно по результатампроверок в рамках регионального государственного контроля.

5.2. Министерство подготавливает ипредставляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, докладоб осуществлении регионального государственного контроля, а также статистическуюотчетность по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведенияоб осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требованийв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.Заключительные положения

Должностные лицаминистерства, осуществляющие региональный государственный контроль, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей поосуществлению регионального государственного контроля.

_____________

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением ПравительстваКировской области

от 22.01.2019 № 13-П

ПОРЯДОК

организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере организации деятельности пунктов приема ипереработки древесины на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля в сфере организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировскойобласти (далее – Порядок) определяет правила организации и осуществлениярегионального государственного контроля в сфере организации деятельностипунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области (далее –региональный государственный контроль).

1.2. Региональный государственныйконтроль на территории Кировской области организует и осуществляет органисполнительной власти Кировской области – министерство лесного хозяйстваКировской области (далее – министерство).

1.3. Региональный государственныйконтроль осуществляется в целях предотвращения незаконного использования лесов инаправлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, предусмотреннуюстатьей 2 Закона Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО «Об организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области»(далее – Закон Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО), требований, установленныхЗаконом Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, выявлениюи устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности, предусмотренной статьей 2 ЗаконаКировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО.

1.4. В целях соблюдения юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований министерство впределах установленных полномочий при осуществлении регионального государственногоконтроля организует и проводит проверки указанных лиц, мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействияс юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. К отношениям, связанным с организациейи осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

2.	Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль на территории Кировской области

Должностными лицами,уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль, являются лица,указанные в Административном регламенте осуществления министерством лесного хозяйстваКировской области регионального государственного контроля за соблюдением требований,установленных Законом Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО «Об организациидеятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области»,утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 07.05.2018 № 211-П«Об утверждении Административного регламента осуществления министерством лесногохозяйства Кировской области регионального государственного контроля за соблюдениемтребований, установленных Законом Кировской области от 12.12.2016 № 31-ЗО«Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территорииКировской области» (далее – Административный регламент).

3.	Права должностных лиц министерства лесного хозяйства Кировской области при осуществлении регионального государственного контроля

Должностные лица министерства, указанныев разделе 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлениюрегионального государственного контроля в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

предотвращать нарушение обязательныхтребований;

выдавать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и осуществлятьконтроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов у органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые дляосуществления регионального государственного контроля сведения и документы;

предъявлять юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях;

осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством.

4.	Обязанности должностных лиц министерства лесного хозяйства Кировской области при осуществлении регионального государственного контроля

Должностные лица министерства, указанныев разделе 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей при организациии осуществлении регионального государственного контроля в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочияпо осуществлению государственного контроля за соблюдением обязательных требований;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,проверка которых проводится;

проводить мероприятия по государственномуконтролю на основании и в соответствии с распоряжениями министерства о проведениипроверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировскойобласти, а также Административным регламентом;

проводить проверку юридических лици индивидуальных предпринимателей исключительно во время исполнения служебных обязанностейпри предъявлении служебного удостоверения и распоряжения министерства о проведениипроверки;