Постановление Правительства Кировской области от 29.12.2018 № 671-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2018			№	671-П
г. Киров

Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии посогласованию местоположения границ земельных участков при выполнениикомплексных кадастровых работ на территории Кировской области

В соответствии с частью 5 статьи 42.10 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовой регламент работы согласительнойкомиссии по согласованию местоположения границ земельных участков привыполнении комплексных кадастровых работ на территории Кировской области согласноприложению.

2.     Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования, за исключением абзаца восьмого пункта 2.2 приложения,который вступает в силу 01.01.2019.

И.о . Председателя Правительства

Кировской области    А.А. Чурин  

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2018    № 671-П

ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ

работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории Кировской области

1.   Общиеположения

 

1.1. Настоящий Типовойрегламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границземельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территорииКировской области (далее – Типовой регламент) определяет общие правила поформированию состава согласительной комиссии по согласованию местоположенияграниц земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ натерритории Кировской области (далее – согласительная комиссия), основныеполномочия и общие правила организации работы согласительной комиссии.

1.2. Согласительная комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, иныминормативными правовыми актами в сфере кадастровых отношений, а также настоящимТиповым регламентом.

1.3. Согласительнаякомиссия формируется органом местного самоуправления, на территории котороговыполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местногосамоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровыхработ расположены на межселенной территории, в течение 20 рабочих дней со днязаключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ.

1.4. Целью работысогласительной комиссии является согласование местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ.

 

2.   Формированиесостава согласительной комиссии

 

2.1. Председателем согласительной комиссии являетсяглава городского округа или поселения, на территории которого выполняютсякомплексные кадастровые работы, или глава муниципального района, если объектыкомплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либоуполномоченное ими лицо.

2.2. В состав согласительной комиссии включаются представители:

министерства имущественных отношений и инвестиционной политикиКировской области;

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихполномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости,находящихся в федеральной собственности;

органа местного самоуправления городского округа илипоселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, атакже органа местного самоуправления муниципального района, если в состав еготерритории входит поселение, на территории которого выполняются комплексныекадастровые работы, или объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселеннойтерритории;

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Кировской области;

уполномоченного в области градостроительной деятельности органаместного самоуправления городского округа или поселения, на территории котороговыполняются комплексные кадастровые работы;

саморегулируемой организации, членом которой является кадастровыйинженер (далее – исполнитель комплексных кадастровых работ) в случае, если онявляется членом саморегулируемой организации.

В состав согласительной комиссии также включается лицо, уполномоченное научастие в согласительной комиссии решением общего собрания членов товарищества,если комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектовнедвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданамисадоводства или огородничества для собственных нужд.

 

3.   Полномочия согласительной комиссии, членов согласительной комиссии

 

3.1. К полномочиям согласительной комиссииотносятся:

рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных вчасти 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» (далее – заинтересованные лица), относительно местоположенияграниц земельных участков;

подготовка заключения согласительной комиссии орезультатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц относительноместоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразностиизменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности такихвозражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровыхработ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями;

оформление акта согласования местоположения границземельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;

разъяснение заинтересованным лицам возможностиразрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков всудебном порядке.

3.2. Председатель согласительной комиссии:

возглавляет согласительную комиссию и руководит еедеятельностью;

планирует деятельность согласительной комиссии,утверждает повестку дня заседаний согласительной комиссии;

председательствует на заседанияхсогласительной комиссии;

организует рассмотрение вопросов повестки дня заседаниясогласительной комиссии;

подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемыесогласительной комиссией.

3.3. Заместитель председателя согласительной комиссии осуществляетотдельные полномочия по поручению председателя согласительной комиссии, а такжеосуществляет полномочия председателя в его отсутствие.

3.4. Секретарь согласительной комиссии:

организует подготовку материалов для рассмотрения на заседанияхсогласительной комиссии, обеспечивает ознакомление любых лиц с проектомкарты-плана территории;

формирует проект повестки дня заседания согласительнойкомиссии;

уведомляет членов согласительной комиссии о времени и местепроведения, а также о повестке дня заседания согласительной комиссии, по ихпросьбе знакомит с материалами, подготовленными к заседанию согласительнойкомиссии;

ведет протоколы заседаний согласительной комиссии иосуществляет их хранение;

готовит протоколы заседаний согласительной комиссии,заключение согласительной комиссии о результатах рассмотрения возраженийотносительно местоположения границ земельных участков, акт согласованияместоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемыеот имени согласительной комиссии;

ведет делопроизводство согласительной комиссии;

направляет заказчику комплексных кадастровых работ дляутверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проекткарты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для егоутверждения материалы заседания согласительной комиссии;

осуществляет прием и регистрацию возражений отзаинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков,представленных в письменной форме в согласительную комиссию;

проверяет возражения относительно местоположенияграниц земельного участка на наличие сведений, предусмотренных пунктом 4.9настоящего Типового регламента.

3.5. В отсутствие секретаря согласительнойкомиссии его полномочия возлагаются председателем комиссии на иного членасогласительной комиссии.

3.6. Члены согласительной комиссии:

вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию согласительнойкомиссии;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в томчисле о внесении поправок в проекты заключений согласительной комиссии или ихдоработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание согласительнойкомиссии;

участвуют в голосовании по всем рассматриваемымвопросам;

обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информацииограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельностисогласительной комиссии.

3.7. Заседание согласительной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.Решения принимаются простым большинством голосов членов согласительнойкомиссии, присутствующих на заседании. Каждый член согласительной комиссииможет иметь только один голос, передача полномочий одного члена согласительнойкомиссии другому ее члену не допускается. При равенстве голосов членовсогласительной комиссии решающим является голос председательствующего на еёзаседании.

 

4.Порядок работы согласительной комиссии

 

4.1. Заседания согласительной комиссии организует заказчик комплексныхкадастровых работ – уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногорайона или городского округа, на территориях которого выполняются комплексныекадастровые работы (далее – заказчик). Заседания согласительной комиссиипроводятся по мере необходимости в случаях и с учетом сроков, предусмотренныхстатьей 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» (далее – Федеральный закон от 24.07.20017 № 221-ФЗ)..

4.2. В целях согласования местоположения границ земельных участков,являющихся объектами комплексных кадастровых работ, на заседание согласительнойкомиссии приглашаются заинтересованные лица и исполнитель комплексныхкадастровых работ.

4.3. Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросусогласования местоположения границ земельных участков (далее – извещение),содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-планатерритории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком способами,установленными частью 1 статьи 42.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗдля опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнениякомплексных кадастровых работ, не менее чем за 15 рабочих дней до дняпроведения указанного заседания.

4.4. Примерная форма и содержание извещения утверждены приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2015 № 254«Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровыхработ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседаниясогласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ».

4.5. В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц сустановленным при выполнении комплексных кадастровых работ местоположениемграниц земельных участков заказчик одновременно с извещением размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при егоналичии) проект карты- плана территории и направляет указанные документы в:

министерство имущественных отношений и инвестиционной политикиКировской области для размещения на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Кировской области для размещения на ее официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

согласительную комиссию.

4.6. Согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц спроектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажномносителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.

4.7. На заседании согласительной комиссии по вопросу согласованияместоположения границ земельных участков представляется проект карты-планатерритории, разъясняются результаты выполнения комплексных кадастровых работ,порядок согласования местоположения границ земельных участков и регламентработы согласительной комиссии.

4.8. При выполнении комплексных кадастровых работ согласованиеместоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположениеграниц которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

4.9. Возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границземельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости окоторых не соответствуют установленным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описаниюместоположения границ земельных участков, и земельных участков, занятыхзданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными,скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общегопользования, образование которых предусмотрено утвержденным проектом межеваниятерритории (далее – возражения заинтересованных лиц), которые представляются вписьменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликованияизвещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросусогласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данногозаседания, а также в течение 35 рабочих дней со дня проведения первогозаседания согласительной комиссии.

4.10. Возражения заинтересованных лиц должны содержать сведения о лице,направившем данные возражения, в том числе фамилию, имя и отчество (последнее –при наличии), а также адрес правообладателя и (или) адрес электронной почтыправообладателя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснованиепричин его несогласия с местоположением границ земельного участка, кадастровыйномер земельного участка (при наличии) или обозначение образуемого земельногоучастка в соответствии с проектом карты-плана территории, а также приложенные куказанным возражениям копии документов, подтверждающих право лица, направившегоданные возражения, на такой земельный участок, или иные документы,устанавливающие или удостоверяющие права на такой земельный участок, а такжедокументы, определяющие или определявшие местоположение границ при образованиитакого земельного участка (при наличии).

4.11. Возражения заинтересованных лиц регистрируются секретаремсогласительной комиссии в день их представления (получения) в согласительнуюкомиссию в журнале регистрации возражений заинтересованных лиц.

4.12. К возражениям заинтересованных лиц прилагается письменное согласиезаинтересованного лица на обработку персональных данных, оформленное всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных».

4.13. При согласовании местоположения границ или частей границ земельногоучастка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение такихграниц или их частей считается:

согласованным , если возражения относительно местоположения границили частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами,а также в случае, если местоположение таких границ или частей границустановлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в томчисле в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границземельного участка;

спорным , если возражения относительно местоположения границили частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, заисключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельногоучастка был разрешен в судебном порядке.

4.14. По результатам работы согласительной комиссии составляются протоколзаседания согласительной комиссии, форма и содержание которого утвержденыприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.04.2015№ 244 «Об утверждении формы и содержания протокола заседаниясогласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ», и заключение согласительнойкомиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположенияграниц земельных участков, которое содержит:

краткое изложение возражений заинтересованных лицотносительно местоположения границ земельных участков;

информацию о материалах, представленных в согласительнуюкомиссию;

выводы согласительной комиссии по результатам рассмотрениявозражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельныхучастков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-планатерритории в случае необоснованности таких возражений или о необходимостиизменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории всоответствии с такими возражениями.

4.15. Акт согласования местоположения границ земельных участков привыполнении комплексных кадастровых работ (далее – акт согласования) оформляетсясогласительной комиссией в соответствии с приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 21.11.2016 № 734 «Об установленииформы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы актасогласования местоположения границ земельных участков при выполнениикомплексных кадастровых работ и требований к его подготовке» в течение 5рабочих дней со дня проведения заседания согласительной комиссии в формедокумента на бумажном носителе, который хранится органом, сформировавшимсогласительную комиссию.

Акт согласования заверяется подписью председателя согласительной комиссиии оттиском печати органа местного самоуправления, которым сформированасогласительная комиссия.

4.16. Не позднее 3 рабочих дней после заседания согласительной комиссиисекретарь согласительной комиссии направляет заказным письмом или в электроннойформе (по выбору заинтересованного лица) копию заключения согласительнойкомиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположенияграниц земельных участков в адрес заинтересованных лиц.

4.17. В случае принятия согласительной комиссией решения о необходимостивнесения исполнителем комплексных кадастровых работ изменений в проекткарты-плана территории в связи с обоснованностью возражений заинтересованныхлиц относительно местоположения границ земельных участков протокол и заключениенаправляются исполнителю комплексных кадастровых работ в течение 3 рабочих днейсо дня заседания согласительной комиссии.

4.18. Проект карты-плана территории в окончательной редакции направляетсяисполнителем комплексных кадастровых работ в адрес согласительной комиссии втечение 10 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 4.16настоящего Типового регламента.

4.19. В течение 20 рабочих дней со дня истечения срока представленияпредусмотренных пунктом 4.9 настоящего Типового регламента возраженийсогласительная комиссия направляет заказчику для утверждения оформленныйисполнителем комплексных кадастровых работ проект карты – плана территории вокончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседаниясогласительной комиссии.

4.20. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, неурегулированные в результате согласования местоположения границ земельныхучастков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, послеоформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

Наличие или отсутствие утвержденного заключениясогласительной комиссии не препятствует обращению в суд для разрешенияземельных споров о местоположении границ земельных участков, расположенных натерритории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.

__________