Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 651-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2018		№	651-П
г. Киров

Овнесении изменений в постановление Правительства

Кировскойобласти от 16.04.2013 № 205/210

Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Внести впостановление Правительства Кировской области от 16.04.2013№ 205/210 «Об утверждении Административного регламента исполнениягосударственной жилищной инспекцией Кировской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного жилищного надзора» следующиеизменения:

1.1. Утвердитьизменения в Административном регламенте исполнения государственной жилищнойинспекцией Кировской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора (далее – Административныйрегламент) согласно приложению.

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль завыполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области Чурина А.А.».

2.      Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

И.о. ПредседателяПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 27.12.2018    № 651-П

 

 

изменения

в Административном регламенте исполнения государственной жилищнойинспекцией Кировской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора

1.В разделе 1 «Общие положения»:

1.1.Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственнойфункции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещенна официальном сайте государственной жилищной инспекции Кировской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) и государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»(http://www.gosuslugi43.ru)».

1.2.Пункт 1.4 после абзаца «наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомовогои (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией,соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечениябезопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газовогооборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомовогои внутриквартирного газового оборудования» дополнить абзацами следующего содержания:

«обоснованностиразмера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений,которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решениеоб установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельныхиндексов изменения размера такой платы;

порядкуразмещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

требованиямПравил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размераплаты за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работпо управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме иПравил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказанияуслуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

1.3.Подпункт 1.6.2 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6.2. При проведении проверок должностные лица государственнойжилищной инспекции Кировской области обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, праваи законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника государственнойжилищной инспекции Кировской области о её проведении в соответствии с её назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, осуществлять выездную проверку только при предъявлении служебногоудостоверения, копии приказа начальника государственной жилищной инспекции Кировскойобласти и в случаях, установленных законодательством, копии документа о согласованиипроведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информациюи документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные сроки проведения проверки;

требовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация (далее - межведомственный перечень), утвержденный распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиесяв распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в межведомственный перечень;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношениикоторых проводится проверка, ознакомить их с положениями настоящего Административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок;

не распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, гражданам предписаний по предмету проверок.

В случае проведения плановой или внеплановой выезднойпроверки членов саморегулируемой организации государственная жилищная инспекцияКировской области обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечениявозможности участия ее представителя в проведении плановой проверки или присутствияпри ней.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членовсаморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленныхнарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения такой проверки».

2. Подраздел 2.1 «Порядок информирования об исполнениигосударственной функции» раздела 2 «Требования к порядку исполнения государственнойфункции» изложить в следующей редакции:

«2.1. Порядок информирования об исполнениигосударственной

функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и деятельности государственнойжилищной инспекции Кировской области размещена на странице официального информационногосайта Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru), а также на официальномсайте государственной жилищной инспекции Кировской области (http://gjikirov.ru).

2.1.2. Адрес электронной почты государственнойжилищной инспекции Кировской области: gjikirov@mail.ru.

2.1.3. Порядок получения заинтересованными лицами информацииоб исполнении государственной функции:

2.1.3.1. Справочная информация и информация по вопросамисполнения государственной функции и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля осуществления государственной функции, представляется:

непосредственно в помещениях государственной жилищнойинспекции Кировской области с использованием информационных стендов или должностнымилицами, ответственными за исполнение государственной функции, при личном приеме;

при обращении в государственную жилищную инспекцию Кировскойобласти по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), государственную информационнуюсистему «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» (http://www.gosuslugi43.ru),официальный сайт государственной жилищной инспекции Кировской области (http://gjikirov.ru).

2.1.3.2. Информация о ходе исполнения государственнойфункции представляется по телефону или посредством личного посещения государственнойжилищной инспекции Кировской области в любое время с момента приема документов.Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются(называются) дата и регистрационный номер заявления. Заявителю представляются сведенияо том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнениягосударственной услуги находится представленный им пакет документов.

Заявитель, подавший заявление в форме электронного документас использованием федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», информируетсяо ходе исполнения государственной функции через раздел «Личный кабинет».

При личном обращении заявителей и по телефону для справокответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме представить исчерпывающиесведения об исполнении государственной функции. При невозможности ответить на поставленныевопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресуетзаявителя другому должностному лицу, компетентному в представлении данной информации.

2.1.3.3. Государственная жилищная инспекция Кировскойобласти готовит ответ на запрос, поступивший в государственную жилищную инспекциюКировской области почтовым отправлением или по электронной почте, и передает ответсоответствующему должностному лицу государственной жилищной инспекции Кировскойобласти для его направления в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрациизапроса. Запрос подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступленияв государственную жилищную инспекцию Кировской области. Ответ на обращение, поступившеепо электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.

2.1.3.4. Если для подготовки ответа необходимо получитьсведения из другого органа государственной власти или органа местного самоуправления,начальник государственной жилищной инспекции Кировской области вправе продлить срокподготовки ответа не более чем на 30 дней. Государственная жилищная инспекция Кировскойобласти уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводитоснования для продления.

2.1.3.5. В случае если запрос содержит сведения, которыемогут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, государственнаяжилищная инспекция Кировской области рассматривает запрос после его регистрации.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функциигосударственной жилищной инспекции Кировской области размещается:

2.1.4.1. В электронной форме на официальном информационномсайте Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru), а также на официальномсайте государственной жилищной инспекции Кировской области (http://gjikirov.ru).

2.1.4.2. В государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).

2.1.4.3. В федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).

2.1.4.4. В зале ожидания государственной жилищной инспекцииКировской области.

Зал ожидания оборудуется информационными стендами с образцамизаполнения запросов об осуществлении государственной функции и перечнем документов,необходимых для осуществления государственной функции, столами для заполнения документов,стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В соответствии с законодательством Российской Федерациив целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) к месту исполнения государственной функции обеспечиваются:

оборудование помещения пандусами, специальными ограждениямии перилами, обеспечивающими беспрепятственный вход, передвижение и разворот инвалидныхколясок;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении,где исполняется государственная функция;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где исполняетсягосударственная функция, с учетом ограничений жизнедеятельности;

допуск в помещения, где исполняется государственная функция,собаки-проводника.

2.1.5. Исполнение государственной функции осуществляетсягосударственной жилищной инспекцией Кировской области бесплатно.

2.1.6. Государственная жилищная инспекция Кировской областиосуществляет раскрытие информации о результатах проведенных проверок соблюденияобязательных требований, а также об эффективности регионального государственногожилищного надзора путем размещения на официальном сайте государственной жилищнойинспекции Кировской области (http://gjikirov.ru):

ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей не позднее 1 декабря года, предшествующегогоду проведения плановых проверок;

сведений о результатах проведенных проверок соблюденияобязательных требований (с учетом требований законодательства Российской Федерациио защите персональных данных) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом;

ежегодного доклада об осуществлении регионального государственногожилищного надзора и его эффективности в срок до 15 апреля года, следующего за отчетнымгодом;

текстов рекомендаций и информации, которые содействуютвыполнению обязательных требований».

3. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме»:

3.1. В подразделе 3.1:

3.1.1. В пункте 3.1.1 подпункты 3.1.1.2, 3.1.1.3 исключить.

3.1.2. Пункт 3.1.2 исключить.

3.2. Подпункт 3.2.4.1 пункта 3.2.4 подраздела 3.2 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Законодательством Российской Федерации не предусмотреныусловия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Составлениеплана проверок, организация проведения плановой проверки».

3.3. Пункт 3.3.8 подраздела 3.3 дополнить подпунктом3.3.8.8 следующего содержания:

«3.3.8.8. Законодательством Российской Федерации не предусмотреныусловия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организацияпроведения внеплановой проверки».

3.4. Пункт 3.4.1 подраздела 3.4 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Законодательством Российской Федерации не предусмотреныусловия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Принятие мерв отношении нарушений, выявленных при проведении проверки».

3.5. Подраздел 3.5 дополнить пунктом 3.5.6 следующегосодержания:

«3.5.6. Законодательством Российской Федерации не предусмотреныусловия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организацияи проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями».

3.6. Подраздел 3.6 дополнить пунктом 3.6.4 следующегосодержания:

«3.6.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотреныусловия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».

4. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия), принятых в ходе исполнения государственной функции»изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия), принятыхв ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) государственной жилищной инспекцииКировской области и ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, исполняющих государственные функции.

5.2. Жалоба рассматривается государственной жилищнойинспекцией Кировской области, как органом, исполняющим государственную функцию,порядок исполнения которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственныхгражданских служащих Кировской области.

В случае если обжалуются решения руководителя органа,исполняющего государственную функцию, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности).

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области, исполняющих государственныефункции, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг».

5.3. Письменная жалоба на действия (бездействие) должностныхлиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции,адресованная начальнику государственной жилищной инспекции Кировской области, направляетсяв государственную жилищную инспекцию Кировской области по почте, по электроннойпочте, факсимильной связью или через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

5.4. В письменной жалобе в обязательном порядке должныбыть указаны:

наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя;

личная подпись и дата.

5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрациив течение трех дней со дня поступления в государственную жилищную инспекцию Кировскойобласти в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не долженпревышать 30 дней с момента ее регистрации.

5.6. В исключительных случаях (в том числе припринятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительныхдокументов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа,органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимыхдля рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на 30 календарных дней с уведомлением заявителя о продлениисрока рассмотрения его жалобы.

5.7. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, государственная жилищная инспекция Кировской областивправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

5.8. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрениев государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствиис их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник государственной жилищной инспекции Кировской областилибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в государственнуюжилищную инспекцию Кировской области или одному и тому же должностному лицу. Заявительуведомляется о данном решении.

5.10. В случае если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

5.12. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) должностного лица уполномоченного органа начальник государственнойжилищной инспекции Кировской области принимает одно из следующих решений:

признать действия (бездействие) должностного лица соответствующимиАдминистративному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

признать действия (бездействие) должностного лица несоответствующими Административному регламенту полностью или частично и удовлетворитьжалобу полностью или частично.

5.14. В случае удовлетворения жалобы полностью или частичноначальник государственной жилищной инспекции Кировской области определяет меры,которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

5.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется обратившемуся лицу в сроки, установленные пунктами 5.5 и5.6 настоящего Административного регламента.

5.16. Ответ на обращение направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившемв государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменнойформе. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которыезатрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в которомобжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ,в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещенс соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Приложения № 1 и № 2 к Административномурегламенту исключить.

_______________