Постановление Правительства Кировской области от 19.12.2018 № 584-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2018		№	584-П
г. Киров

Об утверждении Положения об управлении

массовых коммуникаций Кировской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области

от25.06.2020 г. № 329-П)

 

В соответствии состатьей 9 Закона Кировской области от 20.10.2017№ 31-П «О мерах по реализации Указа Губернатора Кировской областиот 20.10.2017 № 26» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. УтвердитьПоложение об управлении массовых коммуникаций Кировской области (далее –Положение) согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.01.2019.

Губернатор–

Председатель Правительства

Кировской области    И.В.Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 19.12.2018   № 584-П

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлениимассовых коммуникаций

Кировскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области

от25.06.2020 г. № 329-П)

 

 

1. Общие положения

1.1.Управление массовых коммуникаций Кировской области (далее – управление)является органом исполнительной власти Кировской области   отраслевойкомпетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере взаимодействия Губернатора Кировской области и органов исполнительнойвласти Кировской области со средствами массовой информации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства цифровогоразвития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами, распоряжениями и поручениями Губернатора Кировскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области,распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, настоящимПоложением об управлении массовых коммуникаций Кировской области (далее – Положение). (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

1.3. Управление в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляеткоординацию деятельности подведомственных управлению учреждений и хозяйственныхобществ, указанных в приложении.

1.4 Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кировской области и других субъектов РоссийскойФедерации, Законодательным Собранием Кировской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области, общественнымиобъединениями и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством,  печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Управление в установленном порядке всоответствии  с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3настоящего Положения, представляет интересы Правительства Кировской области всудах общей  юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность управления финансируется за счетсредств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидацииуправления принимается Правительством Кировской области и осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество управления является областнойсобственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязаноэффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранностьи не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев,связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и его порчей в результатеаварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Управление в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправеиздавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений,  начальникуправления – правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всемифизическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

В пределах своей компетенции управление вправеиздавать  нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Кировской области.

1.11. Управление выполняет мероприятия помобилизационной  подготовке и мобилизации сферы ведения управления и подведомственныхему учреждений и организаций, а также организует взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями,находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территорииКировской области, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с учетомособенностей, определенных нормативными правовыми актами Губернатора Кировскойобласти и Правительства Кировской области.

1.12. Управление выполняет мероприятия по защитегосударственной  тайны, иной информации ограниченного распространения,обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных ему учреждениях иорганизациях в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации.

1.13.Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задачпо развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.13–1. Управление участвует в реализации государственной политикив сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий. (Дополнен -Постановление Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

1.13–2. Управление осуществляет деятельность, основанную напринципах проектного управления. (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

1.13–3. Управление в рамках компетенции выполняет мероприятия попредупреждению терроризма, обеспечению безопасности граждан иантитеррористической защищенности в подведомственных учреждениях ихозяйственных обществах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

1.14. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы Кировской области, являютсягосударственными   гражданскими служащими Кировской области, на нихраспространяется федеральное и областное законодательство о государственнойгражданской службе.

1.15. Местонахождение (юридическийадрес) управления: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

2. Функции управления

2.1. Управление осуществляет следующиегосударственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

«координация взаимодействия ГубернатораКировской области и органов исполнительной власти Кировской области сосредствами массовой информации»;

«информационно-аналитическоесопровождение деятельности Губернатора Кировской области и ПравительстваКировской области».

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

2.2.2. С министерством финансов Кировской областипри осуществлении функций:

«организация бюджетного процесса»;

«управление в сфере закупок товаров(работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области» .

2.2.3. С министерством имущественных отношений иинвестиционной политики Кировской области при осуществлении функции «управлениеи распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области».

2.2.4. С министерством информационных технологий исвязи Кировской области при осуществлении функции «управление государственнымиинформационными ресурсами».

2.2.5. С министерством юстиции Кировской области приосуществлении функции «координация деятельности органов исполнительной властиКировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства изаконодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кировской области».

2.2.6. С администрациейГубернатора и Правительства Кировской области при осуществлении функций: (В редакции Постановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

«организация деятельности в области противодействиякоррупции»;

«организация и осуществление деятельностипо защите сведений, составляющих государственную тайну; (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

организация и осуществление намежмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне; (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

«организация предупреждения чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация ихпоследствий»;

«организация обеспечения пожарной безопасностиКировской области»;

«организация и обеспечение мобилизационнойподготовки и мобилизации».

 

3. Полномочия(административно-управленческие действия)

управления

3.1. Управление в соответствии с разделом 2настоящего Положения осуществляет следующие полномочия(административно-управленческие действия):

3.1.1. В рамках реализации государственной функции«координация взаимодействия ГубернатораКировской области и органов исполнительной власти Кировской области сосредствами массовой информации»:

3.1.1.1. Разрабатывает проектыконцепций, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области иПравительства Кировской области, направленных на формирование на территорииКировской области единой информационной политики.

3.1.1.2. Готовит информацию дляГубернатора Кировской области, Правительства Кировской области по вопросамразвития информационного пространства региона, средств массовой информацииКировской области.

3.1.1.3. Информирует население одеятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области,иных органов исполнительной власти Кировской области путем:

размещения информации о нормативныхправовых актах, принимаемых Губернатором Кировской области, ПравительствомКировской области, а также об общественно значимых мероприятиях с участиемГубернатора Кировской области, членов Правительства Кировской области,руководителей органов исполнительной власти Кировской области в федеральных,областных и иных средствах массовой информации, на официальном информационномсайте Правительства Кировской области;

обеспечения опубликования указов ираспоряжений Губернатора Кировской области, постановлений и распоряженийПравительства Кировской области, затрагивающих права, интересы граждан июридических лиц, и иных нормативных правовых актов, имеющих общественнуюзначимость, в средствах массовой информации;

размещения представляющейобщественный интерес информации о деятельности Губернатора Кировской области,Правительства Кировской области, иных органов исполнительной власти Кировскойобласти в федеральных, областных и иных средствах массовой информации, в томчисле на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, атакже официальных аккаунтах Правительства Кировской области в социальных сетяхинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

подготовки и проведенияпресс-конференций, брифингов Губернатора Кировской области, членовПравительства Кировской области, руководителей органов исполнительной властиКировской области;

подготовки и проведения пресс-туровдля журналистов региональных и федеральных средств массовой информации.

3.1.1.4. Организует творческиеконкурсы среди средств массовой информации и иные мероприятия, направленные наповышение профессионального уровня и творческой активности работников средствмассовой информации. 

3.1.1–1. В рамкахреализации государственной функции «информационно-аналитическое сопровождениедеятельности Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области»на основании мониторинга информационных программ региональных телеканалов,публикаций в федеральных, областных и районных печатных средствах массовойинформации, на информационных интернет-ресурсах и в социальных сетяхинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

готовит информационные ианалитические материалы, тематические дайджесты, обзоры для представления ихГубернатору Кировской области, Правительству Кировской области;

анализирует материалы,содержащие замечания и предложения в адрес Губернатора Кировской области,Правительства Кировской области, информирует о них Губернатора Кировскойобласти, Правительство Кировской области.

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

3.1.2. В рамках участия в функции«управление комплексным социально-экономическим развитием»:

3.1.2.1. Вносит предложения попроекту плана мероприятий по реализации основных положений ежегодного ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации натерритории Кировской области в пределах компетенции управления.

3.1.2.2. Вносит предложения попроекту плана мероприятий по реализации основных положений ежегодного ПосланияГубернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области впределах компетенции управления.

3.1.3. В рамках участия в функции«управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности» принимаетучастие в подготовке и размещении в средствах массовой информацииинформационных материалов, раскрывающих инвестиционный и инновационныйпотенциал Кировской области.

3.1.4. В рамках участия в функции«организация бюджетного процесса» управление как главный распорядитель(распорядитель) средств областного бюджета осуществляет следующие бюджетныеполномочия:

3.1.4.1. Обеспечиваетрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средствв соответствии с утвержденными управлению бюджетными ассигнованиями и лимитамибюджетных обязательств.

3.1.4.2. Дает по согласованию сминистерством финансов Кировской области разъяснения по направлениямиспользования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношениикоторых является главным распорядителем средств областного бюджета. 

3.1.4.3. Ведет реестр расходныхобязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных управлению лимитовбюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.1.4.4. Осуществляет планированиесоответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетныхассигнований.

3.1.4.5. Составляет, утверждает иведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средстви исполняет соответствующую часть областного бюджета.

3.1.4.6. Вносит предложения поформированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.1.4.7. Вносит предложения поформированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.1.4.8. Формирует, утверждает идоводит до подведомственных учреждений государственные задания попредоставлению государственных услуг, ведет ежемесячный учет выполненияутвержденного государственного задания, устанавливает порядок составления иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхучреждений.

3.1.4.9. Осуществляет иныебюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.5. В рамках участия в функции«управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечениягосударственных нужд Кировской области» проводит в установленном порядкезакупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировскойобласти, в том числе нужд управления, и заключает соответствующиегосударственные контракты (гражданско-правовые договоры).

3.1.6. В рамках участия в функции«управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировскойобласти» осуществляет контроль за учетом, сохранностью и обеспечениемдоходности государственного имущества, переданного в оперативное управлениеподведомственным учреждениям.

3.1.7. В рамках участия в функции«управление государственными информационными ресурсами» вносит предложения вплан мероприятий по развитию информационного общества и формированиюэлектронного правительства в Кировской области.

3.1.8. В рамках участия в функции«координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области повопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировскойобласти, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти» проводит мониторинг правоприменения федерального и областногозаконодательства о средствах массовой информации.

3.1.9. В рамках участия в функции«организация деятельности в области противодействия коррупции» осуществляетмероприятия по противодействию коррупции в управлении и подведомственныхучреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти в пределах своей компетенции.

3.1.10. В рамках участияв функции «организация и осуществление деятельности по защите сведений,составляющих государственную тайну» выполняет в пределах своей компетенциимероприятия по защите государственной тайны. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

3.1.11. В рамках участияв функциях «организация и осуществление на межмуниципальном и региональномуровнях мероприятий по гражданской обороне», «организация предупреждениячрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийныхбедствий и ликвидация их последствий», «организация обеспечения пожарнойбезопасности Кировской области» осуществляет мероприятия в сфере гражданскойобороны, пожарной безопасности и защиты населения и территорий Кировскойобласти от чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области и организует в пределах своейкомпетенции выполнение таких мероприятий в подведомственных учреждениях иорганизациях. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

3.1.12. В рамках участия в функции«организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» организуетпроведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации вуправлении.

3.2 Управление сцелью реализации полномочий в установленной сфере деятельности обязано: 

3.2.1. По отношению кподведомственным учреждениям:

3.2.1.1. Осуществлять функции иполномочия учредителя, за исключением случаев, установленных решениямиПравительства Кировской области.

3.2.1.2. Определятьнепосредственные цели и виды их деятельности.

3.2.1.3. Утверждать уставы, вноситьв них изменения, в том числе утверждать уставы подведомственных учреждений вновой редакции.

3.2.1.4. Назначать и освобождать отдолжности руководителей подведомственных учреждений, заключать, изменять ирасторгать с ними трудовые договоры.

3.2.1.5. Осуществлять контрольфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.2.1.6. Осуществлять контроль за достижениемрезультатов деятельности подведомственных учреждений.

3.2.1.7. Осуществлять контроль заобеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативноеуправление подведомственным учреждениям.

3.2.1.8. Осуществлять мероприятияпо внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту.

3.2.1.9. Осуществлять иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. По отношению кподведомственным хозяйственным обществам, более 50% акций (долей) которыхнаходится в собственности Кировской области:

3.2.2.1. Определять необходимость ицели создания Кировской областью хозяйственных обществ, участия региона вконкретных хозяйственных обществах.

3.2.2.2. Осуществлять контроль задостижением целей создания Кировской областью хозяйственных обществ, участиярегиона в конкретных хозяйственных обществах. 

3.2.2.3. Осуществлять ведомственныйконтроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственныххозяйственных обществ.

3.2.2.4. Осуществлять подборпредставителей Кировской области в органы управления и контроля хозяйственныхобществ, организовывать работу по назначению представителей Кировской области ворганы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которыхнаходятся в собственности Кировской области, в порядке, установленномПравительством Кировской области.

3.2.2.5. Представлять в орган поуправлению государственной собственностью Кировской области предложения повнесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров(участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся всобственности Кировской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в порядке, определенном Правительством Кировской области.

3.2.2.6. Осуществлять иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2.3. Проводить процедуру оценкирегулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Кировскойобласти в случаях, предусмотренных  нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиКировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов.

3.2.4. Осуществлять прием граждан,обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в формеэлектронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций,принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный срок.

3.2.5. Осуществлять иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.

3.3. Управление с целью реализацииполномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.3.1. Вносить на рассмотрениеПравительства Кировской области предложения о создании, реорганизации иликвидации подведомственных учреждений.

3.3.2. Разрабатывать методическиерекомендации, инструктивные и информационные письма, проводить консультации,семинары, совещания и конференции для руководителей и специалистовподведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3.3. Формировать кадровый резервна должности руководителей подведомственных учреждений.

3.3.4. Реализовывать полномочияучредителя (соучредителя) средств массовой информации.

3.3.5. Привлекать научные и иныеорганизации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к сфере деятельности управления.

3.3.6. Создавать советы, комиссии,группы, коллегии в установленной сфере деятельности.

3.3.7. Запрашивать и получать вустановленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствиис функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящегоПоложения.

 

4. Организациядеятельности управления

4.1.Управление возглавляет начальник управления массовых коммуникаций Кировскойобласти (далее – начальник управления), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности указами ГубернатораКировской области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

Начальникуправления несет ответственность в соответствии с действующим законодательствомза выполнение полномочий и функций, возложенных на управление.

Начальникуправления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности Правительством Кировской области по представлению начальникауправления.

4.2.Структура управления утверждается распоряжением Губернатора Кировской области.

4.3.Начальник управления:

4.3.1.Работает под непосредственным руководством Губернатора Кировской области.

4.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия.

4.3.3.Утверждает положения о структурных подразделениях управления, назначает надолжность, освобождает от должности работников управления.

4.3.4.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организуетконтроль их исполнения.

4.3.5.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и всоответствии со структурой управления утверждает штатное расписание управления,вносит в него изменения, а также представляет в Правительство Кировской областипредложения о размере ассигнований на  содержание управления.

4.3.6.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядкеруководителей подведомственных управлению учреждений.

4.3.7. Направляет представителей управления дляучастия в координационных, совещательных и консультативных органах (советах,комиссиях, рабочих группах, коллегиях) по вопросам компетенции управления.

4.3.8. Ведет прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронногодокумента предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, запросов средств массовой информации в установленном действующим законодательствомпорядке.

4.3.9. Утверждает правила служебного распорядка,должностные регламенты государственных гражданских служащих управления.

4.3.10. Применяет к работникам управления ируководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством.

4.4. В период отсутствия начальника управления егообязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника управления.

4.5.Направление в служебные командировки начальника управления и заместителяначальника управления, предоставление им ежегодных оплачиваемых отпусковосуществляются по согласованию с Губернатором Кировской области.

Напроектах актов о направлении в служебные командировки начальника управления изаместителя начальника управления, о предоставлении им ежегодных оплачиваемыхотпусков предусматривается виза руководителя администрацииГубернатора и Правительства Кировской области (в случае его отсутствия –лица, исполняющего его обязанности). (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от25.06.2020 г. № 329-П)

 

________________

 

Приложение

к Положению

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

учреждений ихозяйственных обществ, подведомственных

управлениюмассовых коммуникаций

Кировскойобласти

 

 

№ п/п	Наименование учреждения (хозяйственного общества)
1	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Междуречье»
2	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Нива»
3	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Родная земля»
4	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Южный»
5	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Котельничский»
6	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Прикамье»
7	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Искра»
8	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Вести трехречья»
9	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Слово севера»
10	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Куранты»
11	Кировское областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Яранский»
12	Кировское областное государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Кировская правда»
13	Открытое акционерное общество «Редакция газеты «Кировец»

 

 

______________