Постановление Правительства Кировской области от 08.10.2018 № 478-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735
ПРАВИТЕЛЬСТВОКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.10.2018 № 478-П
г. Киров
| Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области |
О внесенииизменений в постановление Правительства
Кировской области от 10.12.2012 № 185/735
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения впостановление Правительства Кировской области от 10.12.2012№ 185/735 «О государственной программе Кировской области«Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2021 годы» , утвердив изменения вгосударственной программе Кировской области «Развитие агропромышленногокомплекса» на 2013 – 2021 годы (далее – Государственная программа) согласноприложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.
Губернатор–
Председатель Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 08.10.2018 № 478-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственной программе Кировской области
«Развитие агропромышленногокомплекса» на 2013 – 2021 годы
1. В паспорте Государственной программы:
1.1. Раздел «Наименование подпрограмм» послеабзаца «Развитие сельскохозяйственнойпотребительской кооперации в Кировской области на 2018 – 2021 годы»;» дополнить абзацем следующего содержания:
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировскойобласти» на 2019 – 2021 годы»;».
1.2. Раздел «Задачи Государственнойпрограммы» после абзаца « увеличениеобъемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов еепереработки;» дополнить абзацемследующего содержания:
«повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственногоназначения;».
| «Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем финансирования – 32 094 528,17* тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 14 096 382,84* тыс. рублей; средства областного бюджета – 8 410 683,45* тыс. рублей; средства местных бюджетов – 13 799,73 тыс. рублей (по соглашению); средства внебюджетных источников финансирования – 9 573 662,15 тыс. рублей (по соглашению)». |
1.3. Раздел «Объем финансового обеспеченияГосударственной программы» изложить в следующей редакции:
1.4. Дополнить сноской следующего содержания:
«*При условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год».
2.Раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективностиреализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатовГосударственной программы, сроков и этапов реализации Государственнойпрограммы» после абзаца « увеличение объемов производства сельскохозяйственнойпродукции Кировской области, а также продуктов ее переработки;» дополнить абзацем следующего содержания:
« повышение продуктивного потенциалаземель сельскохозяйственного назначения;».
3. В разделе 3 «Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Государственной программы»:
3.1. В абзаце первом слова«восьми подпрограмм» заменить словами «девяти подпрограмм».
3.2. После абзаца «Развитие сельскохозяйственнойпотребительской кооперации в Кировской области на 2018 – 2021 годы»;» дополнить абзацем следующего содержания:
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы»;».
3.3. Абзац «Перечень отдельных мероприятий подпрограммГосударственной программы на 2018 – 2021 годы приведен в приложении № 10–4»исключить.
3.4. Дополнить пунктом 3.15следующего содержания:
«3.15. Начиная с 2019 годабудет реализовываться подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияКировской области» на 2019 – 2021 годы посредствомреализации следующих отдельных мероприятий:
«Культуртехнические мероприятияна мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых всельскохозяйственный оборот»;
«Проведение известкования и (или) фосфоритованияпахотных почв на немелиорированных землях».
Описание указанных отдельныхмероприятий приведено в подпрограмме «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияКировской области» на 2019 – 2021 годы».
3.5. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Перечень отдельных мероприятий подпрограммГосударственной программы на 2018 – 2021 годы приведен в приложении № 10–4».
4. В разделе 5 «Ресурсноеобеспечение Государственной программы»:
4.1. Абзац первый изложить вследующей редакции:
«Общий объем финансированияГосударственной программы составит 32 094 528,17 * тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета –14 096 382,84* тыс.рублей, средства областного бюджета – 8 410 683,45* тыс. рублей, средства местных бюджетов –13 799,73 тыс. рублей (по соглашению), средства внебюджетных источниковфинансирования – 9 573 662,15 тыс. рублей (по соглашению)».
4.2. Дополнить сноской следующегосодержания:
«*При условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год».
4.3. Таблицу 1изложить в следующей редакции:
«Таблица 1
Объемы финансированияпо основным направлениям
финансированияГосударственной программы
(тыс. рублей)
| Основные направления финансирования | Объемы финансирования в 2013 – 2021 годах | |||||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||
| Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2021 годы – всего | 32 094 528,17* | 6 399 235,53 | 3 531 566,02 | 3 630 339,33 | 3 359 189,94 | 2 839 269,31 | 2 897 391,98 | 3 154 180,70* | 3 145 027,68* | 3 138 327,68 |
| в том числе | | | | | | | | | | |
| капитальные вложения | 2 276 400,64 | 151 124,81 | 2 849,20 | 105 233,78 | 295 079,37 | 284 304,97 | 219 087,05 | 401 252,70 | 408 734,38 | 408 734,38 |
| прочие расходы | 29 818 127,53 | 6 248 110,72 | 3 528 716,82 | 3 525 105,55 | 3 064 110,57 | 2 554 964,34 | 2 678 304,93 | 2 752 928,00 | 2 736 293,3 | 2 729 593,30 |
*Приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета насоответствующий год».
5. Внести изменения всведения о целевых показателях эффективности реализации Государственнойпрограммы (приложение № 1 к Государственной программе) согласно приложению№ 1.
6. Внести изменения всведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности иисточниках получения информации о значениях показателей эффективностиреализации Государственной программы (приложение № 2 к Государственнойпрограмме) согласно приложению № 2.
7. Внести изменения в перечень отдельных мероприятийподпрограмм Государственной программы на 2018 – 2021 годы (приложение № 10–4 к Государственнойпрограмме) согласно приложению № 3.
8. Внести изменения всведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализацииГосударственной программы (приложение № 11 к Государственной программе)согласно приложению № 4.
9. Внести изменения врасходы на реализацию Государственной программы за счет средств областногобюджета (приложение № 12 к Государственной программе) согласно приложению № 5.
10. Внести изменения вресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источниковфинансирования (приложение № 13 к Государственной программе) согласноприложению № 6.
11. Внести изменения в план реализации контрольных событийна 2018 год и на плановый период 2019 – 2021 годов Государственной программы(приложение № 13–1 к Государственной программе) согласно приложению № 7.
12. Подпункт 3.3.3.1 пункта 3 раздела 3«Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы» подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса Кировской области» на 2018 – 2021 годыизложить в следующей редакции:
«3.3.3.1. Проведение культуртехническихмероприятий на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых),вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
Начиная с 2019 года реализация данного мероприятиябудет осуществляться в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы».
13. Дополнить подпрограммой« Развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы согласно приложению № 8.
_____________
Приложение №1
Приложение № 1
к Государственной программе
ИЗМЕНЕНИЯ ВСВЕДЕНИЯХ
о целевыхпоказателях эффективности реализации
Государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя эффективности | ||||||||||
| 2011 год (базовый) | 2012 год (факт) | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 14 | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | | | | | | | | | | | | |
| 14.1 | Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями | га | - | - | - | - | - | - | - | - | 804 | 1497 | 1142 |
| 14.2 | Площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях | га | - | - | - | - | - | - | - | - | 4800 | 4800 | 4800 |
_____________
Приложение № 2
Приложение № 2
к Государственнойпрограмме
ИЗМЕНЕНИЯ ВСВЕДЕНИЯХ
о методике расчетазначений целевых показателей
эффективности иисточниках получения информации
о значенияхпоказателей эффективности реализации
Государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, наименование показателя | Сведения о методике расчета значения показателя, источник получения информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 11 | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | |
| 11.1 | Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями | данные отчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей, составленных в соответствии с приложениями к соглашениям, ежегодно заключаемым с министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
| 11.2 | Площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях | данные отчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей, представленных по запросам министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
_____________
Приложение № 3
Приложение № 10–4
кГосударственной программе
ИЗМЕНЕНИЯВ ПЕРЕЧНЕ
отдельныхмероприятий подпрограмм Государственной программы на 2018 – 2021 годы
| № п/п | Наименование подпрограммы, отдельного | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Направление реализации | Связь с показателями (индикаторами) эффективности реализации Государственной программы, подпрограммы* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 8 | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | | | | | | |
| 8.1 | Отдельное мероприятие «Культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | 01.01.2019 | 31.12.2021 | повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения | предоставление государственной поддержки в виде субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот | показатели (индикаторы) 14.1 |
| 8.2 | Отдельное мероприятие «Проведение известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях» | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | 01.01.2019 | 31.12.2021 | повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения | проведение мониторинга качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения с последующим осуществлением работ по внесению в почву известняковой и (или) фосфоритной муки | показатель (индикатор) 14.2 |
_____________
Приложение № 4
Приложение № 11
к Государственнойпрограмме
ИЗМЕНЕНИЯ ВСВЕДЕНИЯХ
об основных мерахправового регулирования
в сфере реализацииГосударственной программы
| 11 | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | | | |
| | Отдельное мероприятие «Культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» | | | |
| | Постановление Правительства Кировской области | утверждение порядка предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | по мере необходимости |
_____________
Приложение № 5
Приложение № 12
кГосударственной программе
ИЗМЕНЕНИЯ ВРАСХОДАХ
на реализациюГосударственной программы
за счет средствобластного бюджета
| № п/п | Статус | Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств | Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей | |||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Итого | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Государственная программа | «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2021 годы | всего | 1 650 972,93 | 1 224 212,90 | 1 013 772,04 | 942 563,33 | 620 315,05 | 720 737,00 | 747 556,20* | 745 396,00* | 745 158,00 | 8 410 683,45* |
| министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | 1 635 848,27 | 1 217 112,90 | 923 335,74 | 769 135,32 | 472 904,66 | 491 937,10 | 509 066,20* | 509 339,90* | 509 101,90 | 7 037 781,99* | |||
| управление ветеринарии Кировской области | 8 552,65 | 7 100,00 | 8 399,91 | 10 327,35 | - | - | - | - | - | 34 379,91 | |||
| министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | 6 572,01 | - | - | - | - | - | - | - | - | 6 572,01 | |||
| государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области | - | - | 28 770,60 | 30 178,32 | 32 663,36 | 32 396,80 | 32 796,40 | 32 826,80 | 32 826,80 | 222 459,08 | |||
| министерство транспорта Кировской области | - | - | 38 288,79 | 131 832,34 | 114 747,03 | 196 403,10 | 205 693,60 | 203 229,30 | 203 229,30 | 1 093 423,46 | |||
| министерство здравоохранения Кировской области | - | - | 14 977,00 | 1 090,00 | - | - | - | - | - | 16 067,00 | |||
| 16 | Подпрограмма | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | всего | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1 348,0* | 1 110,0 | 3 141* |
| министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1 348,0* | 1 110,0 | 3 141* | |||
| 16.1 | Отдельное мероприятие | «Культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» | всего | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1 348,0* | 1 110,0 | 3 141* |
| министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1 348,0* | 1 110,0 | 3 141* | |||
*При условиивозможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета насоответствующий год.
_____________
Приложение № 6
Приложение № 13
к Государственнойпрограмме
ИЗМЕНЕНИЯ ВРЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
реализацииГосударственной программы
за счет всехисточников финансирования
| № п/п | Статус | Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия | Источник финансирования | Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей | |||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Итого | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Государственная программа | «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2021 годы | всего | 6 399 235,53 | 3 531 566,02 | 3 630 339,33 | 3 359 189,94 | 2 839 269,31 | 2 897 391,98 | 3 154 180,7* | 3 145 027,68* | 3 138 327,68 | 32 094 528,17* |
| федеральный бюджет | 2 079 772,50 | 1 580 693,40 | 1 871 484,82 | 1 697 758,89 | 1 792 229,23 | 1 166 590,20 | 1 313 726,20* | 1 299 325,30* | 1 294 802,30 | 14 096 382,84* | |||
| областной бюджет | 1 650 972,93 | 1 224 212,90 | 1 013 772,04 | 942 563,33 | 620 315,05 | 720 737,00 | 747 556,20* | 745 396,00* | 745 158,00 | 8 410 683,45* | |||
| местный бюджет | 2 869,20 | 234,10 | 292,88 | 2 881,68 | 1 330,03 | 2 019,18 | 253,50 | 1 959,58 | 1 959,58 | 13 799,73 | |||
| иные внебюджетные источники | 2 665 620,90 | 726 425,62 | 744 789,59 | 715 986,04 | 425 395,00 | 1 008 045,60 | 1 092 644,80 | 1 098 346,80 | 1 096 407,80 | 9 573 662,15 | |||
| 16 | Подпрограмма | «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области» на 2019 – 2021 годы | всего | - | - | - | - | - | - | 63982,8* | 82988,8* | 76288,8 | 223260,4* |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 12971,0* | 25610,0* | 21087,0 | 59668,0* | |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1348,0* | 1110,0 | 3141,0* | |||
| иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | 50328,8 | 56030,8 | 54091,8 | 160451,4 | |||
| 16.1 | Отдельное мероприятие | «Культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» | всего | - | - | - | - | - | - | 19506,0* | 38512,0* | 31812,0 | 89830,0* |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 12971,0* | 25610,0* | 21087,0 | 59668,0* | |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | 683,0* | 1348,0* | 1110,0 | 3141,0* | |||
| иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | 5852,0 | 11554,0 | 9615,0 | 27021,0 | |||
| 16.2 | Отдельное мероприятие | «Проведение известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях» | всего | - | - | - | - | - | - | 44476,8 | 44476,8 | 44476,8 | 133430,4 |
| иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | 44476,8 | 44476,8 | 44476,8 | 133430,4 | |||
*При условиивозможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета насоответствующий год.
_____________
Приложение № 7
Приложение № 13–1
к Государственной программе
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАНЕ
реализацииконтрольных событий на 2018 год и на плановый
период 2019 – 2021годов Государственной программы
| № п/п | Наименование подпрограммы, контрольное событие | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события (дата) | |||||||||||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||||||||||||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 8 | Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» на 2019 – 2021 годы | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 8.1 | Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями составит 804 га | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 8.2 | Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями составит | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
| 8.3 | Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями составит | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
| 8.4 | Проведение известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях составит 4800 га | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 8.5 | Проведение известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях составит 4800 га | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
| 8.6 | Проведение известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях составит 4800 га | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
_____________
Приложение № 8
ПОДПРОГРАММА
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Кировской области» на 2019 – 2021 годы
Паспорт подпрограммы «Развитиемелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Кировской области»
на 2019 – 2021 годы (далее – Подпрограмма)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
| Соисполнители Подпрограммы | отсутствуют |
| Цель Подпрограммы | повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения |
| Задачи Подпрограммы | введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; улучшение агрохимических показателей земель сельскохозяйственного назначения |
| Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы | вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями; площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях |
| Этапы и сроки | 2019 – 2021 годы. Выделение этапов не предусматривается |
| Объем финансового обеспечения Подпрограммы | общий объем финансирования – 223 260,4* тыс. рублей, средства федерального бюджета – 59 668,0* тыс. рублей; средства областного бюджета – 3 141,0* тыс. рублей; иные внебюджетные источники финансирования – |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | к концу 2021 года будут достигнуты следующие результаты: площадь вовлечения в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями составит 3 443 гектара; площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях составит 14 400 гектаров |
*При условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.
1. Общаяхарактеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основныхпроблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплексаКировской области
В 2017 году в Кировской области площадь земельсельскохозяйственного назначения составляла 4030,8 тыс. гектаров, из них 2914,5тыс. гектаров – это сельскохозяйственные угодья, в том числе 2296,2 тыс.гектаров – пашня. В структуре сельскохозяйственных угодий основную долюзанимает пашня. Современная технология производства растениеводческой продукцииориентирована на получение продукции именно с пахотных земель.
По данным ежегодного мониторинга, проводимогоминистерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, посостоянию на 01.01.2017 в Кировской области из 1061,4 тыс. гектаровнеиспользуемой пашни (46% от общей площади пашни) 349,1 тыс. гектаров можетбыть введено в сельскохозяйственный оборот после проведения работ по культуртехнической и агрохимической мелиорации (далее –пашня, пригодная для введения в оборот). Из этой площади 49 тыс. гектаровявляются мелиорированными (осушенными) угодьями, которые имеют наибольшуюхозяйственную ценность и, соответственно, имеют приоритет при введении всельскохозяйственный оборот. В зависимости от степени зарастания земель древесно-кустарниковойрастительностью затраты на проведение мероприятий по приведению участков всостояние, пригодное для использования в полеводстве (далее – культуртехническая мелиорация, культуртехническиеработы), колеблются от 4,6 до 20 тыс. рублей на 1 гектар. Кроме того, какправило, неиспользуемая в сельскохозяйственном обороте пашня имеет низкоеплодородие, которое нуждается в
улучшениипутем проведения агрохимической мелиорации: внесения в почву известняковой муки(известкования) для увеличения рН почвенного раствора (снижения кислотностипочвы) и внесения в почву фосфоритной муки (фосфоритования)для увеличения содержания в почвенно-поглощающем комплексе соединенийподвижного фосфора. Затраты на проведение агрохимической мелиорации в Кировскойобласти составляют в среднем 8,8 тыс. рублей на 1 гектар при известковании и9,7 тыс. рублей на 1 гектар при фосфоритовании почв.Таким образом, в целом затраты на введение пашни в сельскохозяйственный оборотколеблются в очень широких пределах: от 4,6 тыс. рублей до 29,7 тыс. рублей на1 гектар.
Остальные (за вычетом 349,1 тыс. гектаров пашни,пригодной для введения в оборот) 712,3 тыс. гектаров пашни, неиспользуемойввиду значительного зарастания древесно-кустарниковой растительностью, непригодны для введения в сельскохозяйственный оборот (затраты на проведение культуртехнических работ экономически нецелесообразны).
Процессы введения в сельскохозяйственный оборот пашнии выведения ее из него происходят постоянно (движение (оборот) пашни). Успешноразвивающиеся сельскохозяйственные предприятия, испытывающие недостаток вземельных ресурсах, вынуждены приобретать или брать в аренду невостребованные(неиспользуемые) земельные участки и вводить их в оборот. В это же времяэкономически слабые предприятия зачастую сокращают площадь пашни в обработке(выводят пашню из оборота). Такое положение дел приводит к относительностабильному размеру площади обрабатываемой пашни в целом по Кировской области.Однако в ближайшей перспективе ввиду дальнейшего зарастания невостребованной пашнидревесно-кустарниковой растительностью и сокращения числа ликвидных земельныхучастков прогнозируется изменение характера движения пашни в сторонуускоренного выбытия. В целях предотвращения такого выбытия необходимостимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к проведениюмероприятий, направленных на вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранеевыбывшей из него пашни.
Кроме непосредственного выведения сельскохозяйственныхугодий из оборота актуальна проблема снижения плодородия почв. Причина –недостаточное использование минеральных и органических удобрений, а такжекрайне низкие объемы внесения в почву агрохимических мелиорантов,таких как известняковая и фосфоритная мука.
В Кировской области преобладающими почвами являютсядерново-подзолистые почвы (занимают 83% всех площадей). Данные почвы отличаютсянизким естественным плодородием. Особенно отрицательно на росте и развитиирастений и качестве производимой растениеводческой продукции сказываются такиенегативные свойства дерново-подзолистых почв, как высокая кислотностьпочвенного раствора и низкое содержание в почве подвижных соединений фосфора.
По данным федерального государственного бюджетногоучреждения государственного центра агрохимической службы «Кировский» (далее – Агрохимцентр «Кировский»), 77% пахотных почв в Кировскойобласти имеют повышенную кислотность (рН меньше 5,5 единиц) и 23% – низкоесодержание подвижного фосфора (меньше 50 мг/кг почвы). На почвах с такимплодородием невозможно получать стабильные высокие урожаи качественнойрастениеводческой продукции. Такие почвы нуждаются в проведении агрохимическоймелиорации с целью оптимизации их свойств.
Максимальные объемы известкованиябыли достигнуты в период с 1987 по 1991 годы, когда ежегодно по областиизвесткование проводилось на площади до 220 тыс. гектаров, что было близко кнаучно-обоснованному 5-летнему циклу известкования. В эти же годы наблюдалось имаксимальное использование фосфоритной муки – на площади до 130 тыс. гектаров.
За последние 25 лет кризисные явления в экономикеаграрного сектора негативно отразились на всем комплексе агрохимических работ,связанных с воспроизводством почвенного плодородия земель сельскохозяйственногоназначения. Особенно снизились объемы проведения работ по агрохимическоймелиорации, которые за последние 10 лет (с 2008 по 2017 годы) проводились вКировской области в среднем на площади 4,8 тыс. гектаров.
Анализ качества почв сельскохозяйственных земельпоказывает, что идет дальнейшая их деградация. Так, за последние 10 лет площадьобрабатываемых пахотных почв с повышенной кислотностью почвенного раствораувеличилась на 8% или 74 тыс. гектаров, с низким содержанием подвижного фосфора– на 2% или 18,4 тыс. гектаров.
Настоящая Подпрограмма будет способствовать решениювышеуказанных проблем посредством стимулирования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к введению в сельскохозяйственный оборот выбывшихмелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, а также способствоватьпроведению работ по агрохимической мелиорации вышеуказанных земель.
2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевыепоказатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечныхрезультатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Подпрограмма базируется на положениях Федеральногозакона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120«Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РоссийскойФедерации», а также учитывает положения:
Государственной программы развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (далее – Государственнаяпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы);
Стратегии социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваКировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О Стратегии социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2020 года».
Приоритетными направлениями государственной аграрнойполитики Кировской области в сфере реализации Подпрограммы являются ввод всельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни и оптимизация ееагрохимических свойств.
Основной целью реализации Подпрограммы являетсяповышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:
введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхсельскохозяйственных угодий;
улучшение агрохимических показателей земельсельскохозяйственного назначения.
Для оценки достижения цели и задач Подпрограммыопределены соответствующие целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы:
вовлечение в оборот выбывших мелиорированныхсельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ сельскохозяйственными товаропроизводителями;
площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях.
Сведения о целевых показателях эффективностиреализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.
К концу 2021 года будут достигнуты следующиерезультаты:
площадь вовлечение в оборот выбывших мелиорированныхсельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ сельскохозяйственными товаропроизводителями составит 3 443 гектара;
площадь проведения известкования и (или) фосфоритования пахотных почв на немелиорированных землях,составит 14 400 гектаров.
Сведения о методике расчета значений целевыхпоказателей эффективности и источниках получения информации о значенияхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 2к Государственной программе.
Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2019 – 2021годы. Разделение Подпрограммы на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятийПодпрограммы
В рамках Подпрограммы планируется реализация следующихотдельных мероприятий.
3.1. Отдельное мероприятие «Культуртехническиемероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых),вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» направлено на создание условий для введения в сельскохозяйственныйоборот мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых) неиспользуемых сельскохозяйственных угодий иувеличение плодородия данных земель и предусматривает:
организационное и информационное содействиесельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам государственнойподдержки, предусмотренной в рамках данного направления;
предоставление из федерального и областного бюджетовсубсидии на возмещение организациям, индивидуальным предпринимателям,зарегистрированным на территории Кировской области (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), соответствующим требованиям статьи 3 Федеральногозакона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,части фактически осуществленных ими расходов на проведение культуртехническихмероприятий на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых),вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной итравянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иныхпредметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработкапочвы;
внесение мелиорантов,понижающих кислотность почв.
Порядок и условия предоставления субсидии утверждаютсяПравительством Кировской области.
3.2. Отдельное мероприятие «Проведение известкования и(или) фосфоритования пахотных почв нанемелиорированных землях» направлено наоптимизацию качественных показателей почв немелиорированных земель.
В рамках реализации данногоотдельного мероприятия предусматривается осуществление мониторингакачественного состояния земель сельскохозяйственного назначения на основанииданных, предоставляемых Агрохимцентром «Кировский».
Предусматривается проведение работ по внесению в почвуизвестняковой и (или) фосфоритной муки, осуществляемых сельскохозяйственнымитоваропроизводителями.
4. Основные меры правового регулирования всфере реализации Подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования всфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение целей и конечныхрезультатов Подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятиянеобходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении№ 11 к Государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит223 260,4 * тыс. рублей,в том числе средства федерального бюджета – 59 668,0 * тыс. рублей, средства областногобюджета – 3 141 * тыс. рублей, иные внебюджетные источники финансирования –160 451,4 тыс. рублей(по соглашению).
Средства федерального бюджета для реализацииПодпрограммы привлекаются в рамках Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 – 2020 годы на условиях софинансирования.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовымобеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средствобластного бюджета приведены в приложении № 12 к Государственнойпрограмме.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счетвсех источников финансирования приведено в приложении № 13 кГосударственной программе.
Внебюджетными источниками финансирования являютсясредства сельскохозяйственных товаропроизводителей Кировской области.
Объемы финансирования по основным направлениямфинансирования Подпрограммы относятся к «Прочим расходам».
______________________
*При условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.
6.
Анализ рисков реализации Подпрограммы иописание мер
управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которымиможет управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность ихвозникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены вразделе 6 Государственной программы.
7.
Участие акционерных обществ, созданных сучастием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов в реализации
Подпрограммы
В Подпрограмме участвуют сельскохозяйственныетоваропроизводители Кировской области путем привлечения собственных средств нареализацию мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Подпрограммы.
8.
Обоснование необходимости применения мергосударственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, тарифных,кредитных и иных мер государственного
регулирования)
Оценка применения мер государственного регулированияналоговых льгот в сфере реализации Государственной программы приведена вприложении № 14.
_____________