Постановление Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/215
О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/781
| ||||||||||||
О внесенииизменения в постановление
ПравительстваКировской области от 27.11.2015 № 72/781
В целях исполнения Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства РоссийскойФедерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программахсубъектов электроэнергетики» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством промышленности иэнергетики Кировской области государственной услуги «Утверждение инвестиционныхпрограмм субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации» в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительстваобласти, министра промышленности и энергетики Кировской области Михеева Е.М.
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней со дня его официальногоопубликования.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
| Приложение УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/215 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством промышленности и энергетики Кировской области государственнойуслуги «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
1. Общие положения
1.1. Административный регламентпредоставления министерством промышленности и энергетики Кировской областигосударственной услуги «Утверждение инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги«Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных кчислу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – государственнаяуслуга), определяет сроки и последовательность действий министерствапромышленности и энергетики Кировской области в ходе предоставлениягосударственной услуги, формы контроля за исполнением Административногорегламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают субъектыэлектроэнергетики (территориальные сетевые организации) – юридические лица,относящиеся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если ониудовлетворяют одному из следующих критериев:
наличие доли субъекта Российской Федерации(субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетикисоставляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
субъект электроэнергетики предусматриваетфинансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционныхресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике,государственное регулирование которых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования цен (тарифов);
субъект электроэнергетики, в уставномкапитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает винвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленноймощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническоеперевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на25 МВт и выше.
1.3. Инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, указанных вабзаце втором пункта 1.3 настоящего Административного регламента, утверждаютсяежегодно на период реализации, составляющий не менее 3 лет.
Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики,государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которыхосуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, утверждаются наочередной период реализации, следующий за текущим долгосрочным периодомрегулирования, продолжительность которого соответствует установленнымзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике требованиям кпродолжительности очередного долгосрочного периода регулирования в отношениитакого субъекта электроэнергетики.
1.4. Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Министерство промышленности и энергетикиКировской области (далее – министерство) расположено по адресу: 610019, г.Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
График работы министерства:
понедельник – четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота , воскресенье – выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-00 до 12-48.
Сведения о местонахождении, телефонах для справок играфике работы министерства, а также информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном впомещении министерства, а также на официальном сайте министерства.
Телефоны для справок:
(8332) 64-33-12 – приемная;
(8332) 38-16-56 – заместитель министра;
(8332) 38-17-85 – начальник отдела энергетики и энергоэффективности министерства.
Адрес электронной почты: tek@ako.kirov.ru.
Адрес официального информационного сайта ПравительстваКировской области: http://www.kirovreg.ru.
1.4.2. Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, атакже с использованием информационных систем «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» ( www.pgmu.ako.kirov.ru ), «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
Консультации заявителей проводятся по предварительнойзаписи без ожидания в очереди. Консультации и справки предоставляются в течениевсего срока предоставления государственной услуги при личном обращениизаявителей, по телефону для справок, по почте и электронной почте.
При обращении заявителей в министерство лично или потелефону для справок ответственные специалисты обязаны в доступной форме представитьисчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. Приневозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностноелицо, компетентное в предоставлении данной информации.
Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением,направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев,установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
1.4.3. Министерство осуществляет публичноеинформирование по вопросам предоставления государственной услуги посредствомразмещения информации на официальном сайте министерства, информационном стенде,расположенном в помещении министерства, в информационных системах «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» и «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собойутверждение инвестиционных программ или утверждение изменений в утвержденныеинвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числусубъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2. Государственная услуга предоставляетсяминистерством.
При предоставлении государственнойуслуги в целях получения информации, сведений, документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, министерство в установленном порядкевзаимодействует:
с региональной службой потарифам Кировской области – в части оценки предложений субъектовэлектроэнергетики по включению инвестиционных ресурсов, необходимых дляреализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые региональнойслужбой по тарифам Кировской области, и оценки соответствия проектовинвестиционных программ сетевых организаций, за исключением организации поуправлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, целевымзначениям показателей надежности и качества услуг, установленных региональнойслужбой по тарифам Кировской области для целей формирования инвестиционныхпрограмм таких сетевых организаций;
с Министерством энергетики Российской Федерации – в части инвестиционных проектовпо строительству и (или) реконструкции линий электропередачи и (или)трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесенияобъектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)электрической сети, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
с филиалом системного оператора Единойэнергетической системы России (далее – системный оператор) – в части оценкиобеспечения:
устойчивого перспективногорежима работы Единой энергетической системы России, в том числе с учетоминвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации,техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики,созданию устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики, системтелемеханики и связи и сроков реализации таких проектов,
скоординированного ввода вэксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих объектов и объектовэлектросетевого хозяйства,
выполнения схемы ипрограммы развития Единой энергетической системы России и схем и программразвития электроэнергетики субъектов Российской Федерации,
устранения илиснижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка электрическойэнергии и мощности;
с межотраслевым советомпотребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий приГубернаторе Кировской области – в части оценки целесообразности иобоснованности применения технологических и стоимостных решений инвестиционныхпроектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, оценки достижениязаявленных субъектом электроэнергетики показателей эффективности проектаинвестиционной программы, в том числе на основе результатов технологического иценового аудита инвестиционных программ и инвестиционных проектов (при наличиитаких результатов).
Министерство не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатами предоставления государственнойуслуги являются:
2.3.1. Принятие решения обутверждении инвестиционной программы.
2.3.2. Принятие решения обутверждении изменений в инвестиционную программу.
2.3.3. Принятие решения об отказе вутверждении инвестиционной программы.
2.4. Министерство утверждает инвестиционнуюпрограмму с учетом результатов осуществления контроля за реализациейинвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализации инвестиционныхпрограмм в предыдущих периодах) при отсутствии замечаний и предложений кпроекту инвестиционной программы в срок до 01 ноября года, предшествующегопериоду реализации инвестиционной программы.
Министерство утверждаетинвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатампроведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение такихзаключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
2.5. Министерство размещаетна официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее – официальный сайт системы) решение обутверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня егопринятия по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерациипо согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации иФедеральной службой по тарифам.
Одновременно с размещениемна официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программыминистерство направляет с использованием официального сайта системысоответствующее уведомление субъекту электроэнергетики.
2.6. Решение об отказе в утвержденииинвестиционной программы содержит причину отказа со ссылкой на пункт настоящегоАдминистративного регламента.
2.7. Сроки прохожденияадминистративных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги,указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.
Максимально допустимый срокпредоставления государственной услуги складывается из максимальных сроковпрохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и составляет 7 месяцев.
2.8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (опубликована в«Российской газете», 25.12.1993, № 237 );
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» (опубликован в «Собрании законодательстваРоссийской Федерации», 31.03.2003, № 13, статья 1177);
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережениии повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (опубликован в «Собраниизаконодательства Российской Федерации», 30.11.2009, № 48, статья 5711);
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи» (опубликован в «Парламентской газете», 08 –14.04.2011, № 17, «Российской газете», 08.04.2011, № 75);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(опубликован в «Российской газете», 30.07.2010, № 168, «Собраниизаконодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, статья 4179);
постановление Правительства Российской Федерацииот 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектовэлектроэнергетики» (опубликовано в «Собрании законодательства РоссийскойФедерации», 07.12.2009, № 49 (часть 2), статья 5978);
постановление Правительства Российской Федерацииот 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований кпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности» (опубликовано в «Собраниизаконодательства Российской Федерации», 24.05.2010, № 21, статья 2606);
постановление Правительства Российской Федерацииот 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представлениязаявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и(или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (опубликовано в«Собрании законодательства Российской Федерации», 18.07.2011, № 29, статья4479);
постановление Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг» (опубликовано в «Российской газете», 02.07.2012, № 148, «Собраниизаконодательства Российской Федерации», 02.07.2012, № 27, статья 3744);
постановление Правительства Российской Федерацииот 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (опубликовано в «Российской газете», 31.08.2012, № 200, «Собрании законодательстваРоссийской Федерации», 03.09.2012, № 36, статья 4903);
постановление Правительства Российской Федерацииот 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписипри оказании государственных и муниципальных услуг» (опубликовано в «Собраниизаконодательства Российской Федерации», 04.02.2013, № 5, статья 377);
приказ Министерства энергетики РоссийскойФедерации от 24.03.2010 № 114 «Об утверждении формыинвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталахкоторых участвует государство, и сетевых организаций» (опубликован в «Бюллетененормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 26.07.2010,№ 30);
постановление Правительства Кировской областиот 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в «Кировской правде», 22.01.2013,№ 5(25156);
постановление Правительства Кировской областиот 21.07.2015 № 49/409 «Об утверждении Положения оминистерстве промышленности и энергетики Кировской области»;
иные правовые акты Российской Федерации иправовые акты Кировской области, регламентирующие правоотношения в сфереразработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программсубъектов электроэнергетики.
2.9. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Субъект электроэнергетики не позднее 5 апреля года,предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, направляет сиспользованием официального сайта системы заявление вминистерство. Заявление должно содержать следующую информацию:
о соответствии субъекта электроэнергетикикритериям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
о дате и месте размещения проектаинвестиционной программы на официальном сайте системы (полный электронныйадрес);
о наличии в проекте инвестиционнойпрограммы инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 3.9.2 и 3.9.3настоящего Административного регламента.
Субъекты электроэнергетики, за исключением сетевыхорганизаций, вместе с заявлением направляют с использованием официального сайтасистемы в министерство следующие документы в электронной форме, подписанные сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи:
финансовый план субъекта электроэнергетики,составленный на период реализации проекта инвестиционной программы сразделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством,начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указаниемисточников и способов финансирования проекта инвестиционной программы иотчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики запредыдущий и текущий годы;
материалы , обосновывающие стоимостьинвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, втом числе пояснительная записка, сметные расчеты и иные документы и расчеты,которые, по мнению субъекта электроэнергетики, могут служить обоснованиемстоимости указанных инвестиционных проектов;
программа научно-исследовательских и (или)опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционнойпрограммы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии);
паспорта инвестиционных проектов,предусмотренных проектом инвестиционной программы.
Под паспортом инвестиционного проекта понимаетсядокумент, содержащий следующую информацию:
идентификатор инвестиционного проекта;
планируемые цели, задачи, этапы, сроки иконкретные результаты реализации инвестиционного проекта;
показатели инвестиционного проекта, в том числепоказатели энергетической эффективности;
графики реализации инвестиционных проектов построительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или)демонтажу) объектов электроэнергетики, включая их наименования, планируемыесроки и объемы выполнения контрольных этапов реализации инвестиционныхпроектов, объемы финансирования и освоения капитальных вложений, в том числе сраспределением на основные этапы работ, а также ввода основных средств покварталам, с указанием для уже реализуемых инвестиционных проектов отчетныхданных за предыдущий и текущий годы;
отчетная информация о ходе реализацииинвестиционного проекта (в отношении реализуемых инвестиционных проектов), втом числе результаты закупок товаров, работ, услуг, выполненных для целейреализации инвестиционного проекта;
информация о планируемом (целевом) изменении предельнодопустимых значений технологических параметров функционирования Единойэнергетической системы России или технологически изолированных территориальныхэлектроэнергетических систем (в том числе уровня напряжения и пропускнойспособности электрической сети), обусловленном параметрами работы объектовэлектроэнергетики, в результате реализации мероприятий, предусмотренныхинвестиционным проектом по строительству (реконструкции, модернизации,техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики;
карта -схема с отображением планируемогоместоположения объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция,модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) которыхпредусматривается инвестиционным проектом, а также смежных существующих изапланированных в рамках проекта инвестиционной программы объектовэлектроэнергетики. Карта-схема с отображением планируемого местоположенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения, объектовместного значения, строительство (реконструкция, модернизация, техническоеперевооружение и (или) демонтаж) которых предусматривается инвестиционнымпроектом, должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством оградостроительной деятельности к картам планируемого размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения, объектов местногозначения соответствующих схем территориального планирования. Информационноенаполнение карты-схемы должно отвечать требованиям нормативных документов,предъявляемым к картографическим материалам. Карта-схема формируется на базеслоев цифровой картографической основы.
Финансовый план субъекта электроэнергетики и паспортаинвестиционных проектов направляются в форме электронных документов всоответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к ихформатам, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации посогласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации.
Ответственность за достоверностьпредставленных документов несет руководитель субъекта электроэнергетики.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющихгосударственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, на которые данное требование не распространяется, всоответствии с перечнем таких документов, установленным частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
2.10. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Административногорегламента;
размещение проекта инвестиционной программы на официальном сайте системы с нарушениемсрока, предусмотренного Административным регламентом;
заявление и (или)прилагаемые к нему материалы представлены с использованием официального сайтасистемы не в полном объеме и (или) не по установленной форме ;
нарушение сетевымиорганизациями установленных сроков размещения проекта инвестиционной программыи (или) сводки поступивших предложений на официальном сайте системы;
неустранение выявленных замечаний.
2.11. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12. Государственная услугапредоставляется министерством на бесплатной основе. Взимание государственнойпошлины за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.13. На официальном информационном сайтеПравительства Кировской области, в информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области»(http://www.pgmu.ako.kirov.ru) размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставлениягосударственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;
Административный регламент и (или) извлечения из него.
При изменении информации о предоставлении государственнойуслуги осуществляется ее обновление.
2.14. Показателями доступности и качествапредоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги и условий ожидания заявителями приема;
своевременное полное информирование заявителей огосударственной услуге посредством форм информирования;
обоснованность отказов предоставлениягосударственной услуги;
соответствие должностных регламентовответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, Административному регламенту в части описания в них административныхдействий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполненияадминистративных процедур.
2.14.1. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»(http://www.gosuslugi.ru) (далее – информационная система «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг»).
2.14.2. Доступ к формамзаявлений и перечню прилагаемых в электронной форме документов осуществляется сиспользованием информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг» (http://www.gosuslugi.ru).
2.14.3. Министерствообеспечивает условия доступности для инвалидов услуг и объектов (здания и иныесооружения), в которых они предоставляются, преодоления барьеров,препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов)наравне с другими лицами, в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» и другими законодательными и иныминормативными правовыми актами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Сетевые организации, отнесенные к числусубъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаютсяминистерством, направляют уведомление о размещении на официальном сайте системыпроекта инвестиционной программы, содержащее указание на дату и месторазмещения (полный электронный адрес), в межотраслевой совет потребителей приГубернаторе Кировской области (далее – межотраслевой совет потребителей).
Сетевые организации такжеразмещают указанное уведомление на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.2. В рамках общественного обсуждения проектаинвестиционной программы сетевой организации лица, прошедшие авторизацию вфедеральной государственной информационной системе «Единая система идентификациии аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме», размещают наофициальном сайте системы путем заполнения интерактивной формы свои предложенияк проекту инвестиционной программы, которые должны содержать указание насоставную часть проекта инвестиционной программы, к которой относятсяпредложения, описание целей, задач и проблем, на решение которых направленытакие предложения, а также иную информацию, которая, по мнению лиц,направляющих указанные предложения, может являться обоснованием такихпредложений. В случае если предложениями предусматривается реализацияинвестиционных проектов, то необходимо также указывать предлагаемые сроки ихреализации, в том числе сроки ввода объектов электроэнергетики в эксплуатацию и(или) их демонтажа, характеристики вводимых в эксплуатацию или демонтируемыхобъектов электроэнергетики.
Сетеваяорганизация рассматривает предложения к проекту инвестиционной программы,размещенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Административногорегламента на официальном сайте системы до 20 марта года, в котором проектинвестиционной программы был размещен на официальном сайте системы всоответствии со стандартами раскрытия информации, и не позднее 5 апреляуказанного года размещает на официальном сайте системы сводку поступившихпредложений с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащейинформацию об учете в проекте инвестиционной программы такого предложения илиоб отказе от его учета, а также размещает на официальном сайте системы всоответствии со стандартами раскрытия информации проект инвестиционнойпрограммы, доработанный по результатам общественного обсуждения.
3.3.Рассмотрение и утверждение инвестиционных программ осуществляется на основаниипроектов инвестиционных программ, размещаемых субъектами электроэнергетики наофициальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации, ииной информации и материалов.
3.4. Субъектэлектроэнергетики не позднее дня раскрытия информации о проекте инвестиционнойпрограммы, утверждаемой министерством, в соответствии со стандартами раскрытияинформации (сетевая организация – не позднее дня размещения проектаинвестиционной программы в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоАдминистративного регламента, но не позднее 05 апреля года, предшествующегопериоду реализации инвестиционной программы) направляет с использованиемофициального сайта системы заявление в министерство.
3.5. Министерство непозднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет с использованиемофициального сайта системы субъекту электроэнергетики мотивированный отказ врассмотрении заявления с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, вследующих случаях:
субъект электроэнергетики относится к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются Министерством энергетики Российской Федерации;
информация о проектеинвестиционной программы размещена на официальном сайте системы не в полномобъеме или не по установленной форме;
заявление и (или)прилагаемые к нему материалы представлены с использованием официального сайтасистемы не в полном объеме и (или) не по установленной форме.
3.6. Субъектэлектроэнергетики повторно направляет в министерство с использованиемофициального сайта системы заявление и прилагаемые к нему материалы не позднеедня раскрытия информации о проекте инвестиционной программы после устранениязамечаний министерства, но не позднее 10 календарных дней со дня направленияминистерством замечаний субъекту электроэнергетики с использованиемофициального сайта системы.
3.7. Министерство в течение5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материаловнаправляет с использованием официального сайта системы субъектуэлектроэнергетики мотивированный отказ в рассмотрении заявления и прилагаемых кнему материалов в случае поступления заявления и прилагаемых к нему материаловпозднее сроков, указанных в пунктах 3.4 и 3.6 настоящего Административногорегламента.
3.8. Министерство в течение5 рабочих дней со дня поступления с использованием официального сайта системызаявления и прилагаемых к нему материалов размещает на официальном сайтесистемы уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы,а также направляет такое уведомление с использованием официального сайтасистемы субъекту электроэнергетики.
3.9. Министерствоодновременно с размещением на официальном сайте системы уведомления о принятиик рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет такое уведомление, атакже сведения, содержащиеся в заявлении, и прилагаемые к заявлению материалыследующим государственным органам и организациям:
3.9.1. Региональной службепо тарифам Кировской области.
3.9.2. Системномуоператору, если проектом инвестиционной программы в пределах Единойэнергетической системы России предусматривается:
строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж)объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжениякоторых составляет 110 кВ и выше;
строительство объектовпо производству электрической энергии, установленная генерирующая мощностькоторых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническоеперевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличениемустановленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше.
3.9.3. Министерствуэнергетики Российской Федерации, если проектом инвестиционной программыпредусматривается строительство и (или) реконструкция линий электропередачи и(или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесенияобъектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)электрической сети, утвержденным Правительством Российской Федерации.
3.9.4. Межотраслевомусовету потребителей, если заявление направлено сетевой организацией.
3.10. Инвестиционныепрограммы утверждаются министерством в части инвестиционных проектов,реализуемых на территории Кировской области.
3.11. Если в ходерассмотрения проекта инвестиционной программы возникает необходимость уточненияуказанного проекта либо прилагаемой к заявлению информации, министерствозапрашивает с использованием официального сайта системы дополнительныематериалы, указав форму их представления и требования к ним, а субъектэлектроэнергетики представляет указанные материалы, подписанные сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, посредствомофициального сайта системы в течение 7 календарных дней со дня поступлениязапроса.
3.12. Министерствоэнергетики Российской Федерации и региональная служба по тарифам Кировскойобласти в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления опринятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы представляют вминистерство заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционнойпрограммы и при наличии замечаний – исчерпывающий перечень таких замечаний впределах своих полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации.
Региональная служба потарифам Кировской области вместе с заключением по результатам рассмотренияпроекта инвестиционной программы направляет в министерство оценку:
ценовых (тарифных) последствий выполнения указанной инвестиционной программы на периодее реализации;
соответствия указанного проекта инвестиционной программы значениям целевых показателейнадежности и качества услуг, установленным региональной службой по тарифамКировской области для целей формирования инвестиционной программы.
3.13. Системный оператор втечение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии крассмотрению проекта инвестиционной программы размещает на официальном сайтесистемы заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционнойпрограммы, включая при необходимости мотивированные замечания о его доработке.
Межотраслевой советпотребителей в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомленияо принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы сетевой организацииразмещает на официальном сайте системы заключение по результатам рассмотренияпроекта инвестиционной программы сетевой организации, включая при необходимостимотивированные предложения о его доработке.
3.14. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и (или) заключений порезультатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, предусмотренныхпунктом 3.12 настоящего Административного регламента, направляет их сиспользованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики приусловии поступления указанных замечаний и (или) заключений в установленныенастоящим Административным регламентом сроки.
Министерство в срок непозднее 35 календарных дней со дня размещения уведомления о принятии крассмотрению проекта инвестиционной программы направляет с использованиемофициального сайта системы субъекту электроэнергетики свои замечания к проектуинвестиционной программы, подготовленные с учетом рассмотрения заключений напроект инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.12 и 3.13настоящего Административного регламента.
3.15. Субъекты электроэнергетики,за исключением сетевых организаций, в срок не позднее 65 календарных дней содня размещения министерством уведомления о принятии к рассмотрению проектаинвестиционной программы размещают в соответствии со стандартами раскрытияинформации доработанный проект инвестиционной программы с учетомпредусмотренных пунктами 3.12 – 3.14 настоящего Административного регламентазамечаний.
Указанные субъектыэлектроэнергетики одновременно с размещением на официальном сайте системыдоработанного проекта инвестиционной программы направляют с использованиемофициального сайта системы министерству уведомление о доработаннойинвестиционной программе.
Вместе с уведомлением одоработанной инвестиционной программе направляется информация, указанная впункте 2.9 настоящего Административного регламента, доработанная с учетомзамечаний органов исполнительной власти и организаций, и пояснительная записка,содержащая информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программыуказанных замечаний или о мотивированном отказе от учета таких замечаний.
3.16. Сетевые организации всрок не позднее 85 календарных дней со дня размещения министерством уведомленияо принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещают всоответствии со стандартами раскрытия информации доработанный проектинвестиционной программы с учетом предусмотренных пунктами 3.12 – 3.14настоящего Административного регламента замечаний, пояснительную записку,содержащую информацию об учете предложений межотраслевого совета потребителейпо доработке проекта инвестиционной программы или о мотивированном отказе от ихучета, а также при наличии – заключение по результатам проведениятехнологического и ценового аудита доработанного проекта инвестиционнойпрограммы.
Сетевые организацииодновременно с размещением на официальном сайте системы доработанного проектаинвестиционной программы направляют с использованием официального сайта системыминистерству уведомление о доработанной инвестиционной программе.
Вместе с уведомлением одоработанной инвестиционной программе направляется пояснительная записка,содержащая информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программыуказанных замечаний или о мотивированном отказе от учета таких замечаний.
3.17. Министерство непозднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о доработаннойинвестиционной программе направляет с использованием официального сайта системысубъекту электроэнергетики мотивированный отказ в рассмотрении такогоуведомления и доработанного проекта инвестиционной программы с указаниемзамечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
размещения информации о доработанном проекте инвестиционной программы на официальном сайтесистемы не в полном объеме или не по установленной форме;
представления сиспользованием официального сайта системы прилагаемых к уведомлению одоработанной инвестиционной программе материалов, указанных в пунктах 3.16 или3.17 настоящего Административного регламента, не в полном объеме и (или) не поустановленной форме.
Субъект электроэнергетикиповторно направляет с использованием официального сайта системы министерствууведомление о доработанной инвестиционной программе и прилагаемые к немуматериалы не позднее дня раскрытия информации о доработанном проектеинвестиционной программы после устранения замечаний министерства, но не позднее5 рабочих дней со дня направления министерством таких замечаний субъектуэлектроэнергетики с использованием официального сайта системы.
Министерство в течение 5рабочих дней со дня поступления с использованием официального сайта системыуведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к немуматериалов размещает на официальном сайте системы уведомление о принятии крассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, а также направляеттакое уведомление с использованием официального сайта системы субъектуэлектроэнергетики.
Министерство одновременно сразмещением на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрениюдоработанного проекта инвестиционной программы направляет такое уведомление, атакже поступившие в министерство материалы, прилагаемые к уведомлению одоработанной инвестиционной программе, органам и организациям, указанным впункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.18. Региональная службапо тарифам Кировской области, Министерство энергетики Российской Федерации всрок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления опринятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программыразмещают на официальном сайте системы заключения по результатам рассмотрениядоработанного проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний –исчерпывающий перечень таких замечаний.
Системный оператор в срокне позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии крассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещает наофициальном сайте системы заключение по результатам рассмотрения доработанногопроекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированныезамечания о его доработке.
3.19. Межотраслевой советпотребителей в срок не позднее 15 календарных дней со дня полученияуведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционнойпрограммы размещает на официальном сайте системы заключение по результатамрассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы сетевойорганизации, включая при необходимости мотивированные предложения о егодоработке.
3.20. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и (или) заключений надоработанный проект инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 3.18настоящего Административного регламента, направляет их с использованиемофициального сайта системы субъекту электроэнергетики при условии поступленияуказанных замечаний и (или) предложений в установленные настоящимАдминистративным регламентом сроки.
Министерство в срок непозднее 25 календарных дней со дня размещения уведомления о принятии крассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы направляет сиспользованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики своизамечания к доработанному проекту инвестиционной программы, подготовленные сучетом рассмотрения заключений по результатам рассмотрения доработанногопроекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.18 и 3.19настоящего Административного регламента.
3.21. При наличии замечанийМинистерства энергетики Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3.18настоящего Административного регламента, Министерство энергетики РоссийскойФедерации в срок не позднее 60 календарных дней со дня получения уведомления опринятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводитсогласительное совещание с участием уполномоченных представителей субъектаэлектроэнергетики и уполномоченного органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, а также уполномоченных представителей иных органов иорганизаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, ксфере деятельности которых относятся рассматриваемые на совещании замечания,которые могут приглашаться Министерством энергетики Российской Федерации кучастию в указанном совещании.
В протоколе согласительногосовещания отражаются принятые на согласительном совещании решения в отношениизамечаний Министерства энергетики Российской Федерации по проектуинвестиционной программы, в том числе неурегулированные разногласия по проектуинвестиционной программы, согласованные решения по доработке проектаинвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которымразногласия были урегулированы, с указанием срока доработки, а такжепредложения Министерства энергетики Российской Федерации по доработке проектаинвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которымразногласия по проекту инвестиционной программы остались неурегулированными.
Протокол согласительногосовещания, предусмотренного пунктом 3.21 настоящего Административногорегламента, составляется Министерством энергетики Российской Федерации иподписывается Министром энергетики Российской Федерации (или по указаниюМинистра энергетики Российской Федерации его заместителем), а такжеруководителем (или по указанию руководителя его заместителем) министерства втечение 5 рабочих дней со дня поступления такого протокола согласительного совещанияв соответствующий орган исполнительной власти.
Министерство направляет сиспользованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики протоколсогласительного совещания с Министерством энергетики Российской Федерации послеего подписания.
3.22. При наличиипредусмотренных пунктами 3.18 и 3.20 настоящего Административного регламентазамечаний министерства, региональной службы по тарифам, системного оператора(далее – разногласия по проекту инвестиционной программы) министерство в срокне позднее 45 календарных дней со дня размещения уведомления о принятии крассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводитсогласительные совещания с участием уполномоченных представителей субъектаэлектроэнергетики и региональной службы по тарифам Кировской области,системного оператора, представивших в министерство указанные замечания.
В протоколе согласительногосовещания отражаются принятые на согласительном совещании решения в отношенииразногласий по проекту инвестиционной программы, в том числе неурегулированныеразногласия по проекту инвестиционной программы, согласованные решения подоработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний,по которым разногласия по проекту инвестиционной программы были урегулированы,с указанием срока доработки, а также предложения министерства по доработкепроекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, покоторым разногласия по проекту инвестиционной программы осталисьнеурегулированными.
Протоколы согласительныхсовещаний составляются министерством и подписываются руководителем министерства(или по указанию руководителя его заместителем), а также руководителем (или поуказанию руководителя его заместителем) соответствующего органа исполнительнойвласти (организации) в течение 5 рабочих дней со дня поступления такогопротокола согласительного совещания в соответствующий орган исполнительнойвласти (организацию).
Министерство направляет сиспользованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики протоколысогласительных совещаний после их подписания, а в случае непоступленияв министерство подписанного протокола согласительного совещания – по истечении5 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий органисполнительной власти (организацию) для подписания.
3.23. При наличииразногласий по проекту инвестиционной программы (пункты 3.21 и 3.22 настоящегоАдминистративного регламента) министерство направляет в Правительство Кировскойобласти обращение о рассмотрении неурегулированных разногласий по проектуинвестиционной программы, содержащее протоколы соответствующих согласительныхсовещаний, материалы разногласий по проекту инвестиционной программы иинформацию о месте размещения на официальном сайте системы (полный электронныйадрес) проекта инвестиционной программы, после подписания протоколовсогласительных совещаний, а в случае непоступления вминистерство подписанного протокола согласительного совещания – по истечении 5рабочих дней со дня его поступления в соответствующий орган исполнительнойвласти (организацию) для подписания.
Одновременно с направлениемв Правительство Кировской области обращения, предусмотренного пунктом 3.23настоящего Административного регламента, министерство направляет сиспользованием официального сайта системы субъекту электроэнергетикиуведомление о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционнойпрограммы, содержащее указание на дату направления в Правительство Кировскойобласти указанного обращения.
Неурегулированныеразногласия по проекту инвестиционной программы рассматриваются ПравительствомКировской области в течение 20 календарных дней со дня поступления вПравительство Кировской области материалов, указанных в пункте 3.23 настоящегоАдминистративного регламента.
Решение ПравительстваКировской области направляется в министерство в течение 5 рабочих дней со днярассмотрения Правительством Кировской области неурегулированных разногласий попроекту инвестиционной программы.
Министерство в течение 5рабочих дней со дня получения решения Правительства Кировской области порезультатам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктом 3.23 настоящегоАдминистративного регламента, направляет его с использованием официальногосайта системы субъекту электроэнергетики.
3.24. В случае размещениясетевой организацией доработанного проекта инвестиционной программы, в которомне учтены предложения, размещенные на официальном сайте системы в ходепроведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, и (или)предложения межотраслевого совета потребителей по доработке проектаинвестиционной программы, размещенные на официальном сайте системы всоответствии с настоящим Административным регламентом, межотраслевой советпотребителей вправе в течение 20 календарных дней со дня размещенияминистерством уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проектаинвестиционной программы сетевой организации направить в ПравительствоКировской области обращение о необходимости учета одного или несколькихуказанных предложений, материалы по указанным предложениям, сводку предложений,поступивших в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционнойпрограммы, размещенную сетевой организацией на официальном сайте системы, и(или) копию предложений межотраслевого совета потребителей по доработке проектаинвестиционной программы, размещенных на официальном сайте системы, длярассмотрения Правительством Кировской области с участием членов межотраслевогосовета потребителей и принятия в отношении указанных предложенийсоответствующего решения.
Одновременно с направлениемуказанного обращения межотраслевой совет потребителей размещает на официальномсайте системы копию такого обращения, а также уведомляет об этом министерство исистемного оператора.
Системный оператор втечение 10 календарных дней со дня получения указанного уведомлениямежотраслевого совета потребителей размещает на официальном сайте системы своюмотивированную позицию по предложениям, содержащимся в указанном обращениимежотраслевого совета потребителей, а также уведомляет об этом министерство имежотраслевой совет потребителей.
Обращение межотраслевогосовета потребителей, предусмотренное пунктом 3.24 настоящего Административногорегламента, рассматривается Правительством Кировской области в течение 30календарных дней со дня его получения при условии поступления указанногообращения в установленные пунктом 3.24 настоящего Административного регламентасроки.
Решение ПравительстваКировской области направляется в министерство в течение 5 рабочих дней со днярассмотрения Правительством Кировской области указанного обращениямежотраслевого совета потребителей.
Министерство в течение 5рабочих дней со дня получения указанного решения Правительства Кировскойобласти направляет его с использованием официального сайта системы субъектуэлектроэнергетики, а также размещает на официальном сайте системы информацию обуказанном решении.
3.25. Субъектэлектроэнергетики размещает на официальном сайте системы в соответствии состандартами раскрытия информации итоговый проект инвестиционной программы,доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 3.21 и 3.22 настоящегоАдминистративного регламента согласованными решениями по доработке проектаинвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительныхсовещаний, в наиболее поздний из сроков, установленных указанными протоколамисогласительных совещаний, а при отсутствии в протоколах согласительныхсовещаний конкретных сроков размещения субъектом электроэнергетики итоговогопроекта инвестиционной программы – в срок не позднее 15 календарных днейсо дня получения с использованием официального сайта системы субъектомэлектроэнергетики указанных протоколов согласительных совещаний.
В случае направленияминистерством уведомления о наличии неурегулированных разногласий по проектуинвестиционной программы и (или) размещения на официальном сайте системы копииобращения межотраслевого совета потребителей субъект электроэнергетикиразмещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытияинформации итоговый проект инвестиционной программы, доработанный всоответствии с предусмотренными пунктами 3.21 – 3.24 настоящегоАдминистративного регламента согласованными решениями по доработке проектаинвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительныхсовещаний, и решениями Правительства Кировской области (при условии получениясубъектом электроэнергетики таких решений до 30 сентября года, в которомзаявление было направлено в министерство) в наиболее поздний из сроков,установленных указанными решениями Правительства Кировской области, а приотсутствии в решениях Правительства Кировской области конкретных сроковразмещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы итоговогопроекта инвестиционной программы – в срок не позднее 15 календарных дней со дняполучения с использованием официального сайта системы субъектомэлектроэнергетики указанных решений Правительства Кировской области.
В случае неполучениярешений Правительства Кировской области, предусмотренных разделом 3 настоящегоАдминистративного регламента, до 30 сентября года, в котором заявление былонаправлено в министерство, субъект электроэнергетики в срок не позднее 15октября указанного года размещает на официальном сайте системы в соответствиисо стандартами раскрытия информации итоговый проект инвестиционной программы,доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 3.21 и 3.22 настоящегоАдминистративного регламента предложениями Министерства энергетики РоссийскойФедерации и министерства, согласованными решениями по доработке проекта инвестиционнойпрограммы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, а такжеразмещает проект изменений в такую инвестиционную программу (корректировкиинвестиционной программы).
Субъект электроэнергетикиодновременно с размещением на официальном сайте системы итогового проектаинвестиционной программы направляет с использованием официального сайта системыминистерству уведомление, содержащее указание на дату и место размещения наофициальном сайте системы (полный электронный адрес) итогового проектаинвестиционной программы.
3.26. Министерствонаправляет с использованием официального сайта системы субъектуэлектроэнергетики мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы,а также направляет соответствующее уведомление в органы и организации,указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, в случае непоступления уведомления о размещении в соответствии состандартами раскрытия информации доработанного проекта инвестиционной программыили итогового проекта инвестиционной программы в течение 10 календарных дней содня истечения сроков, указанных в пунктах 3.15, 3.16, 3.17 и 3.25 настоящегоАдминистративного регламента.
3.27. Министерствоутверждает инвестиционную программу с учетом результатов осуществления контроляза реализацией инвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализацииинвестиционных программ в предыдущих периодах) при отсутствии замечаний ипредложений к проекту инвестиционной программы в срок до 01 ноября года,предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, а в случаях,предусмотренных пунктами 3.21 – 3.24 настоящего Административного регламента, втечение 15 рабочих дней после размещения субъектом электроэнергетики наофициальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы всоответствии с пунктом 3.25 настоящего Административного регламента.
Министерство утверждаетинвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатампроведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение такихзаключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации являетсяобязательным.
3.28. Решение министерстваоб утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу)должно содержать:
3.28.1. Перечниинвестиционных проектов с указанием по каждому инвестиционному проекту ихцелей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (втом числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых врегулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации).
3.28.2. Плановые показателиреализации инвестиционной программы.
3.28.3. Для сетевыхорганизаций План ввода в эксплуатацию основных средств в натуральном истоимостном выражении, в том числе в отношении 1-го года реализацииинвестиционной программы с поквартальной разбивкой.
3.29. Решение об отказе в утвержденииинвестиционной программы должно содержать причину отказа со ссылкой наконкретный пункт настоящего Административного регламента.
3.30. Министерстворазмещает на официальном сайте системы решение об утверждении инвестиционнойпрограммы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия по форме, утвержденнойМинистерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерствомэкономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам.
Одновременно с размещениемна официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программыминистерство направляет с использованием официального сайта системысоответствующее уведомление субъекту электроэнергетики.
3.31. В случаенеобходимости внесения изменений в инвестиционную программу (корректировкиинвестиционной программы) указанные изменения подлежат утверждению органомисполнительной власти, ранее утвердившим соответствующую инвестиционнуюпрограмму. Утверждение изменений в инвестиционную программу осуществляется впорядке и сроки, которые установлены настоящим Административным регламентом дляутверждения инвестиционных программ, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым пункта 3.31 настоящего Административного регламента.
Изменения в инвестиционнуюпрограмму (корректировка инвестиционной программы), вносимые во исполнениефедеральных законов (законов субъектов Российской Федерации), решенийПравительства Кировской области, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, а также изменения в инвестиционную программу (корректировкаинвестиционной программы), вносимые в случае необходимости устраненияпоследствий аварийной ситуации или ее предотвращения, утверждаютсяминистерством без проведения общественного обсуждения таких изменений, безпроведения технологического и ценового аудита и без согласования с органамиисполнительной власти и организациями, указанными в пункте 2.2 настоящегоАдминистративного регламента.
3.32. Год начала реализацииинвестиционной программы изменению не подлежит.
Для целей продления срокадействия долгосрочного периода регулирования в отношении субъекта электроэнергетики,государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которогоосуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, при внесенииизменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы)период реализации такой инвестиционной программы может быть продлен на срок,соответствующий планируемой продолжительности срока действия продлениядолгосрочного периода регулирования.
3.33. В случае еслиинвестиционная программа сетевой организации утверждена в соответствии снастоящим Административным регламентом до утверждения документовтерриториального планирования и предусматривает создание объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значения,подлежащих отображению в документах территориального планирования, но непредусмотренных указанными документами территориального планирования, сетеваяорганизация не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликованиярешения уполномоченного органа государственной власти об утверждениисоответствующего документа территориального планирования размещает наофициальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информациипроект изменений в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционнойпрограммы), предусматривающий исключение указанных объектов, и направляетзаявление в орган исполнительной власти, ранее утвердивший соответствующуюинвестиционную программу.
Изменения в инвестиционнуюпрограмму (корректировка инвестиционной программы) сетевой организации, предусмотренныепунктом 3.33 настоящего Административного регламента, утверждаются безпроведения общественного обсуждения таких изменений, а также без согласования сорганами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 2.2настоящего Административного регламента, в срок, установленныйзаконодательством о градостроительной деятельности.
3.34. В случае еслиминистерством утверждена инвестиционная программа, при подготовке итоговогопроекта которой в случаях, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, не было учтено решение Правительства Кировской области, субъектэлектроэнергетики размещает на официальном сайте системы в соответствии состандартами раскрытия информации проект изменений в такую инвестиционнуюпрограмму (корректировки инвестиционной программы), подготовленный всоответствии с указанным решением Правительства Кировской области, в срок,установленный таким решением Правительства Кировской области, а при отсутствиив решении Правительства Кировской области конкретного срока размещениясубъектом электроэнергетики на официальном сайте системы проекта инвестиционнойпрограммы – в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения субъектомэлектроэнергетики такого решения Правительства Кировской области, но не ранеедня получения с использованием официального сайта системы уведомленияминистерства о размещении на официальном сайте системы решения об утвержденииинвестиционной программы.
3.35. Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приведена в приложении к настоящему Административномурегламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги
4.1. Предметом контроля является соблюдениепоследовательности действий и сроков, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за предоставлением государственнойуслуги осуществляется заместителем министра путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, положений Административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.2. Периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок устанавливается заместителемминистра. Проверка полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляется на основании приказа министерства.
4.3. Персональнаяответственность специалистов, участвующих в утверждении инвестиционныхпрограмм, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства .
4.4. Общественный контроль за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) министерства, государственных гражданских служащих,предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностныхлиц, ответственных за осуществление административных процедур, припредоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае:
нарушения срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
требования представления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
требования внесения заявителем припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказа министерства, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в министерство, предоставляющее государственную услугу.
5.4.В министерстве определяются уполномоченные должностные лица, которыеобеспечивают:
прием и регистрацию жалоб всоответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5.Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в томчисле при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование , сведенияо местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) министерства, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области;
доводы , на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, егодолжностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие егодоводы, либо их копии.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, представляется:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным им лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении илиоб избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством по меступредоставления государственной услуги (место, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо место, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
5.9.Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.10.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.11.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)»;
информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;
федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг .
5.13.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7настоящего Административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом предъявлениедокумента, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.14.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
Припоступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителемминистерства либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба, поступившая вминистерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17.В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. Приостановления рассмотренияжалобы не допускается.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимаетрешение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Приудовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюруководителя министерства, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.
5.21. Министерство отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22. В случае если в жалобе неуказаны наименование заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить жалобубез ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребленияправом.
В случае если текст жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если наименованиезаявителя и почтовый адрес, указанные им при подаче жалобы, поддаютсяпрочтению.
5.23. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.24. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007№ 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительнойвласти Кировской области в сфере развития и использования информационныхтехнологий в государственном управлении.
5.25. Заявитель вправе обжаловатьпринятое по жалобе решение министерства вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.26. Заявитель вправе ознакомиться сдокументами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанныхдокументов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменномуходатайству.
5.27. Информация о порядке подачи ирассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителю при личном обращении,с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
__________
Приложение
к Административному регламенту
____________