Постановление Правительства Кировской области от 28.06.2018 № 324-П

 

 

ПРАВ ИТЕЛЬСТВО  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2018		№	324-П
г. Киров

 

Обутверждении Административного регламента предоставления министерствомимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской областигосударственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся всобственности Кировской области, в безвозмездное пользование»

 

В соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлениями Правительства Кировской области от 15.11.2017№ 62-П «Об утверждении Положения о министерстве имущественныхотношений и инвестиционной политики Кировской области» Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством имущественных отношенийи инвестиционной политики Кировской области государственной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Кировскойобласти, в безвозмездное пользование» (далее – Административный регламент)согласно приложению.

2. Министерствуимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области обеспечитьпредоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков,находящихся в собственности Кировской области, в безвозмездное пользование» всоответствии с Административным регламентом.

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области   И.В. Васильев

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением ПравительстваКировской области              

от 28.06.2018   № 324-П

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством имущественных отношений и инвестиционнойполитики Кировской области государственной услуги «Предоставление земельныхучастков, находящихся в собственности Кировской области, в безвозмездноепользование»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставленияминистерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировскойобласти государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихсяв собственности Кировской области, в безвозмездное пользование» (далее –Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления государственной услуги «Предоставлениеземельных участков, находящихся в собственности Кировской области, вбезвозмездное пользование» (далее – государственная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги.

Административный регламент распространяет своедействие на случаи, предусмотренные подпунктами 1, 3 – 19 пункта 2 статьи 39.10Земельного кодекса Российской Федерации.

1.2. Заявителями являются физические и юридическиелица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющийгосударственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги,выраженным в письменной или электронной форме.

От имени физических лиц заявления о предоставлениигосударственной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий,основанных на доверенности, договоре или законе.

От имени юридических лиц в качестве потребителейгосударственной услуги могут выступать:

лица, действующие в соответствии с законом, инымиправовыми актами и учредительными документами без доверенности;

представители в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре.

1.3. Информирование о предоставлении государственнойуслуги.

1.3.1. Местонахождение министерства имущественныхотношений и инвестиционной политики Кировской области (далее – министерство):610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69;

график работы: понедельник – четверг с 09.00 до18.00, пятница с 09.00 до 16.45, обеденный перерыв с 12.30 до 13.15;

телефон: (8332) 38-17-90; факс: (8332) 64-79-26;

адрес электронной почты: mail@dgs-kirov.ru;

адреса официальных сайтов: официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области – www.kirovreg.ru;официальный сайт министерства – www.dgs.kirovreg.ru.

1.3.2. Информация о порядке и процедуре оказаниягосударственной услуги предоставляется бесплатно посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru) (далее – Портал), на информационном стендеминистерства, в территориальных отделах Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сведения о контактных телефонах и местонахожденииМФЦ размещены на сайте МФЦ по адресу: http://моидокументы43.рф/contact.

Единый бесплатный телефон МФЦ: 8-800-707-43-43.

На официальном информационном сайте ПравительстваКировской области (www.kirovreg.ru) и официальном сайте министерства(www.dgs.kirovreg.ru) размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адрес электронной почты министерства;

перечень государственных услуг, предоставляемыхминистерством;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий илибездействия министерства, его должностных лиц;

порядок рассмотрения обращений заявителей;

перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственныхуслуг;

основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги.

1.3.3. Информирование заявителей о порядке оказаниягосударственной услуги осуществляется сотрудником министерства при личномобращении, по телефону, письменно, по электронной почте либо через Портал.

1.3.4. Время ожидания в очереди для получения отсотрудника министерства информации о процедуре предоставления государственнойуслуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.

1.3.5. Письменные обращения заявителей о порядкепредоставления государственной услуги рассматриваются сотрудником министерства(с учетом времени подготовки ответа заявителю) в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения в министерстве.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения сотрудники министерства подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности работника,принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо должно четкопроизносить слова, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности самостоятельно ответить напоставленные вопросы сотрудник, принявший телефонный звонок, долженпереадресовать (перевести) его другому должностному лицу либо сообщитьобратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

1.3.7. Информирование заявителей о порядкепредоставления государственной услуги по электронной почте осуществляется врежиме реального времени или в течение 15 дней с момента получения сообщения.

1.3.8. Заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, посредствомличного посещения министерства с момента приема документов либо через Портал.

1.3.9. Заявитель, подавшийобращение в форме электронного документа с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» (www.gosuslugi43.ru),информируется о ходе предоставления государственной услуги через личныйкабинет.

1.3.10. Для получения сведений оходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются)дата регистрации обращения за государственной услугой и присвоенный ему номер.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнениякакой административной процедуры) предоставления государственной услугинаходится представленный им пакет документов.

1.3.11. Информация о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения сообщается заявителю приподаче документов.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги:«Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Кировскойобласти, в безвозмездное пользование».

2.2. Наименование государственного органа,осуществляющего предоставление государственной услуги: министерствоимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

При предоставлении государственной услугиминистерство осуществляет межведомственное взаимодействие со следующимиорганами и учреждениями:

с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кировской области;

с филиалом федерального государственного бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии» по Кировской области;

с Управлением Федеральной налоговой службы поКировской области.

2.3. Результатами предоставления государственнойуслуги могут являться:

предоставление земельного участка в безвозмездноепользование;

отказ в предоставлении земельного участка вбезвозмездное пользование.

2.4. Срок предоставления государственной услуги недолжен превышать 30 дней со дня поступления заявления в министерство.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги:

Земельный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 44, статья 4147);

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 44, статья 4148);

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации,2015, № 29 (часть I), статья 4344);

постановление Правительства Российской Федерацииот 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписипри оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013, № 5, статья 377);

постановление Правительства Российской Федерацииот 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012, № 36, статья 4903);

постановление Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг» (Российская газета, 02.07.2012, № 148, Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, № 27, статья 3744);

приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечнядокументов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участкабез проведения торгов» («Официальный интернет-портал правовой информации»http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);

Закон Кировской области от 06.11.2003№ 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения вКировской области» (Вятский край, 25.11.2003, № 216 (3144));

постановление Правительства Кировской областиот 15.11.2017 № 62-П «Об утверждении Положения о министерствеимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://www.kirovreg.ru, 16.11.2017);

постановление Правительства Кировской областиот 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));

другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации.

2.6. Перечень документов.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

заявление согласно приложению № 1;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителяфизического или юридического лица;

документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя(оригинал документа возвращается непосредственно заявителю при подаче заявлениялично либо по требованию заявителя в случаях обращения за предоставлениемгосударственной услуги иным способом);

документы,удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельныйучасток, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) (при наличиисоответствующих прав на земельный участок) , – в случае, если сзаявлением о предоставлении земельного участка обратилась религиознаяорганизация и на таком земельном участке расположены принадлежащие ей на правебезвозмездного пользования здания, сооружения, на срок предоставленияземельного участка до прекращения прав на указанные здания, сооружения вслучае, установленном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

сообщение заявителя(заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных)номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих насоответствующем праве заявителю, – в случае,установленном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

гражданско-правовыедоговоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости,осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджетасубъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, –в случае, установленном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

соглашение о создании крестьянского (фермерского)хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами(при осуществлении крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности), – вслучае, установленном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

приказ о приеме наработу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт) –в случае, установленном подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

договор наймаслужебного жилого помещения – в случае, установленномподпунктом 8 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

решение о созданиинекоммерческой организации – в случае, установленномподпунктом 12 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

сообщение заявителя(заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных,инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих насоответствующем праве заявителю;

документ,подтверждающий принадлежность гражданина к коренным малочисленным народамСевера, Сибири и Дальнего Востока (при обращении гражданина), – в случае, установленном подпунктом 13 пункта 2 статьи 39.10 Земельногокодекса Российской Федерации;

государственныйконтракт – в случае, установленном подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.10 Земельногокодекса Российской Федерации;

решение субъекта Российской Федерации о созданиинекоммерческой организации – в случае, установленном подпунктом 15 пункта 2статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

соглашение об изъятииземельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда,на основании которого земельный участок изъят для государственных илимуниципальных нужд, – в случае, установленном подпунктом 16пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении органовисполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления и иныхорганизаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:

выписка из Единого государственного реестранедвижимости (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельномучастке);

выписка из ЕГРН обобъекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке (не требуется вслучае строительства здания, сооружения);

выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемсязаявителем;

выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем;

утвержденный вустановленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельныхучастков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно неиспользуемых для указанных нужд.

2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятсяв распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.6.4. По своему желанию заявитель дополнительноможет представить иные документы и информацию, которые, по его мнению, имеютзначение для предоставления услуги.

2.7. Перечень оснований для возврата заявления опредоставлении государственной услуги:

2.7.1. Несоответствие заявления форме заявления,утвержденной настоящим Административным регламентом.

2.7.2. Непредставление документов, предусмотренных подпунктом2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги.

Министерство вправе отказать заявителю впредоставлении государственной услуги, в случае если:

2.8.1. С заявлением о предоставлении земельногоучастка (далее – заявление) обратилось лицо, которое в соответствии с земельнымзаконодательством не имеет права на приобретение земельного участка безпроведения торгов.

2.8.2. Указанный в заявлении земельный участокпредоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездногопользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключениемслучаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или в министерствоподано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии сподпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.3. Указанный в заявлении земельный участокпредоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для веденияогородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоениятерритории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключениемслучаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этойнекоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общегопользования.

2.8.4. На указанном в заявлении земельном участкерасположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства,принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, еслисооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено)размещаются на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участкеразмещены объекты, предусмотренные пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка всоответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением обратилсясобственник этих зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенногостроительства.

2.8.5. На указанном в заявлении земельном участкерасположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключениемслучаев, если сооружения (в том числе сооружения, строительство которых незавершено) размещаются на земельном участке на условиях сервитута или сзаявлением обратился правообладатель этих зданий, сооружений, помещений в них,объектов незавершенного строительства.

2.8.6. Указанный в заявлении земельный участокявляется изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление недопускается на праве, указанном в заявлении.

2.8.7. Указанный в заявлении земельный участокявляется зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае,если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка вбезвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения орезервировании земельного участка, за исключением случая предоставленияземельного участка для целей резервирования.

2.8.8. Указанный в заявлении земельный участокрасположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключендоговор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если сзаявлением обратился собственник зданий, сооружений, помещений в них, объектовнезавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, илиправообладатель такого земельного участка.

2.8.9. Указанный в заявлении земельный участокрасположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключендоговор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован изземельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор окомплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельныйучасток предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилосьлицо, уполномоченное на строительство указанных объектов.

2.8.10. Указанный в заявлении земельный участокобразован из земельного участка, в отношении которого заключен договор окомплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории,и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территориипредназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,если с заявлением обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексномосвоении территории или договор о развитии застроенной территории,предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанныхобъектов.

2.8.11. Указанный в заявлении земельный участокявляется предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети«Интернет», определенном Правительством Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов, в соответствии с пунктом 19 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.12. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по егопродаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, чтотакой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом непринято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям,предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.13. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, опубликовано и размещено на официальном сайте Российской Федерации винформационно-коммуникационной сети «Интернет», определенном ПравительствомРоссийской Федерации для размещения информации о проведенииторгов, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодексаРоссийской Федерации извещение о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности.

2.8.14. Разрешенное использование земельного участкане соответствует целям использования такого земельного участка, указанным взаявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии сутвержденным проектом планировки территории.

2.8.15. Испрашиваемый земельный участок не включен вутвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядкеперечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности ивременно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление всоответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации.

2.8.16. Указанный в заявлении земельный участок всоответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или)документацией по планировке территории предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительствоэтих объектов.

2.8.17. Указанный в заявлении земельный участокпредназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации, государственной программой субъекта РоссийскойФедерации и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительствоэтого здания, сооружения.

2.8.18. Предоставление земельного участка на правебезвозмездного пользования не допускается.

2.8.19. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, не установлен вид разрешенного использования.

2.8.20. Указанный в заявлении земельный участок неотнесен к определенной категории земель.

2.8.21. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления,срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное вэтом решении лицо.

2.8.22. Указанный в заявлении земельный участокизъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цельпредоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которыхтакой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятыхдля государственных или муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

2.8.23. Границы земельного участка, указанного взаявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным закономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости».

2.8.24. Площадь земельного участка, указанного взаявлении, более чем на 10 процентов превышает его площадь, указанную в схемерасположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектнойдокументации о местоположении, границах, площади и об иных количественных икачественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такойземельный участок образован.

2.8.25. Площадь земельного участка, указанного взаявлении некоммерческой организации, созданной гражданами, для веденияогородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный всоответствии с действующим законодательством.

2.9. Основания для отказа в приеме документов неустановлены.

2.10. Государственная услуга предоставляетсябесплатно.

2.11. Сроки ожидания при предоставлениигосударственной услуги:

максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15минут;

время ожидания в очереди на прием к должностномулицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации в системе электронногодокументооборота заявления заявителя и прилагаемых к нему документов опредоставлении государственной услуги составляет не более 1 дня со дня егопоступления в министерство в письменном виде на бумажном носителе, либо вэлектронной форме, либо через Портал.

2.13. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга.

2.13.1. Помещения, в которых предоставляетсягосударственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, в том числе с ограниченными возможностями, и оптимальным условиямдля работы сотрудников министерства.

2.13.2. Помещение для непосредственноговзаимодействия сотрудников с заявителями может быть организовано в видеотдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

2.13.3. Места ожидания и заполнения заявлений опредоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями,кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.13.4. Места для информирования заявителей,получения информации и заполнения необходимых документов оборудуютсяинформационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнениядокументов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве,достаточном для оформления документов заявителями.

2.13.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах,которые оборудуются информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени и отчества (при наличии) специалистаминистерства, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места сотрудников министерства,предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями,компьютерами, оргтехникой и доступом к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлятьгосударственную услугу.

2.13.6. Информационный стенд министерства долженсодержать следующую информацию:

о местонахождении и графике работы министерства иструктурных подразделений министерства, а также о перечне государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги;

о перечне необходимых для предоставлениягосударственной услуги документов, их формах, способе получения, в том числе вэлектронной форме;

о справочных телефонах министерства и структурныхподразделений министерства;

об адресе официального сайта министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе его электроннойпочты;

о порядке получения информации по предоставлениюгосударственной услуги.

2.13.7. Показателями доступности и качествагосударственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия(бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственнойуслуги;

степень информированности граждан о порядкепредоставления государственной услуги (доступность информации о государственнойуслуге, возможность выбора способа получения информации);

наличие исчерпывающей информации о способах, порядкеи сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, наПортале;

возможность подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсовуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Портал.

2.13.8. Предоставление государственной услуги в МФЦосуществляется на основании заключенного соглашения о взаимодействии междуминистерством и МФЦ.

2.13.9. Заявления и иные документы, необходимые дляпредоставления государственных услуг, представляемые в форме электронныхдокументов:

могут быть поданы с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала;

оформляются в соответствии с требованиями коформлению заявлений и иных документов, установленными настоящимАдминистративным регламентом;

подписываются простой электронной подписью.

Прилагаемые к заявлению документы должны бытьотсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.

2.14. Министерство обеспечивает условия доступностидля инвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений) и предоставляемойгосударственной услуги, а также оказание им при этом необходимой помощи впреодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги(использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» идругими законодательными и нормативными правовыми актами.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрацию документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, представленных заявителем (егопредставителем).

3.1.2. Правовую экспертизу представленных документови проверку их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или оботказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Фиксацию результата предоставлениягосударственной услуги.

Блок-схема последовательности административныхпроцедур при предоставлении государственной услуги представлена в приложении№ 2.

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (его представителем).

3.2.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является личное обращение заявителя, егопредставителя с документами, необходимыми для предоставления государственнойуслуги, в министерство, поступление документов посредством почтовой иликурьерской связи либо в виде электронного документа, подписанного электроннойподписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числечерез федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» либо информационную систему«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».

В случае обращения гражданина в МФЦ документы напредоставление государственной услуги направляются в министерство в порядке,предусмотренном соглашением, заключенным между МФЦ и министерством, в течение 2рабочих дней со дня поступления.

Срок регистрации в системе электронногодокументооборота заявления заявителя и прилагаемых к нему документов опредоставлении государственной услуги составляет не более 1 дня со дня егопоступления в министерство в письменном виде на бумажном носителе, либо вэлектронной форме, либо через Портал.

3.2.2. Лицо, ответственное за прием документов:

вносит сведения о поступившем обращении в базуданных системы электронного документооборота «ДЕЛО-АКО» Правительства Кировскойобласти, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции,присваивает номер и дату входящему документу и в случае личного обращения потребованию заявителя выдает расписку в приеме документов;

передает принятые документы руководителюминистерства для направления лицу, ответственному за распоряжение земельнымиучастками, в порядке ведения делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры не может превышать 2 рабочих дня со дня поступления заявления вминистерство.

3.3. Правовая экспертиза представленных документов ипроверка их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.

3.3.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является получение лицом, ответственным зараспоряжение земельными участками, заявления с прилагаемым пакетом документов.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное зараспоряжение земельными участками, проверяет поступившие документы насоответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом,удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, фамилии,имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.3. По результатам правовой экспертизы документови проверки их соответствия требованиям действующего законодательствадолжностным лицом, ответственным за распоряжение земельными участками,принимается одно из следующих решений:

предоставить государственную услугу;

отказать в предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 14 дней со дня поступления заявления вминистерство.

3.4. Порядок принятия решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполненияадминистративной процедуры является установление должностным лицом,ответственным за распоряжение земельными участками, соответствия заявления опредоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с прилагаемымпакетом документов требованиям настоящего Административного регламента.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное зараспоряжение земельными участками, готовит проект договора безвозмездногопользования в 3 экземплярах, визирует руководителем подразделения, курирующимвопросы земельных отношений, и направляет его руководителю министерства впорядке ведения делопроизводства с приложением документов, обосновывающихпредоставление земельного участка.

3.4.3. При наличии сомнений в правомерностиподготовки проекта договора безвозмездного пользования руководительминистерства вправе направить проект договора безвозмездного пользования лицу,ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительнуюпроверку.

3.4.4. Руководитель министерства подписывает 3экземпляра проекта договора безвозмездного пользования и передает их лицу,ответственному за прием документов.

3.4.5. Лицо, ответственное за прием документов,проставляет на 3 экземплярах проекта договора безвозмездного пользования оттискпечати и направляет их должностному лицу, ответственному за распоряжениеземельными участками.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное зараспоряжение земельными участками:

вносит сведения о реквизитах договора безвозмездногопользования в реестр автоматизированной системы управления «Имущество Вятки»;

извещает заявителя о дате, времени и месте врученияпроекта договора безвозмездного пользования по телефону и (или) простым письмомлибо через Портал;

в установленный срок выдает заявителю или направляетему по адресу, содержащемуся в его заявлении, проект договора безвозмездногопользования в 3 экземплярах для подписания.

3.4.7. Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 30 дней со дня поступления заявления вминистерство.

3.5. В случае выявления должностным лицом,ответственным за распоряжение земельными участками, оснований для возвратазаявления, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента,заявление о предоставлении государственной услуги возвращается заявителю суказанием причин возврата. Срок возврата поданного заявления составляет 10 днейсо дня поступления заявления в министерство.

3.6. В случае выявления должностным лицом,ответственным за распоряжение земельными участками, оснований для отказапредоставления государственной услуги, установленных пунктом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, принимается решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги.

3.7. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, в течение 3 дней с момента принятия решения об отказенаправляет его заявителю простым письмом либо через Портал.

При принятии документов многофункциональным центромрешение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в МФЦдля выдачи гражданину в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным междуМФЦ и министерством.

Выдача заявителям документов, являющихся результатомвыполнения административной процедуры, возможна через МФЦ, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.8. Должностным лицом, ответственным за подготовкупроекта договора безвозмездного пользования и за доведение решения дозаявителя, является сотрудник министерства, в должностные обязанности котороговходит осуществление данной административной процедуры.

3.9. Способами фиксации результата предоставлениягосударственной услуги являются:

договор безвозмездного пользования;

направление потребителю результата предоставлениягосударственной услуги – письменного отказа в предоставлении земельного участкав безвозмездное пользование.

 

4. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

 

4.1. Текущий контроль за предоставлениемгосударственной услуги осуществляется руководителем министерства или лицом, егозамещающим, путем проведения проверок соблюдения руководителем соответствующегоподразделения, сотрудниками, отвечающими за предоставление государственнойуслуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кировской области. Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдениемсотрудниками министерства, ответственными за предоставление государственнойуслуги, последовательности действий, определенных административными процедурамипо предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителемсоответствующего подразделения.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляются руководителем министерства на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов).

4.5. Проведение проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления государственной услуги поотдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя).

4.6. Сотрудники министерства, принимающие участие впредоставлении государственной услуги, в пределах своей компетенции несутперсональную ответственность за полноту и достоверность предоставляемойинформации, соблюдение сроков исполнения государственной услуги, правильностьвыполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей впроцессе предоставления государственной услуги привлечение виновных лиц кответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.8. Действия (бездействие), осуществляемые в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящего Административногорегламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2настоящего Административного регламента, так и иными лицами (гражданами,юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемымидействиями (бездействием).

4.9. Граждане, их объединения и организации могутсообщить обо всех результатах контроля за предоставлением государственнойуслуги через личный кабинет пользователя на Портале.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц игосударственных служащих

 

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель вправеобжаловать решение и (или) действия (бездействие) министерства,предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, ответственных заосуществление административных процедур при предоставлении государственнойуслуги, либо государственного гражданского служащего.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственнойуслуги;

требования представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба подается в орган, предоставляющийгосударственную услугу, - министерство.

5.4. В министерстве определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в министерство в письменнойформе на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства заявителя – физического лица, сведения о месте нахождениязаявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностноголица либо государственного гражданского служащего Кировской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащегоКировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы получателя государственной услуги, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность;

копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяминистерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателемгосударственной услуги получен результат указанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.

5.12. Жалоба может быть подана заявителем вэлектронном виде посредством:

официального информационного сайта ПравительстваКировской области (www.kirovreg.ru);

официального сайта министерства(www.dgs.kirovreg.ru);

федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(www.gosuslugi.ru);

Портала (www.pgmu.ako.kirov.ru).

5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,являющийся филиалом (структурным подразделением) МФЦ.

При поступлении жалобы многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом(структурным подразделением) МФЦ, обеспечивает ее передачу в министерство непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая в министерство, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. В случае обжалования отказа министерства, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

5.17. Приостановление рассмотрения жалобы недопускается.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобылибо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается руководителем министерства либо лицом, его замещающим.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью должностного лица министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

5.21. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалоберешение министерства в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.22. Заявитель вправе ознакомиться с документами иматериалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов иматериалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.

5.23. Информация о порядке подачи и рассмотренияжалобы размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», на Портале, а также может быть сообщеназаявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредствомэлектронной почты.

5.24. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007№ 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной властиКировской области в сфере развития и использования информационных технологий вгосударственном управлении.

________________

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

 

*Документы запрашиваются органом, уполномоченным нараспоряжение земельными участками, находящимися в государственнойсобственности, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

____________

Приложение № 2

 

к Административному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности административныхпроцедур при предоставлении государственной услуги

                 

______________