Постановление Правительства Кировской области от 28.06.2018 № 322-П

 

 

ПРАВ ИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ    ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2018		№	322-П
г. Киров

 

Обутверждении Административного регламента предоставления министерством имущественныхотношений и инвестиционной политики Кировской области государственной услуги «Предоставлениеземельных участков, находящихся в собственности Кировской области, в постоянное(бессрочное) пользование»

 

В соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями ПравительстваКировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставления государственныхуслуг» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской областиот 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640, от 31.03.2014№ 256/226, от 25.12.2015 № 76/881, от 19.07.2016№ 112/431), от 15.11.2017 № 62-П «Об утверждении Положения оминистерстве имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области»Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством имущественных отношенийи инвестиционной политики Кировской области государственной услуги «Предоставлениеземельных участков, находящихся в собственности Кировской области, в постоянное(бессрочное) пользование» (далее – Административный регламент) согласноприложению.

2. Министерству имущественныхотношений и инвестиционной политики Кировской области обеспечить предоставлениегосударственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственностиКировской области, в постоянное (бессрочное) пользование» в соответствии с Административнымрегламентом.

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официальногоопубликования.

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Кировской области              

от  28.06.2018   № 322-П

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством имущественных отношений и инвестиционнойполитики Кировской области государственной услуги «Предоставление земельных участков,находящихся в собственности Кировской области, в постоянное (бессрочное) пользование»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления министерствомимущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области государственнойуслуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Кировскойобласти, в постоянное (бессрочное) пользование» (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственнойуслуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Кировскойобласти, в постоянное (бессрочное) пользование» (далее – государственная услуга),создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур)при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административный регламент распространяет свое действиена случаи, предусмотренные статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.2. Заявителями являются юридическиелица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющийгосударственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженнымв письменной или электронной форме.

От имени юридических лиц в качестве потребителей государственнойуслуги могут выступать:

лица ,действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документамибез доверенности;

представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3. Информирование о предоставлении государственнойуслуги.

1.3.1. Местонахождение министерства имущественных отношенийи инвестиционной политики Кировской области (далее – министерство): 610019, г. Киров,ул. К. Либкнехта, д. 69;

график работы: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00, пятница: с 09.00 до16.45, обеденныйперерыв с 12.30 до 13.15;

телефон :(8332) 38-17-90; факс: (8332) 64-79-26;

адрес электронной почты: mail@dgs-kirov.ru;

адреса официальных сайтов: официальный информационный сайт Правительства Кировской области– www.kirovreg.ru; официальный сайт министерства – www.dgs.kirovreg.ru.

1.3.2. Информация о порядке и процедуре оказания государственнойуслуги предоставляется бесплатно посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru)(далее – Портал), на информационном стенде министерства, в территориальных отделахКировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сведения о контактных телефонах и местонахождении МФЦразмещены на сайте МФЦ по адресу: http://моидокументы43.рф/contact.

Единый бесплатный телефон МФЦ: 8-800-707-43-43.

На официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти (www.kirovreg.ru) и официальном сайте министерства (www.dgs.kirovreg.ru)размещается следующая информация:

месторасположение ,схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почтыминистерства;

перечень государственных услуг, предоставляемых министерством;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия министерства, его должностных лиц;

порядок рассмотрения обращений заявителей;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьпо предоставлению государственных услуг;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.3. Информирование заявителей о порядке оказания государственнойуслуги осуществляется сотрудником министерства при личном обращении, по телефону,письменно, по электронной почте либо через Портал.

1.3.4. Время ожидания в очереди для получения от сотрудникаминистерства информации о процедуре предоставления государственной услуги при личномобращении заявителей не должно превышать 15 минут.

1.3.5. Письменные обращения заявителей о порядке предоставлениягосударственной услуги рассматриваются сотрудником министерства (с учетом времениподготовки ответа заявителю) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращенияв министерстве.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся повопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок долженсодержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,имени, отчестве (при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.Во время разговора должностное лицо должно четко произносить слова, избегать параллельныхразговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонкана другой аппарат.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы сотрудник, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести)его другому должностному лицу либо сообщить обратившемуся телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

1.3.7. Информирование заявителей о порядке предоставлениягосударственной услуги по электронной почте осуществляется в режиме реального времениили в течение 15 дней с момента получения сообщения.

1.3.8. Заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, посредством личногопосещения министерства с момента приема документов либо через Портал.

1.3.9. Заявитель, подавший обращениев форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)или государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области» (www.gosuslugi43.ru), информируется о ходе предоставлениягосударственной услуги через личный кабинет.

1.3.10. Для получения сведений о ходепредоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата регистрацииобращения за государственной услугой и присвоенный ему номер. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.11. Информация о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подачедокументов.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги: «Предоставлениеземельных участков, находящихся в собственности Кировской области, в постоянное(бессрочное) пользование».

2.2. Наименование государственного органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги: министерство имущественных отношений и инвестиционнойполитики Кировской области.

При предоставлении государственной услуги министерствоосуществляет межведомственное взаимодействие со следующими органами и учреждениями:

с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Кировской области;

с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области;

с Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области.

2.3. Результатами предоставления государственной услугимогут являться:

предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 дней со дня поступления заявления в министерство.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, № 44, статья 4147);

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2001, № 44, статья 4148);

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2015, № 29 (часть I), статья 4344);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, статья 377);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2012, № 36, статья 4903);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получением государственныхи муниципальных услуг» (Российская газета, 02.07.2012, № 148, Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, № 27, статья 3744);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1«Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов» («Официальный интернет-портал правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);

постановление Правительства Кировской области от 15.11.2017 № 62-П «Об утвержденииПоложения о министерстве имущественных отношений и инвестиционной политики Кировскойобласти» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru,16.11.2017);

постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги»(Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));

другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

2.6. Перечень документов.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

заявление согласно приложению № 1;

копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

документ ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (оригинал документа возвращается непосредственно заявителюпри подаче заявления лично либо по требованию заявителя в случаях обращения за предоставлениемгосударственной услуги иным способом).

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, находящихся в распоряжении органов исполнительной властиКировской области, органов местного самоуправления и иных организаций и подлежащихпредставлению заявителем:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (об испрашиваемомземельном участке);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемсязаявителем.

2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственныхили муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.6.4. По своему желанию заявитель дополнительно можетпредставить иные документы и информацию, которые, по его мнению, имеют значениедля предоставления государственной услуги.

2.7. Перечень оснований для возвратазаявления о предоставлении государственной услуги:

2.7.1. Несоответствие заявления форме заявления, утвержденнойнастоящим Административным регламентом.

2.7.2. Непредставление документов, предусмотренных подпунктом2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.

Министерство вправе отказать заявителю в предоставлениигосударственной услуги, в случае если:

2.8.1. С заявлением о предоставлении земельного участка(далее – заявление) обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательствомне имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

2.8.2. Указанный в заявлении земельный участок предоставленна праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратилсяобладатель данных прав или заявителем подано заявление в министерство в соответствиис подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.3. Указанный в заявлении земельный участок предоставленнекоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства,дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищногостроительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческойорганизации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относитсяк имуществу общего пользования.

2.8.4. На указанном в заявлении земельном участке расположеныздания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданамили юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружения (в том числе сооружения,строительство которых не завершено) размещаются на земельном участке на условияхсервитута или на земельном участке размещены объекты, предусмотренные пунктом 3статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованиюземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлениемобратился собственник этих зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенногостроительства.

2.8.5. На указанном в заявлении земельном участке расположеныздания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружения (в томчисле сооружения, строительство которых не завершено) размещаются на земельном участкена условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этих зданий, сооружений,помещений в них, объектов незавершенного строительства.

2.8.6. Указанный в заявлении земельный участок являетсяизъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускаетсяна праве, указанном в заявлении.

2.8.7. Указанный в заявлении земельный участок являетсязарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявительобратился с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельногоучастка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

2.8.8. Указанный в заявлении земельный участок расположенв границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственникзданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, расположенныхна таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка.

2.8.9. Указанный в заявлении земельный участок расположенв границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, вотношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории,за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо,уполномоченное на строительство указанных объектов.

2.8.10. Указанный в заявлении земельный участок образованиз земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоениитерритории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденнойдокументацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключениемслучаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилосьлицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор оразвитии застроенной территории, предусматривающий обязательство данного лица построительству указанных объектов.

2.8.11. Указанный в заявлении земельный участок являетсяпредметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет», определенномПравительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельногокодекса Российской Федерации.

2.8.12. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельногокодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже илиаукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельныйучасток образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельногокодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказев проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.13. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, опубликовано и размещено на официальном сайте Российской Федерации винформационно-коммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством РоссийскойФедерации, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодексаРоссийской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачногохозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

2.8.14. Разрешенное использование земельного участкане соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении,за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденнымпроектом планировки территории.

2.8.15. Указанный в заявлении земельный участок в соответствиис утвержденными документами территориального планирования и (или) документациейпо планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения,объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилосьлицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

2.8.16. Указанный в заявлении земельный участок предназначендля размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлениемобратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения.

2.8.17. Предоставление земельного участка на праве постоянного(бессрочного) пользования не допускается.

2.8.18. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, не установлен вид разрешенного использования.

2.8.19. Указанный в заявлении земельный участок не отнесенк определенной категории земель.

2.8.20. В отношении земельного участка, указанного взаявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срокдействия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решениилицо.

2.8.21. Указанный в заявлении земельный участок изъятдля государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставлениятакого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участокбыл изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальныхнужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельномучастке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.8.22. Границы земельного участка, указанного в заявлении,подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости».

2.8.23. Площадь земельного участка, указанного в заявлении,более чем на 10 процентов превышает его площадь, указанную в схеме расположенияземельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации оместоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристикахлесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован.

2.9. Основания для отказа в приеме документов не установлены.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Сроки ожидания при предоставлении государственнойуслуги:

максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должнопревышать 15 минут;

время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации недолжно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации в системе электронного документооборотазаявления заявителя и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственнойуслуги составляет не более 1 дня со дня его поступления в министерство в письменномвиде на бумажном носителе, либо в электронной форме, либо через Портал.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга.

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе сограниченными возможностями, и оптимальным условиям для работы сотрудников министерства.

2.13.2. Помещение для непосредственного взаимодействиясотрудников с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов длякаждого ведущего прием специалиста.

2.13.3. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями,а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

2.13.4. Места для информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами,стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскимипринадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.13.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах,которые оборудуются информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии ,имени и отчества (при наличии) специалиста министерства, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места сотрудников министерства, предоставляющихгосударственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами, оргтехникойи доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющими своевременнои в полном объеме предоставлять услугу.

2.13.6. Информационный стенд министерства должен содержатьследующую информацию:

о местонахождении и графике работы министерства и структурных подразделений министерства,а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращениев которые необходимо для предоставления государственной услуги;

о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формах,способе получения, в том числе в электронной форме;

о справочных телефонах министерства и структурных подразделений министерства;

об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и адресе его электронной почты;

о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

2.13.7. Показателями доступности и качества государственнойуслуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерствапри предоставлении государственной услуги;

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступностьинформации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги на информационных стендах, на Портале;

возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощьюинформационных ресурсов управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,через Портал.

2.13.8. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляетсяна основании заключенного соглашения о взаимодействии между министерством и МФЦ.

2.13.9. Заявления и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственных услуг, представляемые в форме электронных документов:

могут быть поданы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) и (или) Портала;

оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленныминастоящим Административным регламентом;

подписываются простой электронной подписью.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированыи приложены к заявлению в электронном виде.

2.14. Министерство обеспечивает условия доступности дляинвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений) и предоставляемой государственнойуслуги, а также оказание им при этом необходимой помощи в преодолении барьеров,препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов) наравнес другими лицами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» и другими законодательными и нормативными правовыми актами.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрацию документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (его представителем).

3.1.2. Правовую экспертизу представленных документови проверку их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или об отказев предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Фиксацию результата предоставления государственнойуслуги.

Блок-схема последовательности административных процедурпри предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 2.

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (его представителем).

3.2.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является личное обращение гражданина, его представителя с документами,необходимыми для предоставления государственной услуги, в министерство, поступлениедокументов посредством почтовой или курьерской связи либо в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средствсвязи, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационнуюсистему «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».

В случае обращения гражданина в МФЦ документы на предоставлениегосударственной услуги направляются в министерство в порядке, предусмотренном соглашением,заключенным между МФЦ и министерством, в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

Срок регистрации в системе электронного документооборотазаявления заявителя и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственнойуслуги составляет не более 1 дня со дня его поступления в министерство в письменномвиде на бумажном носителе, либо в электронной форме, либо через Портал.

3.2.2. Лицо, ответственное за прием документов:

вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы электронного документооборота«ДЕЛО-АКО» Правительства Кировской области, проставляет на документах оттиск штампавходящей корреспонденции, присваивает номер и дату входящему документу и в случаеличного обращения по требованию заявителя выдает расписку в приеме документов;

передает принятые документы руководителю министерства для направления лицу, ответственномуза распоряжение земельными участками, в порядке ведения делопроизводства.

3.3. Правовая экспертиза представленных документов ипроверка их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является получение лицом, ответственным за распоряжение земельными участками,заявления с прилагаемым пакетом документов.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, проверяет поступившие документы на соответствие требованиям,установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адресаих мест жительства указаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нихисправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковатьих содержание.

3.3.3. По результатам правовой экспертизы документови проверки их соответствия требованиям действующего законодательства должностнымлицом, ответственным за распоряжение земельными участками, принимается одно из следующихрешений:

предоставить государственную услугу;

отказать в предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 14 дней со дня поступления заявления в министерство.

3.4. Порядок принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административнойпроцедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжениеземельными участками, соответствия заявления о предоставлении земельного участкав постоянное (бессрочное) пользование с прилагаемым пакетом документов требованиямнастоящего Административного регламента.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участкана праве постоянного (бессрочного) пользования (далее – проект правоустанавливающегодокумента) в 4 экземплярах, визирует руководителем подразделения, курирующим вопросы земельных отношений,и направляет его руководителю министерства в порядке ведения делопроизводства сприложением документов, обосновывающих предоставление земельного участка.

3.4.3. При наличии сомнений в правомерности подготовкипроекта правоустанавливающего документа руководитель вправе направить его должностномулицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительную проверку.

3.4.4. Руководитель министерства подписывает 1 экземплярправоустанавливающего документа (далее – первый экземпляр) и передает все экземплярыправоустанавливающего документа лицу, ответственному за прием документов.

3.4.5. Лицо, ответственное за прием документов, регистрируетпринятый правоустанавливающий документ, проставляет на 3 экземплярах правоустанавливающегодокумента, кроме первого экземпляра, оттиск печати, подшивает первый экземпляр правоустанавливающегодокумента в дело согласно утвержденной номенклатуре дел, оставшиеся 3 экземпляраправоустанавливающего документа направляет в порядке ведения делопроизводства должностномулицу, ответственному за распоряжение земельными участками.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, передает 1 экземпляр правоустанавливающего документа должностномулицу, ответственному за ведение реестра государственного имущества Кировской области(далее – должностное лицо, ответственное за ведение реестра).

3.4.7. Должностное лицо, ответственное за ведение реестра,вносит сведения о реквизитах правоустанавливающего документа в реестр автоматизированнойсистемы управления «Имущество Вятки» и вшивает экземпляр правоустанавливающего документав дело земельного участка.

3.4.8. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками:

извещает заявителя о дате, времени и месте врученияправоустанавливающего документа по телефону и (или) простым письмом, или в электронномвиде через Портал;

в установленный срок выдает заявителю илинаправляет ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельногоучастка, 1 экземпляр правоустанавливающего документа.

3.4.9. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 30 дней со дня поступления заявления в министерство.

3.5. В случае выявления должностным лицом, ответственнымза распоряжение земельными участками, оснований для возврата заявления, установленныхпунктом 2.7 настоящего Административного регламента, заявление о предоставлениигосударственной услуги возвращается заявителю с указанием причин возврата. Сроквозврата поданного заявления составляет 10 дней со дня поступления заявления в министерство.

3.6. В случае выявления должностным лицом, ответственнымза распоряжение земельными участками, оснований для отказа предоставления государственнойуслуги, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, принимаетсярешение об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе направляетего заявителю простым письмом либо через Портал.

При принятии документов МФЦ решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги направляется в МФЦ для выдачи гражданину в порядке, предусмотренномсоглашением, заключенным между МФЦ и министерством.

Выдача заявителям документов, являющихся результатомвыполнения административной процедуры, возможна через МФЦ, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

3.8. Должностным лицом, ответственным за подготовку проектаправоустанавливающего документа и за доведение решения до заявителя, является сотрудникминистерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данной административнойпроцедуры.

3.9. Способами фиксации результата предоставления государственнойуслуги являются:

распоряжение министерства о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного)пользования;

направление потребителю результата предоставления государственной услуги – письменного отказав предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

 

4. Формы контроляза предоставлением государственной услуги

 

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственнойуслуги осуществляется руководителем министерства или лицом, его замещающим, путемпроведения проверок соблюдения руководителем соответствующего подразделения, сотрудниками,отвечающими за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением сотрудникамиминистерства, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем соответствующего подразделения.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются руководителем министерства на основании индивидуальных правовыхактов (приказов).

4.5. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематическийхарактер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прави сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителя).

4.6. Сотрудники министерства, принимающие участие в предоставлениигосударственной услуги, в пределах своей компетенции несут персональную ответственностьза полноту и достоверность предоставляемой информации, соблюдение сроков исполнениягосударственной услуги, правильность выполнения процедур, установленных настоящимАдминистративным регламентом.

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей в процессепредоставления государственной услуги привлечение виновных лиц к ответственностиосуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.8. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставлениягосударственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могутконтролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административногорегламента, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права илизаконные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

4.9. Граждане, их объединения и организации могут сообщитьобо всех результатах контроля за предоставлением государственной услуги через личныйкабинет пользователя на Портале.

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющегогосударственную услугу, его должностных лиц и государственных служащих

 

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловать решение и (или) действия (бездействие)министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, ответственныхза осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги,либо государственного гражданского служащего.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числев случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотренынормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, - министерство.

5.4. В министерстве определяются уполномоченные должностныелица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в министерство в письменной формена бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа,предоставляющего государственную услугу, либо о государственном гражданском служащемКировской области, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию ,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти;

доводы ,на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственногогражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы получателя государственной услуги, либо ихкопии.

5.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действоватьот имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерствомв месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запросна получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указаннойгосударственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направленапо почте.

5.12. Жалоба может быть подана заявителем в электронномвиде посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru);

официального сайта министерства (www.dgs.kirovreg.ru);

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

Портала (www.pgmu.ako.kirov.ru).

5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы,указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представленыв форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом предъявление документа, удостоверяющеголичность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.

 

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вминистерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочихдней со дня ее регистрации.

5.16. В случае обжалования отказа министерства, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствиис частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяруководителем министерства либо лицом, его замещающим.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения,в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лицаминистерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.21. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалоберешение министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.22. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителюпо его письменному ходатайству.

5.23. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», на Портале, а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты.

5.24. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренногостатьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, илипризнаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административнойответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационныхтехнологий в государственном управлении.

 

________________

 

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

*Документы запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжениеземельными участками, находящимися в государственной собственности, посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.

 

____________

Приложение № 2

 

к Административному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги

 

 

_______________