ПРАВИТЕЛЬСТВОКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.05.2018 № 221-П
г. Киров
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Кировской области от 22.10.2014№ 6/79
В соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 15.11.2017№ 67-П «Об утверждении Положения о министерстве энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Кировской области» Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кировскойобласти от 22.10.2014№ 6/79 «Об Административном регламенте предоставленияминистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской областигосударственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, сприменением установленных органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации плановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местногосамоуправления» (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваКировской области от 20.01.2017 № 41/25) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующейредакции:
«Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной властиКировской области плановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местногосамоуправления».
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 5 Федерального законаот 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Положением оминистерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области,утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017№ 67-П «Об утверждении Положения о министерстве энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:»
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Утвердить Административный регламент предоставлениягосударственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, сприменением установленных органами исполнительной власти Кировской областиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправлениясогласно приложению».
1.4. Заголовок прилагаемого Административногорегламента предоставления министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Кировской области государственной услуги по утверждениюинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельностив сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органамиместного самоуправления изложить в следующей редакции:
«Административный регламент предоставлениягосударственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, сприменением установленных органами исполнительной власти Кировской областиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления».
1.5. Утвердить изменения в Административном регламентепредоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной властиКировской области плановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местногосамоуправления, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 08.05.2018 № 221-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте предоставления
государственной услуги по утверждению инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, с применениемустановленных
органами исполнительной власти Кировской области плановых
значений показателей надежности и энергетическойэффективности
объектов теплоснабжения по согласованию
с органамиместного самоуправления
1. В разделе 1 «Общие положения»:
1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применениемустановленных органами исполнительной власти Кировской области плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления (далее –Административный регламент) определяет организацию работы по утверждениюинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органамиисполнительной власти Кировской области плановых значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения посогласованию с органами местного самоуправления (далее – инвестиционнаяпрограмма), структуру и состав документации по расчетам, обоснованию иутверждению инвестиционной программы».
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции :
«1.2. Предоставление государственной услуги по утверждениюинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органамиисполнительной власти Кировской области плановых значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения посогласованию с органами местного самоуправления (далее – государственная услуга)осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваКировской области (далее – министерство)».
1.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Информация и консультации по предоставлениюгосударственной услуги могут быть получены путем обращения в министерство потелефону, в письменной форме, лично, по электронной почте, с помощьюфедеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области», обращения в Кировскоеобластное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ») (приналичии соглашения о взаимодействии, заключенного министерством с КОГАУ «МФЦ»)».
1.4. Абзацы четвертый и пятый пункта 1.5 изложить вследующей редакции:
«Контактные телефоны: (8332) 64-44-01, (8332)38-15-65.
Адрес электронной почтыминистерства: tek@ako.kirov.ru ».
2. В разделе 2 «Стандарт предоставления государственнойуслуги»:
2.1. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.1 . Наименованиегосударственной услуги: «Утверждение инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, сприменением установленных органами исполнительной власти Кировской областиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления».
2.2. Предоставление государственной услугиосуществляется министерством. В предоставлении государственной услуги такжеучаствуют органы местного самоуправления, региональная служба по тарифамКировской области и Кировское областное государственное бюджетное учреждениеинститут «Кировкоммунпроект» (далее – институт)».
2.2. В пункте 2.5 после слов «с органами местногосамоуправления» дополнить словами «и региональной службой по тарифам Кировскойобласти».
2.3. Абзац четвертый пункта 2.6 изложить в следующейредакции:
«постановлением Правительства Кировской областиот 15.11.2017 № 67-П «Об утверждении Положения о министерствеэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» (официальныйинформационный сайт Правительства Кировской http://www.kirovreg.ru,20.11.2017);».
2.4. Абзац четвертый пункта 2.10 изложить в следующейредакции:
«недоступность тарифов регулируемой организации дляпотребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступноститарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств построительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованноготеплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением). Оценка доступноститарифов регулируемой организации для потребителей производится региональнойслужбой по тарифам Кировской области на основе анализа темпов роста платыграждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифовв сфере теплоснабжения расходов на реализацию инвестиционной программырегулируемой организации, с учетом ограничений в отношении платы граждан закоммунальные услуги, установленных в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации;».
2.5. Дополнить пунктом 2.10–1 следующего содержания:
«2.10–1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют».
3. В разделе 3 «Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме»:
3.1. В пункте 3.2:
3.1.1. В абзаце четвертом после слов «местногосамоуправления» дополнить словами «и региональной службой по тарифам Кировскойобласти».
3.1.2. В подпункте 3.2.2:
3.1.2.1. После абзаца четвертого дополнить абзацамиследующего содержания:
«В случае если заявитель не представил самостоятельнодокументы, которые он вправе представить и которые необходимы дляпредоставления государственной услуги, специалист, ответственный за проверкудокументов, запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия вуполномоченных органах или организациях в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
При наличии технической возможности межведомственныйзапрос формируется и направляется с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия».
3.1.2.2. Абзацы «В случае соответствия документовтребованиям пункта 2.7 и содержания инвестиционной программы пунктам 8 – 19Правил в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя инвестиционнаяпрограмма направляется почтой или электронной почтой на согласование в органыместного самоуправления, на территории которых заявитель осуществляет деятельностьв сфере теплоснабжения.
Исполнитель отдела министерства готовит письмо онаправлении инвестиционной программы на согласование в орган местногосамоуправления, которое визируется начальником отдела министерства,подписывается министром либо лицом, его замещающим, и направляетсяделопроизводителем министерства в орган местного самоуправления» изложить вследующей редакции:
«В случае соответствия документов требованиям,указанным в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, и соответствия содержанияинвестиционной программы требованиям, указанным в пунктах 8 – 19 Правил, втечение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя инвестиционная программанаправляется почтой или электронной почтой на согласование в орган местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого заявительосуществляет деятельность в сфере теплоснабжения (далее – орган местногосамоуправления), и региональную службу по тарифам Кировской области.
Исполнитель отдела министерства готовит письма о направленииинвестиционной программы на согласование в орган местного самоуправления ирегиональную службу по тарифам Кировской области, которые визируютсяначальником отдела министерства, подписываются министром либо лицом, егозамещающим, и направляются делопроизводителем министерства почтой илиэлектронной почтой в орган местного самоуправления и региональную службу потарифам Кировской области».
3.1.2.3. Абзац «Исполнитель отдела министерства втечение 3 дней готовит письмо о направлении доработанной инвестиционнойпрограммы на согласование в орган местного самоуправления, которое визируетсяначальником отдела министерства, подписывается министром либо лицом, егозамещающим, и направляется почтой или электронной почтой делопроизводителемминистерства в орган местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Исполнитель отдела министерства в течение 3 днейготовит письма о направлении доработанной инвестиционной программы насогласование в орган местного самоуправления и региональную службу по тарифамКировской области, которые визируются начальником отдела министерства,подписываются министром либо лицом, его замещающим, и направляются почтой илиэлектронной почтой делопроизводителем министерства в орган местногосамоуправления и региональную службу по тарифам Кировской области».
3.1.3. Подпункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:
«3.2.3. Согласование инвестиционной программы органомместного самоуправления и региональной службой по тарифам Кировской области.
Орган местного самоуправления и региональная служба потарифам Кировской области рассматривают инвестиционную программу в течение 30дней со дня ее получения от министерства и уведомляют его о согласовании (оботказе в согласовании) инвестиционной программы в течение 3 дней со дняпринятия соответствующего решения.
В случае если орган местного самоуправления вуказанный срок не уведомил министерство о принятом решении, инвестиционнаяпрограмма считается согласованной.
В случае получения отказа от органа местногосамоуправления и (или) региональной службы по тарифам Кировской области всогласовании инвестиционной программы, который регистрируетсяделопроизводителем министерства, исполнитель отдела министерства в течение 3дней со дня получения отказа готовит письмо о возврате инвестиционной программына доработку, которое визируется начальником отдела министерства, подписываетсяминистром либо лицом, его замещающим, и направляется делопроизводителемминистерства заявителю электронной почтой, заказным письмом с уведомлением овручении.
В случае согласования органом местного самоуправленияи региональной службой по тарифам Кировской области инвестиционной программыисполнитель отдела министерства в течение 3 дней готовит задание в институт дляисполнения административной процедуры (действия) по рассмотрению инвестиционнойпрограммы с целью подготовки заключения, содержащего выводы с рекомендациями обутверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционнойпрограммы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа (далее –задание министерства).
Задание министерства, подписанное министром либолицом, его замещающим, регистрируется делопроизводителем министерства ипередается в институт для исполнения в течение 2 дней с момента регистрации.Делопроизводителем министерства производится соответствующая запись с указаниемдаты передачи и отметкой о получении в журнале регистрации».
3.1.4. В абзаце четвертом подпункт 3.2.6 слова «органеместного самоуправления» заменить словами «органе местного самоуправления,региональной службе по тарифам Кировской области».
3.1.5. В подпункте 3.2.7 слова «органами местногосамоуправления» заменить словами «органом местного самоуправления ирегиональной службой по тарифам Кировской области».
3.2. В пункте 3.3:
3.2.1. Абзацы второй и третий изложить в следующейредакции:
«Заявитель представляет в министерство изменения винвестиционную программу не позднее 30 августа текущего года.
Внесение изменений в инвестиционную программу осуществляетсяв срок до 20 ноября года, в котором заявителем было подано заявление о внесенииизменений в инвестиционную программу».
3.2.2. Абзац «Изменения, вносимые в инвестиционнуюпрограмму и связанные с перераспределением расходов на реализациюинвестиционных проектов в пределах 5 процентов установленной величины расходовна реализацию этих проектов при условии неувеличенияобщих расходов на реализацию инвестиционной программы, осуществляются безсогласования с органами местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Изменения, вносимые в инвестиционную программу и связанные сперераспределением расходов на реализацию инвестиционных проектов в пределах 5процентов установленной величины расходов на реализацию этих проектов приусловии неувеличения общих расходов на реализациюинвестиционной программы, осуществляются без согласования с органом местногосамоуправления».
4. В разделе 5 « Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий министерства, а также должностных лиц, государственных служащих »:
4.1. Пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Обжалование заявителем решений и действий(бездействия) КОГАУ «МФЦ», работникаКОГАУ «МФЦ», а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (при наличии соглашения о взаимодействии, заключенногоминистерством с КОГАУ «МФЦ»),осуществляется в случаях и порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
4.2. В пункте 5.2:
4.2.1. Абзацы пятый и шестой изложить в следующейредакции:
«отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области для предоставления государственной услуги, узаявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области;».
4.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:
«нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;
приостановления предоставления государственной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области».
4.3. В абзаце третьем пункта 5.6 слова «адресэлектронной почты,» исключить.
4.4. Пункт 5.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области».
В жалобе, поступившей в министерство или должностномулицу в форме электронного документа, в обязательном порядке указываетсянаименование заявителя, адрес электронной почты, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправеприложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электроннойформе».
4.5. Дополнить пунктом 5.16–1 следующего содержания:
«5.16–1. Вслучае если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответна жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, очем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу.
В случае, если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовыйадрес поддаются прочтению.».
4.6. Пункт 5.19 изложить в следующей редакции:
«5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах;
в удовлетворении жалобы отказывается».
4.7. Пункт 5.20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсяв форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в министерство или должностному лицу в формеэлектронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении, поступившем в министерство или должностному лицу в письменнойформе».
5. Блок-схему последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту)изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
6. Заявление об утверждении инвестиционной программы(приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакциисогласно приложению № 2.
___________
Приложение № 1
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Приложение № 2
Приложение № 2
к Административному регламенту
(Набланке заявителя)
Министруэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении инвестиционной программы на 20___ год
____________________________________________________________________(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя,
____________________________________________________________________
(фактический июридический адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс,
________________________________________________________________________________
(сведения обидентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки научет (КПП))
направляет для утвержденияинвестиционную программу (наименование инвестиционной программы) на ______год.
К заявлению прилагаем документы иматериалы на _____ листах.
Способ получения результатапредоставления государственной услуги:
лично;
заказным письмом с уведомлением овручении;
иным способом.
_______________________ ___________ ___________________
(руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
____________