Решение Думы г. Кирова от 28.02.2018 № 6/2

 

 

КИРОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО   СОЗЫВА

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 28.02.2018 № 6/2 

        г.Киров, обл.

 

Об утверждении Положения обюджетном

процессе в муниципальном образовании

«Город Киров»

 

 

В соответствии со статьей 153 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 22 Устава муниципального образования «ГородКиров» Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальномобразовании «Город Киров». Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования.

3. Признать утратившими силу решения Кировскойгородской Думы:

от 25.09.2015 № 40/2 «Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров»;

от 30.03.2016 № 45/2«О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденное решениемКировской городской Думы от 25.09.2015 № 40/2»;

от 22.08.2017 № 62/2«О внесении изменений в решение Кировской городской Думы от 25.09.2015№ 40/2 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании «Город Киров».

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Наш Город.Газета муниципального образования «Город Киров».

 

 

Главагорода Кирова                                                            Е.В. Ковалева

 

 

 

Утверждено

решениемКировской городской Думы

от« 28 » февраля 2018 г. № 6/2

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД КИРОВ»

 

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров»(далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления бюджетногопроцесса в муниципальном образовании «Город Киров», регламентирует деятельностьучастников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проекта бюджетамуниципального образования «Город Киров», утверждению и исполнению бюджетамуниципального образования «Город Киров», контролю за его исполнением, внешнейпроверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Город Киров»регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиКировской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовымиактами.

3. В настоящем Положении понятия и термины применяются в значениях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае приостановления отдельных положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации приостанавливается действие норм настоящего Положения,регулируемых приостановленными положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации без внесения изменений в настоящее Положение.

 

Раздел 2. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД КИРОВ»

 

1. На территории муниципального образования «Город Киров» формируется иисполняется местный бюджет, предназначенный для исполнения расходныхобязательств муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования «Город Киров» (далее - бюджетгорода) разрабатывается и утверждается в форме решений Кировской городскойДумы, которое вступает в силу с 1января и действует по 31 декабря финансового года.

3. Бюджет города составляется и утверждается сроком на три года(очередной финансовый год и плановый период).

4. В бюджете города раздельно предусматриваются средства, направляемыена исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления муниципального образования «Город Киров»полномочий по вопросам местного значения городского округа, и расходныхобязательств, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий.

5. Бюджет города составляется и исполняется в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации, состав которой утверждается Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования иприменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а такжеприсвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации,которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

 

Раздел 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

3.1. Формирование доходов бюджета города

 

Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

3.2. Прогнозирование доходов бюджета города

 

Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования «Город Киров» вусловиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законовКировской области и решений Кировской городской Думы, устанавливающихненалоговые доходы бюджета, действующих на день внесения проекта решения обюджете города в Кировскую городскую Думу.

 

3.3. Доходы бюджета города

 

3.3.1. В доходы бюджета города подлежат зачислению:

налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местныхналогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, ЗакономКировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области»;

неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации;

безвозмездные поступления.

3.3.2. Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которымиуплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетагорода, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах,сроках и (или) об условиях их уплаты.

 

3.4. Внесение изменений в муниципальные правовыеакты в части изменения доходов бюджета города.

 

3.4.1. Кировская городская Дума вводит местные налоги, устанавливаетналоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам впределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогахи сборах.

3.4.2. Решения Кировской городской Думы о внесении изменений вмуниципальные правовые акты о местных налогах и регулирующие бюджетныеправоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие всилу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до днявнесения в Кировскую городскую Думу в установленные сроки проекта решенияКировской городской Думы о бюджете города (далее - решение о бюджете города).

3.4.3. Решения Кировской городской Думы, предусматривающие внесениеизменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после днявнесения в Кировскую городскую Думу проекта решения о бюджете города, приводящиек изменению доходов (расходов) бюджета города, должны содержать положения овступлении в силу указанных решений Кировской городской Думы не ранее 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом.

3.4.4. Внесение изменений в решения Кировской городской Думы о местныхналогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решениео бюджете города.

 

Раздел 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

4.1. Формирование расходов бюджета города

и планирование бюджетных ассигнований

 

4.1.1. Формирование расходов бюджета города осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, установленными в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами Кировской области и (или)нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовымиактами, договорами (соглашениями), заключенным от имени муниципальногообразования «Город Киров», исполнение которых должно происходить за счетсредств бюджета города.

4.1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно побюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств впорядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментом финансовадминистрации города Кирова.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) осуществляется с учетом показателей муниципального заданияна очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения вотчетном финансовом году и текущем финансовом году.

4.1.3. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнениесуществующих видов расходных обязательств может осуществляться только с началаочередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетныхассигнований в решение о бюджете города либо в текущем финансовом году послевнесения соответствующих изменений в решение о бюджете города при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) присокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.

 

4.2. Резервный фонд администрации города Кирова

 

4.2.1. В расходной части бюджета города предусматривается созданиерезервного фонда администрации города Кирова.

4.2.2. Размер резервного фонда администрации города Кироваустанавливается решением о бюджете города и не может превышать трех процентовутвержденного решением о бюджете города общего объема расходов.

4.2.3. Средства резервного фонда администрации города Кированаправляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, атакже на иные мероприятия, предусмотренные Порядком использования бюджетныхассигнований резервного фонда администрации города Кирова.

4.2.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городаКирова, предусмотренные в составе бюджета города, используются по решениюадминистрации города Кирова в соответствии с принятым ей порядком.

4.2.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации города Кирова прилагается к годовому отчету об исполнении бюджетагорода.

4.3. Муниципальный дорожный фонд

муниципального образования «Город Киров»

 

4.3.1. В муниципальном образовании создается муниципальный дорожный фондмуниципального образования «Город Киров» (далее - Дорожный фонд), которыйявляется частью средств бюджета города и используется в целях финансовогообеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирныхдомов населенных пунктов.

4.3.2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждаетсярешением о бюджете города в размере не менее прогнозируемого объема доходовбюджета города, являющихся источниками формирования Дорожного фонда, которыйустанавливается в размере 100% от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,подлежащих зачислению в бюджет города;

государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправлениямуниципального образования «Город Киров» специального разрешения на движение поавтомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортныхсредств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов;

поступлений сумм возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогамобщего пользования местного значения транспортными средствами, осуществляющимиперевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозкикрупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общегопользования местного значения;

поступлений сумм возмещения вреда в связи с нарушением исполнителем(подрядчиком) условий муниципальных контрактов и иных договоров, финансируемыхза счет средств Дорожного фонда, либо в связи с уклонением от заключения такихконтрактов и иных договоров;

платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования местного значения;

доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки,расположенные в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местногозначения, находящихся в собственности городского округа;

прочих денежных взысканий (штрафов) за правонарушения в областидорожного движения;

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числедобровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов;

межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения, на капитальный ремонти ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов;

бюджетных кредитов на финансовое обеспечение дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов.

4.3.3. В случае недостаточности прогнозируемого объема доходов бюджета,указанных в подпункте 4.3.2 пункта 4.3, на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местногозначения, а также капитального ремонта дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов направляется частьпоступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города.

4.3.4. Средства Дорожного фонда используются:

на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения по направлениям,определенным Федеральным законом от 08.11.2007             № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» и классификацией работпо капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

на обеспечение деятельности муниципального учреждения, осуществляющегодорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения в границах городского округа;

на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенныхпунктов.

4.3.5. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные втекущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнованийДорожного фонда в очередном финансовом году.

 

4.4. Бюджетные инвестиции в объекты

муниципальной собственности

 

4.4.1. В бюджете города в рамках муниципальных программ могутпредусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятиерешений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объектыосуществляются в порядке, установленном администрацией города Кирова.

4.4.2. Администрация города Кирова, являясь муниципальным заказчиком,вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочиямуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципальногообразования «Город Киров» муниципальных контрактов при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям, в отношении которых осуществляет функции и полномочияучредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которыхосуществляет права собственника имущества муниципального образования «ГородКиров».

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передачеполномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаютсяадминистрацией города Кирова.

4.4.3. В бюджете города в рамках муниципальных программ муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могутпредусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями ипредприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества вмуниципальную собственность.

 

4.5. Бюджетные инвестиции юридическим лицам,

не являющимся муниципальными учреждениями

и муниципальными унитарными предприятиями

 

4.5.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц,которое оформляется участием муниципального образования «Город Киров» вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные(складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средствбюджета города принимаются соответственно в форме муниципальных правовых актовадминистрации города Кирова в определяемом ею порядке.

4.5.2. Бюджетные инвестиции, планируемые кпредоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций,указанных в абзаце 2 подпункта 4.5.1 пункта 4.5), утверждаются решением обюджете города в качестве отдельного приложения к решению о бюджете с указаниемюридического лица, объема и цели предоставления бюджетных инвестиций.

4.5.3. Договор между администрацией города Кирова и юридическим лицом,не являющимся муниципальным учреждением и муниципальным унитарным предприятием,об участии муниципального образования «Город Киров» в собственности субъектаинвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силурешения о бюджете города.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служитоснованием для непредоставления бюджетных инвестиций.

 

Раздел 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВ»

 

5.1. Участники бюджетного процесса

муниципального образования «Город Киров»

 

5.1.1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании«Город Киров» являются:

глава города Кирова;

Кировская городская Дума;

администрация города Кирова;

департамент финансов администрации города Кирова;

Контрольно-счетная палата города Кирова;

Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;

Управление Федерального казначейства по Кировской области;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципальногообразования «Город Киров»;

главные распорядители бюджетных средств муниципального образования«Город Киров»;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования «Город Киров»;

получатели бюджетных средств муниципального образования «Город Киров».

5.1.2. Участники бюджетного процесса муниципального образования «ГородКиров» вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением, при условии включениясведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетногопроцесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса.

 

5.2. Бюджетные полномочия главы города Кирова

 

Глава города Кирова осуществляет бюджетные полномочия в соответствии сУставом муниципального образования «Город Киров».

 

5.3. Бюджетные полномочия Кировской городской Думы

 

Кировская городская Дума:

1) рассматривает проект бюджета города и утверждает бюджет города;

2) утверждает изменения в бюджете города;

3) утверждает отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод;

4) утверждает Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании«Город Киров»;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссийКировской городской Думы, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи сдепутатскими запросами;

6) устанавливает местные налоги на территории муниципального образования«Город Киров» и налоговые ставки по ним;

7) устанавливает в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации оналогах и сборах налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок ихприменения;

8) устанавливает расходные обязательства муниципального образования«Город Киров»;

9) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палатыгорода Кирова;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Уставом муниципального образования «Город Киров».

Управление и (или) распоряжение Кировской городской Думой или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджетагорода в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средствбюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кировской городской Думы идепутатов.

 

5.4. Бюджетные полномочия администрации городаКирова

 

Администрация города Кирова:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города;

2) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования «Город Киров»;

3) разрабатывает прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования «Город Киров»;

4) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, атакже требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципальногообразования «Город Киров» на долгосрочный период;

5) обеспечивает составление проекта бюджета города;

6) вносит проект бюджета города с необходимыми документами иматериалами, изменения в решение о бюджете города на рассмотрение и утверждениеКировской городской Думы;

7) утверждает бюджетный прогноз (изменения в бюджетный прогноз)муниципального образования «Город Киров» на долгосрочный период;

8) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источниковдоходов бюджета города в соответствии с общими требованиями к составуинформации, порядку формирования и ведения реестров источников доходов местныхбюджетов;

9) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главнымиадминистраторами доходов бюджета муниципального образования «Город Киров»,являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведениимуниципальными казенными учреждениями;

10) устанавливает порядок формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

11) устанавливает порядок финансового обеспечения выполнениямуниципального задания за счет средств бюджета города и порядок утверждениянормативных затрат на оказание муниципальных услуг;

12) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании,утверждении и реализации муниципальных программ;

13) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализациимуниципальных программ;

14) утверждает муниципальные программы;

15) устанавливает расходные обязательства муниципального образования«Город Киров»;

16) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательствмуниципального образования «Город Киров»;

17) обеспечивает исполнение бюджета города;

18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда администрации города Кирова;

19) устанавливает порядок предоставления средств из бюджета, по которымрешением о бюджете установлены условия их предоставления;

20) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам в случаях, предусмотренных решениемо бюджете, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

21) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

22) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидийиным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

23) устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, неявляющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, втом числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;

24) устанавливает порядок предоставления субсидий муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения имимуниципального задания;

25) устанавливает порядок определения объема и условия предоставлениясубсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

26) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальногообразования «Город Киров»;

27) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объектымуниципальной собственности;

28) устанавливает условия передачи полномочий муниципального заказчикапо заключению и исполнению муниципальных контрактов при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям или муниципальным унитарным предприятиям, а такжепорядок заключения соглашений о передаче полномочий в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

29) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетныхассигнований на осуществление муниципальными бюджетными и автономнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретениенедвижимого имущества в муниципальную собственность;

30) устанавливает порядок предоставления субсидий на осуществлениемуниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества вмуниципальную собственность;

31) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретениеими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средствбюджета города;

32) устанавливает порядок и принимает решение о предоставлении субсидийюридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежитмуниципальному образованию «Город Киров», на осуществление капитальных вложенийв объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанныхюридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества споследующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствиис законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

33) обеспечивает управление муниципальным долгом муниципальногообразования «Город Киров»;

34) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги городаКирова, состав и сроки внесения в нее информации;

35) устанавливает порядок предоставления от имени муниципальногообразования «Город Киров» муниципальных гарантий;

36) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом и(или) бенефициаром в администрацию города Кирова для предоставлениямуниципальной гарантии;

37) предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципальногообразования «Город Киров» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий,указанных в решении о бюджете;

38) обеспечивает составление бюджетной отчетности;

39) утверждает отчет об исполнении бюджета города за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

40) представляет отчет об исполнении бюджета города за отчетныйфинансовый год на утверждение Кировской городской Думы;

41) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннегомуниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю;

42) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроляи внутреннего финансового аудита главными распорядителями бюджетных средств,главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета;

43) определяет уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального образования «Город Киров» для обращения в суд с исковымизаявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию «ГородКиров» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

44) устанавливает случаи передачи бюджетных полномочий главнымраспорядителем бюджетных средств;

45) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовымиактами.

 

5.5. Бюджетные полномочия департамента финансов

администрации города Кирова

 

Департамент финансов администрации города Кирова (далее - департаментфинансов):

1) участвует в разработке и реализации основных направлений бюджетной иналоговой политики;

2) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

3) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления муниципальногообразования «Город Киров» и (или) находящиеся в их ведении муниципальныеказенные учреждения;

4) ведет реестр источников доходов бюджета города;

5) представляет в министерство финансов Кировской области в порядке,установленном Правительством Кировской области, реестр источников доходовбюджета города;

6) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

7) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

8) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитабюджета города, главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления муниципального образования «Город Киров» и (или) находящиеся вих ведении муниципальные казенные учреждения;

9) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «ГородКиров»;

10) представляет реестр расходных обязательств муниципальногообразования «Город Киров» в министерство финансов Кировской области;

11) разрабатывает бюджетный прогноз (изменения в бюджетный прогноз)муниципального образования «Город Киров» на долгосрочный период;

12) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета города;

13) представляет проект бюджета города с необходимыми документами иматериалами в администрацию города Кирова для внесения его в Кировскуюгородскую Думу;

14) организует исполнение бюджета города;

15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города;

16) ведет сводный реестр главных распорядителей бюджетных средствмуниципального образования «Город Киров» и находящихся в их ведениимуниципальных учреждений в установленном им порядке;

17) формирует реестр участников бюджетного процесса, а также юридическихлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в порядке, установленномФедеральным казначейством;

18) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи;

19) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

20) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписейглавных распорядителей бюджетных средств муниципального образования «ГородКиров», включая внесение изменений в них;

21) доводит до главных распорядителей бюджетных средств муниципальногообразования «Город Киров» бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетныхобязательств;

22) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средствмуниципального образования «Город Киров», для которых решением о бюджетеустановлены условия их предоставления;

23) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а такжесостав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средствмуниципального образования «Город Киров», главными администраторами доходовбюджета муниципального образования «Город Киров», главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «ГородКиров» сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

24) осуществляет составление и ведение кассового плана;

25) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главныхраспорядителей муниципального образования «Город Киров» и получателей бюджетныхсредств муниципального образования «Город Киров» предельного объема оплатыденежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года(предельные объемы финансирования);

26) открывает и ведет в установленном им порядке лицевые счета главныхраспорядителей бюджетных средств муниципального образования «Город Киров»,получателей бюджетных средств муниципального образования «Город Киров» иглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования «Город Киров», а также муниципальных автономных ибюджетных учреждений;

27) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета города;

28) устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательствполучателями бюджетных средств муниципального образования «Город Киров»,подлежащих оплате за счет средств бюджета города;

29) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета городаи источникам финансирования дефицита бюджета города;

30) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательствполучателей бюджетных средств муниципального образования «Город Киров» иглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования «Город Киров», лицевые счета которых открыты вдепартаменте финансов;

31) осуществляет проведение кассовых операций со средствамимуниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленном им порядке;

32) осуществляет санкционирование со средствами, поступающимимуниципальным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в установленном им порядке;

33) осуществляет проведение кассовых операций на счетах, открытыхдепартаменту финансов, за счет средств, поступающих во временное распоряжениемуниципальных учреждений;

34) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальныхучреждений со счета департамента финансов, открытого для отражения операций сосредствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, вбюджет города, а также их возврата на указанный счет;

35) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджетагорода в текущем финансовом году;

36) осуществляет контроль за формированием и использованием бюджетныхассигнований резервного фонда администрации города Кирова;

37) готовит предложения о внесении изменений в решение о бюджете натекущий финансовый год;

38) вносит изменения в состав закрепленных за главными администраторамидоходов бюджета муниципального образования «Город Киров» кодов классификациидоходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;

39) вносит изменения в перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Киров» исостав закрепленных за ними кодов классификации источников финансированиядефицитов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;

40) направляет запросы в Управление Федерального казначейства поКировской области о представлении информации о поступивших от юридических лицплатежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета города;

41) осуществляет управление муниципальным долгом;

42) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципальногообразования «Город Киров», являясь уполномоченным органом администрации городаКирова, и заключает договоры о предоставлении бюджету муниципальногообразования «Город Киров» из федерального бюджета бюджетных кредитов напополнение остатков средств на счете местного бюджета;

43) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности)банковской гарантии, поручительства;

44) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализфинансового состояния принципала в целях предоставления, а также послепредоставления от имени муниципального образования «Город Киров» муниципальнойгарантии;

45) организует работу по предоставлению от имени муниципальногообразования «Город Киров» муниципальных гарантий;

46) ведет учет выданных от имени муниципального образования «ГородКиров» муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхмуниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей повыданным гарантиям;

47) ведет муниципальную долговую книгу города Кирова;

48) передает в министерство финансов Кировской области информацию одолговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге городаКирова;

49) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

50) устанавливает сроки представления в департамент финансов главнымираспорядителями бюджетных средств муниципального образования «Город Киров»,главными администраторами доходов бюджета муниципального образования «ГородКиров» и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования «Город Киров» (далее - главные администраторы бюджетныхсредств) сводной бюджетной  отчетности;

51) ежемесячно составляет и представляет в министерство финансовКировской области отчет о кассовом исполнении бюджета города;

52) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджетагорода в министерство финансов Кировской области;

53) представляет отчет об исполнении бюджета города за I квартал,полугодие и девять месяцев на утверждение в администрацию города Кирова;

54) направляет в Кировскую городскую Думу и Контрольно-счетную палатугорода Кирова утвержденный отчет об исполнении бюджета города за I квартал,полугодие и девять месяцев;

55) составляет и представляет отчет об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами вадминистрацию города Кирова для внесения его в установленном порядке вКировскую городскую Думу;

56) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

57) ведет учет и хранение исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением в установленном им порядке;

58) устанавливает формы документов, необходимых для реализацииустановленных бюджетных полномочий;

59) устанавливает порядки передачи бюджетных полномочий получателя бюджетныхсредств в соответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации;

60) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

5.6. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

города Кирова

 

Контрольно-счетная палата города Кирова осуществляет бюджетныеполномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетомположений, установленных Федеральным законом от 07.02.2011   № 6-ФЗ «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования«Город Киров» и Положением о Контрольно-счетной палате города Кирова,утвержденным решением Кировской городской Думы № 57/5 от 30.11.2011.

 

5.7. Бюджетные полномочия иных участников

бюджетного процесса

 

Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Киров»,указанные в абзацах 7-12 подпункта 5.1.1. пункта 5.1. настоящего Положения,осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

 

Раздел 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

6.1. Основы составления проекта бюджета города

 

6.1.1. Проект бюджета города составляется в порядке, установленномадминистрацией города Кирова в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.

6.1.2. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляетдепартамент финансов.

6.1.3. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города департамент финансов имеет право получать необходимые сведенияот министерства финансов Кировской области, органов местного самоуправлениямуниципального образования «Город Киров», отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Кирова, а также от органовгосударственной власти.

 

6.2. Сведения, необходимые для составления

проекта бюджета города

 

Составление проекта бюджета города основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования кбюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальногообразования «Город Киров»;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования«Город Киров»;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте измененийбюджетного прогноза) муниципального образования «Город Киров» на долгосрочныйпериод;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектахизменений муниципальных программ) муниципального образования «Город Киров».

 

6.3. Долгосрочное бюджетное планирование

 

6.3.1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путемформирования бюджетного прогноза муниципального образования «Город Киров».

6.3.2. Под бюджетным прогнозом муниципального образования «Город Киров»на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основныххарактеристик бюджета города, показатели финансового обеспечения муниципальныхпрограмм на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет города,а также основные подходы к формированию бюджетной политики муниципальногообразования «Город Киров» на долгосрочный период.

6.3.3. Бюджетный прогноз муниципального образования «Город Киров» надолгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет наоснове прогноза социально-экономического развития муниципального образования насоответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального образования «Город Киров» надолгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования на соответствующийпериод и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

6.3.4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципальногообразования «Город Киров» на долгосрочный период утверждается администрациейгорода Кирова в срок, не превышающий двух месяцев со дня официальногоопубликования решения о бюджете.

 

6.4. Прогноз социально-экономического развития

муниципального образования «Город Киров»

 

6.4.1. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования «Город Киров» разрабатывается на очередной финансовый год иплановый период.

6.4.2. Разработка прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования осуществляется экономическим управлениемадминистрации города Кирова.

6.4.3. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода.

Одновременно с прогнозом социально-экономического развитиямуниципального образования экономическое управление администрации города Кироваготовит к нему пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза, в томчисле их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений.

6.4.4. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования «Город Киров» одобряется администрацией города Кирова одновременнос принятием решения о внесении проекта бюджета города в Кировскую городскуюДуму.

6.4.5. Изменение прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования «Город Киров» в ходе составления или рассмотренияпроекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета города.

6.4.6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципальногообразования «Город Киров» на долгосрочный период разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития муниципального образования на долгосрочныйпериод в порядке, установленном администрацией города Кирова.

 

6.5. Муниципальные программы

 

6.5.1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Кировав установленном ею порядке.

6.5.2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная сочередного финансового года, подлежат утверждению в сроки, установленныеадминистрацией города Кирова, но не позднее даты внесения проекта решения обюджете города в Кировскую городскую Думу.

6.5.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации.

По результатам указанной оценки администрацией города Кирова может бытьпринято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная сочередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в томчисле необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации муниципальной программы.

 

Раздел 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ

БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

7.1. Состав показателей решения о бюджете города

 

7.1.1. Решение о бюджете города должно содержать:

общий объем доходов бюджета города;

общий объем расходов бюджета города;

дефицит (профицит) бюджета города;

размер резервного фонда администрации города Кирова;

предельный объем муниципального долга;

случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг;

перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихсямуниципальными учреждениями, которым предоставляются субсидии из бюджетагорода;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичныхнормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;

общий объем условно утверждаемых расходов на первый год плановогопериода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (безучета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентовобщего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных засчет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение);

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, суказанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда;

иные показатели.

7.1.2. Решением о бюджете города в качестве отдельных приложенийутверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципальногообразования «Город Киров» и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетагорода;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицитабюджета муниципального образования «Город Киров»;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходовклассификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов бюджета города;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств бюджета города, с указанием бюджетных ассигнований по ним;

источники финансирования дефицита бюджета;

программа муниципальных заимствований;

программа муниципальных гарантий;

бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, в соответствии с подпунктом 4.5.2 пункта 4.5 настоящегоПоложения;

иные показатели.

7.1.3. В решении о бюджете города могут предусматриваться:

бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (заисключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе;

бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, неявляющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, втом числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, 100процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию «ГородКиров», на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) наприобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличениемуставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7.1.4. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставлениясредств из бюджета города.

7.1.5. Перечень главных распорядителей бюджетныхсредств муниципального образования «Город Киров»  устанавливается решением о бюджете в составеведомственной структуры расходов бюджета города.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ инепрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджетаутверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета города.

Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета утверждаетсярешением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджетагорода.

7.1.6. Проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и наплановый период предусматривается изменение параметров планового периодаутвержденного бюджета города и добавление к ним параметров второго годапланового периода проекта бюджета города.

Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета городапредусматривает утверждение уточненных показателей, предусмотренных подпунктами7.1.1 - 7.1.5 настоящего Положения.

 

7.2. Внесение проектарешения о бюджете города

на рассмотрение Кировской городской Думы

 

7.2.1. Администрация города Кирова вносит на рассмотрение Кировскойгородской Думы проект решения о бюджете города не позднее 20 октября текущего года.

7.2.2. Одновременно с проектом решения о бюджете вКировскую городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципальногообразования «Город Киров»;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципальногообразования «Город Киров» за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования«Город Киров»;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов бюджета, общий объемрасходов бюджета, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города;

пояснительная записка к проекту бюджета города с приложениемраспределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов;

верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующегоза очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспортамуниципальных программ);

реестр источников доходов бюджета города;

проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)муниципального образования «Город Киров» на долгосрочный период (за исключениемпоказателей финансового обеспечения муниципальных программ);

доходы бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации;

предложенные Кировской городской Думой и Контрольно-счетной палатойгорода Кирова проекты бюджетных смет в случае возникновения разногласий сдепартаментом финансов;

проект программы приватизации муниципального имущества муниципальногообразования «Город Киров»;

распределение бюджетных ассигнованийдорожного фонда муниципального образования «Город Киров» по направлениямрасходов на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов поним, а также перечень объектов капитального ремонта, ремонта автомобильныхдорог общего пользования местного значения на очередной финансовый год иплановый период, перечень объектов капитального строительства дорожногохозяйства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановыйпериод.

7.2.3. Кировская городская Дума вправе запросить иные документы иматериалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете города.

 

7.3. Заключение Контрольно-счетной палаты городаКирова

на проект решения о бюджете города

 

Одновременно с внесением администрацией города Кирова проекта решения обюджете города на рассмотрение Кировской городской Думы департамент финансовадминистрации города направляет проект решения о бюджете с документами иматериалами, указанными в подпункте 7.2.2 пункта 7.2 настоящего Положения, вКонтрольно-счетную палату города Кирова.

Контрольно-счетная палата города Кирова проводит экспертизу проектабюджета города и в течение 20-ти календарных дней со дня поступления готовитзаключение на проект решения о бюджете города.

Контрольно-счетная палата города Кирова направляет заключение на проектрешения о бюджете в Кировскую городскую Думу и администрацию города Кирова.

 

 

7.4. Порядок рассмотрения решения о бюджете города

 

7.4.1. Проект решения о бюджете города после регистрации направляется впостоянную комиссию Кировской городской Думы по бюджету и финансам, дляподготовки заключения о соответствии состава представленных документов иматериалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта7.2.2. пункта 7.2. настоящего Положения.

7.4.2. Глава города Кирова на основании заключения постоянной комиссииКировской городской Думы по бюджету и финансам принимает решение о том, чтопроект решения о бюджете города принимается к рассмотрению либо подлежитвозвращению на доработку в связи с несоответствием состава представленныхдокументов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации иподпункта 7.2.2. пункта 7.2. настоящего Положения.

7.4.3. Доработанный проект решения о бюджете города со всеминеобходимыми документами и материалами должен быть представлен администрациейгорода в Кировскую городскую Думу в пятидневный срок.

7.4.4. Принятый к рассмотрению Кировской городской Думой проект решенияо бюджете города с документами и материалами направляется депутатам Кировскойгородской Думы для ознакомления и изучения.

7.4.5. Отдел правовогообеспечения, делопроизводства и контроля Кировской городской Думы в течение 15календарных дней со дня принятия к рассмотрению Кировской городскойДумой проекта решения о бюджетегорода осуществляет его правовую иантикоррупционную экспертизу. Подготовленное по результатам экспертизызаключение направляется главе города Кирова.

7.4.6. Для обсуждения проекта бюджета города с участием жителей городаКирова Кировская городская Дума проводит публичные слушания. Решение оназначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете принимается в формераспоряжения главы города Кирова, в котором указывается дата, время и местопроведения публичных слушаний.

Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, месте ивремени ознакомления с проектом решения о бюджете подлежит опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до даты проведенияпубличных слушаний.

Жители города Кирова вправе после опубликования либо одновременно сопубликованием информации о назначении публичных слушаний ознакомиться спроектом бюджета города и представить свои предложения и замечания по проектуместного бюджета в порядке, указанном в информационном сообщении о назначениипубличных слушаний.

По результатам публичных слушаний составляется заключение о результатахпубличных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний по проектубюджета города подлежит опубликованию.

7.4.7. Доработанный проект бюджета города глава администрации городаКирова направляет в Кировскую городскую Думу.

7.4.8. Проект решения обюджете рассматривается Кировской городской Думой всрок до 10 декабря текущего года в двух чтениях.

 

7.5.Предмет первого чтения проекта решения о бюджете города

 

При рассмотрении Кировской городской Думой проекта решения о бюджете впервом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования «Город Киров» и основные характеристики бюджетагорода, к которым относятся:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города;

2) общий объем расходов бюджета города;

4) дефицит бюджета города;

5) предельный объем муниципального долга города на очередной финансовыйгод и каждый год планового периода;

6) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

 

7.6. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение впервом чтении проекта решения о бюджете города

 

7.6.1. Постоянная комиссия Кировскойгородской Думы по бюджету и финансам обобщает и рассматриваетпредложения и замечания депутатов Кировской городской Думы по проекту решения обюджете города, касающиеся основных характеристик бюджета города, с учетомзаключения администрации города Кирова, заключения Контрольно-счетной палатыгорода Кирова и отдела правовогообеспечения, делопроизводства и контроля Кировской городской Думы ипринимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечанияи принять либо отклонить проект решения о бюджете города в первом чтении.

7.6.2. При рассмотрении в первом чтении решения о бюджете городаКировская городская Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченногоадминистрацией города Кирова, доклад председателя постоянной комиссии Кировскойгородской Думы по бюджету и финансам, а также доклад председателяКонтрольно-счетной палаты города Кирова и принимает решение о принятии в первомчтении или об отклонении проекта решения о бюджете города.

7.6.3. В случае принятия Кировской городской Думой проекта решения обюджете города в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджетагорода, определенные пунктом 7.5. настоящего Положения.

Основные характеристики бюджета города, утвержденные проектом решения обюджете города, принятым в первом чтении, могут быть изменены по представлениюадминистрации города Кирова в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертовиз вышестоящих бюджетов.

7.6.4. При принятии проекта решения о бюджете города в первом чтенииКировская городская Дума назначает дату рассмотрения проекта решения о бюджетегорода во втором чтении.

7.6.5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетегорода Кировская городская Дума вправе:

1) создать согласительную комиссию для уточнения основных характеристикбюджета города и разработки в течение трехрабочих дней согласованного варианта основных характеристик бюджетагорода. Согласительная комиссия состоит из представителей Кировской городскойДумы, администрации города Кирова, департамента финансов администрации городаКирова;

2) возвратить проект решения о бюджете города в администрацию городаКирова на доработку. Указанный проект подлежит доработке с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится администрацией города Кировав Кировскую городскую Думу на повторное рассмотрение в первом чтении в течение трех рабочих дней. Кировская городская Думарассматривает проект в первом чтении в течение пятирабочих дней со дня повторного внесения.

 

7.7. Предмет второго чтенияпроекта решения о бюджете города

 

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города во втором чтенииявляются текстовые статьи проекта и приложения к нему, установленные пунктами7.1.2. – 7.1.5. настоящего Положения.

 

7.8. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение вовтором чтении проекта решения о бюджете города

 

7.8.1. Постоянная комиссия Кировскойгородской Думы по бюджету и финансам обобщает предложения и замечаниядепутатов Кировской городской Думы по проекту решения о бюджете города,касающиеся  предмета рассмотрения проектарешения о бюджете города во втором чтении и направляет их на заключениеадминистрации города Кирова.

Предложения не могут увеличивать утвержденный в первом чтении общийобъем доходов и расходов бюджета города и должны содержать указания оперераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проектабюджета города. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.

7.8.2. Постоянная комиссия Кировскойгородской Думы по бюджету и финансам рассматривает поступившие предложения сучетом заключения администрации города Кирова, предложения и замечания напроект Контрольно-счетной палаты города Кирова и принимает решениерекомендовать принять либо отклонить предложения.

7.8.3. Департамент финансов администрации города Кирова готовит таблицупоправок, одобренных постоянной комиссией Кировской городской Думы по бюджету ифинансам, и направляет ее в Кировскую городскую Думу.

7.8.4. При рассмотрении Кировскойгородской Думой проекта решения бюджете города во втором чтении сдокладом выступает председатель постоянной комиссии Кировской городской Думы побюджету и финансам. Докладчик сообщает о поступивших предложениях и замечаниях,результатах их рассмотрения.

7.8.5. В ходе обсуждения проекта решения бюджете города во втором чтениивнесение поправок не допускается.

7.8.6. Предложения, рекомендованные к принятию постоянной комиссиейКировской городской Думы по бюджету и финансам, вносятся на голосование.

7.8.7. После голосования по предложениям проводится голосование попринятию решения о бюджете в целом.

7.8.8. Если решение бюджете города не принято в целом, оно считаетсяотклоненным и подлежит доработке в установленный Кировской городской Думой срокс учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Кировской городскойДумы, после чего оно должно быть вновь представлено на рассмотрение Кировскойгородской Думы во втором чтении.

 

7.9. Внесение изменений в решение о бюджете города

 

7.9.1. Администрация города Кирова направляет проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете города на рассмотрение и утверждение Кировскойгородской Думой не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

7.9.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение обюджете города представляются следующие документы и материалы:

1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;

2) сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный периодтекущего финансового года;

3) итоги социально-экономического развития муниципального образования«Город Киров» за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущийфинансовый год;

4) прогнозируемые объемы поступления доходов бюджета города по кодамклассификации доходов бюджетов на текущий финансовый год;

5) прогнозируемые объемы поступления доходов бюджета города по кодамвидов доходов и подвидов доходов.

7.9.3. Внесенный администрацией города Кирова проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете города с документами и материалами направляетсядепутатам Кировской городской Думы для ознакомления и изучения.

7.9.4. Одновременно с внесением администрацией города Кирова проектарешения о внесении изменений в решение о бюджете города на рассмотрениеКировской городской Думы департамент финансов администрации города Кированаправляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города, атакже документы и материалы в соответствии с подпунктом 7.9.2. пункта 7.9.настоящего Положения в Контрольно-счетную палату города Кирова.

Контрольно-счетная палата города Кирова проводит экспертизу проектарешения о внесении изменений в решение о бюджете города и готовит заключение втечение 7 календарных дней со дня его поступления.

Подготовленное заключение Контрольно-счетная палата города Кированаправляет в Кировскую городскую Думу и администрацию города Кирова.

7.9.5. Отдел правовогообеспечения, делопроизводства и контроля Кировской городской Думы в течение 4календарных дней со дня принятия к рассмотрению Кировской городскойДумой проекта решения о внесенииизменений в решение о бюджете городаосуществляет его правовую и антикоррупционную экспертизу. Подготовленное порезультатам экспертизы заключение направляется главе города Кирова.

7.9.6. Депутаты Кировской городской Думы вносят в постоянную комиссиюКировской городской Думы по бюджету и финансам предложения и замечания попроекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города не позднее чемза 12 календарных дней до его рассмотрения.

7.9.7. Постоянная комиссия Кировской городской Думы по бюджету ифинансам обобщает предложения и замечания депутатов Кировской городской Думы инаправляет их для заключения в администрацию города Кирова.

7.9.8. Постоянная комиссия Кировскойгородской Думы по бюджету и финансам рассматривает предложения изамечания депутатов Кировской городской Думы по проекту решения о внесенииизменений в решение о бюджете города с учетом заключения администрации городаКирова, заключения Контрольно-счетной палаты города Кирова и отдела правового обеспечения, делопроизводстваи контроля Кировской городской Думы на проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете города.

7.9.9. Кировская городская Дума рассматривает проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете города с учетом решения постоянной комиссииКировской городской Думы по бюджету и финансам.

7.9.10. При рассмотрении проекта решения о внесенииизменений в решение о бюджете города Кировская городская Дума заслушивает доклады должностного лица,уполномоченного администрацией города Кирова, председателя Контрольно-счетнойпалаты Кировской области и председателя постоянной комиссии Кировской городскойДумы по бюджету и финансам.

 

Раздел 8. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

8.1. Основы исполнения бюджета города

8.1.1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией городаКирова.

8.1.2. Организация исполнения бюджета города осуществляетсядепартаментом финансов на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового планаосуществляется департаментом финансов в установленном им порядке.

8.1.3. В ходе исполнения бюджета города в соответствии с решениемначальника департамента финансов дополнительно к основаниям, установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесениеизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение обюджете города по следующим основаниям:

в случае перераспределения между главными распорядителями бюджетныхсредств муниципального образования «Город Киров» бюджетных ассигнований,установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов классификациирасходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципальногообразования «Город Киров» в текущем финансовом году, при условии, чтоувеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе (подгруппе) видарасходов не превышает 20 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств,необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных дляполучения межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе путемвведения новых кодов классификации расходов бюджетов, - в пределах общегообъема расходов бюджета;

в случае получения целевых межбюджетных трансфертов из областногобюджета сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, на увеличениесоответствующих межбюджетных трансфертов;

в случае уточнения источников финансирования дефицита бюджета приполучении бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;

в случае проведения операций по управлению муниципальным долгоммуниципального образования «Город Киров», не приводящих к увеличению дефицитабюджета города, верхнего предела муниципального долга и объема бюджетныхассигнований на обслуживание муниципального долга муниципального образования«Город Киров»;

в случае распределения правовыми актами Кировской области межбюджетныхтрансфертов сверх объемов, утвержденных решением бюджете города;

в случае изменения порядка применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям,установленным настоящим подпунктом, осуществляется в пределах общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города, за исключениемоснований, установленных абзацем восьмым настоящего подпункта, в соответствии скоторым внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться спревышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете города.

8.1.4. Исполнение бюджета города осуществляется на основе единства кассыи подведомственности расходов в порядке, установленном департаментом финансов.

8.1.5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляетсяУправлением Федерального казначейства по Кировской области.

 

8.2. Лицевые счета по исполнению бюджета города

 

8.2.1. Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса муниципального образования «Город Киров» врамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открытых вУправлении Федерального казначейства по Кировской области и департаментефинансов в установленных ими порядках.

8.2.2. Лицевые счета муниципальным бюджетным учреждениям для учетаопераций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, открываются и ведутся в департаменте финансов вустановленном им порядке.

8.2.3. Муниципальные автономные учреждения вправе открывать счета вкредитных организациях и (или) лицевые счета в департаменте финансов. Лицевыесчета, открываемые в департаменте финансов, открываются и ведутся в установленномим порядке.

 

8.3. Завершение текущего финансового года

 

8.3.1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря впорядке, установленном департаментом финансов.

8.3.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельныеобъемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган,осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета города, обязан оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства впределах остатка средств на едином счете бюджета.

8.3.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансовогогода межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доходобластного бюджета в сроки, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

 

 

Раздел 9. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

9.1. Составление годового отчета

об исполнении бюджета города

 

9.1.1. Департамент финансов на основании сводной бюджетной отчетностиглавных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципальногообразования «Город Киров», главных распорядителей бюджетных средствмуниципального образования «Город Киров», главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Киров» (далее- главных администраторов бюджетных средств) составляет годовой отчет обисполнении бюджета города и представляет его в администрацию города.

Департамент финансов представляет в Контрольно-счетную палату городаКирова бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в срок непозднее 20 февраля текущего финансового года. При установлении департаментомфинансов сроков представления бюджетной отчетности главным администраторамбюджетных средств позднее 20 февраля текущего финансового года срокпредставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средствсогласовывается с Контрольно-счетной палатой города Кирова.

9.1.2. Администрация города Кирова представляет годовой отчет обисполнении бюджета города не позднее 1 апреля текущего года вКонтрольно-счетную палату города Кирова для подготовки заключения на него сдокументами, указанными в подпункте 9.3.2 пункта 9.3 настоящего Положения.

 

9.2. Внешняя проверка годового отчета

об исполнении бюджета города

 

9.2.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения вКировской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

9.2.2. Контрольно-счетная палата города Кирова готовит заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверкигодовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка Контрольно-счетной палатой города Кирова заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающийодин месяц.

Контрольно-счетная палата города Кирова направляет заключение на годовойотчет об исполнении бюджета города в Кировскую городскую Думу и администрациюгорода Кирова.

 

9.3. Представление, рассмотрение и утверждение

годового отчета об исполнении бюджета города

 

9.3.1. Администрация города Кирова представляет годовой отчет обисполнении бюджета города в Кировскую городскую Думу не позднее 1 мая текущегогода.

9.3.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнениибюджета города в Кировскую городскую Думу представляются:

проект решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

баланс исполнения бюджета города;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетногофинансового года;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации города Кирова.

9.3.3. Для обсуждения проекта решения об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год с участием жителей города Кирова Кировская городскаяДума проводит публичные слушания. Решение о назначении публичных слушаний попроекту решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год принимаетсяв форме распоряжения главы города Кирова, в котором указывается дата, время иместо проведения публичных слушаний.

Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, месте ивремени ознакомления с проектом решения об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год, о представлении предложений и замечаний по проектурешения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежитопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до датыпроведения публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний принимается решение о принятии либоотклонении проекта решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод.

9.3.4. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета городаКировская городская Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченныхадминистрацией города Кирова по вопросам исполнения бюджета города и управлениямуниципальным имуществом муниципального образования «Город Киров», председателяКонтрольно-счетной палаты города Кирова и председателя постоянной комиссииКировской городской Думы по бюджету и финансам.

9.3.5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджетагорода Кировская городская Дума принимает решение об утверждении либоотклонении решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Кировской городской Думой решения об исполнениибюджета города за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторного представления всрок, не превышающий один месяц.

 

9.4. Состав показателей решения об исполнениибюджета города

 

9.4.1. Отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый годутверждается решением Кировской городской Думы.

9.4.2. Решение об исполнении бюджета города за отчетный финансовый годдолжно содержать:

общий объем доходов бюджета города;

общий объем расходов бюджета города;

дефицит (профицит) бюджета города.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходовбюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификацииисточников финансирования дефицитов бюджетов;

расходов бюджета города на реализациюмуниципальных программ;

расходов бюджета города на реализациюпубличных нормативных обязательств.

 

__________________