ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2017                                                                                             № 132-П

г. Киров

 

Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области от 06.12.2019 г. № 621-П

 

Об утверждении региональной программы в области

обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными

отходами, на территории Кировской области на2017 – 2027 годы

В соответствии со статьями6, 13.2 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьрегиональную программу в области обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на2017 – 2027 годы (далее –Региональная программа) согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства области Кочеткова М.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области   И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 19.12.2017   № 132-П

 

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

в области обращения с отходами,

в том числе с твердыми коммунальнымиотходами,

на территории Кировской области

на 2017 – 2027 годы

 

 

 

ПАСПОРТ

региональной программы в областиобращения с отходами,

в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, на территории Кировской области на 2017 – 2027 годы

(далее – Региональная программа)

 

 

Ответственный исполнитель Региональной программы	министерство охраны окружающей среды Кировской области
Основание для разработки Региональной программы	Федеральный закон от 24.06.1998         № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Соисполнители Региональной  программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Цели Региональной программы	уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду; максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот
Задачи Региональной программы	создание и развитие системы и инфраструктуры по обращению с отходами; создание и развитие инфраструктуры переработки отходов; предупреждение и ликвидация негативного воздействия на окружающую среду
Целевые показатели эффективности реализации Региональной программы	численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью; доля рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности; доля ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности; количество построенных мусоросортирочных заводов и полигонов размещения отходов.
Этапы и сроки реализации Региональной программы	2017 – 2027 годы, выделение этапов не предусматривается
Объем финансового обеспечения Региональной программы	общий объем финансового обеспечения программы  –  3 566 400,62 тыс. рублей. Источники финансирования: федеральный бюджет – 1 454 232,29 тыс. рублей; областной бюджет – 339 452,85 тыс. рублей; местные бюджеты – 69 177,36 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 703 538,12 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы	к концу 2027 года: численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью, составит 670,26 тыс. человек; доля рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, за период реализации программы составит 12,61%; доля ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности составит 8,35%; количество построенных мусоросортирочных заводов и полигонов размещения отходов составит 13 единиц

 

1.Общая характеристика сферы реализации Региональной программы, в том числеформулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Одной из проблем современного обществаявляется нарастание объемов отходов производства и потребления (далее –отходы). Темпы роста образования отходов опережают их переработку,обезвреживание и утилизацию. Ежегодно в Российской Федерации образуется более 7млрд. тонн коммунальных, сельскохозяйственных, промышленных и иных видовотходов. Из них 30 млн. тонн (150 млн. куб. метров) – твердые коммунальныеотходы (далее – ТКО). Около 85% ТКО складируется на полигонах различного типа исвалках, 5% проходит вторичную переработку, около 10% теряется притранспортировке.

С одной стороны, накопление отходовприносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб.

С другой стороны, концентрацияисточников образования отходов, которые одновременно представляют собойвторичные материальные ресурсы, является фактором, способствующим организацииперерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнениетерритории и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.

Из коммунальных отходов можноиспользовать в качестве вторичных материальных ресурсов пищевые отходы, бумагу,картон, дерево, металлы черные и цветные, текстиль, стекло, кожу, резину,пластмассу, полиэтилен, бой керамики и т.д. Как показывают исследованияоткрытого акционерного общества «Ордена Трудового Красного Знамени академиякоммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова» и зарубежный опыт, около 55% ТКО иболее 70% коммерческих отходов (ТКО, образующихся в офисных зданиях, магазинах,бытовых помещениях предприятий и т.д.) может быть вовлечено в хозяйственныйоборот в виде вторичного сырья.

В настоящий момент на территорииКировской области отсутствуют эффективные модели обращения с отходамипроизводства и потребления. Положительные результаты внедрения опыта странЕвропейского союза в сфере обращения с отходами, государств Восточной Европы(Германии, Чехии, Польши и пр.) и субъектов Российской Федерации (РеспубликиЧувашии, Ульяновской  и Пензенскойобластей) дают возможность применения передового опыта на территории Кировскойобласти с учетом местных особенностей, действующей нормативной правовой базы,социально-экономической ситуации и тенденций их изменения.

Экологическая ситуация в сфере обращенияс отходами в Кировской области по сравнению с другими субъектами РоссийскойФедерации не является благополучной.

По данным формы Федеральной службы понадзору в сфере природопользования, за 2015 год в Кировской областиобразовалось более 1,9 млн. тонн отходов. Более 0,55 млн. тонн из нихпредставлены ТКО. Источниками образования ТКО на территории области являютсяорганизации и промышленные предприятия, население области и объектыинфраструктуры. Оценить количество ТКО, образованных населением, ввидуотсутствия на территории области установленных нормативов накопления отходов внастоящее время не представляется возможным. По данным администраций районовобласти, суммарный объем образования отходов от населения (исходя изчисленности) может достигать около 346 тыс. тонн в год.

Более 80% образующихся в Кировскойобласти ТКО несанкционированно размещается вокружающей среде.

Существующая система сбора ТКО непозволяет в полной мере удалять их из мест образования. Это приводит кнесанкционированному размещению ТКО в окружающей среде и значительным потерямвторичных ресурсов.

Объекты размещения ТКО, находящиесявозле крупных населенных пунктов, представляют собой свалки без природоохранныхсооружений. Перекрыта проектная мощность первой карты полигона ТКО в пос.Костино, в связи с чем возникает необходимость закрытия и рекультивации даннойкарты.

Сортировка ТКО на территории области неосуществляется, поэтому все утильные фракции, содержащиеся в ТКО, отправляютсяна свалки и полигоны.

Анализ существующей ситуации в сфереобращения с отходами производства и потребления на территории области позволилвыделить ряд проблем:

1.1. Наличие большого числа объектовразмещения коммунальных отходов и их функционирование с нарушениямиприродоохранного законодательства. В соответствии с Концепцией обращения сотходами производства и потребления на территории Кировской области,утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 25.01.2010№ 10 «Об утверждении Концепции обращения с отходами производства ипотребления на территории Кировской области» (далее – Концепция обращения сотходами производства и потребления на территории Кировской области),наибольшая концентрация свалок отмечена в центральной части области(г. Киров и прилегающие к областному центру районы области) и районах,расположенных к югу и юго-западу от областного центра. Вновь построенныеобъекты размещения отходов при отсутствии генеральной схемы очистки территориирешают проблему захоронения отходов лишь в районных центрах, тогда как натерритории всего района количество свалок не сокращается. Бесконтрольнаядеятельность хозяйствующих субъектов (природопользователей)на несанкционированных объектах размещения ТКО ведет к увеличению площадей,занимаемых свалками. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, на 2015год на объектах размещения ТКО захоронено около 81 млн. тонн отходов, ежегодноданная цифра увеличивается на 0,5 млн. тонн. В настоящее время лишь 18% ТКОзахоронено на полигонах, отвечающих природоохранным требованиям.

1.2. Неэффективность системы сбора иудаления отходов на территории областного центра и ряда муниципальныхобразований вследствие значительного износа технической инфраструктуры,используемой в сфере обращения с отходами. Система сбора и удаления отходовисторически сложилась только на территории административных центровмуниципальных районов и не развивается на всей территории муниципальныхобразований. Отсутствие системы двухстадийного вывозаотходов не позволяет охватывать близлежащие населенные пункты, прилегающие крайонным центрам, несмотря на то, что именно в них образуется до 50% объемаТКО. Кроме того, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходовна всех уровнях их образования приводит к недостатку достоверных сведений уорганов исполнительной власти для принятия грамотных управленческих решений.

1.3. Низкая экологическая культуранаселения в сфере обращения с отходами из-за недостаточной информированности онеобходимости раздельного сбора компонентов коммунальных отходов и способах ихвторичного использования.

1.4. Отсутствие системы раздельногосбора ценных компонентов коммунальных отходов (в том числе отходов отиспользования товаров) и их переработки приводит к сокращению срокаэксплуатации полигонов, увеличению объемов отходов, поступающих на захоронение,потере ценных вторичных материальных ресурсов и загрязнению окружающей среды.Сократить поток отходов на объекты их захоронения можно только одним способом –масштабным и своевременным выделением (сортировкой) из ТКО ресурсов, пригодныхдля вторичного использования, строительством мусоросортировочных комплексов изавода по переработке мусора.

1.5. Отсутствие системы сбора наиболееопасных для окружающей среды и человека ртутьсодержащих отходов (осветительныхустройств) на территории области приводит к их поступлению в окружающую среду иее загрязнению. По данным Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования, на территории области ежегодно образуется около 79 тоннртутьсодержащих отходов. По экспертным оценкам, масса образования таких отходовможет быть в 2 – 3 раза больше. На территории г. Кирова имеетсяспециализированное предприятие по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов –акционерное общество «Куприт». Большинство природопользователейпередает опасные отходы, в том числе и ртутьсодержащие, для утилизации наспециализированных предприятиях, однако отсутствие на территории области системсбора опасных отходов от населения создает предпосылки к неорганизованномуразмещению таких отходов в окружающей среде. В соответствии с Федеральнымзаконом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» необходимо создавать системы сборартутьсодержащих отходов, в том числе для населения, поскольку в результатебытового применения люминесцентных энергосберегающих ламп возможно образованиертутьсодержащих отходов в количестве, превышающем статистические данные.

1.6. Отсутствие законодательногорегулирования на федеральном уровне в сфере обращения с биологическимиотходами. Необходимо проработать вопрос нормативного правового обеспечения вданной сфере.

Следовательно, на территории области нерешается проблема ликвидации накопленного экологического ущерба. В сфереобращения с отходами накопленный экологический ущерб выражен свалкамикоммунальных отходов и нарушенными в результате эксплуатации свалок землями.Остаются нерешенными проблемы в сфере повышения уровня экологической культурынаселения. Не созданы условия для развития переработки вторичных ресурсов.Сложившаяся в области система правового регулирования не выделяет переработкувторичных ресурсов в качестве автономного объекта управления. Следовательно, наобращение с вторичными ресурсами распространяются требования нормативныхправовых документов, регламентирующих обращение с отходами в целом.

Анализ проблем в сфере обращения сотходами на территории области свидетельствует о том, что в ближайшейперспективе в случае непринятия соответствующих мер может произойтидестабилизация экологической обстановки. Экологическая ситуация в сфереобращения с отходами будет обостряться, произойдет рост негативного воздействияотходов на природные комплексы, что повлечет за собой отрицательные проявлениясостояния окружающей среды и ухудшение здоровья населения.

В Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р, главная цель экологической политикигосударства на среднесрочную перспективу в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления определена как создание эффективной системыутилизации отходов производства и потребления, повышение экологическихстандартов, улучшение состояния окружающей среды.

Региональнаяпрограмма является одним из основных инструментов реализации региональнойэкологической политики в сфере обращения с отходами производства и потребленияи представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих ликвидациюнакопленного экологического ущерба и восстановление природных систем,рациональное природопользование и развитие отрасли переработки вторичныхресурсов, улучшение качества жизни населения и комфортности среды проживания,благоприятное состояние окружающей среды в целом на весь период реализацииРегиональной программы.

Воснову Региональной программы положена территориальная схема обращения сотходами, в том числе с ТКО, на территории Кировской области, утвержденнаяраспоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской областиот 15.12.2016 № 20.

Территориальнойсхемой предусмотрено строительство мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных заводов с полигонами ипредприятий по переработке отсортированных фракций ТКО.

Региональнойпрограммой также планируются мероприятия по раздельному сбору отходов иликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде в виде свалокТКО.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииРегиональной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективностиреализации Региональной программы, описание ожидаемых конечных результатовРегиональной программы, сроков и этапов реализации Региональной программы

 

Натерритории Кировской области приоритеты государственной политики в областиобращения с отходами, в том числе с ТКО, определены следующими стратегическимидокументами:

Федеральныйзакон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления»;

основыгосударственной политики в области экологического развития Российской Федерациина период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерацииот 30.04.2012;

государственная программа РоссийскойФедерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охранаокружающей среды» на 2012 – 2020 годы»;

Стратегиясоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года,принятая постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008№ 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развитияКировской области до 2020 года» (далее – Стратегия);

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегииобращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации»;

ЗаконКировской области от 06.06.2007 № 131-ЗО «Об отходахпроизводства и потребления в Кировской области».

Стратегияобозначила существующие проблемы в сфере обращения с отходами, к числу которыхотносится размещение и утилизация ТКО практически во всех населенных пунктахобласти.

Стратегияопределила, что целью региональной экологической политики является улучшениекачества окружающей природной среды, обеспечение благоприятной среды проживаниянаселения и формирование экологически ориентированной экономики, а такжеуказала основные направления обеспечения экологической устойчивости регионапосредством предотвращения негативных экологических последствий хозяйственнойдеятельности, строительства мусоросортировочного (мусороперерабатывающего)комплекса для Кировской агломерации, внедрения установок по утилизации отходов,поддержки повторного использования и вторичной переработки промышленныхтоваров, стимулирования деятельности по сбору, сортировке, переработке ииспользованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей, повышенияуровня экологической культуры населения области, внедрения технологий раздельногосбора коммунальных отходов.

Основнымиприоритетами государственной политики в сфере реализации Региональной программыявляются:

сокращениеобразования отходов и снижение класса их опасности;

вовлечениеотходов в повторный хозяйственный оборот;

созданиеи развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов.

ЦельРегиональной программы – уменьшение негативного воздействия отходов наокружающую среду и максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Для достижения цели Региональной программыдолжны быть решены следующие задачи:

создание и развитие системы иинфраструктуры по обращению с отходами (в том числе отходов от использованиятоваров);

создание и развитие инфраструктурыпереработки отходов;

предупреждение и ликвидация негативноговоздействия на окружающую среду.

Состав целевых показателей эффективностиреализации Региональной программы определен исходя из достижения цели и решениязадач Региональной программы. Сведения о целевых показателях эффективностиреализации Региональной программы представлены в приложении № 1.

Методика расчета значений показателейэффективности реализации Региональной программы приведена в приложении№ 2.

Реализация Региональной программы окажетвлияние на достижение цели государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства в части сокращения объемов размещения коммунальных отходов населенияи ликвидации накопленного экологического ущерба.

Срок реализации Региональной программы – с2017 года по 2027 год. Выделение этапов реализации Региональной программы непредусматривается.

 

3.  Обобщенная характеристикамероприятий Региональной   программы

 

Для достижения заявленной цели и решенияпоставленных задач предусмотрена реализация следующих мероприятий:

3.1. В рамках решения задачи по созданию иразвитию системы и инфраструктуры по обращению с отходами:

разработка, формирование и ведениеавтоматизированной системы регионального кадастра отходов производства ипотребления в Кировской области;

проведение агитационных, конкурсных и иныхмероприятий среди организаций образования и культуры, а также мероприятий,направленных на вовлечение населения в проекты по раздельному сборукоммунальных отходов, строительство объектов по сбору отходов от использованиятоваров (ртутьсодержащих отходов, отработанных батареек, пластика, бумаги икартона и др.);

проведение научно-исследовательской работыпо формированию проекта «Создание системы управления отходами потребления ивторичными материальными ресурсами на территории Кировской области»;

поддержание информационного экологическогопортала об отходах производства и потребления на территории области – «Единыйэкологический портал об отходах производства и потребления Кировской области»(http://eko43.ru);

строительство межмуниципального полигонаТКО;

строительство объектов размещения инакопления ТКО.

3.2. В рамках решения задачи по созданию иразвитию инфраструктуры переработки отходов:

создание промышленных зон по переработкеотходов производства и потребления и объекта по переработке отработанныхпневматических автомобильных шин;

строительство мусороперегрузочных имусоросортировочных станций.

3.3. В рамках решения задачи попредупреждению и ликвидации негативного воздействия на окружающую среду:

ликвидация накопленного экологическогоущерба от размещения отходов – рекультивация и ликвидация свалок и полигоновТКО;

проведение надзорных мероприятий с цельювыявления мест несанкционированного размещения отходов;

проведение надзорных мероприятий попредупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйныхотходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда иликвидация его последствий.

На мероприятия по строительствумусороперегрузочных станций (объекты обработки) и созданию современныхполигонов ТКО (промышленных территорий), а также созданиюобъектов обработки и утилизации ТКО планируется привлекать средствафедерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку региональных проектов в области обращения с отходами    (далее – Правила), установленнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326«Об  утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на2012 – 2020 годы».

Намероприятия по рекультивации свалок коммунальных отходов – ликвидациинегативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства ипотребления, а также на рекультивацию земельных участков, загрязненных врезультате хозяйственной и иной деятельности, планируется привлекать средствафедерального бюджета в соответствии с Правилами .

Создание объектов размещения отходов,мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, включая разработкупроектно-сметной документации на указанные объекты, планируется осуществлять засчет средств региональных операторов (внебюджетные инвестиции) и федеральногобюджета в соответствии с Правилами .

Выполнение мероприятий обеспечит закрытиесвалок коммунальных отходов, сокращение площадей, занятых свалками коммунальныхотходов, создаст условия для направления потока таких отходов наспециализированный объект по обработке, гарантируя инвестору поставку требуемогообъема отходов, обустройство и строительство объектов размещения отходов.Перечни свалок коммунальных отходов на территории области, не отвечающихтребованиям законодательства и подлежащих ликвидации и рекультивации,утверждены распоряжением Правительства Кировской области от 28.12.2013№ 431 «Об утверждении перечня свалок твердых бытовых отходов,подлежащих рекультивации, и перечня свалок бытовых отходов, не отвечающихтребованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации» наосновании итогов проведенной инвентаризации объектов размещения коммунальныхотходов (свалок), не отвечающих требованиям законодательства, на территорииобласти.

Реализация вышеуказанных мероприятийпланируется в рамках отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействияотходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальноевовлечение отходов в хозяйственный оборот» государственной программы Кировскойобласти «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природныхресурсов» (далее – Государственная программа), утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 25.12.2012 № 176/655«Об утверждении государственной программы Кировской области «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 –2020 годы», в том числе путем предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета. Перечень мероприятий Региональной программы представлен вприложении № 3.

Меры экономического стимулированиядеятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на основании Федерального законаот 24.06.1998    № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления».

 

4. Ресурсноеобеспечение Региональной программы

 

Общий объем финансового обеспечения Региональной программы – 3 566 400,62 тыс. рублей, втом числе за счет средств:

федерального бюджета – 1 454 232,29 тыс. рублей;

областного бюджета – 339 452,85 тыс. рублей;

местных бюджетов – 69 177,36 тыс. рублей;

внебюджетных источников (средств инвестора)– 1 703 538,12 тыс. рублей.

Определение объемов финансированияРегиональной программы осуществлялось исходя из стоимости работ порекультивации свалок ТКО, реконструкции свалок ТКО, прогнозной стоимостистроительства объектов захоронения отходов, мусоросортировкии мусоропереработки отходов, сложившейся стоимостиработ по разработке проектно-сметной документации на указанные виды работ.

Объембюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятийРегиональной программы, проводимых в рамках отдельного мероприятия «Сокращениевредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, атакже максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот» Государственнойпрограммы утверждается законом о бюджете на соответствующий год.

 

5. Анализрисков реализации Региональной программы и описание мер управления рисками

 

На ходреализации Региональной программы могут оказать влияние:

нормативно-правовыериски. Задержка принятия запланированных нормативно-правовых актов может существенноснизить результативность Региональной программы в области обращения с отходами,ужесточение экологических стандартов и требований может привести кнеобходимости значительного увеличения инвестиций, привлекаемых для реализациимероприятий Региональной программы в области обращения с отходами;

макроэкономическиериски. Изменение состояния мировых финансовых рынков и деловой активности,наполняемость бюджетов всех уровней могут отразиться на размерах бюджетногофинансирования и сократить объем инвестиций, привлекаемых для реализациимероприятий Региональной программы;

финансовыериски. Задержка или недостаточность финансирования со стороны федерального,областного и местных бюджетов, а также внебюджетных средств инвесторов могутпривести к несвоевременной реализации мероприятий Региональной программы;

организационныериски. Некомпетентные действия ответственных исполнителей мероприятий могутпривести к задержке реализации мероприятий Региональной программы;

социальные риски. Неготовность населенияк активному участию в реализации некоторых мероприятий Региональной программыможет привести к снижению их эффективности.

6. Участие муниципальных образований области в реализации Региональнойпрограммы

 

Предоставление субсидий местным бюджетамиз областного бюджета производится в рамках мероприятий, указанных в приложении№ 3.

Муниципальные образования в свою очередьразрабатывают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансированиясоответствующих мероприятий.

Органы исполнительной власти, являющиесяглавными распорядителями бюджетных средств по таким мероприятиям, заключают смуниципальными образованиями Кировской области соответствующие соглашения.

Прогнозируемый объем расходов местныхбюджетов приведен в приложении № 3.

 

___________

 

Приложение№ 1

 

к Региональнойпрограмме

 

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателяхэффективности реализации Региональной программы

 

№ п/п	Наименование Региональной программы	Единица измерения	Значение показателя эффективности (прогноз, факт)
			2015 год (отчет)	2016 год (факт)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
	Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2017 – 2027 годы
1	Численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью	тыс. человек	811,01	800,49	800,49	769,80	759,84	749,89	739,93	725,00	716,71	701,78	693,48	678,55	670,26
2	Доля рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности	процентов	0	0	1,03	2,76	1,03	1,04	1,05	1,06	1,07	1,08	1,09	1,1	1,12
3	Доля ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности	процентов	0	0	0,75	0,76	0,77	0,77	0,78	0,79	0,80	0,80	0,80	0,81	0,82
4	Количество построенных мусоросортирочных заводов и полигонов размещения отходов	единиц	0	0	4	3	1	1	1	0	0	2	0	0	1

 

____________

 

Приложение№ 2

 

кРегиональной программе

 

 

 

МЕТОДИКА

расчета значений показателейэффективности реализации

Региональной программы

 

Значенияпоказателей эффективности реализации Региональной программы, определяются:

численностью населения, проживающего на территориях с неблагополучнойэкологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному спрошлой хозяйственной и иной деятельностью природопользователей(тыс. человек) (по данным ведомственной отчетности министерства охраныокружающей среды Кировской области);

количеством построенных мусоросортировочных заводов и полигоновразмещения отходов (единиц) (по данным ведомственной отчетности министерстваохраны окружающей среды Кировской области).

Значенияпоказателей эффективности реализации Региональной программы, определяемые путемвычислений, рассчитываются по следующим формулам:

1.      Долярекультивируемых земель в общей площади земель,загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности (процентов):

 

Д_рз = К_необхр / К_общз х 100%, где:

 

Д_рз – доля рекультивируемыхземель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и инойдеятельности (процентов);

К_необхр – общая площадь рекультивируемыхземель (гектаров);

К_общз – общая площадь земель, загрязненных в результатехозяйственной и иной деятельности (гектаров).

Основанием для расчетаданного показателя является ведомственная отчетность министерства охраныокружающей среды Кировской области.

2. Доля ликвидируемыхотходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и инойдеятельности (процентов):

 

Д_отхл = О_отхл / О_отхн х 100%, где:

 

Д_отхл – доля ликвидируемых отходов в общем объеменакопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности (процентов);

О_отхл – количество ликвидируемых отходов, котороенеобходимо ликвидировать (тонн);

О_отхн – общий объем накопленных отходов в результатехозяйственной и иной деятельности на территории области (тонн).

Основанием для расчетаданного показателя является ведомственная отчетность министерства охраныокружающей среды Кировской области.

 

_____________