Решение Думы г. Кирова от 31.10.2017 № 2/5

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 31.10.2017 № 2/5

г. Киров обл.

О внесении изменений в Правилавнешнего

благоустройствав муниципальном

образовании«Город Киров», утвержденные

решениемКировской городской Думы

от 27.08.2008№ 19/41

В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 22 Устава муниципального образования «ГородКиров», руководствуясь методическими рекомендациями для подготовки правилблагоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородскихрайонов, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1.Внести в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «ГородКиров», утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41(далее – Правила), следующие изменения:

1.1.Абзац 1 подраздела 1.1 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:

«1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций дляподготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов,внутригородских районов», законами и иными правовыми актами Кировской области,Уставом муниципального образования «Город Киров», муниципальными правовымиактами.».

1.2.Подраздел 1.4 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:

«1.4. Контроль за выполнением требований Правилосуществляет администрация города Кирова (ее отраслевые (функциональные) итерриториальные органы в пределах своей компетенции).».

1.3. Абзац 3 раздела 2 Правилисключить.

1.4. Абзац 10 раздела2 Правил изложить в следующей редакции:

«отходыпроизводства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессепроизводства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которыеудаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления;».

1.5. Раздел 2 Правил дополнить абзацамиследующего содержания:

«объекты благоустройства- территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельностьпо благоустройству, в том числе:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки для выгула и дрессировки собак;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных,инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки дляскладирования отдельных групп коммунальных отходов.

К элементам благоустройства территории относятся в томчисле:

- элементы озеленения;

- покрытия;

- ограждения (заборы);

- водные устройства;

- уличноекоммунально-бытовое и техническое оборудование;

- игровое и спортивноеоборудование;

- элементы освещения;

- средства размещенияинформации и рекламные конструкции;

- малые архитектурныеформы и городская мебель;

- некапитальныенестационарные сооружения;

- элементы объектовкапитального строительства;

двороваятерритория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, срасположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в томчисле парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам.».

1.6. Дополнить Правиларазделом 4-1 следующего содержания:

«4-1.Особенности содержания дворовых территорий

4-1.1. Дворовыетерритории должны содержаться в чистоте. Собственники помещениймногоквартирного дома, управляющие (обслуживающие) организации, товариществасобственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либо иные представителисобственников помещений, наделенные полномочиями в установленном действующимзаконодательством порядке, обеспечивают ежедневную уборку дворовых территорий итерриторий контейнерных площадок от мусора, веток. В зимний период тротуары ипроезжая часть дворовых территории ежедневно должны быть очищены от снега навсю ширину и в случае гололеда обработаны противогололеднымиматериалами, иметь ровную поверхность, колейностьсвыше 5 смна дворовых проездах не допускается.

Объем и перечень работпо уборке дворовых территорий определяется действующими в этой сференормативными правовыми актами Российской Федерации. Уборка дворовых территорийдолжна завершаться к 7 часам утра.

4-1.2. На дворовойтерритории запрещается:

а) повреждать зеленые насаждения, складироватьматериалы на участках, занятых зелеными насаждениями;

б) допускать захламление, загрязнение, засорение,складирование металлического лома, твердых коммунальных и строительных отходов,тары, строительных материалов, веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки;

в) осуществлять самовольное строительство мелкихдворовых построек (гаражей, сараев) и иных некапитальных объектов, не связанныхс обслуживанием общего имущества;

г) производить работы по ремонту и мойке машин;

д) загромождать и загораживать проходы и въезды водворы, нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;

е) сжигать любые виды отходов, мусор, листву;

ж) повреждать и уничтожать оборудование дворов, детскихи спортивных площадок;

з) устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, железобетонныеблоки, плиты, столбы, ограждения и другие временные сооружения, препятствующиеили ограничивающие проход пешеходов и (или) проезд автотранспорта, в том числекоммунальных служб, обслуживающих многоквартирный дом, экстренных служб, заисключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

и) ограничивать (препятствовать) движение уборочной испециализированной техники.

4-1.3. В границахземельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установкакаких-либо ограждений допускается при условии обеспечения беспрепятственногоподъезда техники аварийных и неотложных служб.

4-1.4. Организация пообслуживанию жилищного фонда (в случае ее отсутствия – собственники жилищногофонда) обязана:

- обеспечиватьсвободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженернымисетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты,водоемы), расположенным на обслуживаемой дворовой территории;

- обеспечиватьподъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам;

- очищать от снега ильда крышки колодцев;

- производить очисткуи уборку водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отводаповерхностных и грунтовых вод и относящихся к общему имуществу многоквартирногодома».

1.7. Пункт 6.3.5подраздела 6.3 раздела 6 Правил изложить в следующей редакции:

«6.3.5. Вывоз снега ильда осуществляется в специально отведенные и соответствующие требованиямприродоохранного законодательства места для складирования (размещения) снега ильда.

Переченьспециально отведенных мест для складирования снега и льда утверждаетсяпостановлением администрации города Кирова по согласованию с уполномоченнымиорганами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Владельцы специальноотведенных для складирования снега и льда мест после снеготаяния проводятмероприятия, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды изаконодательством в области обращения с отходами».

1.8. Раздел 6 Правилдополнить подразделом 6.4 следующего содержания:

«6.4. Зимнее и летнеесодержание улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования«Город Киров», подлежащих механизированной уборке и включенных в титульныйсписок, утвержденный постановлением администрации города Кирова, выполняется всоответствии с действующим законодательством в следующей очередности: в первуюочередь осуществляется уборка проезжей части категории А и Б, а также тротуаров3 класса и газонов 3 класса; далее осуществляется уборка проезжей части категорииВ, а также тротуаров 2 класса и газонов 2 класса; далее осуществляется уборкагрунтовых дорог».

1.9. ДополнитьПравила разделом 12-2 следующего содержания:

«12-2. Формы имеханизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектовкомплексного благоустройства и развития городской среды

12-2.1. Принципыорганизации общественного участия:

- наиболееполное включение всех заинтересованных сторон на выявление их истинныхинтересов и ценностей, их отражение в проектировании городских изменений, достижениесогласия по целям и планам реализации проектов, мобилизация и объединение всехсубъектов городской жизни вокруг проектов благоустройства территорий;

- открытоеобсуждение проектов благоустройства территорий на этапе формулирования задачпроекта и по итогам каждого из этапов проектирования;

- обеспечениеоткрытости и гласности, учет мнения жителей соответствующих территорий и всехсубъектов городской жизни при принятии решений, касающихся благоустройства иразвития территорий;

- обеспечениедоступности информации и информирование населения и других субъектов городскойжизни о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развитиягородской среды.

12-2.2.Информирование о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексногоразвития городской среды осуществляется администрацией города Кирова вустановленном действующим законодательством порядке посредством:

- использованияинформационных интернет-ресурсов (сайтов илиприложений), которые будут решать задачи по сбору информации, обеспечению«онлайн» участия и регулярному информированию о ходе проекта с публикациейфото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

- работы сосредствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разныхвозрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

- размещенияафиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов,расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также наспециальных стендах на самом объекте; в местах притяжения и скопления людей(общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), вхоллах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных пососедству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры,библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений(на специальных информационных стендах);

- информированияместных жителей через дошкольные и общеобразовательные организации, в том числешкольные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений,макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;

- индивидуальныхприглашений участников, личных встреч, по электронной почте или по телефону;

- использованиясоциальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечениядонесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;

- установкиинтерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет,сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количествалюдей;

- установкиспециальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, натерритории самого объекта проектирования.

12-2.3.Общественное участие в принятии решений и реализации проектов благоустройства иразвития городской среды включает следующее:

12-2.3.1.Организационное участие:

- совместноеопределение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем ипотенциалов среды;

- участие вразработке и обсуждении проектов, решений с архитекторами, проектировщиками идругими профильными специалистами;

- осуществлениеобщественного контроля над процессом реализации проекта;

- осуществлениеобщественного контроля в процессе эксплуатации территории;

12-2.3.2.Трудовое участие:

- выполнениежителями на добровольной безвозмездной основе работ, не требующих специальнойквалификации: подготовка объекта благоустройства к началу работ (земляныеработы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраскаоборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставлениестроительных материалов, техники, посадочного материала для газонов, цветников;

- обеспечениеблагоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, идля ее работников.

12-2.4. Прижелании жителей и хозяйствующих субъектов возможно финансовое участие вблагоустройстве территории муниципального образования «Город Киров».

12-2.5. Порядоки механизм общественного участия в принятии решений и реализации конкретныхпроектов благоустройства и развития городской среды устанавливается отдельныммуниципальным правовым актом администрации города Кирова.

Порядок осуществленияобщественного контроля определяется Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ«Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальныминормативными правовыми актами.

12-2.6.Общественный контроль в области благоустройства вправе осуществлять любыезаинтересованные физические и юридические лица, общественные организации, в томчисле с использованием технических средств для фото-, видеофиксации,а также общегородских интерактивных порталов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о выявленных изафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в областиблагоустройства направляется для принятия мер в администрацию города Кирова».

1.10. ДополнитьПравила разделом 12-3 следующего содержания:

«12-3. Особыетребования к доступности городской среды для маломобильных групп населения

12-3.1. Приразработке проектов планировки и застройки территории города, формированиижилых и рекреационных зон, проектов реконструкции и строительства дорог,объектов транспортной инфраструктуры, зданий, сооружений, объектов социальнойинфраструктуры (лечебно-профилактических, торговых, культурно-зрелищных,транспортного обслуживания и других учреждений), земельных участков необходимоучитывать потребности маломобильных категорий граждан (людей пожилого,старческого возраста и инвалидов).

12-3.2. Объектысоциальной и транспортной инфраструктуры, многоквартирные дома должныоснащаться техническими средствами для обеспечения доступа в них маломобильныхкатегорий граждан, а земельные участки, проезжие части, тротуары должныобеспечивать беспрепятственное передвижение по ним маломобильных группнаселения, в том числе за счет изменения параметров проходов и проездов,качества поверхности путей передвижения в соответствии с законодательством озащите инвалидов.

12-3.3.Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования,способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется приновом строительстве в соответствии с утвержденной проектной документацией либопри реконструкции и капитальном ремонте в рамках реализации мероприятийпрограмм поддержки маломобильных групп населения».

2. Настоящее решение вступает всилу с момента официального опубликования.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципальногообразования «Город Киров».

Главагорода Кирова                                                                    Е.В.Ковалева