Закон Кировской области от 09.11.2017 № 113-ЗО

О внесении изменений и приостановлении действия отдельного положения Закона Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской...

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений и приостановлении действия

отдельного положенияЗакона Кировской области

«О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов игородских округов Кировской

области отдельнымигосударственными полномочиями

Кировской области по защите населения отболезней, общих

для человека иживотных»

 

Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 октября 2017 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконКировской области от3 ноября 2011 года № 79-ЗО «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской областиотдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населенияот болезней, общих для человека и животных» (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, № 6(138), часть 1, ст. 4785; 2012, № 6 (144), ст. 5081; 2013, № 4 (148),ст. 5274; 2014, № 5 (155), ст. 5544; 2015, № 1 (157), ст. 5614; 2016,№ 1 (163), ст. 5868; официальный информационный сайт ПравительстваКировской области, 2016, 22 декабря; 2017, 10 мая) следующие изменения:

1) дополнить статьей1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

Для целей настоящегоЗакона используются следующие основные понятия:

1) организацияскотомогильника (биотермической ямы) – проведение комплекса мероприятий (работ)по оборудованию земельных участков в соответствии с требованиямиветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспекторомРоссийской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;

2) содержаниескотомогильника (биотермической ямы) – проведение комплекса мероприятий (работ)по поддержанию состояния оборудованных скотомогильников (биотермических ям) всоответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации иуничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;

3) ликвидациязакрытого скотомогильника – проведение работ (услуг) по отбору проб почвы (гумированного остатка) посредством шурфированияна территории закрытого скотомогильника, установлению границ санитарно-защитныхзон закрытых скотомогильников, демонтажу и утилизации наземных конструкций,засыпанию грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствиис действующим законодательством.»;

2) Методику расчетасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовотдельных государственных полномочий Кировской области по защите населения отболезней, общих для человека и животных, в части организации и содержанияскотомогильников (биотермических ям), ликвидации закрытых скотомогильников натерритории муниципальных районов и городских округов в соответствии стребованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации иКировской области, утвердить в новой редакции. Прилагается.

 

Статья 2

 

1.Приостановить до 1 января 2019 года действие положения статьи 2 ЗаконаКировской области от 3 ноября 2011 года № 79-ЗО «О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировскойобласти отдельными государственными полномочиями Кировской области по защитенаселения от болезней, общих для человека и животных» в части наделенияотдельными государственными полномочиями органов местного самоуправленияследующих муниципальных образований Кировской области: Даровскойрайон, Зуевский район, Кикнурский район, Котельничский район, Лебяжскийрайон, Нолинский район, Оричевскийрайон, Орловский район Кировской области, Подосиновскийрайон.

2.Приостановить до 1 января 2021 года действие положения статьи 2 ЗаконаКировской области от 3 ноября 2011 года № 79-ЗО «О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировскойобласти отдельными государственными полномочиями Кировской области по защитенаселения от болезней, общих для человека и животных» в части наделенияотдельными государственными полномочиями органов местного самоуправленияследующих муниципальных образований Кировской области: Арбажскийрайон, Белохолуницкий район, Вятскополянскийрайон, Даровской район, Зуевский район, Кикнурский район, Кильмезскиймуниципальный район, Котельничский район, Лебяжский район, Лузский район, Нолинский район, Оричевскийрайон, Орловский район Кировской области, Подосиновскийрайон, Сунский район, Тужинский район, Уржумский муниципальный район, Фаленскийрайон.

 

Статья 3

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 истатьи 2 настоящего Закона.

2. Пункт 2 статьи 1 истатья 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Губернатор

Кировской области

 

И.В. Васильев

 

г.Киров

9ноября 2017 года

№ 113-ЗО


 

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области         «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов      Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 

 

МЕТОДИКА

расчета субвенций,предоставляемых местным бюджетам

из областного бюджета дляосуществления органами

местного самоуправлениямуниципальных районов

и городских округов отдельныхгосударственных

полномочий Кировской областипо защите населения

от болезней, общих для человека иживотных, в части

организации и содержанияскотомогильников

(биотермических ям), ликвидации закрытых

скотомогильников , а такжеустановления границ

санитарно -защитных зонликвидированных

скотомогильников на территориимуниципальных

районов и городских округовв соответствии

с требованиями действующеговетеринарного

законодательства РоссийскойФедерации

и Кировской области

 

В соответствии с настоящей Методикой расчетасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов отдельных государственных полномочий Кировской области позащите населения от болезней, общих для человека и животных, в частиорганизации и содержания скотомогильников (биотермических ям), ликвидациизакрытых скотомогильников, а также установления границ санитарно-защитных зонликвидированных скотомогильников на территории муниципальных районов игородских округов в соответствии с требованиями действующего ветеринарногозаконодательства Российской Федерации и Кировской области, распределяютсясубвенции между бюджетами муниципальных образований области, органы местногосамоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия.

1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельныхгосударственных полномочий, определяется по формуле:

Si = Sp(i) + Sl(i), где:

Si – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельныхгосударственных полномочий;

Sp (i) – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельныхгосударственных полномочий в части организации и содержания скотомогильников(биотермических ям);

Sl (i) – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельныхгосударственных полномочий в части ликвидации закрытых скотомогильников, а также установления границ санитарно-защитных зонликвидированных скотомогильников.

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельныхгосударственных полномочий в части организации и содержания скотомогильников(биотермических ям), определяется по формуле:

 

где:

Np – базовый норматив на организацию и (или) содержаниеодного квадратного метра территории скотомогильника (биотермической ямы),устанавливаемый Правительством Кировской области при подготовке проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год;

k (j) – поправочный коэффициент, учитывающий особенностипроводимых мероприятий (работ) в зависимости от категории скотомогильника(биотермической ямы);

Р(j)(i) – площадь земельного участка, занятогоскотомогильником (биотермической ямой) j-й категории, в i-м муниципальномобразовании в соответствии с кадастровым паспортом (квадратных метров);

I(n) – индекс роста потребительских цен в n-мфинансовом году;

m – число категорий скотомогильников (биотермическихям).

В соответствии с особенностью проводимых мероприятий(работ) скотомогильники (биотермические ямы) разделены на девять категорий.

К первой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором свъездными воротами и с внутренней стороны забора которых отсутствует по всемупериметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, с поправочнымкоэффициентом k(j) = 1,0.

Ко второй категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором свъездными воротами, с внутренней стороны забора отсутствует по всему периметрутраншея с устройством вала из вынутого грунта, а также отсутствуют навес надямой, помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств,инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 1,7.

К третьей категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором свъездными воротами, отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов,хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, споправочным коэффициентом k(j) = 1,56.

К четвертой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), на территории которых отсутствует с внутренней сторонызабора по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, атакже отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов, хранениядезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочнымкоэффициентом k(j) = 0,84.

К пятой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), на территории которых отсутствуют навес над ямой,помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря,спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,7.

К шестой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором свъездными воротами, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,86.

К седьмой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), на территории которых отсутствует с внутренней сторонызабора по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, споправочным коэффициентом k(j) = 0,14.

К восьмой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы) с захоронением животных, павших от сибирской язвы,территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами, споправочным коэффициентом k(j) = 1,62.

К девятой категории относятся скотомогильники(биотермические ямы), требующие проведения комплекса мероприятий (работ) поподдержанию состояния оборудованных скотомогильников (биотермических ям) в n-мфинансовом году в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правилсбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995года № 13-7-2/469, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,05.

3. Объем субвенции,предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования на выполнение отдельных государственных полномочий в частиликвидации закрытых скотомогильников, а такжеустановления границ санитарно-защитных зон ликвидированных скотомогильников,определяется по формуле:

Sl (i) = (Rsh(i) + Rl(i) + Rsz(i)) х I(n), где:

Rsh(i)  стоимость услуг по шурфированию натерритории закрытого скотомогильника вi-м муниципальном образовании;

Rl (i)  стоимость услуг по ликвидации закрытых скотомогильников в i-ммуниципальном образовании;

Rsz (i) – стоимость услуг по установлению границсанитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации,ликвидированных;

I(n) – индексроста потребительских цен в n-м финансовом году.

3.1. Стоимость услуг по шурфированию на территории закрытого скотомогильникаопределяется по формуле:

Rsh (i) = Кsh(i) х Ssh, где:

Кsh (i) – количество шурфов, планируемых при отборе пробпочвы (гумированного остатка), в i-м муниципальномобразовании:

на закрытых скотомогильниках – из расчета один шурф соскотомогильника, если уничтожение биологических отходов осуществлялось вбиологических камерах (биотермические ямы, металлические емкости);

на закрытых скотомогильниках, где уничтожениебиологических отходов, в том числе остатков биологических отходов послесжигания, осуществлялось путем захоронения в земляные ямы, – из расчета пятьшурфов с площади 16 квадратных метров в соответствии с методическими указаниями«Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы»,утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека 29 июля 2008 года;

Ssh – средняя стоимость единицы услуги по шурфированию, равная 200 рублям за один шурф.

3.2. Стоимость услуг по ликвидации закрытыхскотомогильников определяется по формуле:

Rl (i) = Sr х Кr(i) + Svmх Кvm(i) + Sg х Кg(i) + Sgs х Кgs(i),где:

Sr – средняя стоимость единицы услуги по демонтажу иутилизации наземных конструкций одного закрытого скотомогильника (забор, навес,помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств,инвентаря, спецодежды и инструментов), равная 100 рублям за один кубическийметр;

Кr (i) – количество наземных конструкций в i-м муниципальномобразовании на закрытых скотомогильниках, подлежащих ликвидации (кубическихметров);

Svm – средняя стоимость единицы услуги по вывозустроительного мусора с одного закрытого скотомогильника, равная 1000 рублей заодин час работы транспорта;

Кvm (i) – количество времени работы транспорта по вывозустроительного мусора с закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, в i-ммуниципальном образовании (часов);

Sg – средняя стоимость единицы услуги по грунтовымработам на закрытом скотомогильнике, включающая в себя разработку грунта,засыпку грунтом траншей, биологических камер, обвалившихся насыпей, арендуэкскаватора-погрузчика, равная 1000 рублей за один час работыэкскаватора-погрузчика;

Кg (i) – количество времени работы экскаватора-погрузчикадля проведения грунтовых работ на закрытых скотомогильниках, подлежащихликвидации, в i-м муниципальном образовании (часов);

Sgs – средняя стоимость единицы услуги по газосварочнымработам на закрытом скотомогильнике, уничтожение биологических отходов на которомосуществлялось в металлической емкости, равная 500 рублям за один часгазосварочных работ;

Кgs (i) – количество времени газосварочных работ назакрытых скотомогильниках, подлежащих ликвидации, в i-м муниципальномобразовании (часов).

3.3. Стоимость услуг по установлению границсанитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации,ликвидированных, определяется по формуле:

Rsz (i) = Кsz(i) х Ssz, где:

Кsz(i) – количество закрытых скотомогильников, подлежащихликвидации, ликвидированных, в i-ммуниципальном образовании, в отношении которых санитарно-защитные зоны неустановлены (единиц);

Ssz – средняя стоимость единицы услуги по установлениюграниц санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, подлежащеголиквидации, ликвидированного, равная 15000 рублей.

 

___________