Постановление Правительства Кировской области от 08.09.2017 № 460-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.09.2017		№	460-П
г. Киров

 

Об утверждении Положения об организации

 иосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания вКировской области

В соответствии с Федеральнымзаконом от 07.06.2017 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 3 статьи2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (с изменениями, внесенными Федеральным закономот 01.05.2017 № 96-ФЗ) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение об организации и осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг в сфере социального обслуживания в Кировской области согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложитьна и.о. заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

3. Настоящее постановление вступает в силус 01.01.2018.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 08.09.2017    № 460-П

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении регионального государственного контроля(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфересоциального обслуживания

в Кировской области

          1.Настоящее Положение об организации и осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для  инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживанияв Кировской области (далее – Положение) определяет порядок организации иосуществления на территории Кировской области регионального государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для  инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социальногообслуживания (далее – региональный государственный контроль (надзор),направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требованийзаконодательства о социальной защите инвалидов.

          2.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерствомсоциального развития Кировской области (далее – уполномоченный орган) впределах своей компетенции.

          3. Объектом регионального государственного контроля (надзора) являютсяиндивидуальные предприниматели и (или) юридические лица независимо от ихорганизационно-правовых форм, осуществляющие социальное обслуживание натерритории Кировской области (далее – субъекты контроля (надзора).

          4. Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами контроля(надзора) обязательных требований к обеспечению беспрепятственного доступаинвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам всфере социального обслуживания.

5. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется путем организации и проведения плановых и внеплановых провероксубъектов контроля (надзора) и принятия мер по систематическому наблюдению заисполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состоянияисполнения обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечениюи (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Организация проведения проверок.

6.1. Плановые проверки.

6.1.1. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в тригода.

6.1.2. Плановые проверки проводятся в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемымуполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

6.1.3. О проведении плановой проверки субъекты контроля(надзора) уведомляются уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих днядо начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъектаконтроля (надзора), если такой адрес содержится в Едином государственномреестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля (надзора) вуполномоченный орган, или иным доступным способом.

6.1.4. Плановые проверки проводятся в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ).

6.2. Внеплановые проверки.

6.2.1. Внеплановые проверки проводятся по основаниям,установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицоуполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

6.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6.2.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена пооснованиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных субъектовконтроля (надзора).

6.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ,субъект контроля (надзора) уведомляется уполномоченным органом не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта контроля (надзора), если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля(надзора) в уполномоченный орган.

6.3. Организация и проведение проверок субъектов контроля(надзора) при региональном государственном контроле (надзоре) осуществляются всоответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗи настоящего Положения.

6.4. Региональный государственный контроль (надзор) натерритории Кировской области осуществляют следующие должностные лица:

руководитель уполномоченного органа, и его заместители;

руководителиструктурных подразделений уполномоченного органа, и их заместители;

должностныелица, замещающие должности государственной гражданской службы Кировской областикатегории «специалисты» в уполномоченном органе, и их структурныхподразделениях.

6.5. Должностные лица уполномоченного органа при проведениипроверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленныестатьями 15 – 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

6.6. Субъекты контроля (надзора) при проведении проверкипользуются правами и исполняют обязанности, предусмотренные статьями 21 – 25 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6.7. По результатам проверки должностными лицамиуполномоченного органа составляется акт проверки по типовой форме,установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю илиуполномоченному представителю субъекта контроля (надзора) под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица, индивидуальногопредпринимателя или уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора),а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в материалах дела уполномоченного органа. При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю илиуполномоченному представителю субъекта контроля (надзора). При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

7. При осуществлении систематического наблюдения заисполнением обязательных требований и анализа поступивших в уполномоченныйорган документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, субъектов контроля(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сетьИнтернет) информации об их деятельности уполномоченный орган:

проверяет своевременность, полноту и достоверностьпоступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

изучает информацию о деятельности субъектов контроля(надзора), размещенную на их официальных сайтах в сети Интернет.

8. Результаты систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований используются при планировании и проведенииуполномоченным органом плановых и внеплановых проверок, а также включаются вотчеты о работе уполномоченного органа и используются для информационныхсправок.

9. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченныхосуществлять региональный государственный контроль (надзор), и решений,принятых ими в ходе регионального государственного контроля (надзора),производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Информация о результатах регионального государственногоконтроля (надзора) размещается на официальном сайте уполномоченного органа всети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией.

___________