Постановление Правительства Кировской области от 12.07.2017 № 368-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.02.2013 № 196/73
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 12.07.2017 | | № | 368-П |
| г. Киров | |||
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 19.02.2013 № 196/73
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановлениеПравительства Кировской области от 19.02.2013№ 196/73 «Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники Кировской области государственных функций» (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской областиот 22.08.2014 № 276/579, от 26.12.2014 № 18/258,от 12.10.2015 № 65/666, от 09.12.2016 № 33/250) следующиеизменения:
1. Утвердить изменения вАдминистративном регламенте исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора в агропромышленном комплексе засоблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечениябезопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, атакже правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами идокументацией, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению№ 1.
2. Утвердить изменения в Административномрегламенте исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использованиянезависимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность дляжизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее – Административный регламент) , утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению№ 2.
3. Внести изменение в раздел1 «Общие положения» Административного регламента исполнения государственнойфункции по осуществлению регионального государственного надзора вагропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации ипроведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатацииподнадзорных машин и оборудования, утвержденного вышеуказанным постановлением,исключив в пункте 1.3 абзац «Общероссийским классификатором продукции ОК005-93».
Врио Губернатора –
Председателя Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение№ 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 12.07.2017 № 368-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин иоборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей иимущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемыхстандартами, другими нормативными документами и документацией
1. В разделе 3 «Состав,сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку ихисполнения»:
1.1. После абзаца шестогодополнить абзацем следующего содержания:
«организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований».
1.2. Пункт 3.1.5 подраздела3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. Лицо, ответственноеза делопроизводство, направляет проект плана проверок в органы прокуратуры непозднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок».
1.3. Абзац первый подпункта3.2.2.4 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.2.4. Лицо,ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольныйсубъект о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, илииным доступным способом».
1.4. В подразделе 3.3:
1.4.1. В пункте 3.3.1:
1.4.1.1. Абзац третийизложить в следующей редакции:
«мотивированноепредставление лица, ответственного за проведение проверок, по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:».
1.4.1.2. Абзац «нарушениеправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены),»исключить.
1.4.1.3. Абзац «Обращения,не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения, несодержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки» исключить.
1.4.1.4. Дополнить абзацамиследующего содержания:
«Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом ипятом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым ипятым пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента являться основаниемдля проведения внеплановой проверки, должностное лицо, ответственное запроведение проверок, при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращенийи заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте3.3.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностнымилицами инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) улиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований инспекции. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административногорегламента, уполномоченное должностное лицо инспекции, ответственное запроведение проверок, подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятомпункта 3.3.1 настоящего Административного регламента. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению начальника(заместителя начальника) инспекции предварительная проверка, внеплановаяпроверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявленаанонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.
Инспекция вправе обратитьсяв суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных инспекцией в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения».
1.4.2. Подпункт 3.3.2.4пункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:
«3.3.2.4. Лицо,ответственное за проведение внеплановой проверки, за исключением внеплановойпроверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом и пятомпункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, уведомляет подконтрольныйсубъект посредством направления копии приказа о проведении проверки любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем винспекцию не менее чем за 24 часа до начала ее проведения».
1.5. Подраздел 3.4дополнить пунктом 3.4.21 следующего содержания:
«3.4.21. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, лицо, ответственное за проведение проверки,составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».
1.6. Подпункт 3.5.3.1пункта 3.5.3 подраздела 3.5 исключить.
1.7. Подраздел 3.6 изложитьв следующей редакции:
«3.6. Организация и проведение мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований
3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является утверждение ежегодной программы профилактики нарушений обязательныхтребований.
3.6.2. В целях профилактикинарушений обязательных требований инспекция:
3.6.2.1. Обеспечиваетразмещение на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом регионального государственного надзора, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов.
3.6.2.2. Осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения совещаний исеминаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами.
3.6.2.3. В случае измененияобязательных требований инспекция подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований.
3.6.2.4. Обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления всоответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора иразмещение на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболеечасто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациямив отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
3.6.2.5. При условии, чтоиное не установлено федеральным законом, при наличии у инспекции сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанныхпоследствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее непривлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, инспекцияобъявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок инспекцию.
Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий,а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридическоголица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушениюэтих требований.
Порядок составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правительством Российской Федерации.
Результатом исполненияадминистративной процедуры по организации и проведению мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований является оформленноепредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований».
2. Форму № 1 изложитьв новой редакции согласно приложению № 1.
3. Форму № 2 изложитьв новой редакции согласно приложению № 2.
__________
Приложение№ 1
Форма № 1
_____________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
УТВЕРЖДЕН
______________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от 20 г.
П Л А Н
проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей на 20 год
| № п/п | Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке * | Адреса | Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | Цель проведения проверки | Основание проведения проверки | Дата начала проведения проверки **** | Срок проведения плановой проверки | Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) | Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно | Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты ***** | Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности ****** | ||||||
| место (места) нахождения юридического лица | место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя | места нахождения объектов ** | Дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя | Дата окончания последней проверки | Дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности | Иные основания в соответствии с федеральным законом *** | рабочих дней | рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприя- тий) | ||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
* Если планируетсяпроведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектовиспользования атомной энергии, опасных производственных объектов игидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этихобъектов.
** Если планируетсяпроведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектовиспользования атомной энергии, опасных производственных объектов игидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этихобъектов.
*** Указывается ссылкана положения федерального закона, устанавливающего основания проведенияплановой проверки.
**** Указываетсякалендарный месяц начала проведения проверки.
***** Заполняется, если проверка в отношении субъектовмалого предпринимательства проводится в 2016 – 2018 годах. Указываетсяинформация о постановлении о назначении административного наказания или решениио приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения(принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть истатья федерального закона, являющаяся основанием привлечения кответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведенияпроверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
****** Заполняется, если проверка проводится по видугосударственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
___________
Приложение № 2 Форма№ 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯИНСПЕКЦИЯ ГОСТЕХНАДЗОРА
КИРОВСКОЙОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
о проведении ________________________________________________проверки
(плановой/внеплановой,документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от«______»________________ ______ г. № ____________
1. Провести проверку в отношении:_______________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:__________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), места фактического осуществления деятельностииндивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственныхобъектов)
3. Назначить лицом (ами),уполномоченным (и) на проведение проверки:____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведениюпроверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа поаккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5.Настоящая проверка проводится в рамках: ________________________
____________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля(надзора), муниципального контроля, реестровый(ые)номер(а) функции(й) в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)»)
6.Установить, что:
настоящаяпроверка проводится с целью:___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
При установлении целейпроводимой проверки указывается следующая информация:
в случае проведения плановойпроверки:
ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизитыпроверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановойпроверки должен быть использован проверочный лист (список контрольныхвопросов);
в случае проведения внеплановойвыездной проверки:
реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизитызаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специальногоразрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
реквизитыпоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;
реквизитымотивированного представления должностного лица органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизитыприказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;
реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;
сведения овыявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах рисканарушения обязательных требований;
в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, –реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта,докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение.
задачами настоящей проверки являются:__________________________
__________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):
соблюдениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами;
соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствиесведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимыхдействий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставленияправового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанныхюридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;
проведение мероприятий:
попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера,
по обеспечению безопасности государства,
поликвидации последствий причинения такого вреда.
8.Срок проведения проверки: ___________________________________
Кпроведению проверки приступить
с «____» ____________ 20___ г.
Проверкуокончить не позднее
«____»____________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки:_______________________
___________________________________________________________________
(ссылкана положение нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка;)
10. Обязательные требованияи (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке ________________
____________________________________________________________________
11. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю исроков его проведения):
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административныхрегламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии):__________________________________________________________________________________________________
(суказанием наименований, номеров и дат их принятия)
13.Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:______________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник (заместительначальника)
государственной инспекции Гостехнадзора
Кировской области ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
________________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактныйтелефон, электронный адрес (при наличии)
____________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 12.07.2017 № 368-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных ииных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от ихпринадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровьялюдей и имущества, охрану окружающей среды
1. В разделе 1«Общие положения»:
1.1. Вподразделе 1.3 после абзаца «Федеральным законом от 06.10.1999№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999, № 206);» дополнитьабзацем следующего содержания:
«Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30.12.2008,№ 266);».
1.2. Подраздел1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении регионального государственного контроля (надзора)
Должностныелица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственногонадзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иКировской области, имеют право:
проводитьплановые (рейдовые) осмотры, внеплановые проверки (далее – мероприятия поконтролю) тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни,здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, независимо от их принадлежности(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а такжепараметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору Российской Федерации);
проводитьмероприятия по контролю в соответствии с функциями по осуществлению надзора затехническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машини прицепов к ним;
привлекать посогласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ,связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой техническогосостояния машин и оборудования;
запрещатьэксплуатацию поднадзорных машин и оборудования, техническое состояние которыхне соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечаеттребованиям безопасности;
даватьобязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам,должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлятьпротоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядкев пределах своей компетенции административные наказания;
направлятьподлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим вкомпетенцию инспекции и требующим дополнительного решения органов(организаций), обладающих правом принятия таких решений;
запрашивать иполучать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения особлюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорнымтранспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения одоговорах обязательного страхования, статистические и иные сведения пообязательному страхованию;
инициироватьпроведение внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по результатам выявления систематическихнарушений обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и другихвидов техники, машин и оборудования в ходе осуществления мероприятий поконтролю.
Должностныелица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственногонадзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иКировской области, обязаны:
своевременно ив полной мере осуществлять предоставленные полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и Кировской области, права и законныеинтересы юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей,проверка которых проводится при проведении мероприятий по контролю;
проводитьмероприятия по контролю на основании приказа об их проведении, подписанногоначальником инспекции или лицом, его замещающим;
проводитьмероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей,выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копииприказа, подписанного начальником инспекции или лицом, его замещающим, вслучаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 3.3.1.2 пункта3.3.1 настоящего Административного регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки;
непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по контролюи давать разъяснения по вопросам, относящимся к их проведению;
предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении мероприятий по контролю,информацию и документы, относящиеся к их проведению;
знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителяс результатами мероприятий по контролю;
знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими и физическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
соблюдать срокипроведения внеплановой проверки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;
не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началомпроведения внеплановой проверки по просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;
осуществлятьзапись о проведенной внеплановой проверке в журнале учета проверок в случае егоналичия у юридического лица, индивидуального предпринимателя».
1.3. Подраздел1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которыхпроводятся мероприятия по контролю
Юридические ифизические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:
непосредственно присутствовать припроведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимсяк их проведению;
получать от инспекции, ее должностныхлиц информацию, которая относится к предмету мероприятий по контролю и предоставлениекоторой предусмотрено федеральным законодательством;
знакомиться с документами и (или)информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;
представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами мероприятийпо контролю и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц инспекции;
обжаловать действия (бездействие)должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического,физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении мероприятий поконтролю, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в мероприятиях по контролю».
1.4.В подразделе 1.7 слова «журнал проверки» заменить словами «ведомость учетаработы на линии при проведении мероприятий по контролю».
2. Раздел 3«Состав, сроки и последовательность административных процедур, требования кпорядку их исполнения» изложить в следующей редакции:
«3. Состав,сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку ихисполнения
Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организацию ипроведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
организацию ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотровсамоходных машин и других видов техники;
организацию ипроведение внеплановой (выездной) проверки.
3.1. Организация и проведение мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение ежегоднойпрограммы профилактики нарушений обязательных требований.
3.1.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований инспекция:
3.1.2.1.Обеспечивает размещение на официальном сайте инспекции винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов.
3.1.2.2.Осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясовещаний и семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации ииными способами.
3.1.2.3. Вслучае изменения обязательных требований инспекция подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
3.1.2.4.Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления в соответствующей сфере деятельности региональногогосударственного надзора и размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целяхнедопущения таких нарушений.
3.1.2.5. Приусловии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у инспекциисведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательныхтребований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденныеданные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, инспекция объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок инспекцию.
Предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.
Порядоксоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления обисполнении такого предостережения определяются Правительством РоссийскойФедерации.
Результатомисполнения административной процедуры по организации и проведению мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований является оформленноепредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2. Организация и проведение мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипутем проведения плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видовтехники
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры, связанной с организацией ипроведением мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, является утверждение начальником инспекцииили его заместителем заданий на проведение таких мероприятий.
3.2.2. Порядок оформления и содержаниезаданий, а также порядок оформления лицом, ответственным за проведениепроверки, результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых(рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники, устанавливаютсяинспекцией.
3.2.3.Проведение плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видовтехники, оборудования (далее – машин) лицом, ответственным за проведениепроверки, осуществляется в следующем порядке:
остановкамашины;
проверкадокументов на допуск машины к эксплуатации;
проверкатехнического состояния машины.
3.2.4. Остановка машины:
3.2.4.1. Основанием для остановкимашины для проверки технического состояния и соблюдения правил безопаснойэксплуатации является:
наличие видимых техническихнеисправностей, влияющих на безопасность эксплуатации;
наличие в предусмотренном месте машинынечитаемого или установленного с нарушениями требований государственногорегистрационного знака;
отсутствие действующего свидетельства опрохождении технического осмотра.
3.2.4.2. Приостановке машины для проверки ее технического состояния лицо, ответственное запроведение проверки, обязано соблюдать следующие основные правила личнойбезопасности:
выбирать место остановки самоходноймашины и своего положения на дороге так, чтобы быть отчетливо видным водителюостанавливаемой машины, дать возможность водителю своевременно, без резкоготорможения, остановить машину на обочине достаточной ширины, не создавая помехдля движения другим участникам дорожного движения;
остановку машины производить всоответствии со штатным сигналом регулировщика: регулировщик поднимает вверхправую руку с жезлом, затем жестом руки указывает на машину и после того, какводитель понял, что сигнал остановки направлен ему, жезлом указывает местоостановки;
в темное время суток и в условияхограниченной видимости выбирать наиболее освещенные участки дороги, приневозможности – использовать свет фар служебного транспорта;
избегать остановки машины на скользкихучастках дороги;
находиться рядом с остановленноймашиной так, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытиидвери водителем или внезапном начале движения;
не стоять впереди или позадиостановленного транспортного средства;
при проверке машины служебный транспортследует парковать позади остановленной машины и включать сигнал аварийнойостановки;
в процессе проверки документов выбиратьбезопасную дистанцию между собой и водителем и не поворачиваться к нему спиной;
при оформлениидокументов проконтролировать установку предусмотренных Правилами дорожногодвижения аварийных сигнальных средств, при необходимости – выставитьдополнительные.
3.2.4.3. Взаимоотношения лица,ответственного за проведение проверки, с водителями машин должны основыватьсяна строгом соблюдении законности при исполнении обязанностей, сочетаниитвердости, решительности и принципиальности с внимательным, доброжелательным иуважительным отношением к гражданам.
3.2.4.4. При обращении к водителюостановленной самоходной машины лицо, ответственное за проведение проверки,должно представиться, назвать свою должность и фамилию, сообщить о причинеостановки машины, в разговоре с водителем проявлять спокойствие и выдержку, невступать в пререкания, не терять самообладание и быть вежливым.
3.2.4.5. Лицо, ответственное за проведениепроверки, должно подойти к остановленной машине и предложить водителю выйти изкабины.
3.2.4.6. Если имеются достаточныеоснования полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, необходимовызвать наряд дорожно-патрульной службы и отправить водителя на медицинскоеосвидетельствование.
3.2.4.7. Привозникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию водителямашины лицо, ответственное за проведение проверки, предъявляет, не выпуская изрук, служебное удостоверение, разъясняет права и порядок обжалования своихдействий.
3.2.5. Припроверке документов на допуск машин к эксплуатации лицо, ответственное запроведение проверки, проверяет у водителей:
удостоверение с разрешающими отметкамив нем на право управления данной машиной;
регистрационный документ (свидетельствоо регистрации машины);
путевой лист или наряд на выполнениеработ (для частных машин не требуется);
в необходимых случаях документы,подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжатьсяна законных основаниях машиной;
страховой полис обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (дляколесных самоходных машин, конструктивная максимальная скорость которых составляет более 20 километров в час);
соответствие марки машины,государственного регистрационного знака, номеров агрегатов учетным данным,указанным в регистрационном документе;
наличиедокумента о прохождении технического осмотра (свидетельства о прохождениитехнического осмотра).
Срок проверкидокументов на допуск машин к эксплуатации составляет не более 10 минут.
3.2.6. Припроверке технического состояния машин и прицепов к ним, лицо, ответственное запроведение проверки, проверяет техническое состояние машин на соответствиетребованиям действующих в Российской Федерации стандартов, сертификатов,инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации, а также на соответствиетребованиям (включая параметры), предъявляемым при проведении техническогоосмотра к машинам отдельных видов, согласно приложению № 3 кАдминистративному регламенту.
3.2.7. Припроверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным(полунавесным) оборудованием, лицо, ответственное за проведение проверки,проверяет:
наличие исостояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах приводов этих машин;
наличие кожухови состояния креплений защитных ограждений на ременных и цепных передачах;
давление вшинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
наличие исостояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
наличиедублирующей световой сигнализации на прицепных машинах;
наличие иисправность механизмов фиксирования составных частей машин и оборудования приего переводе из рабочего положения в транспортное и наоборот.
3.2.8. Машины иприцепы к ним, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленныхнормативной документацией, или имеющие неисправности, при которых запрещенаэксплуатация, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается лицом,ответственным за проведение проверки, с составлением протокола обадминистративном правонарушении.
Срок проверки технического состояния машин составляет не более 30 минут.
3.2.9. Порезультатам проведенного планового рейдового осмотра самоходных машин и другихвидов техники лицом, ответственным за проведение проверки, заполняетсяведомость учета работы на линии.
3.2.10. Приналичии признаков административного правонарушения в процессе использованиямашин лицом, ответственным за проведение проверки, составляется протокол обадминистративном правонарушении.
3.2.11. В протоколе об административномправонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия иинициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели ипотерпевшие, место, время совершения и событие административногоправонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данноеадминистративное правонарушение, объяснение физического лица или законногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.2.12. При составлении протокола обадминистративном правонарушении физическому лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются ихправа и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.2.13. Физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, должна быть предоставлена возможностьознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лицавправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которыеприлагаются к протоколу.
3.2.14. В случае неявки для составленияпротокола в указанное должностным лицом место физического лица, или законногопредставителя физического лица, или законного представителя юридического лица,в отношении которых ведется производство по делу об административномправонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол обадминистративном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протоколаоб административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого онсоставлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.2.15. Протокол об административномправонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическимлицом или законным представителем юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанныхлиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном подпунктом3.2.14 настоящего Административного регламента, в нем делается соответствующаязапись.
3.2.16. Физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему вручается под распискукопия протокола об административном правонарушении.
3.2.17. Вслучае если непосредственно на месте совершения физическим лицомадминистративного правонарушения уполномоченным на то должностным лицомназначается административное наказание в виде предупреждения илиадминистративного штрафа, протокол об административном правонарушении несоставляется, а выносится постановление по делу об административномправонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу обадминистративном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношениикоторого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа отполучения копии постановления она высылается лицу, в отношении котороговынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трехдней со дня вынесения указанного постановления.
Результатомадминистративной процедуры, связанной с организацией и проведением мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, является наличие обнаруженных нарушений обязательныхтребований или их отсутствие.
3.3.Организация и проведение внеплановой (выездной) проверки
3.3.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.3.1.1. Истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.3.1.2. Мотивированное представлениелица, ответственного за проведение проверки, по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
3.3.1.3. Приказ начальника инспекции,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. В случаеесли основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного районной (городской)инспекцией предписания.
3.3.3. Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным вабзацах втором и третьем подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, проводится районными (городскими) инспекциямипосле согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся винспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктом 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Административногорегламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращенияили заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.5. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю (надзору) в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.6. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте3.3.1 настоящего Административного регламента, лицами, ответственными запроведение проверки, может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) улиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований инспекции. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.3.7. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, лицо,ответственное за проведение проверки, подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента.
3.3.8. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателяк ответственности не принимаются.
3.3.9. По решению начальника инспекции(заместителя начальника) предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.
3.3.10. Инспекция вправе обратиться всуд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных инспекцией в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях,обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.3.11. Внеплановая проверка проводитсяв форме выездной проверки в установленном порядке.
3.3.12. Типовая форма заявления осогласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.3.13. Согласование проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя инспекцией с органом прокуратуры осуществляется в соответствиис федеральным законодательством.
3.3.14. В день подписания начальникоминспекции (его заместителем) приказа о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения лицо, ответственное за проведение проверки, представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказаначальника инспекции (его заместителя) о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для еепроведения.
3.3.15. Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связис необходимостью принятия неотложных мер районные (городские) инспекции вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных пунктом 3.3.14 настоящегоАдминистративного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырехчасов.
3.3.16. О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются районными (городскими) инспекциями не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в инспекцию.
3.3.17. В случае если в результатедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Максимальный срок проведениявнеплановой проверки не должен превышать 3 дней.
Результатом административной процедурыявляется акт проверки, составленный в двух экземплярах по типовой форме,утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.3.18. Внесение записи в реестр учетапроведения плановых и внеплановых проверок осуществляется заместителемначальника инспекции.
3.3.19. В случае если проведениевнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, лицо, ответственное за проведение проверки,составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».
3. Блок-схемупоследовательности административных процедур при исполнении государственнойфункции (приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новойредакции согласно приложению.
___________
Приложение
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедурпри исполнении государственной функции
________