Постановление Правительства Кировской области от 29.05.2017 № 281-П

1.1. НастоящийАдминистративный регламент исполнения министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Кировской области государственной функции поосуществлению контроля за выполнением инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (заисключением таких программ, которые утверждаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе задостижением этими организациями плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализациимероприятий таких программ (далее – Административный регламент), устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий) министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее –министерство)  при осуществлении контроляза выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения.

1.2. Контроль завыполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которыеутверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике) (далее – государственная функция) осуществляетсяминистерством.

В осуществлениигосударственной функции также участвует Кировское областное государственноебюджетное учреждение институт «Кировкоммунпроект» (далее – институт).

К проведению плановых ивнеплановых проверок, осуществляемых в рамках государственной функции, могутпривлекаться:

 представители органа государственного  тарифного регулирования – региональной службыпо тарифам Кировской области (по согласованию) – для проверки фактическихзатрат на реализацию мероприятий инвестиционных программ, освоенияпредусмотренных источников финансирования (амортизационных отчислений, прибылиорганизаций), в том числе учтенных при формировании и утверждении тарифа науслуги по теплоснабжению, транспортировке тепловой энергии;

экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом регулированияи не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.3. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 31,статья 4398);

Федеральный законот 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Российская газета,30.07.2010, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 31, статья 4159);

Федеральный законот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30.12.2008,№ 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52(часть 1), статья 6249, Парламентская газета, 31.12.2008, № 90);

постановлениеПравительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410«О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а такжетребований к составу и содержанию таких программ (за исключением такихпрограмм, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб электроэнергетике)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,№ 19, статья 2444);

приказМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядкаосуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (заисключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об электроэнергетике)» (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, 2015, № 27);

постановлениеПравительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168«Об административных регламентах исполнения государственных функций»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://kirovreg.ru, 04.04.2012);

постановлениеПравительства Кировской области от 28.07.2015 № 51/417«Об утверждении Положения о министерстве строительства ижилищно-коммунального хозяйства Кировской области» (официальный информационныйсайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 28.07.2015;официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,29.07.2015);

иные правовые акты Российской Федерации и Кировской области,регламентирующие правоотношения при осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения.

1.4.Предметом контроля является выполнение инвестиционных программорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются всоответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) натерритории Кировской области (далее – регулируемая организация), в том числе:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации,предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевогорасходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объема средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

1.5. Контроль за выполнением инвестиционных программосуществляется в форме:

анализа отчетов об исполнении инвестиционной программы, в томчисле об использовании средств, предусмотренных в качестве источникафинансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке;

проведения плановых и внеплановых проверок.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля:

1.6.1. Должностные лица вправе:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от должностных лиц регулируемой организации пояснения, информацию идокументы, необходимые для проведения проверки;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверенияили документа, удостоверяющего личность, копии распоряжения министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о назначениивыездной проверки проходить на территорию регулируемой организации, виспользуемые регулируемой организацией при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, а также к оборудованию и подобным объектам,связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы.

1.6.2. Должностные лица не вправе:

требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

1.6.3.Должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы организаций, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании распоряжения министерства оее проведении;

проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебногоудостоверения или документа, удостоверяющего личность, копии распоряжения о еепроведении, уведомлять регулируемую организацию о проведении плановой ивнеплановой проверки в соответствии с требованиями, установленными Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, проверка которой проводится,присутствовать при ее проведении и давать разъяснения по вопросам, относящимсяк предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя организации с результатами проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителярегулируемой организации, в отношении которой проводится проверка, ознакомитьего с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка.

1.7. Права и обязанности регулируемой организации, вотношении которой осуществляются мероприятия по государственному контролю.

 1.7.1. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель регулируемой организацииимеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц министерства информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренодействующим законодательством и настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лицминистерства, повлекшие за собой нарушение прав регулируемой  организации при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель регулируемой организации обязаны:

 при проведениидокументарной проверки в течение трех рабочих дней со дня получениямотивированного запроса направить в министерство указанные в запросе документы;

при проведении выездной проверки обеспечить присутствие руководителя,иных должностных лиц или уполномоченных представителей регулируемойорганизации;

предоставить возможность должностным лицам, проводящимпроверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в здания, строения,сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам, связанным свыполнением мероприятий инвестиционной программы;

при проведении выездной проверки обеспечить доступ в здания,строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам, связаннымс выполнением мероприятий инвестиционной программы.

1.8. Результатом исполнения государственной функции является:

анализ и обобщение отчетов о выполнении инвестиционныхпрограмм, представленных регулируемыми организациями;

акты проверок инвестиционных программ регулируемыхорганизаций;

информация о результатах контроля за исполнениеминвестиционных программ за предыдущий год, размещаемая министерством в открытомдоступе на официальном сайте http://build.kirovreg.ru/ винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции.

2.1.1. Место нахождения министерства: 610019, Кировскаяобласть, город Киров, улица Карла Либкнехта, дом 69.

2.1.2. График работы министерства:

с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00до 17-00, перерыв на обед с 12-30 до 13-18, суббота, воскресенье – выходные дни. Впредпраздничные дни время работы министерства сокращается на один час.

2.1.3. Справочные телефоны министерства: (8332) 64-16-63,38-17-11, 64-10-48, факс: (8332) 38-15-19.

2.1.4.Адрес электронной почты министерства: minstroikirov@mail.ru.

2.1.5. Официальный сайт министерства:http://build.kirovreg.ru/.

2.1.6. Информация об исполнении государственной функциипредставляется:

при личном обращении заинтересованного лица в министерство;

при обращении по справочным телефонам;

при направлении письменного запроса почтовым отправлением;

при направлении запроса в форме электронного документа наадрес электронной почты министерства.

2.1.6.1. При личном обращении заинтересованного лица вминистерство и при обращении по справочным телефонам должностные лицаминистерства обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнениигосударственной функции.

2.1.6.2. На запрос, поступивший в министерство почтовымотправлением или по электронной почте, должностное лицо министерства готовитответ в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса. Ответ назапрос, поступивший по электронной почте, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в запросе.

2.1.7. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 – 2.1.6 настоящегоАдминистративного регламента, размещается:

на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти (http://www.kirovreg.ru);

на официальном сайте министерства(http://build.kirovreg.ru/);

в информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» (http://www.pgmu.ako.kirov.ru);

в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)»(http://www.gosuslugi.ru).

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Продолжительность анализа и обобщения  отчетов о выполнении инвестиционных программ(с 20 апреля до 01 июня) составляет 42 дня.

2.2.2. Продолжительность выездной или документарной проверки(с даты начала проверки до даты составления акта) не может превышать 30 рабочихдней.

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий),требования к порядку их

выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры:

3.1.1. Анализ и обобщение отчетов об исполненииинвестиционных программ.

3.1.2. Организация и проведение плановых проверок.

3.1.3. Организация и проведение внеплановых проверок.

3.1.4. Оформление акта плановой или внеплановой проверкивыполнения инвестиционной программы.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функциипредставлена в приложении.

3.3. Возможность приостановления исполнения государственнойфункции действующим законодательством не предусмотрена.

3.4. Описание административной процедуры «Анализ и обобщениеотчетов об исполнении инвестиционных программ».

Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в министерство в срок до 20 апреля отчетов о выполненииинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения.

3.4.1. При проведении анализа и обобщения отчетов обисполнении инвестиционных программ осуществляются следующие административныедействия:

прием и регистрация отчетов о выполнении инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения;

анализ отчетов об исполнении инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения;

размещение на официальном сайте министерства своднойинформации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.4.2. Прием и регистрация отчетов о выполненииинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения.

Основанием для начала административного действия являетсяпредставление регулируемой организацией отчета о выполнении инвестиционнойпрограммы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности  в сфере теплоснабжения, почтой, электроннойпочтой в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, нарочным отправлением или лично.

Отчет о выполнении инвестиционной программы принимаетсяспециалистом, ответственным за прием и выдачу документов в министерстве (далее – делопроизводительминистерства).

Делопроизводитель министерства принимает отчет о выполненииинвестиционной программы, регистрирует и направляет его министру для подготовкирезолюции в адрес заместителя министра, отвечающего за вопросы в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее – заместитель министра).

При получении отчета о выполнении инвестиционной программызаместитель министра готовит резолюцию начальнику отдела реформирования имониторинга жилищно-коммунального хозяйства (далее – начальник отдела министерства) об исполненииадминистративного действия по рассмотрению поступивших документов.

При получении отчета о выполнении инвестиционной программыначальник отдела министерства направляет документы специалисту отделареформирования и мониторинга жилищно-коммунального хозяйства (далее –специалист отдела). 

Время выполнения административного действия – не более 3рабочих дней.

Результатом административного действия  является регистрация документов и направлениеих специалисту отдела министерства.

3.4.3. Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения.

3.4.3.1. При получении отчета о выполнении инвестиционнойпрограммы специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления  направляет его с сопроводительным письмом ворган местного самоуправления, согласовавший инвестиционную программу.

3.4.3.2. При получении отчетов о выполнении инвестиционныхпрограмм специалист отдела готовит задание в институт для исполненияадминистративного действия по анализу отчетов об исполнении инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, с целью подготовки заключения, содержащего выводы по исполнениюинвестиционной программы.

Задание министерства, подписанное министром либо лицом, егозамещающим, регистрируется делопроизводителем министерства, передается втечение 2 рабочих дней в институт для исполнения. На втором экземпляре заданияпроизводится соответствующая запись с указанием даты передачи и отметкой ополучении.

Институт в течение 30 дней со дня получения заданияанализирует отчет о выполнении инвестиционной программы, готовит заключение,содержащее выводы о выполнении инвестиционной программы, и направляет его вминистерство.

Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, включает следующее:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объема средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Установление факта недостоверности представленнойрегулируемой организацией отчетной информации является основанием дляпроведения  министерством внеплановойпроверки.

Основания для приостановления исполнения государственнойфункции в рамках данного административного действия действующимзаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результатом административного действия является выдачазаключений о результатах анализа отчетов об исполнении инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, а также обобщение данных отчетов.

3.4.4. Размещение на официальном сайте министерства своднойинформации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Началом данного административного действия является поступлениев министерство заключений о результатах анализа отчетов об исполненииинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения.

Специалист отдела организует размещение сводной информации овыполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения, на официальном сайте министерстваhttp://build.kirovreg.ru/.

Срок формирования и размещения сводной информации наофициальном сайте министерства – ежегодно до     01 июня.

Результатом административного действия является размещение наофициальном сайте министерства сводной информации о выполнении инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения.

3.5. Описание административной процедуры «Организация ипроведение плановых проверок».

3.5.1. При проведении плановой проверки осуществляютсяследующие административные действия:

составление ежегодного плана проведения проверок;

подготовка и издание распоряжения министерства о проведенииплановой (документарной или выездной) проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки.

3.5.2. Составление ежегодного плана проведения проверок.

Плановая проверка в документарной и (или) выездной формепроводится на основании ежегодного плана проведения проверок выполненияинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ,утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике) (далее – план проверок), утвержденного распоряжениемминистерства. 

Началом административного действия является резолюцияначальника отдела министерства о подготовке в срок до 01 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, проекта плана  проверок.

Проект плана проверок готовится уполномоченным начальникомотдела должностным лицом и включает следующие сведения:

наименование регулируемой организации, подлежащей плановой проверке;

цель и основание проведения плановой проверки;

срок проведения плановой проверки.

Критерием включения организации в план проверок является:

утверждение министерством инвестиционной программыорганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения;

завершение в истекшем периоде срока действия инвестиционнойпрограммы.

Распоряжение об утверждении плана  проверок подписывается министромстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области  (далее – министр)  или лицом, его замещающим.

Результатом административного действия является утверждениеплана проверок.

3.5.3. Подготовка и издание распоряжения министерства опроведении плановой (документарной или выездной) проверки.

Основанием для выполнения административного действия являетсяустановленный планом проверок срок проведения проверки регулируемойорганизации.

Специалист отдела готовит проект распоряжения о проведенииплановой (документарной или выездной) проверки (далее – распоряжение о плановойпроверке). Проект распоряжения о плановой проверке визируется начальникомотдела и направляется на подпись министру. Распоряжение о плановой проверкеиздается не позднее 5 рабочих дней до ее начала.

В распоряжении о плановой проверке должны быть указаны:

наименование министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки представителей организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Административногорегламента;

наименование субъекта регулирования, проверка которогопроводится, место нахождения субъекта регулирования (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений);

форма проведения проверки (выездная или документарная);

цели, задачи, предмет проверки;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки;

реквизиты настоящего Административного регламента;

даты начала и окончания проведения проверки.

Плановая выездная проверка назначается, если в случаепроведения документарной проверки не представляется возможным проверитьсоответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программымероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении.

О проведении плановой проверки регулируемая организацияуведомляется министерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения о плановой проверкезаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты регулируемой организации, если такой адрессодержится в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен регулируемой организацией в министерство, или иным доступнымспособом.

После подписания министром распоряжения о плановой проверкераспоряжению в тот же день присваивается номер и проставляется дата егоподписания, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнениераспоряжения.

Основания для приостановления исполнения государственнойфункции в рамках данного административного действия действующим законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрены.

Результатом административного действия является изданиераспоряжения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

3.5.4. Проведение плановой документарной проверки.

Плановая документарная проверка проводится по местунахождения министерства.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения,содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующихмероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Если сведения, имеющиеся в распоряжении министерства, непозволяют оценить исполнение организацией инвестиционной программы, должностныелица, осуществляющие проверку, направляют в адрес организации мотивированныйзапрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки.

Должностные лица, проводящие проверку в соответствии сраспоряжением о проведении плановой документарной проверки, рассматривают всепоступившие документы и материалы.

Права и обязанности должностных лиц при проведении плановойдокументарной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административногорегламента.

Акт о проведении плановой документарной проверки составляетсяв срок, не превышающий срока проведения проверки.

Продолжительность проведения плановой документарной проверкине должна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составлениеакта плановой документарной проверки.

3.5.5. Проведение плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахожденияорганизации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся винвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Плановая выездная проверка начинается с предъявлениядолжностными лицами служебного удостоверения или документа, удостоверяющеголичность, обязательного ознакомления руководителя либо иного должностного илиуполномоченного лица организации с распоряжением министерства о назначенииплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения  плановой выездной  проверки, сроками и сусловиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации  обязаны  предоставить должностным  лицам, проводящимплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечитьдоступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц на территорию, вздания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам,связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы.

Права и обязанности должностных лиц при проведении плановойвыездной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Продолжительность проведения плановой выездной проверки недолжна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составлениеакта плановой выездной проверки.

3.6. Описание административной процедуры «Организация ипроведение внеплановых проверок».

3.6.1. При проведении внеплановой проверки осуществляютсяследующие административные действия:

подготовка и издание распоряжения министерства о проведениивнеплановой (документарной или выездной) проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведениевнеплановой выездной проверки.

3.6.2. Подготовка и издание распоряжения министерства опроведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

Основанием для выполнения административного действияявляется:

изменение сроков реализации инвестиционной программы;

установление министерством факта недостоверностипредставленной регулируемой организацией отчетной информации.

Внеплановая выездная проверка назначается, если в случаепроведения документарной проверки невозможно проверить соответствие фактическивыполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренныминвестиционной программой при ее утверждении.

Специалист отдела готовит проект распоряжения о проведениивнеплановой (документарной или выездной) проверки (далее – распоряжение овнеплановой проверке). Проект распоряжения о плановой проверке визируетсяначальником отдела и направляется на подпись министру.

В распоряжении о внеплановой проверке должны быть указаны:

наименование министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки представителей организаций, указанных в пункте 1.2 настоящегоАдминистративного регламента;

наименование субъекта регулирования, проверка которогопроводится, место нахождения субъекта регулирования (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений);

форма проведения проверки (выездная или документарная);

цели, задачи, предмет проверки;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки;

реквизиты настоящего Административного регламента;

даты начала и окончания проведения проверки.

После подписания министром распоряжения о внеплановойпроверке распоряжению в тот же день присваивается номер и проставляется датаего подписания, копии распоряжения направляются лицам, ответственным заисполнение распоряжения.

Основания для приостановления исполнения государственной функциив рамках данного административного действия действующим законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрены.

Результатом административного действия является изданиераспоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

3.6.3. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки,является распоряжение министерства о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахожденияминистерства.

Предметом внеплановой документарной проверки являютсясведения, содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Если сведения, имеющиеся в распоряжении министерства, непозволяют оценить исполнение организацией инвестиционной программы, должностныелица, осуществляющие проверку, направляют в адрес организации мотивированныйзапрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия распоряжения министерства о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Должностные лица, проводящие проверку в соответствии сраспоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, рассматриваютвсе поступившие документы и материалы.

Продолжительность проведения плановой документарной проверкине должна превышать 30  рабочих дней.

Права и обязанности должностных лиц при проведениивнеплановой документарной проверки указаны в пункте 1.6 настоящегоАдминистративного регламента.

Основания для приостановления исполнения государственнойфункции в рамках данного административного действия действующимзаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результатом административного действия является составлениеакта внеплановой документарной проверки.

3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахожденияорганизации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

Предметом внеплановой выездной проверки являются сведения,содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

О проведении внеплановой выездной проверки регулируемаяорганизация уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты регулируемой организации, если такой адрес содержится ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен регулируемойорганизацией в министерство.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявлениядолжностными лицами служебного удостоверения или документа, удостоверяющеголичность, обязательного ознакомления руководителя либо иного должностного илиуполномоченного лица организации с распоряжением министерства о назначениивнеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения  внеплановой выездной  проверки, сроками и сусловиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации  обязаны  предоставить должностным  лицам, проводящимвнеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц натерриторию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию иподобным объектам, связанным с выполнением мероприятий инвестиционнойпрограммы.

Права и обязанности должностных лиц при проведениивнеплановой выездной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административногорегламента.

Продолжительность проведения внеплановой выездной проверки недолжна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составлениеакта внеплановой выездной проверки выполнения инвестиционной программы.

3.7. Описание административной процедуры «Оформление актаплановой или внеплановой проверки выполнения инвестиционной программы».

Основанием для оформления акта плановой или внеплановойпроверки выполнение инвестиционной программы является завершение проверки.

Должностное лицо министерства, проводящее плановую иливнеплановую проверку, по поручению начальника отдела министерства готовит актпроверки выполнения инвестиционной программы.

Акт проверки выполнения инвестиционной программы включает всебя следующую информацию:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционнойпрограммы;

достижение плановых значений показателей, перечень которыхопределяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализациисоответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятийинвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционнойпрограммой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненныхмероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемойорганизации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в частицелевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных нафинансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему,определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии сустановленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Акт проверки выполнения инвестиционной программы направляетсяв течение 3 рабочих дней со дня подписания проверяемой регулируемойорганизации.

В случае выявления нарушений выполнения инвестиционнойпрограммы информация о результатах проведенной проверки и выявленных фактахнеисполнения мероприятий инвестиционной программы или акт проверки выполненияинвестиционной программы в течение 5 рабочих дней направляется в адрес органагосударственного тарифного регулирования (региональной службы по тарифамКировской области) и прокуратуры Кировской области.

Результатом административного действия является оформлениеакта проверки выполнения инвестиционной программы.

4. Порядок  и   формы   контроля за  исполнением  государственной

   функции