Решение Думы г. Кирова от 31.05.2017 № 58/9

 

 

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

    ПЯТОГО  СОЗЫВА

 

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от  31.05.2017№ 58/9

г. Киров, обл.

 

О внесенииизменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территориимуниципального образования «Город Киров», утвержденное решением Кировскойгородской Думы от 30.10.2013 № 19/7

 

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», Уставом муниципального образования «Город Киров»,рассмотрев протест прокурора города Кирова от 28.04.2017 на решениеКировской городской Думы от 30.10.2013 № 19/7 «Об утвержденииПоложения о муниципальном земельном контроле на территории муниципальногообразования «Город Киров», Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1.Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территориимуниципального образования «Город Киров», утвержденное решением Кировскойгородской Думы от 30.10.2013 № 19/7, следующие изменения:

1.1.Подпункт 4 пункта 8 главы 3 изложить в следующей редакции:

«4)наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органамимуниципального земельного контроля совместно указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.».

1.2.Пункт 11 главы 3 изложить в следующей редакции:

«11.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) мотивированноепредставление должностного лица органа муниципального земельного контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципальногоземельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.».

1.3. Пункт 13 главы 3изложить в следующей редакции:

«13. О проведенииплановой проверки физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднеечем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копиипостановления администрации города Кирова о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты физического лица,юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.». 

1.4. Дополнить главу 3пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1. В случае необходимости припроведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанной в пункте 16 главы 3 настоящего Положения, получения документов и(или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействияпроведение проверки может быть приостановлено постановлением администрациигорода Кирова на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается.».

1.5.Дополнить главу 3 пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2 На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия органа муниципального земельного контроля натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства.».

1.6.Пункт 17 главы 3 изложить в следующей редакции:

«17.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен постановлением администрациигорода Кирова, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.».

1.7.Пункт 18 главы 3 изложить в следующей редакции:

«18.В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметомтакой проверки может являться только исполнение выданного органоммуниципального земельного контроля предписания.».

1.8.Пункт 1 главы 4 изложить в следующей редакции:

«1.По результатам выполнения мероприятий по муниципальному земельному контролюдолжностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки органоммуниципального земельного контроля в двух экземплярах по установленной форме всоответствии с приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».».

1.9.Пункт 3 главы 4 изложить в следующей редакции:

«3.В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений вслучае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушенияобязательных требований земельного законодательства, установленных федеральнымизаконами и муниципальными правовыми актами, к акту проверки органоммуниципального земельного контроля прилагаются фототаблицыс нумерацией каждого фотоснимка (приложение № 1), при необходимости обмерплощади земельного участка (приложение № 2), а также иная имеющаяся намомент проверки информация.».

1.10.Пункт 4 главы 4 изложить в следующей редакции:

«4.Срок оформления акта проверки органом муниципального земельного контроляустановлен пунктами 4, 5 и 6 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».».

1.11.Пункт 2 главы 5 изложить в следующей редакции:

«2.Муниципальный инспектор при проведении мероприятий по контролю обязан:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится;

3) проводитьпроверку на основании постановления администрации города Кирова о ее проведениив соответствии с ее назначением;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии постановленияадминистрации города Кирова о проведении проверки и в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,копии документа о согласовании проведения проверки;

5) непрепятствовать физическому лицу или уполномоченному представителю физическоголица, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, либо уполномоченномупредставителю индивидуального предпринимателя присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьфизическому лицу или уполномоченному представителю физического лица,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченномупредставителю индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьфизическое лицо или уполномоченного представителя физического лица,руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя с результатами проверки;

8) знакомитьфизическое лицо или уполномоченного представителя физического лица,руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, либо уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

9) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

10) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

11) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», настоящим Положением, а также административнымрегламентом осуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «Город Киров», утвержденным постановлениемадминистрации города Кирова;

12) не требоватьот физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13) передначалом проведения выездной проверки по просьбе физического лица илиуполномоченного представителя физического лица, руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя либо уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями административногорегламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.».

1.12.Подпункты 2 – 6 пункта 1 главы 6 изложить в следующей редакции:

«2)получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

3)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами земельногомуниципального контроля в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

4)предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципальногоземельного контроля по собственной инициативе;

5)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельногоконтроля;

6)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, повлекшие за собой нарушения прав юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;».

2. Опубликоватьнастоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «ГородКиров».

 

Глава города Кирова                                                                          В.Н.Владыкин