Постановление Губернатора Кировской области от 05.05.2017 № 64/243

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.05.2017		№	64/243
г. Киров

 

Об утверждении порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской областии экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

В соответствии со статьями 2, 3 Закона Кировской области от 23.12.2014№ 499-ЗО «Об оценке регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Кировскойобласти и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   УтвердитьПорядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актовКировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, согласно приложению.

2.   Министерствуэкономического развития Кировской области ежегодно представлять в Министерствоэкономического развития Российской Федерации доклад о развитии и результатахоценки регулирующего воздействия в Кировской области в установленные им сроки иформе.

3.   Признать утратившим силу постановлениеПравительства Кировской области от 29.01.2014№ 245/38 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующеговоздействия».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна и.о. заместителя Председателя Правительстваобласти Куземскую О.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечениидесяти дней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

ПредседателяПравительства

Кировскойобласти    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Кировской области

от  05.05.2017    № 64/243 

 

 

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актовКировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актовКировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – Порядок), определяет правила проведенияоценки регулирующего воздействия проектов законов области, проектов нормативныхправовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области,органов исполнительной власти Кировской области, экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Кировскойобласти, Правительства Кировской области и иных органов исполнительной властиКировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

1.2. Для целей настоящегоПорядка используются следующие понятия и их определения:

1.2.1. Проектнормативного правового акта – проекты закона области, проекты нормативногоправового акта Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области,органов исполнительной власти Кировской области, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актамиКировской области обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовКировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, за исключением:

проектов законов Кировской области,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональныеналоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов Кировской области,регулирующих бюджетные правоотношения;

проектов нормативных правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера.

1.2.2. Разработчик:

1.2.2.1. Органисполнительной власти Кировской области, осуществляющий  функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сферах, установленных пунктом1.1 настоящего раздела, или разработавший проект нормативного правового акта(далее – орган-разработчик).

1.2.2.2. Субъекты правазаконодательной инициативы, установленные частью 1 статьи 48 Устава Кировскойобласти (за исключением Губернатора Кировской области, Правительства Кировскойобласти), осуществляющие разработку проекта закона Кировской области ипредставляющие его для проведения оценки регулирующего воздействия вуполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.

1.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области –министерство экономического развития Кировской области (далее – уполномоченныйорган):

выполняющий функции нормативно-правового и информационно-методическогообеспечения проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативныхправовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области ииных органов исполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза нормативных правовых актов);

ответственный за контроль качества проведения органом-разработчикомоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

осуществляющий проведение оценки регулирующего воздействия проектовзаконов Кировской области, подготовленных разработчиком, указанным в подпункте1.2.2.2 настоящего Порядка;

осуществляющий экспертизу нормативныхправовых актов.

1.2.4. Публичные консультации – открытое обсуждение сзаинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемоеорганом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения оценкирегулирующего воздействия (экспертизы нормативныхправовых актов) и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия(заключения об экспертизе нормативных правовых актов);

1.2.5. Участники публичных консультаций – граждане июридические лица, объединения граждан (потребителей), саморегулируемыеорганизации, научно-экспертные организации, органы исполнительной властиКировской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировскойобласти, организации, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов инвестиционной и предпринимательскойдеятельности.

1.2.6. Официальный сайт –специализированный раздел официального информационного сайта уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сведений о проведении процедурыоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в томчисле в целях организации публичных консультаций и информирования об ихрезультатах.

1.2.7. Сводный отчет о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – сводныйотчет) – документ, содержащий выводы разработчика о возможных вариантах решениявыявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а такжерезультаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения,составленный согласно приложению № 1.

 

2. Проведение оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов

 

2.1. Оценка регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кировской области.

2.2.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводитсяс учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся вподготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:

2.2.1. Высокая степеньрегулирующего воздействия– проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающиеновые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.2.2.Средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового актасодержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовымиактами Кировской области обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.2.3. Низкаястепень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержитположения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.3. Процедурапроведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

2.3.1. Предварительная оценка предлагаемогоразработчиком правового регулирования, разработка проекта нормативного правового акта,формирование сводного отчета.

2.3.2. Проведениепубличных консультаций по проекту нормативного правового акта.

2.3.3. Оценкарегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

2.4. Предварительная оценкапредлагаемого правового регулирования осуществляется разработчиком приформирования идеи (концепции) правового регулирования на основе анализа проблеми целей государственного регулирования, поиска допустимых альтернативныхвариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержексубъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, подвергающихсявоздействию государственного регулирования, для определения наиболееэффективного варианта государственного регулирующего решения.

2.5. Сформированная разработчиком и дея (концепция) правовогорегулирования можетобсуждаться в следующих формах:

2.5.1.Публичные консультации по обсуждению идеи (концепции) правового регулирования.

2.5.2.Совещания, заседания экспертных групп, общественных советов при органеисполнительной власти Кировской области и других совещательных иконсультативных органов, проведение опросов представителей группзаинтересованных лиц, а также иные формы и источники получения информации.

2.6. Дляорганизации проведения публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции)правового регулирования разработчик направляет в уполномоченный орган дляразмещения на официальном сайте уведомление об обсуждении предлагаемогоправового регулирования, составленное согласно приложению № 2, переченьвопросов для участников публичных консультаций, иные материалы, которые, помнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемогоправового регулирования.

2.7. Срокпроведения публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) правовогорегулирования устанавливается разработчиком и не должен быть менее 5 рабочихдней со дня размещения на официальном сайте документов в соответствии с пунктом2.6 настоящего Порядка.

2.8. Порезультатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций пообсуждению идеи (концепции) правового регулирования, разработчик принимает одноиз следующих решений:

осуществить подготовку проекта нормативного правового акта;

отказаться от введения предлагаемого правового регулирования.

2.9. Поокончанию публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) правовогорегулирования, разработчик составляет свод предложений согласно приложению№ 3 и направляет в уполномоченный орган для размещения на официальномсайте.

2.10.Уполномоченный орган размещает свод предложений на официальном сайте не позднее3 рабочих дней с момента его получения.

2.11.После подготовки проекта нормативного правового акта:

2.11.1.Орган-разработчик направляет сводный отчет с прилагаемым проектом нормативногоправового акта в уполномоченный орган.

2.11.2.Разработчик, указанный в подпункте 1.2.2.2 настоящего Порядка, направляетсведения о расчетах, обоснованиях и прогнозах последствий реализации предлагаемыхрешений, имеющих значение для проведения оценки регулирующего воздействия, сучетом рекомендованных в приложении № 4, с прилагаемым проектомнормативного правового акта в уполномоченный орган.

Уполномоченныйорган на основании представленных сведений о расчетах, обоснованиях и прогнозахпоследствий реализации предлагаемых решений, имеющих значение для проведенияоценки регулирующего воздействия, составляет сводный отчет.

2.12.В случаях, предусмотренных настоящим разделом, проект нормативного правовогоакта подлежит обсуждению вформе публичных консультаций.

2.13. Публичныеконсультации по проекту нормативного правового акта не проводятся в отношении:

проектов административных регламентовпредоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые илиизменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;

проектов нормативных правовых актов,устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) натовары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанностисубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проектов нормативных правовых актов,разрабатываемых в целях приведения нормативных правовых актов Кировской областив соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательстваКировской области;

проектов нормативныхправовых актов по вопросам предоставления субъектам предпринимательской иинвестиционной деятельности субсидий из областного бюджета, региональныхналоговых льгот, иных мер поддержки и устанавливающих новые или изменяющихдействующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, исполнение которых не приведет к возникновению у указанныхсубъектов дополнительных расходов при осуществлении ими предпринимательской иинвестиционной деятельности, а равно к возникновению дополнительных расходовбюджета Кировской области, в том числе связанных с финансовым обеспечениеммероприятий по контролю (надзору) за исполнением таких обязанностей.

2.14. Проведениепубличных консультаций по проекту нормативного правового акта осуществляется вцелях получения разработчиком позиций участников публичных консультаций опредлагаемом правовом регулировании.

2.15. Срок проведенияпубличных консультаций по проекту нормативного правового акта устанавливаетсяуполномоченным органом с учетом степени регулирующего воздействия положений,содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не должен превышать 30рабочих дней со дня размещения на официальном сайте документов, указанных впункте 2.16 настоящего Порядка, и составлять менее:

20 рабочих дней для проектов нормативных правовыхактов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

10 рабочих дней для проектов нормативных правовыхактов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

5 рабочих дней для проектов нормативных правовыхактов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

2.16. Для проведенияпубличных консультаций по проекту нормативного правового акта уполномоченныйорган размещает на официальном сайте следующие документы:

уведомление о проведении публичных консультаций,составленное уполномоченным органом согласно приложению № 5;

проект нормативного правового акта;

сводный отчет;

перечень вопросов по проекту нормативногоправового акта, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, согласно приложению№ 6.

2.17. После размещенияуведомления о проведении публичных консультаций по проекту нормативногоправового акта уполномоченный орган извещает органы исполнительной властиКировской области, к сфере регулирования которых относится указанныйнормативный правовой акт, организации, целью деятельности которых являетсязащита и представление интересов субъектов инвестиционной и предпринимательскойдеятельности, иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичнымконсультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования, опроведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта.

2.18. Датой началапубличных консультаций по проекту нормативного правового акта является датаразмещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте.

2.19. Не позднее 2рабочих дней с момента окончания публичных консультаций по проекту нормативногоправового акта уполномоченный орган направляет разработчику замечания ипредложения участников публичных консультаций, поступившие в установленныйуведомлением о проведении публичных консультаций по проекту нормативногоправового акта срок.

2.20. Порезультатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций попроекту нормативного правового акта разработчик при необходимости дорабатываетпроект нормативного правового акта и принимает одно из следующих решений:

направить в уполномоченный орган документы для подготовки заключенияоб оценке регулирующего воздействия;

отказаться от введения предлагаемого правового регулирования.

2.21.Орган-разработчик для оценки регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта направляет в уполномоченный орган следующие документы:

свод предложений согласно приложению № 3;

проект нормативного правового акта;

сводный отчет.

2.22.Разработчик, указанный в подпункте 1.2.2.2 настоящего Порядка, для оценкирегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта направляет вуполномоченный орган следующие документы:

свод предложений по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

проект нормативного правового акта.

Уполномоченныйорган на основании представленного свода предложений составляет сводный отчет.

2.23.Уполномоченный орган размещает на официальном сайте документы, предусмотренныепунктами 2.21, 2.22 настоящего Порядка, не позднее 3 рабочих дней с момента ихпоступления.

2.24. В течение 5 рабочих дней смомента размещения на официальном сайте документов, предусмотренных пунктами2.21, 2.22 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет оценкурегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, результатыкоторой оформляет заключением об оценке регулирующего воздействия.

2.25.Заключение об оценке регулирующего воздействия содержит выводы о наличиилибо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лицв сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также бюджета Кировской области, о наличии либо отсутствиидостаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования .

2.26. Заключение об оценкерегулирующего воздействия подписывается руководителем уполномоченного органалибо лицом, его замещающим, направляется разработчику и размещается наофициальном сайте.

2.27. В случае наличия в заключении об оценкерегулирующего воздействия выводов о том, что разработчиком при подготовкепроекта нормативного правового акта не соблюден порядок, предусмотренныйнастоящим разделом, проект нормативного правового акта содержит положения,необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, разработчик устраняет замечания уполномоченного органа, путемдоработки проекта нормативного правового акта.

Не позднее 5рабочих дней разработчик направляет в уполномоченный орган доработанный проектнормативного правового акта либо мотивированный отказ от устранения замечаний,представленных в заключении об оценке регулирующего воздействия, в письменномвиде.

2.28. В случае отказа разработчика отустранения замечаний, представленных в заключении об оценке регулирующеговоздействия, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с моментапоступления такого отказа направляет его, проект нормативного правового акта,сводный отчет и заключение об оценке регулирующего воздействия на рассмотрениеэкономического совета по инвестиционной политике при Губернаторе Кировскойобласти, созданного Указом Губернатора Кировской области от 13.12.2016№ 120 «Об экономическом совете при Губернаторе Кировской области» (далее– экономический совет).

На основании поступивших документов экономическийсовет в течение 15 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

рекомендовать разработчику устранить замечания,представленные в заключении об оценке регулирующего воздействия;

признать замечания, представленные взаключении об оценке регулирующего воздействия, необоснованными.

2.29. Решение экономического советаотражается уполномоченным органом в заключении об оценке регулирующеговоздействия, которое размещается на официальном сайте в течение 3 рабочих днейсо дня его подписания руководителем уполномоченного органа либо лицом, егозамещающим.

 

3. Экспертиза нормативных правовых актов ГубернатораКировской области, Правительства Кировской области и иных органовисполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

 

3.1.Экспертиза нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях определенияи оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятиянормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельностиили приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Кировскойобласти (далее – экспертиза нормативных правовых актов).

3.2. Экспертизанормативных правовых актов проводится органами исполнительной власти Кировскойобласти в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовыхактов (далее – План), ежегодно формируемым и утверждаемым уполномоченныморганом на основании предложений о проведении экспертизы нормативных правовыхактов, поступивших от органов исполнительной власти Кировской области,руководителей общественных объединений предпринимателей, осуществляющихдеятельность на территории Кировской области, субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области (далее – инициатор проведения экспертизынормативного правового акта).

Нормативные правовые акты включаются в План приналичии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могутсоздавать (либо создают) условия, необоснованно затрудняющие осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.3. План размещается уполномоченным органом наофициальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

3.4. Экспертиза нормативных правовых актов проводитсяв срок не более 3 месяцев.

В случае, предусмотренном пунктом 3.11 настоящегоПорядка, срок проведения экспертизы нормативного правового акта продлевается неболее чем на 1 месяц.

3.5. С даты, установленной Планом, орган-разработчик втечение 10 рабочих дней осуществляет анализ нормативного правового акта иопределяет позицию о необходимости внесения изменений в нормативный правовойакт.

3.6. Анализ нормативного правового акта осуществляетсяна основании данных официальной статистической информации, данных ведомственнойстатистики, результатах социологических исследований, в том числе опросов,совещаний экспертных групп, экспертных оценок, а также иных методов,позволяющих определить значения выгод и издержек субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также определить степень достижения целейгосударственного регулирования.

3.7. При проведении анализа нормативного правовогоакта выявляются положения, необоснованно затрудняющие осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, путем изучения следующихвопросов:

наличие в нормативном правовом актеизбыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов(информации);

наличие в нормативном правовом акте требований,связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализациикаких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорныхобязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлениеминформации или подготовкой документов, работ, услуг в связи с организацией,осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, помнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности,необоснованно усложняют осуществление деятельности либо приводят к существеннымиздержкам или невозможности осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

отсутствие , неточность или избыточностьполномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях,выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иныхустановленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;

отсутствие необходимых организационных илитехнических условий, приводящее к невозможности реализации органамиисполнительной власти Кировской области установленных функций в отношениисубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.8. При выявлении в ходе анализа нормативных правовыхактов положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности, орган-разработчик рассматривает возможностьприменения одного из вариантов государственного регулирования отношений:

отмена (признание утратившим силу)нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

оптимизация нормативного правового акта;

введение нового государственногорегулирования.

3.9. По результатам анализа нормативного правовогоакта орган-разработчик в течение 5 рабочих дней подготавливает аналитическуюзаписку, содержащую сведения, указанные в пунктах 3.7 и 3.8 настоящего Порядка(далее – аналитическая записка), и направляет ее с перечнем вопросов понормативному правовому акту, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, вуполномоченный орган для проведения публичных консультаций.

3.10. Уполномоченный орган в целях проведенияпубличных консультаций в течение 2 рабочих дней с момента полученияаналитической записки размещает на официальном сайте:

уведомление о проведении публичных консультаций,составленное согласно приложению № 5;

нормативный правовой акт, в отношении которогопроводится экспертиза нормативного правового акта;

аналитическую записку;

перечень вопросов по нормативному правовомуакту, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Публичные консультации проводятся в срок не менее 30календарных дней со дня размещения уведомления.

3.11. Дополнительные позиции участников публичныхконсультаций по вопросам, указанным в пункте 3.7 настоящего Порядка, могут бытьполучены уполномоченным органом путем проведения совещаний, заседанийэкспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультативныхорганов, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а такжес использованием иных форм и источников получения информации.

3.12. Не позднее 2 рабочих дней с момента окончанияпубличных консультаций уполномоченный орган направляет органу-разработчикупозиции участников публичных консультаций.

3.13.Орган-разработчик в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившие отуполномоченного органа позиции участников публичных консультаций, составляетсвод предложений согласно приложению № 3, и направляет его вуполномоченный орган.

3.14. Подготовка проекта заключения о проведенииэкспертизы нормативного правового акта осуществляется уполномоченным органом втечение 7 рабочих дней со дня поступления свода предложений, указанного в пункте3.13 настоящего Порядка.

В проекте заключения о проведении экспертизынормативного правового акта указываются сведения о нормативном правовом акте,его разработчике, выявленных положениях нормативного правового акта, которыесоздают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходовконсолидированного бюджета Кировской области, предложения о способах ихустранения или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанныхвыводов, информация о проведенных публичных консультациях, позиции органовисполнительной власти Кировской области (их должностных лиц) и иных участниковпубличных консультаций.

3.15. Проект заключения о проведении экспертизынормативного правового акта направляется уполномоченным органом ворган-разработчик и участникам публичных консультаций для представлениязамечаний и предложений в срок не более 5 рабочих дней.

Поступившие в уполномоченный орган замечания ипредложения рассматриваются и учитываются при доработке проекта заключения опроведении экспертизы нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней.

3.16. Заключение о проведении экспертизы нормативногоправового акта, подписанное руководителем уполномоченного органа либо лицом,его замещающим, в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте, атакже направляется инициатору проведения экспертизы нормативного правового актаи в орган-разработчик.

3.17. Орган-разработчик в течение 20 рабочих дней содня получения заключения о проведении экспертизы нормативного правового актаразрабатывает проект нормативного правового акта Кировской области, устраняющийотрицательные последствия действующего правового регулирования.

 

______________

 

Приложение № 1

 

к Порядку

СВОДНЫЙОТЧЕТ

о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

 

1.      Общая информация

 

1.1. Разработчик:

__________________________________________________________________

^{полное и краткое наименования}

 

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правовогоакта:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

1.3. Предполагаемая дата вступления в силунормативного правового акта:

_______________________________________________________________________

^{указывается дата; если положения вводятся в действие в разноевремя, то это указывается в разделе 11}

 

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которойнаправлено предлагаемое правовое регулирование:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правовогорегулирования:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

1.6. Краткое описание содержания предлагаемогоправового регулирования:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

1.7.   Контактное лицо разработчика:

Ф.И.О.:___________________________________________________________

Должность:  _ ______________________________________________________

Телефон: ____________,адрес электронной почты: ____________________

 

2.      Описаниепроблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

 

2.1. Формулировка проблемы:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы имерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченныхресурсах:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранениипроблемы, их количественная оценка:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих всвязи с наличием проблемы, их количественная оценка:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы,поддерживающие ее существование:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.6. Причины невозможности решения проблемыучастниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательствагосударства:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в другихсубъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.8. Источники данных:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

2.9. Иная информация о проблеме:

_______________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

 

 

3.Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов дляоценки их достижения

 

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования (с указанием ед.измерения)
(Цель 1)		(Индикатор 1.1)
(Цель 2)		(Индикатор 1.№)
(Цель №)		(Индикатор №.1)

 

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения,другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемогоправового регулирования в данной области, которые определяют необходимостьпостановки указанных целей:

________________________________________________________________________________________________________________

^{указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либоинициативный порядок разработки}

 

3.5. Методы расчета индикаторов достижения целейпредлагаемого правового регулирования,источники информации для расчетов:

________________________________________________________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

4. Качественная характеристика и оценка численностипотенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

 

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы и прогноз изменения количества
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа №)

 

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также порядкаих реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

 

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения потребностей в ресурсах (изменение трудовых затрат, изменение численности сотрудников)
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.№
Наименование государственного органа K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.№

 

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджетасубъекта Российской Федерации, связанных с введением предлагаемого правовогорегулирования

 

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до К):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	единовременные расходы (от 1 до №) в              г.:
	периодические расходы (от 1 до №) за период                 гг.:
	возможные доходы (от 1 до №) за период _________ гг.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.№	единовременные расходы (от 1 до №) в              г.:
	периодические расходы (от 1 до №) за период                 гг.:
	возможные доходы (от 1 до №) за период _________ гг.:
Итого единовременные расходы за период                 гг.:
Итого периодические расходы за период                 гг.:
Итого возможные доходы за период                 гг.:

 

6.4. Другие сведения одополнительных расходах (доходах) бюджета субъекта Российской Федерации  возникающихв связи с введением предлагаемого правового регулирования:

________________________________________________________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальныхадресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с нимидополнительные расходы (доходы)

 

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа №

 

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемогоправового регулирования, неподдающиеся количественной оценке:

________________________________________________________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

8. Оценкарисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правовогорегулирования

 

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков
Риск 1
Риск №

 

 

9. Сравнениевозможных вариантов решения проблемы

 

№ п/п	Критерии сравнения возможных вариантов решения проблемы	Вариант 1	Вариант 2	Вариант №
9.1	Содержание варианта решения проблемы
9.2	Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1-3 года)
9.3	Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4	Оценка расходов (доходов) бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5	Оценка возможности достижения заявленных  целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6	Оценка рисков неблагоприятных последствий

 

9.7. Обоснование выборапредпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

________________________________________________________________________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

9.8. Детальное описаниепредлагаемого варианта решения проблемы:

________________________________________________________________________________________________________________

^{место для текстового описания}