ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                     

19.04.2017                                                                                               № 61/212

г.Киров

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Кировской области от 19.07.2016 № 112/436

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Кировской области от 19.07.2016 № 112/436 «Об утверждении Административного регламента по осуществлениюрегионального государственного строительного надзора при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренныхчастью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации», утвердивизменения в Административном регламенте по осуществлению региональногогосударственного строительного надзора при строительстве, реконструкцииобъектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 4 статьи54 Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно приложению.

 

 

ВриоГубернатора –

ПредседателяПравительства

Кировскойобласти    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 19.04.2017    № 61/212

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте поосуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренныхчастью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации

 

1.      В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. Подраздел 1.3 изложитьв следующей редакции:

«1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции

Исполнение государственнойфункции регулируется в соответствии со следующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области:

«Конституцией Российской Федерацииот 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 31,статья 4398);

Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАПРФ) (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

Градостроительным кодексомРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс) (Российскаягазета, 30.12.2004, № 290);

Федеральным законом от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, № 14, статья 1650);

Федеральным законом от 27.12.2002№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, № 52 (ч. 1), статья 5140);

Федеральным законом от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116 – 117);

Федеральным законом от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Парламентская газета, 12.01.2002,№ 9);

Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(Российская газета, 05.05.2006, № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), статья 6249);

Федеральным законом от 22.07.2008№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 1), статья 3579);

Федеральным законом от 30.12.2009№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Российскаягазета, 31.12.2009, № 255);

Федеральным законом от 23.11.2009№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российскаягазета, 27.11.2009, № 226);

постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительномнадзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, № 7, статья 774);

приказом Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128«Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку веденияисполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствованияработ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (далее –приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128) (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2007, № 13);

приказом Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129«Об утверждении и введении в действие ППорядка проведения проверок при осуществлениигосударственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных,реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектнойдокументации» (далее – приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129) (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 15);

приказом Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130«Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел приосуществлении государственного строительного надзора» (далее – приказ Ростехнадзораот 26.12.2006 № 1130) (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, 2007, № 13);

приказом Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7«Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специальногожурнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства» (далее – приказ Ростехнадзора от 12.01.2007№ 7) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,2007, № 14);

приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141) (Российская газета,14.05.2009, № 85);

постановлением ПравительстваКировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административных регламентахисполнения государственных функций» (официальный информационный сайт ПравительстваКировской области http://kirovreg.ru, 04.04.2012);

постановлением ПравительстваКировской области от 28.07.2015 № 51/417 «Об утверждении Положенияо министерстве строительства и жилищно -коммунального хозяйства Кировской области» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области http://kirovreg.ru, 28.07.2015);

настоящим административнымрегламентом».

1.2.   В пункте 1.5.3 подраздела 1.5:

1.2.1. Подпункт 1.5.3.4 изложить в следующей редакции:

«1.5.3.4. Вносить сведенияо результатах проверки в соответствующий раздел общего журнала работ, в которомведется учет выполнения работ, и в журнал учета проверок (в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя)».

1.2.2. Подпункт 1.5.3.8 изложить в следующей редакции:

«1.5.3.8. Учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенныхв состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных,документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое,научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц».

1.2.3. Подпункты 1.5.3.13,1.5.3.14 исключить.

1.3. Пункт 1.6.1 подраздела1.6 дополнить подпунктами 1.6.1.6, 1.6.1.7 следующего содержания:

«1.6.1.6. Знакомиться с документамии (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействияот иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация.

1.6.1.7. Представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия,в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственнойинициативе».

2. В разделе 2 «Требованияк порядку исполнения государственной функции»:

2.1. В подразделе 2.1:

2.1.1. В абзаце третьем пункта 2.1.1 слова «(http://www.ako.kirov.ru)»заменить словами «(http://kirovreg.ru)».

2.1.2. В абзаце четвертом пункта 2.1.2 слова «www.ako.kirov.ru»заменить словами «http://kirovreg.ru».

2.2. В пункте 2.2.1 подраздела2.2 слова «приложением № 3» заменить словами «приложением № 6».

3. В разделе 3 «Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)в электронном виде»:

3.1. В подпункте 3.3.3 пункта3.3:

3.1.1. Подпункты 3.3.3.3.1и 3.3.3.3.2 подпункта 3.3.3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.3.3.1. Рассматриваютпредставленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительствона основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведенияпроверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительныеконструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системыи оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлениемстроительного контроля.

3.3.3.3.2. Проводят визуальныйосмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции,участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование)и примененных строительных материалов (изделий)».

3.1.2. В подпункте 3.3.3.4:

3.1.2.1. В подпункте 3.3.3.4.1слово «(или)» исключить.

3.1.2.2. В подпункте 3.3.3.4.2слова «инженерных сетей» заменить словами «инженерных систем».

3.1.3. Пункт 3.3.3.7 изложитьв следующей редакции:

«3.3.3.7. При проведении проверкидолжностные лица министерства не вправе:

3.3.3.7.1. Проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностныелица.

3.3.3.7.2.    Проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующихзаконодательству Российской Федерации.

3.3.3.7.3. Проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.3.3.7.4. Осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведениятакой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

3.3.3.7.5. Требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающейсреды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

3.3.3.7.6. Отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственнойсреды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления по установленнойформе протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами,правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

3.3.3.7.7. Распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.3.7.8. Превышать установленныесроки проведения проверки.

3.3.3.7.9. Осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю.

3.3.3.7.10.  Требовать представления документов, информации,образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственнойсреды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки,а также изымать оригиналы таких документов.

3.3.3.7.11.  Требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень.

3.3.3.7.12. Требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информациидо даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия».

3.2. В пункте 3.4:

3.2.1. В подпункте 3.4.3:

3.2.1.1. Подпункт 3.4.3.1изложить в следующей редакции:

«3.4.3.1. По результатам проведеннойдолжностными лицами министерства проверки составляется акт проверки, оформленныйв двух экземплярах, согласно приложению № 3 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009№ 141 для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.1.2. Подпункт 3.4.3.3изложить в следующей редакции:

«3.4.3.3. Один экземпляр актапроверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

3.4.3.3.1. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а такжев случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле органа государственного контроля (надзора).

3.4.3.3.2. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю,и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюпод расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждениеполучения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

3.4.3.3.3.    В случае если для проведения проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляетсяв орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки,в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки».

3.2.1.3. В подпункте 3.4.3.4после слов «журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя»дополнить словами «(в случае его наличия)».

3.2.2. В подпункте 3.4.5 послеслов «журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя»дополнить словами «(в случае его наличия)».

3.3. В подпункте 3.5.3 пункта3.5:

3.3.1. Подпункты 3.5.3.3 и3.5.3.4 изложить в следующей редакции:

«3.5.3.3. В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемыеработы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора) обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя впорядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни,здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан,а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.3.4. Результаты проверки,проведенной с грубым нарушением требований нормативных правовых актов к организациии проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отменевышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявленияюридического лица, индивидуального предпринимателя».

3.3.2. Подпункт 3.5.3.5.3изложить в следующей редакции:

«3.5.3.5.3. Привлечение кпроведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядкеграждан».

3.4. В подпункте 3.6.3.1 пункта3.6 слова «в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращениязастройщика или технического заказчика,» заменить словами «в течение 10 рабочихдней с даты соответствующего обращения застройщика или технического заказчика».

__________