Постановление Правительства Кировской области от 08.02.2017 № 44/80

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.02.2017		№	44/80
г. Киров

 

О внесенииизменений в постановление Правительства
Кировской области от 30.12.2014 № 19/260

 

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014№ 19/260 «О предоставлении сельскохозяйственным потребительским кооперативамиз областного бюджета грантов на развитие материально-технической базы» (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 14.04.2015 № 33/182,от 14.04.2015 № 33/184, от 09.07.2015 № 48/384, от 15.12.2015№ 74/823, от 11.04.2016 № 93/183, от 04.08.2016 № 2/16)следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова«в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для развития материально-технической базы, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 623«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для развития материально-технической базы» заменить словами «всоответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016№ 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижениюцелевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса».

1.2. Утвердить изменения в Положениио проведении конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для предоставления из областного бюджета грантов на развитиематериально-технической базы, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласноприложению № 1.

1.3. Утвердить Порядокпредоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областногобюджета грантов на развитие материально-технической базы в новой редакциисогласно приложению № 2.

1.4. Утвердить изменения в Порядкеопределения условий прекращения и приостановления предоставления сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам из областного бюджета грантов на развитие материально-техническойбазы, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 3.

1.5. Утвердить конкурснуюкомиссию по проведению конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для предоставления из областного бюджета грантов на развитиематериально-технической базы в новом составе согласно приложению № 4.

1.6. Пункт 7 изложить вследующей редакции:

«7. Контроль за выполнениемпостановления возложить на и.о. заместителяПредседателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствияКировской области Котлячкова А.А.».

2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

Приложение

 

Приложение № 2

 

к Положению

ИЗМЕНЕНИЯ

в критериях оценки бизнес-плановзаявителей

№ п/п	Критерий оценки бизнес-планов заявителей	Оценка (баллов)
2	Увеличение объема реализации продукции (оказания услуг по переработке, производству продукции мясного животноводства, молока и молочной продукции, картофеля и овощей, ягод, фруктов и дикоросов, иной продукции) за период реализации проекта: свыше 35% от 30,1% до 35% от 25% до 30%	8 5 4

___________

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлением Правительства

Кировской области

от  08.02.2017    № 44/80 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Положении о проведении конкурсапо отбору

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

для предоставления из областногобюджета грантов

на развитие материально-техническойбазы

1. В абзаце четвертом пункта 1.2 раздела 1 «Общие положения» цифру «4»заменить цифрами «1.4».

2. В разделе 2 «Квалификационные требования к участникам конкурса»:

2.1.  В пункте 2.1:

2.1.1. Дополнить подпунктами 2.1.2–1 – 2.1.2–3следующего содержания:

«2.1.2–1. Срокдеятельности которых на дату подачи заявки превышает 12 месяцев с даты ихрегистрации.

2.1.2–2. Которые не менее50% объема работ (услуг) оказывают членам кооператива.

2.1.2–3. У которыхвыручка от перерабатываемой и (или) сбытовой деятельности кооперативасоставляет не менее 70% от общего объема выручки в году, предшествующем годупроведения конкурса.

2.1.2.Подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

«2.1.3.Имеющие, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц,основной вид деятельности, относящийся к одному из видов экономическойдеятельности, установленных правовым актом министерства:

2.1.3.1.В случае создания кооператива до 01.06.2016 – согласно Общероссийскомуклассификатору видов экономической деятельности, утвержденному постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001№ 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД».

2.1.3.2. В случаесоздания кооператива после 01.06.2016 – согласно Общероссийскому классификаторувидов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандартаот 31.01.2014 № 14-ст «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийскийклассификатор видов экономической деятельности».

2.1.3. Дополнитьподпунктом 2.1.5–1 следующего содержания:

«2.1.5–1. Представившиеположительное заключение ревизионного союза о деятельности кооператива за год,предшествующий году подачи заявки, в том числе о соблюдении требования,указанного в подпункте 2.1.2–3 пункта 2.1 настоящего Положения».

2.1.4. В подпункте2.1.13:

2.1.4.1. В подпункте 2.1.13.1 слова «на счет кооператива,открытый в кредитной организации» заменить словами «на лицевой счет, открытыйкооперативу в министерстве финансов Кировской области для учета операций сосредствами субсидии, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации».

2.1.4.2. Подпункт 2.1.13.2дополнить абзацем следующего содержания:

«Имущество, приобретаемоекооперативом за счет средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче варенду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным способом всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течениесрока окупаемости бизнес-плана, но неменее 5 лет с даты получения гранта».

2.1.4.3. Подпункт2.1.13.3 изложить в следующей редакции:

«2.1.13.3. Осуществлятьдеятельность не менее 5 лет с даты получения гранта».

2.1.4.4. Подпункты2.1.13.5, 2.1.13.6 изложить в следующей редакции:

«2.1.13.5.Создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн.рублей гранта на развитие материально-технической базы в году получения гранта,но не менее одного постоянного рабочего места на один грант.

2.1.13.6.Обеспечить прирост объема продукции, реализованной сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом, по состоянию на 31 декабря года предоставления грантовой поддержки не менее 10% от объема реализованной продукциив году, предшествующему году получения гранта».

2.1.4.5.Дополнить п одпунктами2.1.13.7, 2.1.13.8 следующего содержания:

«2.1.13.7.Обеспечить сохранение созданных постоянных рабочих мест в течение не менее 5лет с даты получения средств гранта.

2.1.13.8.Ежегодно, в срок до 01 марта, в течение 5 лет со дня получения средств гранта представлять в министерство ревизионное заключение о результатахдеятельности кооператива».

2.2.Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 исключить.

2.3.Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3.Кооператив может повторно принять участие в конкурсе по истечении 1 года со дняполного освоения средств гранта».

3. Вабзаце первом пункта 5.4 раздела 5 «Оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе и определение победителей конкурса» слово «трех» заменить цифрой «2».

4.Внести изменение в критерии оценки бизнес-планов заявителей (приложение № 2к Положению) согласно приложению.

____________

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от  08.02.2017    № 44/80 

ПОРЯДОК

предоставления сельскохозяйственным потребительским

кооперативам из областного бюджета грантов на развитие

материально -технической базы

1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам из областного бюджета грантов на развитиематериально-технической базы (далее – Порядок) определяет правилапредоставления из областного бюджета грантов на развитиематериально-технической базы.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, определены вПоложении о проведении конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для предоставления из областного бюджета грантов на развитиематериально-технической базы (далее – Положение), утвержденном настоящимпостановлением, и настоящем Порядке.

1.3. Грант – денежные средства, предоставляемые из областногобюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) в форме субсидиипобедителю конкурса на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-техническойбазы.

1.4. Грант предоставляется на следующие цели:

1.4.1. На строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке,хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке,охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, втом числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукциии продуктов ее переработки.

1.4.2. На приобретение и монтажоборудования и техники для производственных объектов, предназначенных длязаготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичнойпереработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбыи объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей,плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки,разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащениялабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой(производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственнойветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторногоанализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень вышеуказанныхоборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.

1.4.3. На приобретениеспециализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов,контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке иреализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Переченьвышеуказанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

1.4.4. На уплату части взносов (неболее 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования итехнических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя,первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры,охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в томчисле дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки итранспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

1.5. Грант не может быть использован на приобретение средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)     высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.

1.6. Максимальный размергранта одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу (далее –кооператив) составляет не более 70 млн. рублей и не более 60% затрат наразвитие материально-технической базы кооператива согласно бизнес-плану.

1.7. Размер гранта определяется конкурсной комиссией по проведениюконкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставленияиз областного бюджета грантов на развитие материально-технической базы (далее –конкурсная комиссия) для каждого победителя конкурса с учетом его собственных средств,плана расходов суммы гранта (далее – план расходов) и Положением в пределах средств,предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете.

1.8. Имущество кооператива, приобретаемое за счет средствгранта, должно быть включено в неделимый фонд.

1.9. Грант должен бытьиспользован на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев с датыего получения.

1.10. Грант предоставляетминистерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее –министерство).

1.11. Грант предоставляетсякооперативам, прошедшим конкурсный отбор в порядке, установленном Положением.

1.12. Перечисление средствгранта осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытыйкооперативу в министерстве финансов Кировской области для учета операций сосредствами субсидий, если иное не установлено законодательством Российской Федерации(далее – лицевой счет).

 

2. Категории получателейгранта и условия предоставления гранта

 

Грантпредоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам , созданным в соответствии сФедеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственнойкооперации» – победителям конкурса по отбору сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов для предоставления из областного бюджета грантовна развитие материально-технической базы (далее – победитель конкурса),соответствующим требованиям раздела 2 Положения и при соблюдении следующихусловий:

2.1. При отсутствии задолженности по налоговым платежам и страховымвзносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-ечисло месяца обращения за грантом (далее – задолженность).

В случае наличия задолженности на указанную дату грант предоставляетсяпри погашении победителем конкурса этой задолженности и предоставлении министерствув срок не позднее даты перечисления гранта документов, подтверждающих такую уплату.

2.1.   При перечислении (уплате) вполном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц посостоянию на 1-е число месяца обращения за грантом.

2.2.  При размере среднемесячной заработнойплаты работников кооператива не ниже полутора минимальных размеров оплатытруда, установленных федеральным законом.

2.3.   При отсутствии укооператива просроченной задолженности по выплате заработной платы работникампо состоянию на 1-е число месяца обращения за грантом.

 

3. Порядокпредоставления гранта

 

3.1. Министерство:

3.1.1. В течение 30 дней содня признания кооператива победителем конкурса заключает с ним соглашение о предоставлении гранта (далее – Соглашение),предусматривающее в том числе целевые показатели результативностипредоставления гранта и их значения, определенные министерством.

3.1.2. На основаниипредставленных органом местного самоуправления документов, указанных вподпункте 3.2.1 настоящего Порядка, осуществляет перечисление суммы гранта,необходимой для оплаты расходов кооператива, подтверждаемых даннымидокументами, на его лицевой счет.

В случае наличиянеиспользованного остатка средств гранта остаток средств подлежит перечислениюна лицевой счет не позднее 25 декабря текущего финансового года.

3.1.3. Осуществляет оценкудостижения кооперативом значений целевых показателей результативностипредоставления средств гранта на основании отчетов, формы, сроки и порядокпредставления которых установлены в Соглашении.

3.2.Победитель конкурса:

3.2.1. Для получения ирасходования средств гранта представляет в орган местного самоуправлениямуниципального образования области, наделенный отдельными  государственными полномочиями областипо поддержке сельскохозяйственного производства (далее – орган местногосамоуправления), следующие документы:

3.2.1.1. Копию выданного победителю конкурса сертификата,заверенную руководителем кооператива, – однократно при первом обращении.

3.2.1.2. Копию Соглашения – однократно при первом обращении.

3.2.1.3. Копию плана расходов.

3.2.1.4. Заверенные руководителемкооператива копии следующих документов:

3.2.1.4.1. Договоров поставки (купли-продажи) мини-заводов,цехов, модулей, оборудования, техники, иного имущества, договоров выполненияработ, оказания услуг, заключенных в соответствии с указанными в плане расходоввидами расходов.

3.2.1.4.2. Счетов и (или)счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, акта приема-передачи, актавыполненных работ (оказанных услуг) и т.д.

3.2.1.4.3. В случаеприобретения оборудования и техники для производственных объектов, указанных вподпункте 1.4.2 настоящего Порядка, специализированного транспорта, фургонов,прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечениясохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки, указанных в    подпункте 1.4.3 настоящего Порядка, – сертификата соответствия или иногодокумента, выданного лицом, система добровольной сертификации которого зарегистрированаУправлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации либофедеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центрстандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области», содержащегосведения об отнесении каждой из единиц приобретенной (приобретаемой) техники и(или) оборудования к тому или иному коду Общероссийского классификаторапродукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденногоприказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

3.2.1.4.4. В случае строительства, реконструкции илимодернизации производственных объектов, указанных в подпункте 1.4.1 настоящегоПорядка:

3.2.1.4.4.1. Графика выполнения строительно-монтажных работ,заверенного заказчиком и подрядчиком.

3.2.1.4.4.2. Разрешения на строительство, полученного всоответствии с действующим законодательством.

3.2.1.4.4.3. Утвержденной застройщиком или техническимзаказчиком проектной документации, а также положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации, за исключением случаев,предусмотренных законодательством, когда проведение такой экспертизы нетребуется.

3.2.1.4.5. В случае оплаты части взносов по договорамлизинга, указанным в подпункте 1.4.4 настоящего Порядка:

3.2.1.4.5.1. Справки-расчета на уплату суммы части взносов.Форма справки утверждается правовым актом министерства.

3.2.1.4.5.2. Договора лизинга, а также кредитного договора –в случае оплаты техники за счет кредитных средств.

3.2.1.4.6. Документов,подтверждающих оплату не менее 40% стоимости каждого наименования расходов,указанных в плане расходов, в том числе не менее 10% стоимости каждогонаименования расходов за счет собственных средств кооператива (выписок со счетакооператива, платежных поручений с отметкой банка об оплате и др.).

3.2.1.4.7. Кредитных договоров – в случае оплаты частистоимости           (не более 30%) каждого наименования расходов за счет кредитных средств.

3.2.1.4.8. Описи поданных документов для получения гранта наразвитие материально-технической базы в 2 экземплярах по форме, установленнойправовым актом министерства.

В случае получения отказа в приеме документов, необходимыхдля расходования средств гранта, победитель конкурса после устранения основанийдля отказа вправе вновь подать документы в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящегоПорядка.

3.3. Орган местного самоуправления:

3.3.1. Проверяет состав, названия и реквизиты поданныхдокументов с описью и регистрирует их в день поступления в следующем порядке:

3.3.1.1. В случае несовпадения состава, названия и (или)реквизитов поданных документов с описью документов делает в описисоответствующие отметки.

3.3.1.2. Делает в обоих экземплярах описи документов отметкуо дате поступления документов.

3.3.1.3. Вносит реквизиты описи документов в журналрегистрации документов, поданных в орган местного самоуправления длярасходования победителями конкурса гранта на развитие материально-техническойбазы, составленный по форме, установленной правовым актом министерства. Листыуказанного журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, на оборотепоследнего листа заверены подписью должностного лица, уполномоченного на приемдокументов.

3.3.1.4. Возвращает лицу, представившему документы, одинэкземпляр описи.

3.3.2. Не позднее 3 рабочих дней со дня регистрациидокументов:

3.3.2.1. Проверяет по полученным документам наличие основанийдля отказа в совершении разрешительной надписи на копиях подтверждающих документовдля расходования средств гранта, к которым относятся:

неполнота поданных документов;

ненадлежащая подготовка поданных документов (втом числе неразборчивое написание, несоблюдение установленной формы, отсутствиенеобходимой подписи);

противоречие сведений, содержащихся в поданныхдокументах, друг другу либо сведениям, отраженным в других документах иинформационных ресурсах, которые находятся в распоряжении органа местногосамоуправления;

неподтверждение оплаты не менее 40% стоимостикаждого наименования расходов, в том числе не менее 10% стоимости каждогонаименования расходов за счет собственных средств кооператива;

несоответствие работ (услуг), наименования, марки,модели оборудования, техники, специализированного транспорта, фургонов,прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранностипри перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки указанному в плане расходов.

3.3.2.2. В случаевыявления хотя бы одного из оснований для отказа в совершении разрешительнойнадписи готовит победителю конкурса, подавшему документы, письменноеуведомление об отказе в приеме документов (с указанием оснований для отказа) ивозвращает ему поданные документы с письменным уведомлением.

3.3.2.3. При отсутствии оснований для отказа проставляетразрешительную надпись на копиях подтверждающих документов и направляет ихвместе с описью в министерство.

 

4. Порядок внесения изменений в план расходов

 

4.1. Победитель конкурса имеет право внести изменения в планрасходов не более 2 раз в течение периода реализации плана расходов.

4.2. Внесение изменений в план расходов производится путемнаправления победителем конкурса в конкурсную комиссию следующих документов:

4.2.1. Ходатайства о внесении изменений в план расходов,включающего обоснование необходимости предполагаемых изменений.

4.2.2. Изменений, вносимых в план расходов.

4.3. Изменение плана расходов в пределах суммпредоставленного гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

 

5. Порядок возврата средствгранта

 

5.1. Ответственность занарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных сведенийвозлагается на кооператив.

5.2. В соответствии сфедеральным законодательством обязательная проверка соблюдения кооперативамиусловий, целей и порядка предоставления гранта проводится министерством,органом государственного финансового контроля Кировской области.

5.3.Нарушение победителем конкурса условий, целей и Порядка влечет возвратсоответствующий суммы гранта в областной бюджет и применение к победителюконкурса мер ответственности, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

5.3.1. В этом случаеминистерство:

5.3.1.1. Готовиткооперативу, получившему грант, требование об обеспечении возврата средствгранта в областной бюджет с указанием суммы средств гранта, подлежащейвозврату, в течение 30 дней со дня получения требования.

5.3.1.2. Направляеттребование об обеспечении возврата средств гранта в областной бюджеткооперативу, получившему грант, в течение 5 рабочих дней со дня полученияминистерством информации о выявленном нарушении.

5.3.1.3. В случаеневозврата в установленный срок в областной бюджет средств гранта направляет втечение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление всоответствующий суд о взыскании средств гранта в областной бюджет.

5.3.2. В случае недостижения кооперативомустановленных значений показателей результативности предоставления средствгранта министерство применяет штрафные санкции, рассчитываемые по методике,установленной Соглашением.

5.4. Начиная с 2018 года не использованные по состоянию на 01января текущего финансового года средства гранта подлежат возврату в доходобластного бюджета до 01 февраля текущего финансового года.

5.5. Указанные остаткисредств, перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены в текущемфинансовом году кооперативу при наличии потребности в направлении их на те жецели в соответствии с решением министерства.

5.6.Решение министерства о наличии потребности кооператива в неиспользованных посостоянию на 01 января текущего финансового года средствах гранта принимаетсяпутем издания правового акта в срок до 01 марта текущего финансового года.Проект указанного акта министерства подлежит согласованию с министерствомфинансов Кировской области.

___________