Постановление Правительства Кировской области от 19.07.2016 № 112/437
О социальной программе «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2016 год
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 19.07.2016 | | № | 112/437 |
| г. Киров | |||
О социальной программе «Укрепление
материально-технической базы организаций
социального обслуживания населения и
обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров» на 2016 год
В соответствии с частью 4статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ «О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год», постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456«О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий постарости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2016 № 381) и статьей 11 Закона Кировской области от 26.07.2001№ 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной властиКировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской областиот 05.05.2016 № 651-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить социальнуюпрограмму «Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров» на 2016 год (далее – Программа) согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядокорганизации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласноприложению № 2.
3. Уполномоченнымиорганами исполнительной власти Кировской области, ответственными за реализациюПрограммы, определить министерство социального развития Кировской области иминистерство экономического развития Кировской области.
4. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительстваобласти Кузнецова А.Б., Матвеева Д.А.
5. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после официальногоопубликования.
И.о. ПредседателяПравительства
Кировской области А.Б. Кузнецов
| | Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2016 № 112/437 |
СОЦИАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Укреплениематериально-технической базы организаций
социального обслуживания населения и обучениекомпьютерной
грамотности неработающих пенсионеров »
на 2016 год
ПАСПОРТ
социальной программы «Укрепление материально-технической базы
организаций социального обслуживания населения и обучение
компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров » на 2016 год
| Наименование Программы | «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» |
| Основания для принятия решения о разработке Программы | статья 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год»; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 381); статья 11 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.05.2016 № 651-ЗО) |
| Ответственный исполнитель Программы | министерство социального развития Кировской области |
| Соисполнители Программы | министерство экономического развития Кировской области |
| Цели Программы | улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания населения, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее – организации); восстановление материальной базы организаций посредством ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам |
| Задачи Программы | ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций с учетом требований пожарной безопасности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
| Срок реализации Программы | 2016 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
| Исполнитель основных мероприятий Программы | министерство социального развития Кировской области; министерство экономического развития Кировской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования – 5945,2 тыс. рублей, в том числе: субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации – 5110,3 тыс. рублей; средства областного бюджета (в рамках текущего финансирования) – 834,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях (470 человек); обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (не менее 600 человек) |
| Организация контроля за исполнением Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Председателя Правительства области, курирующие работу министерства социального развития Кировской области и министерства экономического развития Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство экономического развития Кировской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решенияпрограммными методами
Натерритории Кировской области действует 14 домов-интернатов на 4167 мест, изних: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 10 психоневрологическихинтернатов и 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Каждыйдом-интернат представляет собой комплекс сооружений и зданий, необходимых для проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Это спальные корпуса, столовые спищеблоками, банно-прачечные комплексы, стоянки и боксы для автотранспорта,складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря, овощехранилища, котельные,наружные сети водопровода, канализации и теплоснабжения, водонапорные скважины.
Вобласти действуют 40 комплексных центров социального обслуживания населения, 1центр социальной помощи семье и детям и 1 реабилитационный центр для инвалидовмолодого возраста, которые осуществляют социальное обслуживание населения поразличным направлениям, включая стационарное обслуживание в геронтологическихотделениях на 750 мест.
В 2015 году в рамках Программы за счет средствобластного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом РоссийскойФедерации на укрепление материально-технической базы организаций, выполненыработы по ремонту зданий спальных корпусов в двух психоневрологическихинтернатах (Кировское областное государственное казенное учреждение социальногообслуживания «Новомедянский психоневрологическийинтернат», Кировское областное государственное казенное учреждение социальногообслуживания «Климковский психоневрологическийинтернат») и в двух домах-интернатах для престарелых и инвалидов (Кировскоеобластное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кировский дом-интернат для престарелых иинвалидов», Кировское областное государственное бюджетное учреждениесоциального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых иинвалидов»).
Принятие Программы на соответствующий финансовыйгод предусмотрено Правилами финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-техническойбазы организаций социального обслуживания населения, оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховыхпенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и поинвалидности, иобучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров » (далее –Правила) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2016 № 381).
Программанаправлена на поддержку неработающих пенсионеров и инвалидов, на улучшениеусловий обслуживания, проживания и жизнедеятельности пенсионеров Кировскойобласти.
2. Основные цели и задачиПрограммы
2.1.Основными целями Программы являются:
2.1.1.Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров ворганизациях социального обслуживания населения, осуществляющих стационарноесоциальное обслуживание.
2.1.2.Восстановление материальной базы организаций посредством ремонта объектовинфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности.
2.1.3.О бучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целяхобеспечения доступности к государственным информационным ресурсам.
2.2.Основными задачами Программы являются:
2.2.1.Ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций с учетомтребований пожарной безопасности.
2.2.2.О бучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров .
3.Система программных мероприятий
3.1.Ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций.
3.2.О бучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров.
4. Финансовое обеспечениеПрограммы
Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета исубсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации.
Средстваобластного бюджета в размере 834,9 тыс. рублей (приложение № 11 к ЗаконуКировской области от 08.12.2015 № 598-ЗО «Об областном бюджетена 2016 год») направляются на финансирование мероприятий Программы, в томчисле:
на ремонт организаций – 744,9 тыс. рублей, предусмотренные врамках текущего финансирования министерства социального развития Кировскойобласти;
на обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров –90,0 тыс. рублей, предусмотренные в рамках текущего финансирования министерстваэкономического развития Кировской области.
Основаниямидля расходования субсидии, предоставленной Пенсионным фондом РоссийскойФедерации на софинансирование в объёме 5110,3 тыс.рублей, являются статья 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год»,постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456«О порядке финансового обеспечения социальныхпрограмм субъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старостии по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров » и решениеПенсионного фонда Российской Федерации (протокол заседания Комиссии Пенсионногофонда Российской Федерации порассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 18.05.2016 № 4), в томчисле:
на ремонт организаций– 4575,7 тыс. рублей;
на обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров –534,6 тыс. рублей.
5. Механизм реализации Программы
Ответственнымисполнителем Программы является министерство социального развития Кировской области, соисполнителемПрограммы является министерство экономического развития Кировской области.
ПравительствоКировской области заключает соглашение осотрудничестве с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее –соглашение).
Министерствосоциального развития Кировской области и министерство экономического развитияКировской области представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации пакетдокументов, необходимый для предоставления субсидии, предусмотренных Правилами.
Перечислениесубсидий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации черезГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Кировской области на счета Управления Федерального казначейства по Кировскойобласти в соответствии с Правилами.
Критериями выбора организаций для включения вПрограмму являются наличие сметной документации на работы по ремонту зданий,неудовлетворительное техническое состояние зданий и износ конструктивныхэлементов и инженерных сетей более 30%, наличие бюджетных ассигнований навыполнение ремонта, необходимостьзавершения ранее начатых ремонтных работ.
Критерииотбора образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности, определены в Порядке организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров (далее – Порядок), утвержденном настоящимпостановлением.
Отборподрядных организаций для выполнения работ по ремонту организаций производитсяв соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ».
Контрольза ходом реализации Программы осуществляют заместители ПредседателяПравительства области, курирующие работу министерства социального развитияКировской области и министерства экономического развития Кировской области,министерство социального развития Кировской области, министерствоэкономического развития Кировской области и Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области всоответствии с Правилами.
Представлениеотчетности в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Кировской области об осуществлении расходов бюджетаКировской области, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, осуществляется всроки, установленные соглашением.
О бучение компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с Порядком,утвержденным настоящим постановлением.
6. Оценка эффективности выполненияПрограммы
Показателями эффективности выполненияПрограммы являются:
6.1.Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров ворганизациях социального обслуживания населения.
6.2.Повышение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров .
7. Ожидаемые конечные результатыреализации Программы
7.1.Улучшатся условия проживания и обслуживания 470 неработающих пенсионеров в организациях социальногообслуживания населения.
7.2.О бучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целяхобеспечения доступности к государственным информационным ресурсам (не менее 600человек).
__________
8. Мероприятия по реализации Программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования | Исполнители |
| 8.1 | Ремонт организаций социального обслуживания населения | всего | 5320,6 | |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 4575,7 | |||
| областной бюджет | 744,9 | |||
| 8.1.1 | Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государст-венного бюджетного учреждения социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» | всего | 3288,6 | Кировское областное государст-венное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», министерство социального развития Кировской области |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 2828,2 | |||
| областной бюджет | 460,4 | |||
| 8.1.2 | Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государств-енного казенного учреждения социального обслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат» | всего | 1032 | Кировское областное государст-венное казенное учреждение социального обслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат», министерство социального развития Кировской области |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 887,5 | |||
| областной бюджет | 144,5 | |||
| 8.1.3 | Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государст-венного казенного учреждения социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат» | всего | 1000 | Кировское областное государст-венное казенное учреждение социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат», министерство социального развития Кировской области |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 860,0 | |||
| областной бюджет | 140,0 | |||
| 8.2 | Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров | всего | 624,6 | министерство экономического развития Кировской области |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 534,6 | |||
| областной бюджет | 90,0 | |||
| | Итого по Программе | всего | 5945,2 | |
| в том числе: | | |||
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 5110,3 | |||
| областной бюджет | 834,9 |
________________
| | Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2016 № 112/437 |
ПОРЯДОК
организации обучения компьютернойграмотности
неработающих пенсионеров
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающихпенсионеров (далее – Порядок) устанавливает механизм организации обучениякомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
1.2.Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры,проживающие на территории Кировской области и достигшие возраста: женщины – 55лет, мужчины – 60 лет, – независимо от вида и размера получаемой пенсии.
1.3 Обеспечение организацииобучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется министерством экономическогоразвития Кировской области (далее – министерство), являющимся главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на организацию обучениякомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
1.4. Обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров осуществляют организации, имеющие лицензиина осуществление образовательной деятельности, с которыми Кировское областноегосударственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ»), являющеесяподведомственным учреждением министерства, заключает контракт (договор) наоказание услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
1.5. Отбор образовательных организаций, имеющих лицензиюна осуществление образовательной деятельности , осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » иФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
КОГАУ«МФЦ» заключается контракт (договор) на оказание услуг по обучению компьютернойграмотности неработающих пенсионеров с образовательной организацией, победившейв отборе, предусматривающий:
информирование о проведении обучения;
порядок и срокипредоставления услуги;
порядок и срокиотчётности о предоставленной услуге;
стоимость обученияодного неработающего пенсионера, порядок оплаты за предоставленную услугу;
право уполномоченного органа по проведению проверок соблюдения условий,установленных соглашением (договором);
порядок возвратасумм (части суммы) в случае установления по итогам проверки факта нарушенияцелей и условий, определённых контрактом (договором).
выдачу неработающему пенсионеру соответствующегодокумента об окончании обучения.
1.6. Списки неработающих пенсионеров, желающих пройтиобучение, составляются образовательной организацией в двух экземплярах, согласовываются с КОГАУ «МФЦ»,министерством и Государственным учреждением –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.
1.7. Для получения услуги по обучению компьютерной грамотности неработающийпенсионер представляет в образовательную организацию письменное заявление ополучении услуги по обучению компьютерной грамотности (далее – заявление).
1.8. Кзаявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия документа, подтверждающего, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) инуюоплачиваемую деятельность (трудовая книжка с записью о последнем месте работы,в случае отсутствия трудовой книжки – заявление пенсионера о том, что на датуподачи заявления он не работает);
письменное согласиена обработку персональных данных.
1.9. Причинами отказа в оказании услуги по обучению компьютерной грамотностиявляются:
несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом1.2 настоящего Порядка;
непредставление документов, указанных в пункте 1.8 настоящегоПорядка;
отсутствие денежных средств (субсидий Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и средств областного бюджета) в связи с их распределением в полномобъёме в рамках социальной программы «Укрепление материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров » 1 .
2. Порядок финансирования
2.1.Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров, осуществляется за счет средств областногобюджета и средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых всоответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий постарости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011№ 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения,оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров ».
2.2Министерство на основании представленных отчетов КОГАУ «МФЦ» направляет отчётпо форме, утверждённойпостановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацииот 06.07.2011 № 191р, и списки неработающих пенсионеров, прошедшихкурс обучения, в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Кировской области.
2.3.Отношения, не урегулированные настоящим Порядком и связанные с организациейобучения компьютерной грамотности, регулируются в соответствии с действующимзаконодательством.
____________________
1 Вслучае, если количество желающих обучаться превысит запланированное, в спискивключаются неработающие пенсионеры, обратившиеся первыми по дате обращения.
___________