Закон Кировской области от 12.04.2016 № 635-ЗО

О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в сфере местного самоуправления и муниципальной службы

ПРОЕКТ

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в отдельные законы Кировскойобласти

в сфере местного самоуправления и муниципальной службы

 

ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 24 марта 2016 года

 

Статья1

 

Внести в Закон Кировской области от 29 декабря2004 года № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области»(Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2005, № 1 (59), часть 1, ст. 2626; № 4 (62), часть 2, ст. 2904;2006, № 2 (65), ст. 3037; № 5 (68), часть 2, ст. 3164; 2007, № 2(71), ст. 3358; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3704; № 13 (92), часть 2,ст. 3834; 2009, № 3 (123), ст. 4046; № 5 (125), ст. 4157; 2010, № 2(128), ст. 4337; № 4 (130), часть 2, ст. 4424; 2011, № 1 (133), часть1, ст. 4532; № 2 (134), ст. 4597; 2012, № 1 (139), часть 1, ст. 4837;№ 2 (140), ст. 4910; № 6 (144), ст. 5056; 2013, № 2 (146), ст. 5182;№ 6 (150), ст. 5350; 2014, № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5461; 2015, № 1(157), ст. 5617, ст. 5637; № 3 (159), ст. 5718, ст. 5736) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить частями 6 – 8 следующего содержания:

«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актовмуниципального образования «Город Киров», наделенного статусом городского округа,являющегося административным центром Кировской области как субъекта Российской Федерации,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местногосамоуправления муниципального образования «Город Киров» в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кировскойобласти, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актовиных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образованийв порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствиис законом Кировской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностии местных бюджетов.»;

2) в части 2 статьи 7 цифры «23» исключить;

3) в части 82 статьи 15 слова «из состава представительногооргана» заменить словами «представительным органом», слова «из своего состава» исключить;

4) в статье 20:

а) часть 2 после слов «уставом муниципального образования»дополнить словами «в соответствии с законом Кировской области»;

б) пункт 2 части 7 послеслов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальныхобразований Кировской области, иных объединений муниципальных образований»;

в) часть 71 изложитьв следующей редакции:

«71. Депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдатьограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальнуюдолжность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

г) часть 91 послеслова «гражданскому» дополнить словом «, административному»;

д) в части 101 слова «осуществляющих свои полномочияна постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность».

 

Статья 2

 

Внести в Закон Кировскойобласти от8 октября 2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области»(Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области, 2007, № 10 (79), ст. 3687;2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3704; № 41 (120), часть 1, ст. 3927; 2009,№ 1 (121), часть 2, ст. 3977; № 3 (123), ст. 4023; № 6 (126), ст.4227; 2010, № 1 (127), часть 1, ст. 4284, ст. 4291; № 6 (132), ст. 4482;2011, № 5 (137), ст. 4717; № 6 (138), часть 1, ст. 4792; 2012, № 1(139), часть 1, ст. 4843; № 2 (140), ст. 4911; № 6 (144), ст. 5065; 2013,№ 2 (146), ст. 5174; № 3 (147), ст. 5241; 2014, № 1 (151), ст. 5396;№ 3 – 4 (153 – 154), ст. 5462; № 5 (155), ст. 5542; 2015, № 3 (159),ст. 5722; № 4 (160), ст. 5775)следующие изменения:

1) в части 1 статьи 9 слова«(государственной службы)» исключить;

2) в пункте 11 части 1 статьи 12 слова «своего непосредственногоначальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

3) в статье 141:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для целей настоящего Закона используется понятие «конфликтинтересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Для целей настоящего Закона используется понятие «личнаязаинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

в) в части 22 слова «, акциями» и «, акции»исключить;

4) статью 25 изложитьв следующей редакции:

«Статья 25. Стаж муниципальнойслужбы

 

1. В стаж (общую продолжительность)муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностейРоссийской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственнойгражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственнойслужбы иных видов;

5) иных должностей в соответствиис федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службыдля определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпусказа выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им другихгарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и уставамимуниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, включаемые(засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», а также следующие иныепериоды:

1)  период дополнительного профессионального образованиямуниципального служащего с отрывом от службы по направлению органа местного самоуправленияпри продолжении работы в указанных органах после окончания обучения;

2)  период работы на должностях руководителей предприятий,учреждений и организаций, если указанные лица были переведены (избраны) из них ворганы местного самоуправления, но не более10 лет;

3)  период получения пособия по замещаемой должностисо дня увольнения с сохранением стажа муниципальной службы в случаях и порядке,предусмотренных законами Кировской области;

4)  отдельные периоды работы (службы), в совокупностине превышающие 5 лет, опыт и знания по которым необходимы муниципальным служащимдля выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, – на основаниирешения комиссии муниципального образования по исчислению стажа муниципальной службыв порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. В стаж муниципальной службыдля назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются)периоды замещения должностей, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.

4. При исчислении стажа муниципальной службы муниципальногослужащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

В стаж муниципальной службы муниципального служащего,дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска и пенсии за выслугу лет, невходят периоды работы, связанные с техническим обеспечением и обслуживанием деятельностиорганов и организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

5. Документами, подтверждающими стаж муниципальнойслужбы, являются:

1)трудовая книжка (основной документ);

2)военный билет;

3)при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатсянеправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодахдеятельности, – справки с места работы (службы), справки архивных учреждений, выпискииз приказов и другие документы, подтверждающие стаж работы, оформленные в установленномпорядке.

6. Установление стажа муниципальной службы муниципальногослужащего производится комиссией муниципального образования по исчислению стажамуниципальной службы, порядок создания, деятельности, права и обязанности которойопределяются муниципальным правовым актом.».

 

Статья3

 

Внести в статью 2 Закона Кировской области от 2 апреля2015 года № 521-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должностимуниципальной службы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области, 2015, № 3 (159), ст. 5723)изменение, изложив часть 6 в следующей редакции:

«6.В стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включаются периодыработы (службы), определенные частями 1 – 3 статьи 25 Закона Кировской области от8 октября 2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области».».

 

Статья4

 

1.   Настоящий Законвступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2.   В стаже муниципальной службы муниципальных служащих сохраняются периодыработы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаждля выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет и для установления пенсииза выслугу лет до вступления в силу настоящего Закона.

3.   Со дня вступления в силу настоящегоЗакона признать утратившими силу:

1)   Закон Кировской областиот 1 декабря2000 года № 228-ЗО «О порядке исчисления стажа муниципальной службымуниципального служащего Кировской области» (Вестник Кировской областной Думы иадминистрации области, 2000, № 7 (32), ст. 718);

2)   Закон Кировской области от 2 апреля2002 года № 54-ЗО «О внесении изменений в Закон области «О порядкеисчисления стажа муниципальной службы муниципального служащего Кировской области»от 01.12.2000 № 228-ЗО» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2002, № 3 (42), ст. 1184);

3)   Закон Кировской области от 31 декабря2002 года № 128-ЗО «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировскойобласти «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципального служащегоКировской области» от 01.12.2000 № 228-ЗО» (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2003, № 1(46), ст. 1644);

4)   статью 4 Закона Кировской областиот 1 августа2006 года № 27-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Кировскойобласти в сфере местного самоуправления и муниципальной службы» (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006,№ 5 (68), часть 2, ст. 3164);

5)   статью 3 Закона Кировской областиот 27 декабря2007 года № 220-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Кировскойобласти в сфере местного самоуправления и муниципальной службы» (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области,2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3704).

 

 

Губернатор  

Кировской области                                                                      Н.Ю. Белых

 

 

г. Киров

12 апреля 2016 года

№ 635-ЗО