Закон Кировской области от 29.02.2016 № 617-ЗО
О порядке назначения и проведения опроса граждан в Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке назначения и проведения опроса граждан
в Кировской области
ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 18 февраля 2016 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядокназначения и проведения опроса граждан (далее – опрос) в муниципальных образованиях Кировской областикак формы участия граждан в осуществленииместного самоуправления.
Статья 1. Правограждан на участие в опросе
1. Право на участие в опросе имеют жителимуниципального образования, обладающие избирательным правом.
2. Гражданин имеет право участвовать в опросенезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 2. Принципы назначения и проведения опроса
1. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает однимголосом, которым он вправе воспользоваться лично.
2. Участие граждан в опросе является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с цельюпринудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать егосвободному волеизъявлению.
3. Подготовка, проведение и определение результатовопроса должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.
4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 3. Вопросы, предлагаемые для вынесения наопрос
1. Опрос может бытьпроведен по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителеймуниципального образования, а также при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения.
2. Вопрос, предлагаемый для вынесения на опрос, долженбыть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественноготолкования.
3. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации, законодательству Кировскойобласти.
Статья 4. Территория опроса
Опрос проводитсяна всей территории муниципального образования или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти.
При проведении опроса на части территориимуниципального образования граница территории опроса должна устанавливаться с учетом границ административно-территориальных единиц.
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Опрос проводится по инициативе:
1)представительного органа муниципального образования или главы муниципальногообразования – по вопросам местного значения;
2)органов государственной власти Кировской области – для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения, в которомуказываются предполагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опросов, территорияопроса, и направляется в представительный орган муниципального образования.
Инициативадепутатов представительного органа муниципального образования должна бытьвыдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительногооргана муниципального образования.
3.Инициатива о проведении опроса подлежит рассмотрению на очередном заседаниипредставительного органа муниципального образования.
Статья 6.Принятие решения о проведении опроса
1. Решение о назначении опроса либо об отказе в его назначениипринимается представительным органом муниципального образования и оформляетсясоответствующим муниципальным нормативным правовым актом.
2. Представительный орган муниципального образованиявправе отказать в назначении проведения опроса в случае, если вопросы,предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам местного значенияили к вопросу об изменении целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения, а также вслучае нарушения требований, предусмотренных настоящим Законом, о порядкевыдвижения инициативы проведения опроса.
3. В решении представительного органа муниципальногообразования о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) территория опроса;
6) минимальная численность жителей муниципальногообразования, участвующих в опросе.
4. Решение представительного органа муниципальногообразования о назначении опроса подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования,не позднее чем за десять дней до дня проведения опроса.
Статья 7. Комиссияпо подготовке и проведению опроса
1. Комиссия по подготовке и проведению опроса назначается представительныморганом муниципального образования в зависимости от территории опроса и неможет составлять менее трех человек.
Комиссияпри подготовке и проведении опроса осуществляет следующие полномочия:
1) организация исполнения настоящего Законапри проведении опроса и обеспечение его соблюдения;
2) контроль за изготовлением опросныхлистов по форме, установленной решением представительного органа муниципальногообразования о назначении опроса;
3) составление списков жителеймуниципального образования, участвующих в опросе;
4) составление списков лиц,осуществляющих опрос;
5) организация мероприятий по проведениюопроса в соответствии с методикой, установленной решением представительногооргана муниципального образования о назначении опроса;
6) определение результатов опроса;
7) официальное опубликование (обнародование)результатов опроса;
8) иные полномочия, установленные настоящимЗаконом, уставом муниципального образования, муниципальным правовым актом.
3. Порядок организации работы комиссии устанавливаетсямуниципальным правовым актом.
Статья 8. Порядок проведения опроса и определенияего результатов
1. Опрос проводится путем заполненияопросного листа участником опроса в сроки, определенные решениемпредставительного органа муниципального образования о назначении опроса.
2. Порядок проведения опроса и определенияего результатов устанавливается муниципальным правовым актом.
3. Результаты опроса подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом муниципальногообразования, не позднее чем через десять дней со дня окончания срока проведенияопроса.
Статья 9.Финансовое обеспечение подготовки и проведения опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведенииопроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кировской области – припроведении опроса по инициативе органов государственной власти Кировскойобласти.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десятьдней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н.Ю. Белых
г. Киров
29 февраля 2016 года
№ 617-ЗО