Решение Думы г. Кирова от 23.12.2015 № 43/24

 

 

КИРОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

 ПЯТОГО СОЗЫВА

 

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от 23.12.2015№43/24      

     г.Киров, обл.

 

 

О внесенииизменений в решение Кировской городской

Думыот 25.02.2011 № 49/22 «Об утверждении Положения

о комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их

правмуниципального образования «Город Киров»

 

 

Всоответствии со ст.22 Устава муниципального образования «Город Киров»,принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 №42/19,Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995«Об утверждении Примерного положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав», Законом Кировской области от 25.11.2010№ 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ в Кировской области» Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1.Внести изменения в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденное решениемКировской городской Думы от 25.02.2011 №49/22 , изложив его в новойредакции. Прилагается.

        2. Опубликовать настоящее решение вгазете «Наш город. Газета муниципального образования «Город Киров».

 

 

Глава городаКирова                                                                             В.В.Быков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решениемКировской городской Думы

от 25.02.2011№49/22

(в редакцииот 23.12.2015 №43/24)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИЯХ ПОДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ

ИХ ПРАВ ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД КИРОВ»

 

1. Общиеположения

 

1.1. Комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «ГородКиров» (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - системапрофилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики, расположенных на территории г.Кирова,направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.2. Комиссиисоздаются Кировской городской Думой и ей подотчетны. Комиссии имеют печать,бланки со своим наименованием и символикой города Кирова.

1.3.Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма,поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманногообращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним ссоблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержкидеятельности органов местного самоуправления и общественных объединений попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспеченияответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссиируководствуются в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными правовыми актами, ратифицированнымиРоссийской Федерацией, по защите прав ребенка и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, Федеральным законом от 24.07.1998№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,Федеральным законом от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Семейным кодексом РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономКировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Кировской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти, Уставоммуниципального образования «Город Киров» и настоящим Положением.

1.5. Задачамикомиссий являются:

1.5.1.Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому.

1.5.2.Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.5.3.Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинскимпотреблением наркотических средств и психотропных веществ.

1.5.4. Выявлениеи пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений иантиобщественных действий.

1.6. Финансовоеобеспечение деятельности комиссий осуществляется за счет предоставляемойбюджету муниципального образования «Город Киров» субвенции из бюджета Кировскойобласти, рассчитанной в соответствии с методикой, утвержденной ЗакономКировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Кировской области».

Муниципальноеобразование «Город Киров» имеет право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных емуотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхУставом муниципального образования «Город Киров».

 

2. Порядоксоздания комиссий

 

2.1. Вмуниципальном образовании «Город Киров» создаются пять муниципальных комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав:

- городскаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальногообразования «Город Киров» (далее – городская комиссия);

- комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района муниципальногообразования «Город Киров», комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ Октябрьского района муниципального образования «Город Киров», комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района муниципальногообразования «Город Киров», комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ Нововятского района муниципального образования«Город Киров» (далее – районные комиссии).

2.2. В составкаждой комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственныйсекретарь, члены комиссии.

Председателемгородской комиссии является заместитель главы администрации города, курирующийотраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова, входящие всистему профилактики, а также иные отраслевые (функциональные) органы,осуществляющие мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.

Председателемрайонной комиссии является заместитель начальника территориального управленияадминистрации города по соответствующему району.

Всостав комиссий могут входить представители органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иныхгосударственных и муниципальных органов, учреждений и организаций,осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиту их прав, а также депутаты Кировской городской Думы.

Напринципах добровольности и равноправия в состав комиссий могут входитьпредставители иных органов и учреждений, а также различных общественныхобъединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

Ответственныесекретари комиссий и иные члены комиссий, осуществляющие свою профессиональнуюдеятельность на постоянной основе, являются муниципальными служащими.

2.3.Председатели, заместители председателей, ответственные секретари и членыкомиссий наделены правами и обязанностями в соответствии с их статусом согласноЗакону Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области».

2.4. Дляобеспечения деятельности комиссий могут создаваться отделы или другиеструктурные подразделения в составе администрации города Кирова.

 

3. Основныеправа и обязанности комиссий

3.1. Комиссиинаделены правами, определенными Законом Кировской области от 25.11.2010№ 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вКировской области».

3.2. Городская комиссия обязана:

3.2.1.Своевременно проводить заседания комиссии.

3.2.2.Организовать и осуществлять сбор, изучение и обобщениеинформационно-аналитических и статистических материалов о состояниибезнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма иправонарушений несовершеннолетних, о социально значимых заболеваниях, гибели итравматизме детей, о деятельности органов и учреждений системы профилактики,действующих на территории муниципального образования «Город Киров».

3.2.3.Принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнениявсеми органами и учреждениями системы профилактики, расположенными натерритории муниципального образования «Город Киров».

3.2.4.Направлять в областную комиссию информационные материалы о принятых мерах попредупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите ихправ на территории муниципального образования «Город Киров» и предложения посовершенствованию данной деятельности.

3.2.5.Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципальногообразования «Город Киров», касающихся прав и законных интересовнесовершеннолетних.

3.2.6.В установленном законом порядке осуществлять контроль за условиями воспитания,обучения и содержания несовершеннолетних, соблюдением их прав и свобод вучреждениях системы профилактики, действующих на территории муниципальногообразования «Город Киров».

3.2.7.Рассматривать письма, жалобы, обращения и другую информацию по вопросам,касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих натерритории муниципального образования «Город Киров», профилактики ихбезнадзорности и правонарушений.

3.2.8.Рассматривать материалы (дела), определенные подразделом 4.1. раздела 4настоящего Положения, принимать по результатам их рассмотрения соответствующиерешения.

3.2.9.Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Районные комиссии обязаны:

3.3.1.Своевременно проводить заседания комиссии.

3.3.2.Осуществлять сбор, изучение и обобщение информационно-аналитических истатистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности,наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, осоциально значимых заболеваниях, гибели и травматизме детей, о деятельностиорганов и учреждений системы профилактики, действующих на территориисоответствующего района муниципального образования «Город Киров».

3.3.3.Принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнениявсеми органами и учреждениями системы профилактики, расположенными натерритории соответствующего района муниципального образования «Город Киров».

Решениякомиссий по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасном положении, повопросам защиты прав несовершеннолетних обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики, расположенными на территории муниципальногообразования «Город Киров».

3.3.4.Направлять в областную комиссию информационные материалы о принятых мерах попредупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите ихправ на территории соответствующего района муниципального образования «ГородКиров» и предложения по совершенствованию данной деятельности.

3.3.5.Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципальногообразования «Город Киров», касающихся прав и законных интересовнесовершеннолетних.

3.3.6.В установленном законом порядке осуществлять контроль за условиями воспитания,обучения и содержания несовершеннолетних, соблюдением их прав и свобод вучреждениях системы профилактики, действующих на территории соответствующегорайона муниципального образования «Город Киров».

3.3.7.Рассматривать письма, жалобы, обращения и другую информацию по вопросам,касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих натерритории соответствующего района муниципального образования «Город Киров»,профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.3.8.Рассматривать материалы (дела), определенные подразделом 4.2. раздела 4настоящего Положения, принимать по результатам их рассмотрения соответствующиерешения.

3.3.9.Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

 

4. Полномочиякомиссий

 

4.1. Полномочиягородской комиссии:

4.1.1.Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста15 лет и не получивших основного общего образования, организациям,осуществляющим образовательную деятельность на территории муниципальногообразования «Город Киров».

4.1.2.Дает, при наличии согласия родителей (законных представителей)несовершеннолетнего обучающегося и департамента образования администрациигорода Кирова, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общегообразования. Городская комиссии принимает совместно с родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставившихобщеобразовательные организации до получения основного общего образования, идепартаментом образования администрации города Кирова, не позднее чем вмесячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательнойпрограммы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия потрудоустройству.

4.1.3.Подготавливает и направляет в органы государственной власти Кировской области иорганы местного самоуправления в порядке, установленном законодательствомКировской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования«Город Киров».

4.1.4.Дает совместно с Государственной инспекцией труда в Кировской области согласиена расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет поинициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации илипрекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

4.1.5.Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов муниципальногообразования «Город Киров» по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.

4.1.6.Организует работу по функционированию автоматизированной информационной системы«Подросток», позволяющей осуществлять персонифицированный учетнесовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, в отношениикоторых проводится индивидуальная профилактическая работа на территории муниципальногообразования «Город Киров» в соответствии с Федеральным закономот 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

4.1.7.Организует работу по функционированию автоматизированной информационной системы«Подросток», позволяющей осуществлять персонифицированный учетнесовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, указанных впунктах 4 и 5 статьи 7 Закона Кировской области от 25.11.2010№ 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вКировской области» и проживающих на территории муниципального образования«Город Киров».

4.1.8.Взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики, осуществляющимидеятельность на территории муниципального образования «Город Киров», а такжеУправлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, УФСИНРоссии по Кировской области, иными правоохранительными и правозащитнымиорганами, общественными объединениями, средствами массовой информации, инымиорганизациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

4.1.9.Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации или законодательством Кировской области.

4.2. Полномочиярайонных комиссий на территории соответствующего района муниципальногообразования «Город Киров»:

4.2.1.Подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениямипредставляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержаниемнесовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации.

4.2.2.Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся изспециальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

4.2.3.Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Кировской области.

4.2.4.Подготавливают и направляют в органы государственной власти Кировской области иорганы местного самоуправления в порядке, установленном законодательствомКировской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего районамуниципального образования «Город Киров».

4.2.5.Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними,не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижениемвозраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний ипринимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или оходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательныеучреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другиеобращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей),относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.

4.2.6.Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо инымилицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Кировской области «Об административнойответственности в Кировской области» к компетенции комиссий.

4.2.7.Обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровьюнесовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.8.Участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов муниципальногообразования «Город Киров» по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.

4.2.9.Организуют работу по выявлению и персонифицированному учету несовершеннолетнихи их родителей или законных представителей, проживающих на территориисоответствующего района муниципального образования «Город Киров», в отношениикоторых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии сФедеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

4.2.10.Организуют работу по выявлению и персонифицированному учету несовершеннолетнихи их родителей или иных законных представителей, указанных в пунктах 4 и 5статьи 7 Закона Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировскойобласти», проживающих на территории соответствующего района муниципальногообразования «Город Киров».

4.2.11.Взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики, осуществляющимидеятельность на территории муниципального образования «Город Киров», а такжеУправлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, УФСИНРоссии по Кировской области, иными правоохранительными и правозащитнымиорганами, общественными объединениями, средствами массовой информации, инымиорганизациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

4.2.12.Осуществляют иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации или законодательством Кировской области.

 

5. Организациядеятельности комиссий

 

5.1.Комиссии принимают постановления по вопросам в соответствии с компетенцией,определенной разделом 4 настоящего Положения, обязательные для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.

Органыи учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о принятых мерах поисполнению постановления в срок, указанный в постановлении.

Постановленияоформляются в соответствии со статьей 4№ Закона Кировской областиот 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав в Кировской области».

Постановлениякомиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующихв заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании комиссии является решающим.

Постановлениякомиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановлениекомиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.2. Заседаниякомиссий проводятся в соответствии с планами работы, а также по меренеобходимости.

Заседаниякомиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числачленов комиссии.

Председательствуетна заседании комиссии ее председатель, либо по его поручению заместительпредседателя, либо иной член комиссии.

5.3.Рассмотрение на заседании комиссий материалов (дел) осуществляется всоответствии с пунктами 4-7 статьи 20 Закона Кировской областиот 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав в Кировской области».

5.4.Протокол заседания комиссии оформляется в соответствии со статьей 21 ЗаконаКировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Кировской области», подписываетсяпредседательствующим на заседании и секретарем.

___________________