Решение Думы г. Кирова от 23.12.2015 № 43/4

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

1. Общие положения

1.1. Управление градостроительства и архитектурыадминистрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации города, осуществляющим управление всфере градостроительной деятельности.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиКировской области, Уставом муниципального образования «Город Киров»,муниципальными правовыми актами и настоящим Положением (далее - Положение).

1.3. Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями,установленными настоящим Положением, координацию деятельности муниципальногоказенного учреждения «Архитектура», подведомственного Управлению.

1.4. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленныминастоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями.

1.5. Управление не является юридическим лицом.

1.6. Управление имеет бланк со своим наименованием, счета, открытые всоответствии с действующим законодательством, печати, штампы.

1.7. Управление является главным распорядителем бюджетных средств.

1.8. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджетамуниципального образования «Город Киров».

1.9. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управленияпринимается администрацией города в порядке, установленном действующимимуниципальными правовыми актами.

1.10. Материально-техническое, документационное и информационноеобеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрациигорода (муниципальными учреждениями).

1.11. Управление в соответствии с функциями и полномочиями,установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовыеакты в форме приказов.

1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны,иной информации ограниченного распространения.

2. Задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение градостроительной деятельности на территориимуниципального образования «Город Киров» в соответствии с генеральным планомгорода Кирова и населенных пунктов, расположенных на территории муниципальногообразования «Город Киров», с Правилами землепользования и застройки, сосновными принципами законодательства о градостроительной деятельности,направленными на устойчивое развитие территории.

2.2. Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода крешению вопросов землепользования и застройки, рационального использованияземельных участков, регулирования вопросов предоставления земельных участков натерритории муниципального образования «Город Киров».

2.3. Обеспечение единой городской политики, направленной на улучшениевнешнего архитектурного облика города.

3. Функции

3.1. Управление исполняет следующие функции органовместного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:

3.1.1. Обеспечение градостроительной деятельности на территориимуниципального образования «Город Киров» в соответствии с генеральным планомгорода Кирова и населенных пунктов, расположенных на территории муниципальногообразования «Город Киров», с Правилами землепользования и застройки, сосновными принципами законодательства о градостроительной деятельности,направленными на устойчивое развитие территории:

3.1.1.1. Организует разработку, внесение изменений в генеральный плангорода Кирова и населенных пунктов, находящихся на территории муниципальногообразования «Город Киров»,  вустановленном порядке.

3.1.1.2. Организует разработку, осуществляет проверку, обеспечиваетрассмотрение комиссией по землепользованию и застройке города Кирова Правилземлепользования и застройки и других правовых актов в областиградостроительства, представляет на утверждение в установленном порядке, в томчисле внесение в них изменений.

3.1.1.3. Обеспечивает деятельность комиссии по землепользованию изастройке города Кирова.

3.1.1.4. Организует разработку, осуществляет проверку и представляет наутверждение в установленном порядке документацию по планировке территории, втом числе внесение в неё изменений.

3.1.1.5. Организует разработку материалов для принятия решений о развитиизастроенных территорий, осуществляет проверку и представляет на утверждение вустановленном порядке проект решения о развитии застроенных территорий.

3.1.1.6. Обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительногопроектирования, осуществляет проверку и представляет на утверждение вустановленном порядке, организует внесение в них изменений.

3.1.1.7. Организует проведение публичных слушаний по вопросамградостроительной деятельности.

3.1.1.8. Организует и координирует работу по созданию и ведениюинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляетподготовку и выдачу сведений из системы по запросам заинтересованных лиц.

3.1.1.9. Организует подготовку, осуществляет проверку градостроительныхпланов земельных участков для их утверждения.

3.1.1.10. Обеспечивает процедуру по предоставлению разрешений на условноразрешенные виды использования земельных участков или объектов капитальногостроительства, расположенных на территории муниципального образования «ГородКиров».

3.1.1.11. Обеспечивает процедуру по предоставлению разрешений наотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальногообразования «Город Киров».

3.1.1.12. Организует работу по присвоению адресов объектам адресации,изменению, аннулированию адресов, участвует в работе по присвоению наименованийэлементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения),наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа,изменению, аннулированию таких наименований. Осуществляет подготовку проектоврешений о присвоении адреса объекту адресации, изменению адреса объектуадресации (за исключением изменения адреса существующих помещений), обаннулировании адреса объекту адресации, об отказе в присвоении адреса объектуадресации, расположенных на территории муниципального образования «ГородКиров».

3.1.1.13.Осуществляет размещение, изменение, аннулирование содержащихся вгосударственном адресном реестре сведений об адресах с использованиемФедеральной информационной адресной системы.

3.1.1.14. Осуществляет выдачу заключений администрации муниципальногообразования «Город Киров», подтверждающего, что создаваемый или созданныйобъект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка.

3.1.1.15. Обеспечивает работу по информационному взаимодействию в частипредоставления сведений для внесения в государственный кадастр недвижимости ипредоставления сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах вчасти муниципальных услуг, оказываемых управлением.

3.1.1.16. Осуществляет работу в системе межведомственного электронноговзаимодействия Кировской области для предоставления муниципальных услуг,оказываемых управлением и предоставления информации по запросам иных органов,оказывающих государственные услуги (государственные функции).

3.1.1.17. Осуществляет проверку наличия и правильности оформлениядокументов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения настроительство, подготовку проекта разрешения на строительство объектакапитального строительства на территории муниципального образования «ГородКиров».

3.1.1.18. Осуществляет проверку документов, необходимых для принятиярешения о продлении срока действия разрешения на строительство на территориимуниципального образования «Город Киров» и подготовку проекта решения.

3.1.1.19. Осуществляет проверку документов, необходимых для принятиярешения о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитальногостроительства на территории муниципального образования «Город Киров» иподготовку проекта решения.

3.1.1.20. Осуществляет проверку наличия и правильности оформлениядокументов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, проводит осмотр построенного, реконструированногообъекта капитального строительства (в случае если при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства не осуществляетсягосударственный строительный надзор), осуществляет подготовку проектаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории муниципальногообразования «Город Киров».

3.1.1.21. Осуществляет подготовку и выдачу документа, подтверждающегопроведение основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средствматеринского (семейного) капитала на территории муниципального образования«Город Киров».

3.1.1.22. Проводит мониторинг строящихся объектов и организует подготовкугодовых намерений застройщиков по вводу объектов строительства за счет всехисточников финансирования.

3.1.1.23. Координирует деятельность отраслевых и территориальных органовадминистрации муниципального образования «Город Киров» по установлению причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаепоступления заявлений физических или юридических лицо о причинении вреда жизниили здоровью физических лиц, имуществу в результате нарушения законодательствао градостроительной деятельности.

3.1.1.24. Организует работу градостроительного Совета администрациигорода Кирова, рабочей группы градостроительного совета администрации городаКирова.

3.1.1.25. Организует работу экспертного совета при администрации городаКирова по рассмотрению вопросов градостроительного преобразования на свободныхот застройки территориях.

3.1.1.26. Осуществляет разработку муниципальной программы«Территориальное развитие муниципального образования «Город Киров» в 2014 -2020 годах.

3.1.1.27. Участвует в организационных мероприятиях по рассмотрению исогласованию проектов документов территориального планирования (схематерриториального планирования Российской Федерации, схема территориальногопланирования субъекта Российской Федерации, проект документов территориальногопланирования муниципальных районов) в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

3.1.1.28. Участвует в организационных мероприятиях по согласованиюпроекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.2. Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода крешению вопросов землепользования и застройки, рационального использованияземельных участков, регулирования вопросов предоставления земельных участков натерритории муниципального образования «Город Киров»:

3.1.2.1. Осуществляет оформление материалов, подготовку проектов решенийдля дальнейшего предоставления земельных участков в установленном порядке длястроительства в рамках компетенции Управления, а также проведение мероприятий,обеспечивающих принятие таких решений.

3.1.2.2. Обеспечивает анализ поступивших заявлений, подготовку проектоврешений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ипринятие решений о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участкана территории муниципального образования «Город Киров».

3.1.2.3. Обеспечивает анализ поступивших заявлений, подготовку проектоврешений о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границахнаселенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствомего деятельности или проектов решений об отказе в предоставлении такихземельных участков и принятие решения о предоставлении земельных участков,находящихся на территории муниципального образования «Город Киров», гражданамдля индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности или об отказе в предоставлении такихземельных участков.

3.1.2.4. Обеспечивает анализпоступивших заявлений о перераспределении земель и (или) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена и земельных участков, находящихся в частнойсобственности, подготовку проектов решений о перераспределении земель и (или)земельных участков, об утверждении схемы расположения земельного участка,согласия о заключении соглашения о перераспределении земельных участков,решений об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков и принятие решений о перераспределении земель и (или) земельныхучастков, об утверждении схемы расположения земельного участка, согласия озаключении соглашения о перераспределении земельных участков, решений об отказев заключении соглашения о перераспределении земельных участков на территориимуниципального образования «Город Киров».

3.1.2.5. Обеспечивает анализ поступивших заявлений, подготовку проектоврешений о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка илиоб отказе в выдаче такого разрешения, выдачу разрешения на использование земельили земельного участка или принятие решения об отказе в выдаче такогоразрешения на территории муниципального образования «Город Киров» для целейиспользования в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодексаРоссийской Федерации.

3.1.2.6. Обеспечивает анализ поступивших заявлений, подготовку проектоврешений об установлении (уточнении) вида разрешенного использования земельногоучастка и принятие таких решений в отношении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Киров».

3.1.2.7. Обеспечивает анализ поступивших заявлений, подготовку проектоврешений об установлении соответствия разрешенного использования земельногоучастка классификатору видов разрешенного использования земельных участков ипринятие таких решений в отношении земельных участков, расположенных натерритории муниципального образования «Город Киров» по заявлениямправообладателей земельных участков в пределах полномочий муниципальногообразования «Город Киров».

3.1.2.8. Согласовывает при проведении кадастровых работ местоположениеграниц земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.2.9. Обеспечивает подготовку проектов решений об утверждении схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории и принятие решений обутверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории или об отказе в утверждении схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,расположенных на территории муниципального образования «Город Киров»,находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность накоторые не разграничена.

3.1.2.10. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственныхземельных участков для нужд муниципального образования «Город Киров».

3.1.2.11. Организует в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3.1.2.12. Организует работу по установлению и прекращению публичныхсервитутов в отношении земельных участков.

3.1.2.13. В соответствии с генеральным планом и документацией попланировке территории обеспечивает подготовку проектов решений о резервированииземельных участков для муниципальных нужд.

3.1.2.14. Обеспечивает разработку, осуществляет проверку, согласование,утверждение землеустроительной документации по установлению границ территориимуниципального образования, территории населенных пунктов, территориальных зон,а также границ частей указанных территориальных зон.

3.1.2.15. Организует разработку, осуществляет проверку, согласованиепроектов планировки и проектов межевания застроенных территорий, на которыхрасположены многоквартирные дома и представляет их на утверждение вустановленном порядке.

3.1.2.16. Организует работу по отнесению земель к категориям, по переводуземель из одной категории в другую в установленном законом порядке.

3.1.2.17. Организует градостроительную подготовку земельных участков,свободных от застройки, связанную с образованием земельных участков для продажиили предоставления в аренду путем проведения аукциона, для предоставлениягражданам, имеющим трех и более детей, для установления публичных сервитутов;осуществляет сбор условий подключения к инженерным сетям, определяетразрешенное использование земельных участков, определяет способы формированияземельных участков.

3.1.2.18. Принимает участие в муниципальном земельном контроле вотношении расположенных в границах муниципального образования «Город Киров»объектов земельных отношений.

3.1.3. Обеспечивает единую городскую политику, направленную на улучшениевнешнего архитектурного облика города.

3.1.3.1. Обеспечивает разработку концепций комплексного благоустройстватерриторий.

3.1.3.2. Организует работу художественного совета при главе администрациигорода Кирова.

3.1.3.3. Осуществляет согласование проектов на изготовление единыхуказателей с названиями улиц и номерами домов.

3.1.3.4. Осуществляет согласование паспортов наружной отделки фасадовзданий, строений, сооружений в соответствии с Правилами внешнегоблагоустройства муниципального образования «Город Киров».

3.1.3.5. Обеспечивает согласование проекта установки, объемного ицветового решения малых архитектурных форм на территории общего пользования всоответствии с Правилами внешнего благоустройства муниципального образования«Город Киров» и с учетом рекомендаций художественного совета при главеадминистрации города Кирова.

3.2. Управление взаимодействует:

3.2.1. С департаментом финансов администрации города Кирова в частивыполнения функций главного распорядителя бюджетных средств и главногоадминистратора доходов бюджета муниципального образования «Город Киров»,предусмотренных для реализации возложенных на Управление функций.

3.2.2. С экономическим управлением администрации города Кирова в частиисполнения муниципальной программы.

3.2.3. С управлением муниципальных закупок администрации города Кирова вчасти подготовки и размещения заказа на выполнение работ (оказание услуг),предусмотренных муниципальной программой.

3.2.4. С управлением строительства и развития инженерной инфраструктурыадминистрации города Кирова в части подготовки документации по планировкетерритории и формирования земельных участков для строительства объектовместного значения.

3.2.5. С департаментом образования, департаментом муниципальнойсобственности, управлением благоустройства и транспорта, территориальнымиуправлениями администрации города Кирова по районам, министерствомздравоохранения Кировской области в части рассмотрения вопросов размещенияобъектов местного значения.

3.2.6. С департаментом муниципальной собственности администрации городаКирова в части подготовки необходимой документации для проведения аукциона направо заключения договора о развитии застроенных территорий, иных проектов ирешений по вопросам градостроительной деятельности.

3.2.7. С управлением информатизации и технической защиты информацииадминистрации города Кирова в части автоматизации процесса градостроительнойдеятельности.

3.2.8. С правовым департаментом администрации городаКирова по вопросам обеспечения защиты прав и законных интересов муниципальногообразования «Город Киров»; разработки муниципальных правовых актов; обеспечениясоответствия требованиям действующего законодательства проектов соглашений,договоров.

3.2.9. С органами кадастрового учета в части информационноговзаимодействия по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости.

3.2.10. С управлением Росреестра по Кировской области в частиинформационного взаимодействия по получению общедоступных сведений, занесенныхв государственный кадастр недвижимости.

3.2.11. С министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКировской области в части рассмотрения и согласования документовтерриториального планирования Кировской области и их частей, схем и проектовразвития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройстватерритории Кировской области, градостроительных разделов целевых программ Кировскойобласти и программ социально-экономического развития территорий Кировскойобласти.

3.2.12. С министерством культуры Кировской области в части получениясведений об объектах культурного наследия, содержащихся в реестре.

3.2.13. С Приволжскнедра в части получения сведений об отсутствии(наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

3.2.14. С сетевыми организациями, сети которых расположены на территориимуниципального образования «Город Киров», в части получения технических условийподключения объектов к сетям инженерного обеспечения.

4. Полномочия

4.1. Управление в соответствии с настоящим Положениемосуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своихфункций.

4.1.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов повопросам компетенции Управления.

4.1.3. В целях подготовки муниципальных программ осуществляет анализ,прогнозирование и планирование мероприятий.

4.1.4. Осуществляет анализ и прогнозирование проведения работ помуниципальному земельному контролю в пределах полномочий управления.

4.1.4. Осуществляет подготовку планов, отчетов, аналитических справок,информации по вопросам деятельности Управления.

4.1.5. Вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения о создании и составе рабочих групп, комиссийпо вопросам компетенции Управления.

4.1.6. Вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения для принятия решений по реализации задач ифункций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.7. Проводит совещания по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления.

4.1.8. Вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения по совершенствованию структуры Управления иоптимизации деятельности.

4.1.9. Организует проведение выставок, конкурсов по вопросам компетенцииУправления.

4.1.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросамкомпетенции Управления.

4.1.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций повопросам компетенции Управления.

4.1.12. Организует ведение делопроизводства и архива Управления иконтроль за его состоянием.

4.11.13. Осуществляет координацию деятельности подведомственногомуниципального казенного учреждения «Архитектура», в том числе:

4.11.13.1. Согласование штатного расписания и численности работников.

4.11.13.2. Подбор кандидатов на должность руководителя.

4.11.13.3. Подготовки проектов о выплате премий, инициировании применениядисциплинарных взысканий, согласовании предоставления отпусков руководителю.

4.11.13.4. Осуществление контроля за деятельностью подведомственногоучреждения.

4.11.13.5. Рассмотрения, подготовки различных справок, данных, писем,обращений, касающихся подведомственного учреждения, в части мероприятий по пп.4.11.13.1 - 4.11.13.4, в том числе с инициированием рассмотрения вопросовглавой администрации города Кирова, Кировской городской Думой.

4.11.14. Осуществляет подготовку запросов и получение в установленномпорядке сведений, необходимых для оказания муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности.

4.11.15. Осуществляет организацию и проведение торгов (функцииорганизатора торгов, заказчика) при реализации задач Управления в рамкахреализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.11.16. Осуществляет оплату выполненных работ подрядным организациям врамках заключенных муниципальных контрактов с лицевых счетов, открытых вдепартаменте финансов администрации города Кирова и Управлении Федеральногоказначейства по Кировской области, на счета подрядных организаций.

4.11.17. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями,творческими союзами, в том числе с Союзом архитекторов России, по вопросамградостроительства.

4.11.18. Определяет необходимость разработки эскизных проектов,вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурноезначение, необходимость разработки индивидуальных или применения типовыхпроектов.

4.11.19. Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянныхкомиссий, а также совещаниях администрации города, рассматривающих вопросыградостроительства и архитектуры.

4.11.20. Направляет материалы по вопросам компетенции вправоохранительные органы по административным правонарушениям согласнодействующему законодательству.

4.11.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Услуги

Управление на основе действующего законодательства имуниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги согласноприложению к положению об органе администрации города Кирова.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления - главныйградостроитель города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вустановленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управлениянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий,возложенных на Управление.

6.2. Структура Управления утверждается администрацией города.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. Работает под непосредственным руководством главы администрациигорода и заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.

6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач, функций и полномочий.

6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указаниясотрудникам и организует контроль за их исполнением.