Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2015 № 77/893

ПРАВИЛА

определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных центоваров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числеорганами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальныеорганы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные ибюджетные учреждения)

1. НастоящиеПравила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственнымиорганами Кировской области (в том числе органами государственной властиКировской области), органом управления Кировского областного территориальногофонда обязательного медицинского страхования, их территориальными органами(подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными ибюджетными учреждениями (далее – Правила) устанавливают порядок определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органамиКировской области (в том числе органами государственной власти Кировскойобласти), органом управления Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования, их территориальными органами(подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными ибюджетными учреждениями.

Под видом товаров, работ, услуг вцелях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видамэкономической деятельности.

2. Государственные органы Кировскойобласти (в том числе органы государственной власти Кировской области), органуправления Кировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования (далее – государственные органы Кировской области,орган управления ФОМС) утверждают определенные в соответствии с настоящимиПравилами требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым ими,их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областнымигосударственными казенными и бюджетными учреждениями, в форме перечняотдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаютсяпотребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иныехарактеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее –ведомственный перечень).

3. Ведомственный перечень составляется по примернойформе согласно приложению № 1 и включает отдельные виды товаров, работ,услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительскимсвойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг), содержащиеся в обязательном перечне,предусмотренном приложением № 2 (далее – обязательный перечень).

4. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг,включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются ихпотребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в томчисле предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойстваи характеристики не определены в обязательном перечне.

5. Государственные органы Кировскойобласти, орган управления ФОМС в ведомственном перечне определяют значенияхарактеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, вслучае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик(свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенныев обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень приусловии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериевпревышает 20 процентов:

доля расходов государственного органаКировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов(подразделений) и подведомственных областных государственных казенных ибюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Кировской области за отчетный финансовый год вобщем объеме расходов этого государственного органа Кировской области, органауправления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственныхобластных государственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услугза отчетный финансовый год;

доля контрактов государственногооргана Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов(подразделений) и подведомственных областных государственных казенных ибюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Кировской области, заключенных в отчетномфинансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органаКировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов(подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений наприобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

7. Государственные органы Кировскойобласти, орган управления ФОМС при включении в ведомственный перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяютустановленные в пункте 6 настоящих Правил критерии исходя из определения ихзначений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемыхгосударственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, ихтерриториальными органами (подразделениями) и подведомственными областнымигосударственными казенными и бюджетными учреждениями.

8. В целях формирования ведомственного перечнягосударственные органы Кировской области, орган управления ФОМС вправеопределять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуги порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев,установленных в пункте 6 настоящих Правил.

9. Государственные органы Кировской области, органуправления ФОМС при формировании ведомственного перечня вправе включить в негодополнительно:

отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные вобязательном перечне и не соответствующие значениям критериев, установленным впункте 6 настоящих Правил;

характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, невключенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованнымограничениям количества участников закупки;

значения количественных и (или)качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которыеотличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснованиекоторых содержится в соответствующей графе приложения № 1, в том числе сучетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящихПравил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющиетовару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции илиопределяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ,оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы идругое).

10. Ведомственный перечень формируетсягосударственными органами Кировской области, органом управления ФОМС с учетом:

положений технических регламентов, стандартов и иныхположений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числезаконодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды;

положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон        от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

принципа обеспечения конкуренции, определенногостатьей 8 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ.

11. Ведомственный перечень формируется с учетомфункционального назначения товара и должен содержать одну или несколькоследующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ,услуг:

потребительские свойства (в том числе качество и иныехарактеристики);

иные характеристики (свойства), не являющиесяпотребительскими свойствами;

предельные цены товаров, работ, услуг.

12. Используемые при формировании ведомственногоперечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иныххарактеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются вколичественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости)единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единицизмерения.

Количественные и (или) качественные показателихарактеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут бытьвыражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применениетаких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаютсяв рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака послезапятой).

13. Ведомственный перечень,утвержденный государственными органами Кировской области, органом управленияФОМС, должен позволять обеспечивать государственные нужды Кировской области, ноне приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточныепотребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические,технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности,значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребленияв целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализациигосударственных функций) или являются предметами роскоши в соответствиис законодательством Российской Федерации.

14. Значения потребительских свойств и иныххарактеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ,услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

с учетом категорий и (или) группдолжностей работников государственного органа Кировской области, органауправления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственныхобластных государственных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на ихприобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов Кировской области, органауправления ФОМС, в том числе подведомственных областных государственныхказенных учреждений, утвержденными постановлением ПравительстваКировской области от 30.12.2014 № 19/278 «О правилах определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировскойобласти, органа управления Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальныеорганы и подведомственные казенные учреждения)» (далее – требования копределению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) группдолжностей работников;

с учетом категорий и (или) групп должностей работников,если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определениюнормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностейработников, – в случае принятия соответствующего решения государственныморганом Кировской области, органом управления ФОМС.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг,закупаемым подведомственными областными государственными казенными и бюджетнымиучреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностейработников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

15. Дополнительно включаемые в ведомственный переченьотдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных вобязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара,работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции повидам экономической деятельности.

16. Значения характеристик (свойств) отдельных видовтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг),включенных в ведомственный перечень, не могут превышать (если установленоверхнее предельное значение) или быть ниже (еслиустановлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств)соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), установленных в обязательном перечне.

17. Предельные цены товаров, работ, услуг,установленные государственными органами Кировской области, органом управленияФОМС, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленныеуказанными органами при утверждении нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов Кировской области, органа управления ФОМС.

18. Значения характеристик (свойств)и цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть вышепредельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

19. Государственные органы Кировскойобласти, их территориальные органы (подразделения) и подведомственные областныегосударственные казенные и бюджетные учреждения, осуществляющие обеспечениедеятельности государственных органов Кировской области, при осуществлении дляних закупок товаров, работ, услуг устанавливают значения характеристик(свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенные вобязательный перечень, с учетом категорий и (или) групп должностей работниковгосударственных органов Кировской области.

______________