Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 29.10.2015 № 51/262

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	29.10.2015	№	51/262
г. Киров

 

О законодательной инициативе Законодательного СобранияКировской области по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»

  

На основании статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации, статьи 43 Устава Кировской области Законодательное СобраниеКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации». Прилагается.

2. Поручить депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Мамаеву С.П. (по согласованию) представлять настоящийзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контрольза рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по энергетике, жилищно-коммунальномукомплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного СобранияКировской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

П редседатель

Законодательного Собрания

Кировской области                                                                    А.М.Ивонин

 

 

 

ВноситсяЗаконодательным

СобраниемКировской области

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесенииизменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»

 

 

Внести в Федеральныйзакон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346) следующие изменения:

1) пункт 7 части 1статьи 3 после слов «в границах поселения,» дополнить словами «городского округа,»;

2) в статье 11:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

«1. Муниципальныемаршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения,городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченныморганом местного самоуправления соответствующего поселения, городскогоокруга.»;

б) часть 2 изложить вследующей редакции:

«2. Регулируемыетарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границаходного городского округа устанавливаются органом местного самоуправления этогогородского округа, а регулируемые тарифы на перевозки по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, вграницах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципальногорайона, в состав которого входят указанные поселения, устанавливаются органомместного самоуправления муниципального района, в состав которого входятуказанные поселения.»;

3) в части 1 статьи 15слова «государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами«местного самоуправления, указанным в части 2 статьи 11 настоящего Федеральногозакона»;

4) часть 3 статьи 22после слова «законом» дополнить словами «или иным нормативным правовым актом».

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений

вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации

и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты

РоссийскойФедерации»

 

 

Вносимый проектфедерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –законопроект) направлен на устранение имеющихся в указанном Федеральном законеюридико-технических неточностей.

В частности,законопроектом предлагается уточнить понятие «муниципальный маршрут регулярныхперевозок», полномочия органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления по установлению регулируемыхтарифов на перевозки по муниципальным маршрутам.

Исходя из положенийпунктов 6 и 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон), под межмуниципальным маршрутомрегулярных перевозок понимается, в частности, маршрут регулярных перевозок вграницах не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерацииили не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одногосубъекта Российской Федерации, а под муниципальным маршрутом регулярныхперевозок понимается маршрут регулярных перевозок в границах поселения,субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы,Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одногомуниципального района. Таким образом, маршруты регулярных перевозок в границаходного городского округа не отнесены ни к муниципальным, ни к межмуниципальныммаршрутам, что создает правовую неопределенность. Законопроектом, исходя из положенийстатьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и сложившейсяправоприменительной практики, предлагается отнести маршруты регулярныхперевозок в границах одного городского округа к муниципальным маршрутам. Такжепредлагается закрепить, что установление, изменение и отмена муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок в границах одного городского округаосуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующегогородского округа.

Кроме того,законопроектом с учетом предлагаемого понятия «муниципальный маршрут регулярныхперевозок» и положений Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» уточняются часть 2 статьи 11 ичасть 1 статьи 15 Федерального закона, определяющие полномочия органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления по установлению регулируемых тарифов на перевозки помуниципальным маршрутам.

Частью 4 статьи 17Федерального закона закреплено, что законом или иным нормативным правовым актомсубъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом могутбыть установлены требования к осуществлению перевозок по нерегулируемымтарифам. В связи с этим законопроектом предлагается в части 3 статьи 22Федерального закона расширить перечень нормативных правовых актов, которыемогут устанавливать дополнительные сведения, которые должны содержаться визвещении о проведении открытого конкурса, включив в него не только законы, нои иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации.

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проектуфедерального закона «О внесении изменений

вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации

и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты

РоссийскойФедерации»

 

 

Принятие и реализация федерального закона «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счетсредств федерального бюджета, и изменения финансовых обязательств государства.

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи спринятием федерального закона «О внесении изменений

вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации

и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты

РоссийскойФедерации»

 

 

 

Принятие федерального закона «О внесении изменений вФедеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.