Постановление Правительства Кировской области от 02.11.2015 № 68/718
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством государственного имущества Кировской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 02.11.2015 | | | № 68/718 |
| | г. Киров | | |
Об утверждении Административного регламента
предоставленияминистерством государственного имущества Кировской области государственнойуслуги «Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую»
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваКировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012№ 175/640, от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления министерствомгосударственного имущества Кировской области государственной услуги «Переводземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую» (далее – Административный регламент) согласно приложению.
2.Министерству государственного имущества Кировской области обеспечитьпредоставление государственной услуги в соответствии с Административнымрегламентом.
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Кировской области
от 02.11.2015 № 68/718
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги «Перевод земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»
1. Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления министерством государственного имущества Кировскойобласти государственной услуги «Перевод земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую» (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатовпредоставления государственной услуги «Перевод земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую» (далее – государственная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги.
1.2. Заявителями являютсяюридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители,обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с ходатайством опереводе земель из одной категории в другую или ходатайством о переводеземельных участков из состава земель одной категории в другую (далее –ходатайство), выраженным в письменной или электронной форме.
От имени физических лицзаявления о предоставлении государственной услуги могут подавать:
законные представители(родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособныхграждан;
представители, действующие всилу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц вкачестве заявителей могут выступать:
лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами,без доверенности;
представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Информирование опредоставлении государственной услуги.
1.3.1. Местонахождениеминистерства государственного имущества Кировской области (далее –министерство): 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69;
график работы: понедельник –четверг: 09:00 – 18:00, пятница: 09:00 – 16:45, обеденный перерыв: 12:30 –13:15;
телефон: (8332) 64-00-21;факс: (8332) 64-79-26;
адрес электронной почты:mail@dgs-kirov.ru;
официальный информационныйсайт Правительства Кировской области: www.kirovreg.ru;
официальный сайтминистерства государственного имущества Кировской области: www.dgs.kirovreg.ru.
1.3.2. Информация о порядкеи процедуре оказания государственной услуги предоставляется бесплатнопосредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:на Едином портале государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) илиПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru) (далее – Портал), на информационном стендеминистерства, в территориальных отделах Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Сведения о контактныхтелефонах и местонахождении МФЦ размещены на сайте по адресу:http://моидокументы43.рф/contact.
Единый бесплатный телефонМФЦ: 8-800-707-43-43.
На официальноминформационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) иофициальном сайте министерства (www.dgs.kirovreg.ru) размещается следующаяинформация:
месторасположение, схемапроезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почтыминистерства;
перечень государственныхуслуг, предоставляемых министерством;
процедура предоставлениягосударственной услуги;
порядок обжалования решений,действий или бездействия министерства, его должностных лиц;
порядок рассмотренияобращений заявителей;
перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению государственных услуг;
основания для отказа впредоставлении государственной услуги.
1.3.3. Информированиезаявителей о порядке оказания государственной услуги осуществляется сотрудникомминистерства при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почтелибо через Портал.
1.3.4. Время ожидания вочереди для получения от сотрудника министерства информации о процедурепредоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должнопревышать 15 минут.
1.3.5. Письменные обращениязаявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваютсясотрудником министерства (с учетом времени подготовки ответа заявителю) втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве.
1.3.6. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники министерства подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информациюо наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве(при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во времяразговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должнопревышать 10 минут.
При невозможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший телефонныйзвонок, долженпереадресовать (перевести) его другому должностному лицу либо сообщитьобратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.
1.3.7. Информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почтеосуществляется в режиме реального времени или в течение 15 дней с моментаполучения сообщения.
1.3.8. Заявитель имеет правона получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощителефона, посредством личного посещения министерства с момента приемадокументов либо через Портал.
1.3.9. Для получениясведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются(называются) дата регистрации обращения за государственной услугой иприсвоенный ему номер. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе(в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставлениягосударственной услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.10. Заявители вобязательном порядке информируются:
об отказе в переводе земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
об отказе в рассмотренииходатайства о переводе земель из однойкатегории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из составаземель одной категории в другую;
о принятии акта о переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую.
1.3.11. Информация орезультатах предоставления государственной услуги направляется заявителюписьмом по адресу, указанному заявителем, либо через Портал.
1.3.12. Информация о срокезавершения оформления документов и возможности их получения сообщаетсязаявителю при подаче документов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Перевод земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую».
2.2. Наименованиегосударственного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, – министерство государственного имуществаКировской области.
При предоставлениигосударственной услуги министерство осуществляет взаимодействие:
с Правительством Кировскойобласти в ходе подготовки распоряжения Правительства Кировской области опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую;
с иными органамигосударственной власти Кировской области, органами местного самоуправления входе подготовки проекта распоряжения Правительства Кировской области о переводеили отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую всоответствии с разделом 3 настоящего Административного регламента.
В качестве источниковполучения документов, необходимых для предоставления услуги, могут выступатьследующие органы и учреждения:
Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировскойобласти;
филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области;
Управление Федеральнойналоговой службы России по Кировской области.
2.3. Результатамипредоставления государственной услуги могут являться:
акт о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
отказ в рассмотренииходатайства о переводе земель из однойкатегории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из составаземель одной категории в другую;
отказ в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать двухмесячный срок со дня поступленияходатайства.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
Земельный кодекс РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44,статья 4147);
Федеральный законот 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, статья4017);
Федеральный законот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,03.01.2005, № 1, статья 17);
Федеральный законот 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участковиз одной категории в другую» (далее – Закон) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 27.12.2004, № 52, статья 5276);
постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья377);
постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);
постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 02.07.2012,№ 148, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012,№ 27, статья 3744);
постановление ПравительстваКировской области от 27.05.2015 № 40/272 «Об утвержденииПоложения о министерстве государственного имущества Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://www.kirovreg.ru, 28.05.2015, «Официальный интернет-портал правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru, 28.05.2015);
постановление ПравительстваКировской области от 30.06.2014 № 269/443 «Об утвержденииПоложения о содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственногоназначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию исоставе прилагаемых к нему документов» (официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://www.kirovreg.ru, 07.07.2014);
постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));
другие нормативные правовыеакты Российской Федерации и Кировской области.
2.6. Перечень документов.
2.6.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
ходатайство;
копия документа,удостоверяющего личность заявителя – физического лица;
согласие правообладателяземельного участка на перевод земельного участка из состава земель однойкатегории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельногоучастка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитутав отношении такого земельного участка.
Содержание ходатайства исостав прилагаемых к нему документов устанавливаются постановлениемПравительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/443«Об утверждении Положения о содержании ходатайства о переводе земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земельв другую категорию и составе прилагаемых к нему документов» в отношении земельсельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.
В ходатайстве указываются:
кадастровый номер земельногоучастка;
категория земель, в составкоторых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которыхпредполагается осуществить;
обоснование переводаземельного участка из состава земель одной категории в другую;
права на земельный участок.
2.6.2. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряженииорганов исполнительной власти Кировской области, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
выписка из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единогогосударственного реестра юридических лиц;
выписка из государственногокадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, переводкоторого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить,или кадастровый паспорт такого земельного участка;
выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правахна земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории вдругую предполагается осуществить;
заключение государственнойэкологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральнымизаконами;
выписка из государственногокадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка – в случаеперевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков всоставе таких земель в другую категорию (на основании пункта 4 части 1 статьи 7Закона);
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельногоучастка, утвержденный в установленном порядке до 01.03.2015, – в случае перевода земель сельскохозяйственногоназначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию;
утвержденный в установленномпорядке проект рекультивации земель в связи с добычей полезных ископаемых – вслучае перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участковв составе таких земель в другую категорию (на основании пункта 8 части 1 статьи7 Закона);
копия решения о консервацииземель – в случае перевода земель сельскохозяйственного назначения илиземельных участков в составе таких земель в другую категорию (на основаниипункта 1 части 1 статьи 7 Закона);
копия решения орезервировании земель – в случае перевода земель сельскохозяйственногоназначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (наосновании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона);
документ, подтверждающийсоздание особо охраняемых территорий или отнесение земельного участка к землямприродоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценногоназначения – в случае перевода земель сельскохозяйственного назначения илиземельных участков в составе таких земель в другую категорию.
2.6.3. Запрещается требоватьот заявителя:
представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.4. По своему желаниюзаявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по егомнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.7. Перечень оснований дляотказа в рассмотрении ходатайства:
с ходатайством обратилосьненадлежащее лицо;
к ходатайству приложеныдокументы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиямземельного законодательства.
2.8. Перечень оснований дляотказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую:
2.8.1. Установление всоответствии с федеральными законами ограничений перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрет натакой перевод.
2.8.2. Наличиеотрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
2.8.3. Установлениенесоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участковутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации.
2.9. Государственная услугапредоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания припредоставлении государственной услуги:
максимальное время ожиданияв очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15минут;
время ожидания в очереди наприем к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации всистеме электронного документооборота заявления заявителя и прилагаемых к немудокументов о предоставлении государственной услуги составляет не более одногодня со дня его поступления в министерство в письменном виде на бумажномносителе, либо в электронной форме, либо через Портал.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга.
2.12.1. Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны быть комфортны для заявителей, втом числе для лиц с ограниченными возможностями, и соответствовать оптимальнымусловиям для работы сотрудников министерства.
2.12.2. Помещение длянепосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями может бытьорганизовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.12.3. Места ожидания изаполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны бытьоборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.4. Места для информированиязаявителей, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) длязаполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5. Прием заявителейосуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками суказанием:
номера кабинета;
фамилии, имени и отчества(при наличии) специалиста министерства, осуществляющего предоставление государственнойуслуги;
времени перерыва на обед,технического перерыва.
Рабочие места сотрудниковминистерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами,стульями, компьютерами, оргтехникой и доступом кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющими своевременно ив полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6. Информационный стендминистерства должен содержать следующую информацию:
о местонахождении и графикеработы министерства и структурных подразделений министерства, а также о перечнегосударственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления государственной услуги;
о перечне необходимых дляпредоставления государственной услуги документов, их формах, способе получения,в том числе в электронной форме;
о справочных телефонахминистерства и структурных подразделений министерства;
об адресе официального сайтаминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе егоэлектронной почты;
о порядке получения информациипо предоставлению государственной услуги.
2.12.7. Показателямидоступности и качества государственной услуги являются:
отсутствие обоснованныхжалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерства припредоставлении государственной услуги;
степень информированностиграждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информациио государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
наличие исчерпывающейинформации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услугина информационных стендах, через Портал;
возможность подачи заявленияо предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощьюинформационных ресурсов управления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», через Портал.
2.12.8. Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ осуществляется при условии заключения соглашения овзаимодействии между министерством и МФЦ.
2.12.9. Заявления и иныедокументы, необходимые для предоставления государственных услуг, представляемыев форме электронных документов:
могут бытьподаны с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru);
оформляются в соответствии стребованиями к оформлению заявлений и иных документов, установленными настоящимАдминистративным регламентом;
подписываются простойэлектронной подписью.
Прилагаемые к заявлениюдокументы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения
3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрациюдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,представленных заявителем (его представителем).
3.1.2. Правовую экспертизупредставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.
3.1.3. Направлениемежведомственных запросов и получение по ним информации и документов в случаях,установленных настоящим Административным регламентом.
3.1.4. Принятие решения об отказев рассмотрении ходатайства о переводеземель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельныхучастков из состава земель одной категории в другую, о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или оботказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую.
3.1.5. Фиксацию результатапредоставления государственной услуги.
Блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении государственнойуслуги представлена в приложении.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (егопредставителем).
3.2.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является обращение заявителя вминистерство с ходатайством, которое может быть подано по почте, лично либо вэлектронной форме, в том числе через Портал.
3.2.2. Лицо, ответственноеза прием документов:
вносит сведения опоступившем заявлении в базу данных системы электронного документооборота«ДЕЛО-АКО» Правительства Кировской области, проставляет на документах оттискштампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа и вслучае личного обращения по требованию заявителя выдает расписку в приемедокументов;
направляет принятыедокументы руководителю министерства.
3.2.3. Руководительминистерства направляет принятые документы руководителю подразделенияминистерства, курирующему вопросы земельных отношений, и сотрудникуминистерства, ответственному за рассмотрение ходатайств.
3.3. Правовая экспертизапредставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.
3.3.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является получение сотрудникомминистерства, ответственным за рассмотрение ходатайств, ходатайства сприлагаемым пакетом документов.
3.3.2. Сотрудникминистерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, проверяет поступившиедокументы на соответствие требованиям, установленным настоящим Административнымрегламентом, удостоверяясь, что:
тексты документов написаныразборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительстванаписаны полностью;
в документах нет подчисток,приписок, зачеркиваний и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполненыкарандашом;
документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. По результатамправовой экспертизы документов и проверки соответствия сотрудникомминистерства, ответственным за рассмотрение ходатайств, принимается решение оналичии или отсутствии оснований для рассмотрения ходатайства.
3.4. Основанием дляисполнения административной процедуры, связанной с формированием и направлениеммежведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, является установление в рамках исполненияадминистративной процедуры, связанной с приемом заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги и представляемыхзаявителем, необходимости обращения в государственные органы, участвующие впредоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимыхдля предоставления государственной услуги.
В рамках предоставлениягосударственной услуги министерство осуществляет межведомственноеинформационное взаимодействие:
с Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области– в целях предоставления сведений из государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;
с филиалом федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области – в целях получения сведений из государственного кадастранедвижимости;
с Управлением Федеральнойналоговой службы России по Кировской области – в целях получения сведений изЕдиного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Предметом межведомственногозапроса о предоставлении указанных сведений не могут выступать сведения,находящиеся в распоряжении министерства.
Межведомственный запрос опредоставлении сведений должен содержать следующие сведения:
указание на министерство какна орган, направляющий межведомственный запрос;
наименование органагосударственной власти, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
указание на государственнуюуслугу;
указание на положениянастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,которыми установлено представление документа и (или) сведений, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и указание на реквизиты соответствующихнормативных правовых актов;
сведения, необходимые дляпредставления документа и (или) сведений, установленных настоящимАдминистративным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативнымиправовыми актами как необходимые для представления таких сведений;
контактную информацию длянаправления ответа на межведомственный запрос;
дату направлениямежведомственного запроса;
фамилию, имя, отчество (приналичии) и должность ответственного исполнителя, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты.
Ответственный исполнительосуществляет получение сведений, составляющих предмет межведомственного взаимодействия,в срок, обеспечивающий принятие решения о выдаче согласования.
По результатам полученияинформации из соответствующих органов в случае ее несоответствия информации,указанной в ходатайстве и приложенных документах, а также в случае выявленияпричин, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента,сотрудник министерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, готовитпроект решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайствао переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.
Решение об отказе врассмотрении ходатайства с указанием причин оформляется на официальном бланкеписьма министерства в течение 30 дней со дня поступления ходатайства и вместе сходатайством направляется заявителю простым письмом либо через Портал.
3.5. Определение возможностиперевода земельного участка из состава земель одной категории в другую.
3.5.1. Юридическим фактомдля начала исполнения административной процедуры является установлениесотрудником министерства, ответственным за рассмотрение ходатайств,соответствия ходатайства с прилагаемым пакетом документов требованиямнастоящего Административного регламента.
3.5.2. Сотрудникминистерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, готовит проект запросав отраслевые органы государственной власти Кировской области о возможностиперевода земельного участка из состава земель одной категории в другую в рамкахимеющейся компетенции (далее – проект запроса) и направляет его руководителюподразделения министерства, курирующему вопросы земельных отношений, сприложением копий документов.
3.5.3. Руководительподразделения министерства, курирующий вопросы земельных отношений, визируетпроект запроса и направляет его на подпись заместителю руководителяминистерства. Заместитель руководителя министерства проверяет правомерностьподготовки проекта запроса. При наличии сомнений в правомерности подготовкипроекта запроса заместитель руководителя министерства, курирующий вопросы земельныхотношений, вправе направить проект запроса сотруднику министерства,ответственному за рассмотрение ходатайств, на дополнительную проверку.
3.5.4. Руководительминистерства подписывает проект запроса и передает его лицу, ответственному заприем документов.
3.5.5. Лицо, ответственноеза прием документов, регистрирует подписанный запрос и направляет дваэкземпляра запроса руководителю подразделения министерства, курирующему вопросыземельных отношений.
3.5.6. Сотрудникминистерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, направляет запросы:
в министерство сельскогохозяйства и продовольствия Кировской области;
в министерство охраныокружающей среды Кировской области;
в министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Срок представления ответовна запросы министерства не должен превышать 10 календарных дней.
3.5.7. Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 30 календарных дней содня приема документов.
3.6. Перевод земельногоучастка из состава земель одной категории в другую.
3.6.1. Юридическим фактомдля начала исполнения административной процедуры является получение сотрудникомминистерства, ответственным за рассмотрение ходатайств, ответов на запросысогласно пункту 3.5 настоящего Административного регламента.
3.6.2. Сотрудникминистерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, готовит проектраспоряжения Правительства Кировской области о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую или об отказе впереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую (далее – проект акта) и направляет его руководителюподразделения министерства, курирующему вопросы земельных отношений.
3.6.3. Руководительподразделения министерства, курирующий вопросы земельных отношений, визируетпроект акта и направляет его на подпись заместителю руководителя министерства.Заместитель руководителя министерства проверяет правомерность подготовкипроекта акта. При наличии сомнений в правомерности подготовки проекта актазаместитель руководителя министерства, курирующий вопросы земельных отношений,вправе направить проект акта сотруднику министерства, ответственному зарассмотрение ходатайств, на дополнительную проверку.
3.6.4. Руководитель министерстваподписывает проект акта и передает его сотруднику министерства, ответственномуза рассмотрение ходатайств.
3.6.5. Сотрудникминистерства, ответственный за рассмотрение ходатайств, обеспечиваетсогласование проекта акта в порядке, установленном распоряжением ПравительстваКировской области от 23.12.2010 № 480 «Об утверждении Инструкциипо делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области».
3.6.6. Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 30 календарных дней смомента получения ответов на запросы.
3.7. В случае выявленияпричин, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента,принимается решение об отказе в переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, которое оформляется впорядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента.
3.8. Сотрудникомминистерства, ответственным за подготовку проекта распоряжения ПравительстваКировской области, является сотрудник министерства, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данной административной процедуры.
3.9. Способами фиксациирезультата выполнения административной процедуры являются:
распоряжение Правительстваобласти о переводе земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую;
распоряжение Правительстваобласти об отказе в переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую;
письмо министерства об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель из одной категории в другую илиходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории вдругую.
4. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги
4.1. Текущий контроль запредоставлением государственной услуги осуществляется руководителемминистерства или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюденияруководителем соответствующего подразделения, сотрудниками, отвечающими запредоставление государственной услуги, положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем министерства.
4.2. Непосредственныйконтроль за соблюдением сотрудниками министерства, ответственными запредоставление государственной услуги, последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем соответствующего подразделения.
4.3. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.
4.4. Проверки полноты икачества предоставления государственной услуги осуществляются руководителемминистерства на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
4.5. Проведение проверокможет носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы), тематический характер (проверка предоставлениягосударственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориямпотребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6. Сотрудникиминистерства, принимающие участие в предоставлении государственной услуги, впределах своей компетенции несут персональную ответственность за полноту идостоверность представляемой информации, соблюдение сроков исполнениягосударственной услуги, правильность выполнения процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом.
4.7. В случае выявлениянарушений прав заявителей в процессе предоставления государственной услугипривлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласнозаконодательству Российской Федерации.
4.8. Действия (бездействие),осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего Административного регламента, могут контролироваться какзаявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента,так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законныеинтересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.9. Граждане, ихобъединения и организации могут сообщить обо всех результатах контроля запредоставлением государственной услуги через личный кабинет пользователя наПортале.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу
5.1. В соответствии состатьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»заявитель вправе обжаловать решение и (или) действия (бездействие)министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц,ответственных за исполнение административных процедур при предоставлениигосударственной услуги, либо государственного гражданского служащего.
5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в случае:
нарушения срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срокапредоставления государственной услуги;
требования представлениязаявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;
отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
требования внесениязаявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказа министерства, егодолжностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается ворган, предоставляющий государственную услугу, -министерство.
5.4. В министерствеопределяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб всоответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается вминистерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба должнасодержать:
наименование органа,предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа,предоставляющего государственную услугу, либо о государственном гражданскомслужащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
фамилию, имя, отчество (приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащегоКировской области;
доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы получателягосударственной услуги, либо их копии.
5.7. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначенииили об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.8. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется министерством в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указаннойгосударственной услуги).
5.9. Время приема жалобсовпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.
5.12. Жалоба может бытьподана заявителем в электронном виде посредством:
официального информационногосайта Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru);
официального сайтаминистерства государственного имущества Кировской области(www.dgs.kirovreg.ru);
федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (www.gosuslugi.ru);
Портала (www.pgmu.ako.kirov.ru).
5.13. При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя,не требуется.
5.14. Жалоба может бытьподана заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.
5.15. Жалоба, поступившая вминистерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. В случае обжалованияотказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. В случае если в жалобене указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный нарассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу исообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается иона не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем втечение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшемужалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес, указанные им в заявлении,поддаются прочтению.
5.18. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобыминистерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднеепяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается руководителем министерства либо лицом, егозамещающим.
5.21. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответпо результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.22. Заявитель вправеобжаловать принятое по жалобе решение министерства вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.23. Заявитель вправеознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.
5.24. Информация о порядкеподачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dgs.kirovreg.ru), вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на Портале (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты.
5.25. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской областиот 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности вКировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной властиКировской области в сфере развития и использования информационных технологий вгосударственном управлении.
____________________
Приложение
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательностиадминистративных процедур при исполнении государственной услуги
_________________