Постановление Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/708

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2015			№ 67/708
	г. Киров

 

Об утверждении Административного регламента

предоставленияминистерством государственного имущества Кировской области государственнойуслуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков,находящихся в собственности Кировской области»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваКировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012№ 175/640, от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги «Выдача разрешения наиспользование земель или земельных участков, находящихся в собственностиКировской области» (далее – Административный регламент) согласно приложению.

2. Министерствугосударственного имущества Кировской области обеспечить предоставление государственнойуслуги в соответствии с Административным регламентом.

3. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

Председатель Правительства
Кировской области    Н.Ю. Белых

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Кировскойобласти              

от 26.10.2015  № 67/708

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги «Выдача разрешения наиспользование земель или земельных участков, находящихся в собственностиКировской области»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административныйрегламент предоставления министерством государственного имущества Кировскойобласти (далее – министерство) государственной услуги «Выдача разрешения наиспользование земель или земельных участков, находящихся в собственностиКировской области» (далее – Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельныхучастков, находящихся в собственности Кировской области»  (далее – государственная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги.

Административный регламентраспространяет свое действие на  принятиерешений о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков,находящихся в собственности Кировской области, в случаях, установленныхподпунктами 1 – 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации(далее – случаи, установленные Земельным кодексом Российской Федерации), и вслучаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – случаи,установленные постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 1300).

1.2. Заявителями являютсяюридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители,обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением опредоставлении государственной услуги в письменной или электронной форме.

От имени физических лицзаявления о предоставлении государственной услуги могут подавать представители,действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, либо всилу закона.

От имени юридических лиц вкачестве заявителей могут выступать:

лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами бездоверенности;

представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3. Информирование опредоставлении государственной услуги.

1.3.1. Местонахождениеминистерства: 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69;

график работы: понедельник –четверг: 09:00 – 18:00, пятница: 09:00 – 16:45, обеденный перерыв: 12:30 –13:15;

телефон: (8332) 38-17-90;факс: (8332) 64-79-26;

адрес электронной почты:mail@dgs-kirov.ru;

официальный информационныйсайт Правительства Кировской области: www.kirovreg.ru;

официальный сайтминистерства государственного имущества Кировской области: www.dgs.kirovreg.ru.

1.3.2. Информация о порядкеи процедуре оказания государственной услуги предоставляется бесплатнопосредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:на Едином портале государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) илиПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru) (далее – Портал), на информационном стендеминистерства, в территориальных отделах Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сведения о контактныхтелефонах и местонахождении МФЦ размещены на сайте по адресу:http://моидокументы43.рф/contact.

Единый бесплатный телефонМФЦ: 8-800-707-43-43.

На официальноминформационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) иофициальном сайте министерства (www.dgs.kirovreg.ru) размещается следующаяинформация:

месторасположение, схемапроезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почтыминистерства;

перечень государственныхуслуг, предоставляемых министерством;

процедура предоставлениягосударственной услуги;

порядок обжалования решений,действий или бездействия министерства, его должностных лиц;

порядок рассмотренияобращений заявителей;

перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению государственных услуг;

основания для отказа впредоставлении государственной услуги.

1.3.3. Информированиезаявителей о порядке оказания государственной услуги осуществляется сотрудникомминистерства при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почтелибо через Портал.

1.3.4. Время ожидания вочереди для получения от сотрудника министерства информации о процедуре предоставлениягосударственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15минут.

1.3.5. Письменные обращениязаявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваютсясотрудником министерства (с учетом времени подготовки ответа заявителю) втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве.

1.3.6. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники министерства подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информациюо наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве(при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во времяразговора должностное лицо должно четко произносить слова, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должнопревышать 10 минут.

При невозможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший телефонныйзвонок,  долженпереадресовать (перевести) его другому должностному лицу либо сообщитьобратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

1.3.7. Информирование заявителейо порядке предоставления государственной услуги по электронной почтеосуществляется в режиме реального времени или в течение 15 дней с моментаполучения сообщения.

1.3.8. Заявитель имеет правона получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощителефона, посредством личного посещения министерства с момента приемадокументов либо через Портал.

1.3.9. Для получениясведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются(называются) дата регистрации обращения за государственной услугой иприсвоенный ему номер. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе(в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставлениягосударственной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.10. Заявители вобязательном порядке информируются:

об отказе в предоставлениигосударственной услуги;

о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения.

1.3.11. Информация о срокезавершения оформления документов и возможности их получения сообщаетсязаявителю при подаче документов.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Принятие решения о выдаче разрешения на использованиеземель или земельных участков, находящихся в собственности Кировской области».

2.2. Наименованиегосударственного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги,  –  министерство государственного имуществаКировской области.

В качестве источниковполучения документов, необходимых для предоставления государственной услуги,могут принимать участие следующие органы и учреждения:

Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировскойобласти;

филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области;

Управление Федеральнойналоговой службы России по Кировской области.

2.3. Результатамипредоставления государственной услуги могут являться:

разрешение на использованиеземель или земельных участков, находящихся в собственности Кировской области(далее – разрешение);

отказ в выдаче разрешения наиспользование земель или земельных участков, находящихся в собственностиКировской области.

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 25 дней со дня поступлениязаявления, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, и30 дней со дня поступления заявления в случаях, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:

Земельный кодекс РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44,статья 4147);

Федеральный законот 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, статья4017);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»(«Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru,09.12.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 15.12.2014,№ 50, ст. 7089);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении Правилвыдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности» («Официальный интернет-порталправовой информации» http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2014, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 08.12.2014, № 49 (часть VI), ст.6951);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья377);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 02.07.2012,№ 148, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012,№ 27, статья 3744);

постановление ПравительстваКировской области от 11.09.2015 № 59/570 «Об утверждении Порядкаи условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 15.09.2015,«Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru, 16.09.2015);

постановление ПравительстваКировской области от 27.05.2015 № 40/272 «Об утвержденииПоложения о министерстве государственного имущества Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://www.kirovreg.ru, 28.05.2015, «Официальный интернет-портал правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru, 28.05.2015);

постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));

другие нормативные правовыеакты Российской Федерации.

2.6. Перечень документов.

2.6.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем:

заявление согласноприложению № 1;

копии документов,удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа,подтверждающего полномочия представителя заявителя  (в случае если заявление подаетсяпредставителем заявителя);

схема границ предполагаемыхк использованию земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории с указанием координат характерных точек границ территории (еслипланируется использовать земли или часть земельного участка (с использованиемсистемы координат, применяемой при ведении государственного кадастранедвижимости)) в случаях, установленных Земельным кодексом РоссийскойФедерации;

схема границ предполагаемыхк использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории суказанием координат характерных точек границ территории с использованиемсистемы координат, применяемой при ведении государственного кадастранедвижимости, в случаях, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.12.2014 № 1300.

2.6.2. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области,органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправепредставить самостоятельно:

кадастровая выписка оземельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее –ЕГРП);

копия лицензии,удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр (копиялицензии на пользование недрами);

иные документы,подтверждающие основания использования земель или земельного участка в целях,предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерацииили постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов».

2.6.3. Запрещается требоватьот заявителя:

представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственныхили муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.4. По своему желаниюзаявитель дополнительно может представить иные документы и информацию, которые,по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

2.7. Перечень оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги:

2.7.1.  В заявлении указаны цели использования земельили земельного участка либо объекты, предполагаемые к размещению, непредусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов».

2.7.2. Земельный участок, наиспользование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому илиюридическому лицу.

2.7.3. Вотношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило заявление опроведении аукциона либо указанный земельный участок является предметомаукциона.

2.7.4.Размещение объекта приведет к невозможности строительства объекта всоответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

2.7.5. Земельныйучасток в соответствии с утвержденными документами территориальногопланирования и (или) документацией по планировке предназначен для размещенияобъектов федерального значения,  объектоврегионального значения или объектов местного значения и цели, указанные взаявлении, не связаны с размещением таких объектов.

2.7.6.Размещение объекта нарушает установленный законодательством режим осуществлениядеятельности в зонах с особыми условиями использования территорий.

2.7.7.Размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка всоответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

2.8. Если вслучаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 1300, заявление подано с нарушением требованийнастоящего Административного регламента, заявитель в течение 3 рабочих дней содня поступления заявления уведомляется об отказе в рассмотрении заявления суказанием причин отказа в письменной форме либо через Портал. 

2.9. Государственная услугапредоставляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания припредоставлении государственной услуги:

максимальное время ожиданияв очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15минут;

время ожидания в очереди наприем к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15минут.

2.11. Срок регистрации всистеме электронного документооборота заявления заявителя и прилагаемых к немудокументов о предоставлении государственной услуги составляет не более 1 дня содня его поступления в министерство в письменном виде на бумажном носителе, либов электронной форме, либо через Портал.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется     государственная услуга:

2.12.1. Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны быть комфортны для заявителей, втом числе для лиц с ограниченными возможностями, и соответствовать оптимальнымусловиям для работы сотрудников министерства.

2.12.2. Помещение длянепосредственного взаимодействия сотрудников министерства с заявителями можетбыть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приемспециалиста.

2.12.3. Места ожидания изаполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны бытьоборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

2.12.4. Места для информированиязаявителей, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) длязаполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителейосуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками суказанием:

номера кабинета;

фамилии, имени и отчества(при наличии) сотрудника министерства, осуществляющего предоставление государственнойуслуги;

времени перерыва на обед,технического перерыва.

Рабочие места сотрудниковминистерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами,стульями, компьютерами, оргтехникой и доступом кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющими своевременно ив полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.6. Информационный стендминистерства должен содержать следующую информацию:

о местонахождении и графикеработы министерства и структурных подразделений министерства, а также о перечнегосударственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления государственной услуги;

о перечне необходимых дляпредоставления государственной услуги документов, их формах, способе получения,в том числе в электронной форме;

о справочных телефонахминистерства и структурных подразделений министерства;

об адресе официального сайтаминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе егоэлектронной почты;

о порядке полученияинформации по предоставлению государственной услуги.

2.12.7. Показателямидоступности и качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованныхжалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерства припредоставлении государственной услуги;

степень информированностиграждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информациио государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

наличие исчерпывающейинформации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услугина информационных стендах, через Портал;

возможность подачи заявленияо предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощьюинформационных ресурсов управления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», через Портал.

2.12.8. Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ осуществляется при условии заключения соглашения овзаимодействии между министерством и МФЦ.

2.12.9. Заявления и иныедокументы, необходимые для предоставления государственных услуг, представляемыев форме электронных документов:

могут бытьподаны с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru);

оформляются в соответствии стребованиями к оформлению заявлений и иных документов, установленными настоящимАдминистративным регламентом;

подписываются простойэлектронной подписью.

Прилагаемые к заявлениюдокументы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения

 

3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрациюдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,представленных заявителем (его представителем).

3.1.2. Правовую экспертизу ипроверку соответствия представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации и требованиям настоящего Административного регламента.

3.1.3. Принятие решения опредоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Фиксацию результатапредоставления государственной услуги.

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении государственнойуслуги представлена в приложении № 2.

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (егопредставителем).

3.2.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является обращение заявителя вминистерство с заявлением, которое может быть подано по почте, лично либо вэлектронной форме, в том числе через Портал.

3.2.2. Лицо, ответственноеза прием документов:

вносит сведения опоступившем обращении в базу данных системы электронного документооборота«ДЕЛО-АКО» Правительства Кировской области, проставляет на документах оттискштампа входящей корреспонденции, присваивает номер и дату входящего документа ив случае личного обращения по требованию заявителя выдает расписку в приемедокументов;

направляет принятыедокументы руководителю министерства.

3.2.3. Руководительминистерства направляет принятые документы руководителю подразделенияминистерства, курирующему вопросы земельных отношений, и должностному лицу подразделенияминистерства, ответственному за выдачу разрешений.

3.3. Правовая экспертизапредставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации итребованиям настоящего Административного регламента.

3.3.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является получение должностным лицом,ответственным за выдачу разрешений, заявления с прилагаемым пакетом документов.

3.3.2. Должностное лицо,ответственное за выдачу разрешений, проверяет поступившие документы на соответствиетребованиям, установленным настоящим Административным регламентом,удостоверяясь, что:

тексты документов написаныразборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительствауказаны полностью;

в документах нет подчисток,приписок, зачеркиваний и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполненыкарандашом;

документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.

3.3.3. По результатамправовой экспертизы документов должностным лицом, ответственным за выдачуразрешений, принимается одно из следующих решений:

предоставить государственнуюуслугу;

отказать в предоставлениигосударственной услуги.

3.3.4. Решение об отказе врассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги принимаетсядолжностным лицом, ответственным за выдачу разрешений.

3.4. Принятие решения овыдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Кировской области.

3.4.1. Юридическим фактомдля начала исполнения административной процедуры является установлениедолжностным лицом, ответственным за выдачу разрешений, соответствия заявления овыдаче разрешения с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящегоАдминистративного регламента.

3.4.2. Должностное лицо,ответственное за выдачу разрешений, готовит проект распоряжения о выдачеразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Кировской области, в 2 экземплярах (далее – проектправоустанавливающего документа) и направляет их руководителю подразделенияминистерства, курирующему вопросы земельных отношений, с приложениемдокументов, обосновывающих предоставление земельного участка.

3.4.3. Руководительподразделения министерства, курирующий вопросы земельных отношений, визируетпроект правоустанавливающего документа и направляет его на подпись заместителюруководителя министерства. Заместитель руководителя министерства проверяетправомерность подготовки проекта правоустанавливающего документа. При наличиисомнений в правомерности подготовки проекта правоустанавливающего документазаместитель руководителя министерства, курирующий вопросы земельных отношений,вправе направить проект правоустанавливающего документа должностному лицу,ответственному за выдачу разрешений, на дополнительную проверку.

3.4.4. Руководительминистерства подписывает проект правоустанавливающего документа и передает еголицу, ответственному за прием документов.

3.4.5. Лицо, ответственноеза прием документов, регистрирует принятый правоустанавливающий документ инаправляет 2 экземпляра правоустанавливающего документа руководителюподразделения министерства, курирующему вопросы земельных отношений.

3.4.6. Должностное лицо,ответственное за выдачу разрешений:

извещает заявителя о дате,времени и месте вручения правоустанавливающего документа по телефону, простымписьмом либо через Портал;

в течение 3 рабочих днейвыдает заявителю или направляет ему по адресу, указанному в его заявлении, 1экземпляр правоустанавливающего документа.

3.4.7. Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 25 дней со дняпоступления заявления (в случаях, установленных Земельным кодексом РоссийскойФедерации) и 30 дней со дня поступления заявления (в случаях, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 1300).

3.5. В случае выявленияпричин, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента,должностным лицом, ответственным за выдачу разрешений, принимается решение оботказе в предоставлении земельного участка в течение 25 дней со дня поступлениязаявления (в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации)или в течение 30 дней со дня поступления заявления (в случаях, установленныхпостановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300) и в течение 3рабочих дней направляется заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешенияна использование земель или земельного участка простым письмом либо черезПортал.

3.6. Должностным лицом,ответственным за подготовку решения  о выдаче разрешений, являетсясотрудник министерства, в должностные обязанности которого входит осуществлениеданной административной процедуры.

3.8. Способами фиксациирезультата выполнения административной процедуры являются:

распоряжение о выдачеразрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Кировской области;

уведомление об отказе ввыдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся всобственности Кировской области.

 

4. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

 

4.1. Текущий контроль запредоставлением государственной услуги осуществляется руководителемминистерства или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюденияруководителем соответствующего подразделения, сотрудниками, отвечающими запредоставление государственной услуги, положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем министерства.

4.2. Непосредственныйконтроль за соблюдением сотрудниками министерства, ответственными запредоставление государственной услуги, последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем соответствующего подразделения.

4.3. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.

4.4. Проверки полноты икачества предоставления государственной услуги осуществляются руководителемминистерства на основании индивидуальных правовых актов (приказов).

4.5. Проведение проверокможет носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы), тематический характер (проверка предоставлениягосударственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориямпотребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.6. Сотрудникиминистерства, принимающие участие в предоставлении государственной услуги, впределах своей компетенции несут персональную ответственность за полноту идостоверность предоставляемой информации, соблюдение сроков исполнениягосударственной услуги, правильность выполнения процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом.

4.7. В случае выявлениянарушений прав заявителей в процессе предоставления государственной услугипривлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласнозаконодательству Российской Федерации.

4.8. Действия (бездействие),осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего Административного регламента, могут контролироваться какзаявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента,так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законныеинтересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

4.9. Граждане, ихобъединения и организации могут сообщить обо всех результатах контроля запредоставлением государственной услуги через личный кабинет пользователя наПортале.

 

5.   Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу

 

5.1. В соответствии состатьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»заявитель вправе обжаловать решение и (или) действия (бездействие)министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц,ответственных за исполнение административных процедур при предоставлениигосударственной услуги, либо государственного гражданского служащего.

5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в случае:

нарушения срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;

требования представлениязаявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;

отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

требования внесениязаявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, егодолжностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается ворган, предоставляющий государственную услугу, -министерство.

5.4. В министерствеопределяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб всоответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается вминистерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде.

5.6. Жалоба должнасодержать:

наименование органа,предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа,предоставляющего государственную услугу, либо о государственном гражданскомслужащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

фамилию, имя, отчество (приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащегоКировской области;

доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы получателягосударственной услуги, либо их копии.

5.7. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначенииили об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется министерством в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где получателем государственной услуги получен результатуказанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалобсовпадает со временем предоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.

5.12. Жалоба может бытьподана заявителем в электронном виде посредством:

официального информационногосайта Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru);

официального сайтаминистерства государственного имущества Кировской области(www.dgs.kirovreg.ru);

федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (www.gosuslugi.ru);

Портала(www.pgmu.ako.kirov.ru).

5.13. При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя,не требуется.

5.14. Жалоба может бытьподана заявителем через МФЦ.

При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая вминистерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. В случае обжалованияотказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. В случае если в жалобене указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный нарассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу исообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается иона не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем втечение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшемужалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес, указанные им в заявлении,поддаются прочтению.

5.18. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

5.19. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобыминистерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднеепяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

5.20. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается руководителем министерства либо лицом, егозамещающим.

5.21. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответпо результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

5.22. Заявитель вправеобжаловать принятое по жалобе решение министерства вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.23. Заявитель вправеознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.

5.24. Информация о порядкеподачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dgs.kirovreg.ru), вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на Портале (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты.

5.25. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской областиот 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности вКировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение  жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной властиКировской области в сфере развития и использования информационных технологий вгосударственном управлении.

 

____________________

 

Приложение№ 1

 

кАдминистративному регламенту

        

Министерствогосударственного

имущества  Кировской области

 

ул.Карла Либкнехта, д. 69,

г.Киров, 610019

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на использование земель или  земельного участка
Кадастровый (условный) номер земельного участка:
Адрес (местоположение):
Площадь:
Предполагаемая цель использования земель или земельного участка:
Срок предоставления земельного участка:
Полное наименование заявителя (юридическое лицо):
ОГРН:				ИНН:
почтовый адрес:			контактный телефон:			адрес электронной почты:
Ф.И.О. заявителя (физическое лицо):
реквизиты документа, удостоверяющего личность
почтовый адрес:			контактный телефон:			адрес электронной почты:
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя,  в случае если с заявлением обратился представитель заявителя:
Документы, прилагаемые к заявлению:								Отметка о наличии
Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя  (в случае если заявление подается представителем заявителя)
Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости)) в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации
Схема границ предполагаемых к использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300
*Кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка
*Выписка из ЕГРП
*Копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр (копия лицензии на пользование недрами)
*Иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мной лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях предоставления государственной услуги
Подпись							Дата

 

Документы, обозначенные символом *, запрашиваютсяорганом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности, посредством межведомственного информационноговзаимодействия.

 

 

______________

 

Приложение№ 2

 

кАдминистративному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательностиадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги

 

_________________