Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.09.2015 № 50/223

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	24.09.2015	№	50/223
г. Киров

 

О законодательной инициативе Законодательного СобранияКировской области по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений встатью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 14.1.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях»

 

 

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации,статьи 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 199 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации и статью 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях». Прилагается.

2. Поручить депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Доронину С.А. (по согласованию) представлять настоящийзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контрольза рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по энергетике, жилищно-коммунальномукомплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного СобранияКировской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

П редседатель

Законодательного Собрания

Кировской области                                                                       А.М.Ивонин

 

ВноситсяЗаконодательным

СобраниемКировской области

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесенииизменений в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 14.1.3Кодекса Российской Федерации

обадминистративных правонарушениях

 

 

Статья 1

 

Изложить часть 2статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2014, № 30, ст. 4256) вследующей редакции:

«2. Основаниями длярассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии являются:

1) исключение изреестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части5 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и болеепроцентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность поуправлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года,предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении всуд;

2) нарушениелицензиатом лицензионных требований, установленных пунктом 7 части 1 статьи 193настоящего Кодекса, повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вредаздоровью человека либо смерть человека.».

 

Статья 2

 

Внести в статью 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,ст. 1; 2014, № 30, ст. 4256) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 2 слова «за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 7.23.1 настоящего Кодекса,» исключить;

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Действия,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение тяжкого вредаздоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) несодержат уголовно наказуемого деяния, –

влекут наложение административногоштрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублейили дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей –от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срокдо трех лет; на юридических лиц – от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.».

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектуфедерального закона «О внесении изменений

в статью 199Жилищного кодекса Российской Федерации

и статью14.1.3 Кодекса Российской Федерации

обадминистративных правонарушениях»

 

 

В соответствии состатьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс)деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющимиорганизациями на основании лицензии на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами. При этом статья 199Жилищного кодекса устанавливает только одно основание для рассмотрениялицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии – исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерациисведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляетпятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирныхдомах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течениекалендарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решенияоб обращении в суд. Указанный порядок аннулирования лицензии не позволяетлицензионной комиссии оперативно реагировать на случаи, когда нарушение управляющими организациями лицензионныхтребований, в частности, установленных в соответствии с пунктом 7 части 1статьи 193 Жилищного кодекса Положением о лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, повлекло причинение тяжкого вреда здоровью граждан иличеловеческие жертвы. Например, на несчастные случаи, произошедшие врезультате падения сосулек и наледи с кровель многоквартирных домов.

На основанииизложенного, в целях повышения ответственности управляющих компаний и всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» законопроект предусматривает введение в статью199 Жилищного кодекса дополнительного основания для рассмотрения лицензионнойкомиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии –наличие однократного нарушения лицензиатом лицензионных требований к качествувыполнения работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом, атакже к содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, повлекшего за собойпричинение вреда здоровью граждан или человеческие жертвы.

Также законопроектом предлагается внести изменения в статью 14.1.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, установив повышенную ответственностьза о существление предпринимательской деятельностипо управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, повлекшимпричинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека.

Полагаем, что принятие мер, предлагаемыхзаконопроектом, станет действенной мерой профилактического характера и позволитобеспечить необходимую защиту охраняемых законом публичных интересов в случае ненадлежащего исполнения управляющимиорганизациями своих обязательств по договорам управления многоквартирнымидомами.

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проектуфедерального закона «О внесении изменений в статью 199 Жилищного кодексаРоссийской Федерации и статью 14.1.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях»

 

 

Принятие и реализацияфедерального закона «О внесении изменений в статью 199 Жилищного кодексаРоссийской Федерации и статью 14.1.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов,покрываемых за счет средств федерального бюджета, и изменения финансовыхобязательств государства.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи спринятием федерального закона

«О внесенииизменений в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 14.1.3Кодекса Российской Федерации

обадминистративных правонарушениях»

 

 

Принятие федерального закона «О внесенииизменений в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 14.1.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актовфедерального законодательства.