Постановление Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/665

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2015                                                                                № 65/665

г. Киров

Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Кировской области

Воисполнение статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также отребованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области согласноприложению.

2. Отменитьпостановления Правительства Кировской области:

2.1. От05.12.2014 № 14/164 «Об утверждении порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Кировской области».

2.2. От14.04.2015 № 33/183 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/164».

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016, за исключением пункта 2,который вступает в силу со дня официального опубликования настоящегопостановления.

Губернатор–

Председатель Правительства

Кировскойобласти     Н.Ю. Белых

 


Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Кировской области

от 12.10.2015   № 65/665

ПОРЯДОК

формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд

Кировской области

1.  Общие положения

1.1.   Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – Порядок)устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировскойобласти.

1.2.   В целяхнастоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные заказчики – органы государственнойвласти Кировской области, областные государственные казенные учреждения,действующие от имени Кировской области, орган управления Кировского областноготерриториального фонда обязательного фонда медицинского страхования,уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации от имени Кировской области иосуществляющие закупки;

бюджетные учреждения – областные государственные бюджетныеучреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

автономные учреждения, унитарныепредприятия – областные государственные автономные учреждения, областныегосударственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на правесобственности Кировской области, осуществляющие закупки при предоставлении имсредств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Кировской области вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ;

уполномоченные организации – областные государственныебюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения,областные государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежитна праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки в рамкахпереданных им  в соответствии  с заключенными соглашениями органамиисполнительной власти Кировской области, являющимися государственнымизаказчиками, полномочий государственного заказчика по заключению и исполнениюот имени Кировской области государственных контрактов (далее – контракт) отлица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заказчики – государственные заказчики, бюджетныеучреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, уполномоченныеорганизации.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке,применяются в значении, определенном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

 

2.  Формирование,утверждение и ведение плана-графика закупок для обеспечения государственныхнужд Кировской области

2.1. Планы-графики закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области(далее – планы-графики закупок) формируются заказчиками ежегодно на очереднойфинансовый год в соответствии с планом закупок в автоматизированнойинформационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Кировской области «WEB-Торги-КС».

2.2. Сроки формирования и утвержденияплана-графика закупок.

2.2.1. Государственные заказчики в сроки, установленныеглавными распорядителями средств областного бюджета:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областномбюджете, проекта закона Кировской области обюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования (далее –закон Кировской области о бюджете территориального ФОМС) на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированныепланы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со днядоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.2 Бюджетные учреждения в сроки, установленные органамиисполнительной власти Кировской области, осуществляющими функции и полномочияих учредителя:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областномбюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС нарассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированныепланы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

2.2.3. Автономные учреждения, унитарныепредприятия:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областномбюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС нарассмотрение Законодательного Собрания Кировской области, в которые включаютсятолько закупки,  осуществляемые  за счет средств субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Кировской области или приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Кировской области (далее – субсидии);

уточняют при необходимости сформированныепланы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со днязаключения соглашений о предоставлении субсидий.

2.2.4. Уполномоченные организации:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областномбюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС нарассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированныепланы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок уполномоченными организациями осуществляется от лица соответствующихорганов исполнительной власти Кировской области, передавших этим уполномоченныморганизациям полномочия государственного заказчика.

2.3. В план-график закупок подлежит включениюперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведенияконкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапногоконкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием,закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме,закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем примененияспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.4. В план-график закупок включается информацияо закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях втечение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которымпланируются к заключению в течение года, на который утвержден план-графикзакупок.

2.5. В случае, если период осуществления закупки,включаемой в план-график закупок заказчиков, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

2.6. Информация, включаемая в план-график закупокзаказчиков, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

соответствиеидентификационных кодов закупок, включаемых в план-график закупок,идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

соответствие информации оначальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующийфинансовый год, включаемой в план-график закупок, информации об объемефинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки насоответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

2.7. Заказчики ведут планы-графики закупок всоответствии с  положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров,работ, услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015№ 554) и настоящим Порядком.

Внесение изменений в планы-графики закупокосуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующихслучаях:

изменения объема и (или) стоимости планируемых кприобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

изменения планируемой даты начала осуществлениязакупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

отмены заказчиком закупки, предусмотреннойпланом-графиком закупок;

образовавшейся экономии от использования в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

выдачи предписания органами контроля, определенными статьей99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

реализации решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

возникновения обстоятельств, предвидеть которые надату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

2.8. Внесение изменений в план-график закупок покаждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ( www.zakupki.gov.ru ) (далее – официальный сайт)извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая,указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено размещениеизвещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключенияконтракта.

2.9. В случае осуществлениязакупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ внесение изменений в план-графикзакупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировокучастникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ – не позднеечем за 1 день до даты заключения контракта.

2.10. План-графикзакупок формируется согласно требованиям к формеплана-графика закупок, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.06.2015 № 554.

2.11 . План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснованияв отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контрактаили цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ;

обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (приналичии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи31 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ .

2.12. Утвержденные планы-графики закупок размещаютсязаказчиками в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утвержденияили внесения изменений в такие планы-графики, за исключением сведений,составляющих государственную тайну.

________________